乡镇政协半年工作总结范文

乡镇政协半年工作总结篇1

一、领导重视，机构健全。

我局党政非常重视联镇帮乡工作，将其纳入了单位工作议事日程，为确保联镇帮乡工作落到实处，我局专门调整了联镇帮乡工作领导小组。由局长和党组书记任组长，电视台长纪检组长为副组长，具体分管该项工作，机关各股室、直属单位负责人为成员，确立了具体工作人员负责日常工作。按照年初制定的联镇帮乡工作实施意见，对帮扶工作进行周密部署，并定期听取联镇帮乡工作情况汇报、总结经验。

二、真抓实干，措施具体

2013年，我局上半年联系镇，下半年调整为联系镇。局联镇帮乡领导小组成员坚持每月深系乡镇，开展调研工作，了解和掌握联系乡镇经济社会发展情况。我局在各片区安排人员，负责指导当地乡镇文体广电旅游发展工作。宏观上，指导当地党政制定发展规划和措施，确定发展思路，为农民增收致富出谋划策，并为乡镇积极向上争取项目，提供资金扶持。

三、“部门帮村、党员帮户”工作

认真落实“部门帮村、党员帮户”工作。我局工作小组定期联系乡镇、村，协助联系村做好村级阵地建设、党员队伍建设、创建“优秀人才示范岗”等工作；大力协助村班子规范村两委运行机制，进一步完善村级“一事一议”、党员议事会、村民听证会，协助建立健全了民主选举、决策、理财、监督管理等制度；全面推行便民服务制，实行民事民办、民情代诉，并协助执行村干部轮流值班制度，建立了村级勤政机制；以“清廉乡风、文明村社”为主题，开展廉政文化活动，大力推行党风廉政监督员制度，营造基层廉政文化氛围，使联系村组织建设得到了进一步加强。同时，联镇帮乡工作领导小组成员积极开展党员帮户工作，采取一帮一的形式，切实为贫困户解决生产生活困难。

四、解决困难

结合我局工作实际，两次到镇，帮扶贫困独生子女户，送帮扶资金、物资2500元；主动向上级争取政策，帮助联系乡镇谋发展，截止目前,为镇争取农民体育健身工程2个、农家书屋17个；为镇争取到农家书屋8个；支持镇双溪村广播设施建设1.8万元；支持富兴镇望江村广播设施建设2.9万元。

五、安全稳定工作

乡镇政协半年工作总结篇2

旗委、政府组织这次农区种植业暨农牧业产业化建设现场观摩会，目的就是全面检查上半年农区种植业暨农牧业产业化建设，分析农业生产中面临的新形势,查找工作中存在的问题，研究部署下半年及为明年打基础的工作，确保今年我旗农牧业和农村经济发展目标顺利实现。从昨天开始，利用一天半时间，对农区5乡镇和呼勒斯太苏木共31个示范点有代表性地进行了观摩学习，我认为，无论对大家还是我本人，启发是很大的，总体印象是：农作物长势喜人，整体发展态势良好，示范点有看头，经验有学头。今天的总结会就是要进一步认清形势,统一思想，坚定做好今年农业和农村经济工作的信心。一会儿大家都要发言，斯庆旗长要做重要讲话。参加今天总结会议的有:旗委副书记、政府旗长斯庆同志、旗人大常委会副主任苗凯明同志、旗政协副主席白志远同志、旗委调研员刘宪文同志、旗人民政府助理调研员胡忠勇同志、老干部赵子安、通拉嘎二位同志以及各涉农部门的主要领导和农区各苏木乡镇的党政领导。今天总结会议的议程有七项：

第一项：农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。

第二项：各涉农部门发言。

第三项：旗人大、政协领导讲话。

第四项：旗委、政府调研员讲话。

第五项：老干部代表讲话。

第六项：旗委副书记、政府旗长斯庆同志讲话。

第七项：会议小结。

下面依次进行：

第一项：请农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。（汇报顺序：德岭山镇、乌梁素太乡、乌加河镇、宏丰乡、呼勒斯太苏木、石兰计乡、石哈河镇）

第二项：请各涉农部门发言。（发言顺序：人行、信用联社、农电局、农牧业局、农业服务中心、林业局、水务局、农区畜牧业推进办、扶贫办、开发办）

第三项：请旗人大、政协领导讲话。（发言顺序人大、政协）

第四项：请旗委、政府调研员讲话（旗委刘调研、政府胡调研）。

第五项：请老干部代表讲话。

第六项：请旗委副书记、政府旗长斯庆同志做重要讲话。

今天的总结会议议程已全部进行完毕。会上，各苏木乡镇汇报了上半年农业和农村经济工作进展情况、工作中存在的问题及下半年的工作安排。各苏木乡镇能立足当地实际，创造性的开展工作，工作思路清晰、定位准确、重点突出、成绩显著，很值的我们认真总结，交流推广；部分涉农部门结合自身行业特点，重点围绕“支农”方面谈了自己的工作措施，并对下半年的工作进行了表态发言；旗人大、政协的领导和旗委刘调研、政府胡调研和老干部代表赵子安都根据当前的农业生产情况也提出了很好的意见和建议；刚才，斯庆旗长代表旗委、政府做了重要讲话，全面分析了我旗农业生产和农村经济工作的形势，总结了经验，查摆出了存在的问题，安排部署了下半年的重点工作。斯庆旗长的讲话对我们今后做好农业和农村经济工作具有重要的指导意义。会后，各苏木乡镇和各涉农部门要认真贯彻落实好斯庆旗长的讲话和本次会议精神，把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

为了解决好存在的问题，全力抓好斯庆旗长在讲话中提出的下半年12项重点工作的落实，我认为要努力做到六个方面的新突破：

第一，在思想认识上要有新的突破。从我旗的情况来看，农业和农村经济工作已经有了一个很好的基础，农业的产业化、标准化水平不断提高，农业和农村经济形势比较稳定，但是从总体来看，我旗农业的产业化、标准化水平还不高，正如斯庆旗长讲话中提到的我们在农业和农村经济中存在着一些不容忽视的矛盾和问题。从目前来讲，我旗农业产业结构难以适应市场的需求，农民素质难以适应深层次发展的需求，农村市场组织化程度难以适应竞争需求，但中央支农惠农等政策的出台，极大的激发了农业生产的积极性，税费改革的逐步完成极大地解放了乡村干部和广大农民，农产品供求状况的新变化也促成了大宗农副产品价格的恢复性增长，这一系列好因素，需要我们基层党委、政府去引导和把握。因此，我们必须要在思想认识上有新的突破。

一是要紧紧围绕落实我旗今年农业和农村各项工作任务，把工作着力点放到解决产业结构调整上，提高农业产业化、标准化水平上；放到解决“三农”工作的重大问题上；放到解决农民生产生活的紧迫问题上。

二是各级干部要真正沉下去深入基层、深入群众、深入田间地头，调查了解情况，有针对性地了解存在的问题，把握农业和农村经济工作发展变化的规律。力争在研究新情况，探索新办法，解决新问题上的取得新的突破。

三是要准确把握今年的气候因素和市场因素，千万不能有一点麻痹思想，认真抓好斯庆旗长讲话中关于下半年的12项重点工作，变工作压力为动力，千方百计把工作做好，只有这样我们才能完成好今年的目标任务。

第二、在与时俱进，创新工作方法上有新的突破。与时俱进是一个永恒的主题，只有与时俱进，才能改革创新。面对新的形势，我们要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业和农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。

一是转变作风。要紧密结合党员先进性教育活动，在具体的工作中做到四个深入；深入到农户家中了解农民群众生产生活情况；深入到化解群众各类矛盾的具体过程中，学会运用典型示范、说服教育和服务引导等办法做好群众的思想工作；深入农业产业化建设的第一线中，积极创造条件解决农民遇到的各类难题；深入到为民办实事的具体工作中，坚持以人为本，杜绝“形象工程”和“政绩工程”。

二是做到依法行政。要采取多种形式，组织干部认真学习行政法律法规，提高干部守法、用法的自觉性，严禁滥用行政职权、粗暴侵犯群众利益的现象发生。

三是做好民主管理。要充分尊重农民群众对管理自己合法方式的选择，让农民享有更多的自，坚持公开、公平、公正的原则，继续健全和完善政务公开、村务公开等民主管理制度。总之，各地要针对当地的立地条件，因地制宜，在工作方法上坚持突破重点，以点带面，典型引路，稳步推进。善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民卖出去”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境，在全旗营造一个既与时俱进又与势俱进，既有科学的态度又有科学的方法，既想干又敢干，还要干好，不抓则已，抓就抓到底，这样一种干事创业的良好氛围。

第三，在转变职能和工作措施上有新的突破。要切实把指导农业工作的职能转到经济调节，市场服务，行政执法，落实政策和提供服务上来。全局性的工作要抓“转化”，着力把政策精神转化为推动农业和农村经济发展的实际行动。创新性的工作要抓“强化”，注重发挥我们这次观摩检查中大量典型的示范作用，突出工作重点，准确把握关键性环节，推动全局。经常性的工作要抓“优化”，坚持高标准严要求，既要注意工作环节和程序，更要重视工作质量和效率。在具体工作机制上。

一是建立调动农民生产积极性的长效机制。捆绑项目，集中资金，着力解决农业产业开发中的水、电、路等基础设施建设问题，为农村经济发展打基础。

二是建立调动干部工作主动性的激励机制。坚持以工作论英雄、靠发展比高低，重点选拔“能干事、会干事、干好事“的干部，鼓励农村干部大胆闯、大胆试、大胆干。

三是建立农民长期得实惠的工作运行机制。坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，为群众多办实事、多办好事。

第四，在组织领导上要有新的突破。

一是要改变以往用行政命令、催收催种、大包大揽等行政推动方式来发展农村经济，要注重通过引进新品种、推广新技术、建立新组织等措施，引导农民更新观念，鼓励农民走产业化经营的路子。各乡镇党政一把手要亲自抓，建立建全农业和农村经济工作各项制度，明确责任，以制度来管人。要树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕农民增收多出注意、多想办法、多办实事，增强宗旨意识和法制、政策观念，进一步增进与农民群众的感情，提高带领农民增收致富的自觉性和本领。

二是要解决好服务农民的方法问题，要从资金、技术、信息等方面建立多层次、多渠道的服务体系，为农民提前、产中、产后的服务。各涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的意识，强化服务观念，主动搞好服务，切实履行好自身的职责。要加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务，要协同研究，齐抓共管，确保农业发展的各项政策措施落实到位。

三是抓好基层组织建设。第二批保持共产党员先进性教育活动即将开始，将延伸到与人民群众联系最为紧密的基层党组织，各乡镇党委要以先进性教育活动为契机，切实加强基层组织建设。通过开展“双三双链双推”活动，有效发挥基层组织的战斗堡垒作用，团结带领广大干部群众，统一思想，凝聚力量，形成加快发展我旗农业和农村经济工作的强大合力。

第五，在抓好落实和督促检查工作上要有新的突破。

一是明确责任。各乡镇领导班子都要把下半年工作任务分解量化，按工作分工落实到每个成员身上。日常工作中，主要领导要加强对班子成员的督促检查，支持班子成员工作，帮助解决实际问题；班子成员对自己承担的工作任务，要认真负责，抓好落实，形成分兵把口、各负其责的局面；

二是加强协调。在抓落实过程中，要协调方方面面的力量，调动上上下下的积极性，齐心协力抓好各项工作。各乡镇要善于运用政策手段和有效地工作方法调动基层干部的积极性，为抓好工作奠定坚实的基础。

三是搞好督查。旗、乡两级领导作为决策的制定者，要坚持经常深入基层调查研究，摸清实情，督促检查各项工作的落实情况。旗考核办，旗委、政府督查室要发挥自己的职能作用，按照这次会议的安排和部署，定期深入农业和农村经济工作第一线，加大考核力度，搞好督查，把各项工作真正落到实处。

第六，在宣传动员工作上有新突破。各乡镇、各部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达斯庆旗长讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清。同时，各地要积极组织本地干部群众开展村与村之间、乡与乡之间的典型经验交流学习活动。新闻宣传部门要充分发挥各自优势，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸等手段，大张旗鼓地宣传本次观摩的先进典型，推广工作经验，褒扬先进，激励后进，促进会议精神的全面落实。

同志们，新形势下我旗农业和农村经济工作面临着良好的发展机遇，这次农区种植业及农牧业产业化建设现场观摩总结会议，必将对全旗的经济工作起到积极的推动作用，让我们在旗委、政府的正确领导下，振奋精神，与时俱进，突出重点，扎实工作，为实现农业增效，农民增收，为全面建设小康社会，为把我旗各项事业更加卓有成效地推向前进而努力奋斗！

乡镇政协半年工作总结篇3

，政协乡镇专委在市政协的领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统领工作全局，按照市政协的要求和年初计划，继续解放思想，坚持改革开放，围绕市委提出的“聚人心，打基础，促发展，树品牌”工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市经济社会加快发展作出了积极的贡献。

一、正确处理各种关系，营造政协工作的良好氛围。

去年乡镇专委会的工作重点是协调好方方面面的关系，营造良好的工作氛围，推动政协工作顺利开展。主要是做了以下几个方面的工作。一是积极争取了市政协对专委会工作的关心。去年联系我专委的市政协领导覃天朝副主席，他对专委会工作提出了很好的要求，为乡镇专委会工作的有序开展明确了目标。二是加强了与委员之间的联系。我们通过组织学习、互相走访，电话联系等方式了解委员的思想状况及工作情况，为他们履行职能提供有力的支持和帮助，使12名委员能紧密的团结在一起，建立朋友关系。在委员碰到困难时，能积极为委员排忧解难，维护委员的合法权益。三是加强与其他专委会的横向联系，交流工作经验和体会，取长补短。

二、积极引导委员学习，提高委员自身的综合素质。

乡镇专委会的工作坚持“以人为本”，政协工作要达到预期目标，人的素质才是最重要的。我专委抓委员的学习主要是两种形式：一是组织委员集中学习。坚持每季度组织委员集中学习1次。上半年组织委员们继续深入学习领会中共十七大精神，把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。下半年，又组织委员以学习十七届四中全会以及粤西（云浮）会议精神，通过认真学习，深刻领会了会议的精神实质，进一步增强委员对中共特色社会主义理论体系的深入理解，增强委员立足本职、投身和谐罗定建设的责任感和使命感，提高委员参政议政水平。二是要求12名政协委员对集中学习时所发的资料开展自学，同时要求对时事、民生给予关注，提高他们分析问题的能力。

三、组织专委委员开展专题调研，认真履行政协的工作职责。

（一）围绕构建和谐罗定，促进民营企业工作，上半年专委会在市政协领导的带领下，组织了专题调研活动。组织专委委员到金鸡等镇对该镇如何搞好民营企业工作进行调研，并进行了就如何促进我市经济发展为主题的专题研讨。近年来，金鸡镇通过深化体制改革，大力改善投资软环境，加大招商引资力度，积极扶持推动非公经济发展，确保了民营企业在良好的社会环境中迅猛发展。

（二）围绕社会主义新农村建设，去年下半年，乡镇专委会一行到生江镇进行建设社会主义新农村专题调研活动。生江镇位于罗定市中部，镇内旅游资源丰富，以金银河水库、云桂山广播电视发射塔为主要景点的金银湖风景区。全部实现镇通村委硬底化水泥路。建有“长河自来水厂”1座，供水管网长30公里，改善了圩镇和周边部分自然村的饮用水条件。

（三）围绕招商引资工作，去年10月份，乡镇专委会一行12人到苹塘等镇进行调研活动。近年该镇利用石头资源丰富、品质好的优势，加大对石灰石资源的开发利用，加大招商引资力度。共引进利用石灰石为原料的企业12家，项目计划总投资9200万元。

四、进一步写好提案建言献策、服务大局。

去年，专委会共写了四份提案，其中《维护罗定市城区社会治安稳定刻不容缓》被市政协列为重点督办提案。

专委会的工作虽然取得了一定的成绩，也还存在不足的地方，如委员主体作用有待进一步发挥，协商议政的质量尚需进一步提高等等。我们将在市政协的悉心指导加以改进，不断提高，努力做好政协乡镇专委的各项工作。

几点建议：

市委、市政府去年提出实施城区“五化”建设。政协作为跟踪落实单位，为了更好地推进“五(）化”建设，充分发挥政协参政议政、建言献策职能，我们建议：

1、统一思想，提高认识，狠抓落实。“五化”是一项综合性的系统工程，需要各单位、各部门及广大群众共同配合，共同参与方能实现。为此，建议相关职能部门要统一思想，提高认识，尽快投入到“五化”建设各项工作中去，并按市委、市府的部署逐项狠抓落实。

2、加强协调联动。加强对电信、供电、供水、有线电视等部门的协调工作，对埋在地下的电线、电缆等统一布局，规范施工，使城区道路保持干净、整洁。

3、量力而行，稳步推进。按各单位制订的近期、中期、远期目标，多争取上级的支持，引入外来的资金，量力而行，分段分步实施，稳步推进城区“五化”建设。

4、加大宣传力度。要通过一切舆论工具，大力宣传“五化”建设中的先进经验，典型事例，努力营造人人支持、人人参与的社会氛围。

20__年工作设想

今年，是“十一五”规划的实施推进也进入关键之年。我们要进一步解放思想，坚定信心，团结奋进，认真履行职能。深入贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市府及市政协的领导下，

主动协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，积极应对经济和社会发展的新形势，为建设宜居宜业城市而奋斗。

一、解放思想，提高参政议政水平

继续深入学习实践科学发展观，深刻领会中共十七大、十七届四中会会，把握科学发展宗旨，善于运用改革开放30周年的经验成果，推动政协乡镇专委工作开拓创新。通过组织各类学习会、专题座谈会、视察调研等活动，丰富学习内容，加大实践力度，进一步增强委员的大局意识，责任意识，创新意识，提高研判经济发展形势能力，推动乡镇专委工作上新水平。

二、聚力发展，增强协商监督实效

积极落实市委的重大部署，围绕“聚人心、打基础，促发展，树品牌”谋求共识和对策。重点围绕如何应对国际金融危机、扩大内需、优化结构、增强城市实力、改善民生推进城区“五化”及“罗定平安”工程等重大课题深入调研，对如何落实中央1号文件，推动三农工作到各乡镇进行督查，广建务实之言，多献有用之策，为市委市政府决策提供科学依据。

三、发挥优势，促进社会和谐稳定

牢固树立稳定意识，把维护社会稳定、促进社会和谐发展作为乡镇专委履行职能的重要内容，积极探索服务经济发展、维护社会稳定的新方式、新途径，充分发挥政协组织包容各界、联系广泛、代表性强的优势，关注和分析国际金融危机给我市经济社会发展带来的新情况、新问题，洞察社会不稳定因素，协助市委市政府做好

乡镇政协半年工作总结篇4

一、主要工作的开展情况

（一）做好国民经济和社会发展规划的相关工作

1.完成《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并经区六届人大二次会议通过。

2.完成报送2014年国民经济和社会发展计划《白皮书》和《蓝皮书》文件选编工作。

3.完成《第一季度经济运行分析报告》。

4.完成《2014年全区经济社会发展主要指标分析报告》。

（二）做好城乡统筹综合配套改革的各项工作

城乡统筹是我委今年承担的一项重要工作，根据龙委办〔2014〕45号文精神，区城乡统筹综合配套改革工作领导小组办公室设在我委，负责相关工作。上半年我委完成了7个材料报告：《经济发展和城乡统筹发展存在问题及发展设想》、《镇域经济发展情况报告》、《城镇化发展调研报告》、《产业发展优劣势分析报告》、《各镇产业发展情况报告》、《镇域经济发展现状、存在问题及建议》、《城乡公共服务均等化情况、存在问题及建议》。

（三）做好项目管理等相关工作

1.做好项目立项及备案工作。严格遵守项目审批程序，提高项目审批效率，较好地完成项目立项及项目备案工作。上半年，共批复同意金盘饮料有限公司新建24000瓶／时瓶装水生产线、保税区柏基彩砖有限公司年产30万平方米荷兰型铺地砖生产线、海马AB03改型车冲压零部件开发生产、翰香园生态农业休闲公园、金盘农产品物流配送中心、耶壳材料开发创意型特色旅游文化产品、商业大厦等49个项目的备案工作；做好新坡镇前洋排涝沟工程、农垦直属第二小学运动场、城西中学运动场修复建设、区劳动保障监察大队办公场所装修工程等34个项目的立项工作。

2.参与2014年国有建设用地供应计划的编制工作，编写了《2014年固定资产投资调控思路》、《2014年政府投资项目计划表（送审稿）》、《2014年重大建设项目建设计划》、《2014年经济工作思路》、《2014年度国有建设用地需求情况申报表》，并报区政府审定。

3.牵头组织各镇政府及区政府相关职能部门做好我区2014年30个村邮站建设的计划申报、选址及相关前期工作，协助市邮政管理局、市邮政局搞好遵谭镇邮政所项目选址，组织城西镇、龙桥镇启动村邮站建设试点工作。

4.做好《2014年-2018年省级项目库入库项目》计划申报工作，共申报项目33个。

5.牵头组织我区各职能单位填写《2014年政府投资项目计划（必保项目）资金需求计划表》并汇总上报市发改委。

6.主动与市发改委、市政府投资项目管理中心沟通，加强与辖区重大建设项目业主单位的沟通与联系，及时掌握重大项目建设的进展情况，积极配合与协助做好旧城区麻雀学校改造工程（市青少年宫改造）项目立项、滨涯村（海瑞墓）综合改造项目概算报批及滨涯村旧城改造工作。

7.组织区有关单位开展楼堂馆所建设清查工作及百个统筹城乡示范项目的申报工作。

8.组织区政府相关职能部门对孔雀山庄有限公司、恒泰世纪农业开发有限公司要求在梧桐路与绕城高速观澜湖互通间修建区道路事宜开展调查研究，并提出意见和建议。

9.协助区相关职能部门，搞好田洋整治、校园整治等项目的相关前期工作。

10.参加恒大·文化旅游城项目土地及房屋征收工作，协助做好校安工程建设情况的督查工作。

（四）做好区公务车辆的管理工作

根据市小汽车定编办核发的我区小汽车编制数重新核定我区党政机关和参公事业单位小汽车编制数。

（五）完成区委、区政府交办的其它工作任务

1.做好人大代表建议和政协提案的办理工作。按照区委、区人大、区政府的要求，今年，我委承办并完成的市人大代表建议、市政协委员提案和区人大代表建议共19件，并向市政协报送各镇产业发展情况材料及“加快城乡统筹发展，持续增加农民收入”课题调研材料。

2.充分发挥宏观经济管理职能，将经济管理工作与爱国拥军活动有机结合起来，积极做好职责范围内的双拥工作。

3.落实区委、区政府关于在元旦春节期间开展“我帮困难群众办件事”领导干部大下访活动的通知精神，派员慰问挂点单位困难户，让群众感受到政府的关怀和温暖。

4.完成区禁毒委的各项工作任务。

5.做好联系点工作。积极主动地与城西镇及丁村村委会、金盘居委会、金沙居委会持沟通及联系，协助联系点做好“五大工程”环境综合整治及计划生育等中心工作。

二、存在问题

乡镇政协半年工作总结篇5

今天的会议既是全区上半年项目建设现场结帐会，同时也是全区上半年经济形势分析会。会议的主要目的就是以现场的形式对我区各乡镇、开发区上半年项目建设情况进行检查，分析上半年的经济形势，从而进一步统一思想认识，再鼓干劲，再加措施，确保全年经济目标任务的实现，确保鄂城区走在全市经济发展的前列。

今年以来，我区在经济工作方面开展的活动比较多。4月份，我们在**镇召开了一季度全区项目建设暨固定资产投资现场会。前不久，还组织区“四大家”领导、各乡镇党政一把手和部分区直部门负责人到**、**等地参观学习。即使开展了这么多的活动，但也一点不影响今天会议的份量。今天的会议在全年经济工作中具有十分重要的意义：今天的会议开得好，就会统一思想、凝聚人心、一鼓作气、再创新高；如果今天的会议没有引起我们与会同志的足够重视，那么就会思想涣散、一蹶不振、停滞不前。因此，区委、区政府把今天的会议看得十分重要。上午，大部分与会的同志实地参观了8个乡镇和花湖开发区现场，刚才又听了10个乡镇及开发区的主要负责同志的项目情况介绍，应该说大家边看边听，一定会有很多思考，有很多感悟。今天我们既看到了我区上半年经济发展可喜的一面，同时也清醒地认识到了我们经济活动中的隐忧。对我区的工作成绩和存在的问题，我和大家一样也在思考。下面，我根据7月17日区委常委(扩大)会议集体研究的意见，讲两个方面的问题。

一、关于上半年经济形势的分析

今年以来，全区上下继续贯彻市委、市政府“三新”工作思路，大力实施“工业强区、开放活区、科教兴区和城乡一体化”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，开创了全区经济工作的新局面。

(一)上半年经济工作的主要成绩

1、农业生产形势稳定，农民收入增长加快。全区农民生产积极性持续高涨，主要农副产品产量稳步增长。夏粮、油菜产量分别达到1.18万吨、1.28万吨，同比分别增长20.79%、0.27%，蔬菜、水产品产量分别增长3%、8%，牲猪出栏和禽类出笼分别增长4%、6.1%。上半年，农民人均现金收入2338元，比去年同期增加316元，增长14.2%。

2、工业生产较快增长，经济效益明显提升。全区规模以上工业完成增加值5.52亿元，同比增长24.2%。工业经济效益综合指数上升到176.29，同比上升23.7个百分点。工业企业实现利润3200万元，同比增长2.51倍。上半年，全区税收过50万元企业达到28家，其中过1000万元企业1家，过500万元企业4家，过100万元企业15家。全区各乡镇今年的财政收入可望全部超过1000万元。

3、固定资产投资力度加大，投资结构有所优化。全区全社会固定资产投资继续保持高位增长，累计完成7.4亿元，同比增长44.1%。其中，第一产业完成投资1.05亿元，增长11.3%；第二产业完成投资4.47亿元，增长53.1%；第三产业完成投资1.88亿元，增长91.8%，反映出我区工业投资仍然占据固定资产主导地位的基础上，三次产业投资实现全面增长的良好态势；同时，在工业投资中，制造业投资完成3.8亿元，占工业投资比重为85%，投资结构有所优化。

4、财政收入稳步增长，收入质量持续改善。全区累计实现财政收入17352万元，同比增长16.54%。其中国税、地税分别完成8729万元、6942万元，同比增长21.5%、28.01%，国、地两税占财政收入的比重达到87.82%，同比提高了5.64个百分点。在财政收入中，非税收入完成2130万元，同比下降19.71%，非税收入大幅度下降，全区财政收入质量得到了明显提高。地方一般预算收入完成9294万元，同比增长8.53%，全区可用财力增幅比较大。

5、招商引资成效明显，发展后劲不断增强。全区共引进项目88个(含结转项目28个)，实际到位资金5.76亿元，占全年目标任务8.5亿元的67.8%，同比增长35.2%，全区项目呈现出规模大、科技含量高、产业协调发展等新特点。从投资规模看，投资过亿元项目10个，过5000万元项目15个，过2000万元项目40个，重大项目所占比重达73.86%；从科技含量上看，世纪新峰二期、文依生物科技、恒升数控等项目都具有较高的科技含量；从产业上看，有投资过亿元的湘鄂情、黄山生态园等农业综合开发利用项目，也有中商平价超市等三产服务项目。一批投资大、质量好的重大项目相继落户，进一步增强了我区经济发展后劲。

(二)上半年经济工作的特点

1、思想高度统一，精力高度集中。全区上下在抓经济工作的问题上，思想高度统一，精力高度集中。从区“四大家”领导到区直部门、乡镇和村，在加快经济发展上都牢牢形成了共识。在工作摆布上，重心都向经济工作倾斜。鄂城区作为鄂州市的中心城区，市委、市政府对我们工作要求很高，要求我们在全市要起到带头作用。虽然我们在接受省、市检查上工作量比其它地方要大一些，但是无论其它工作多么繁重，我们仍然拿出了70-80%的精力做经济工作，而且平时我们做得最多、问得最多的也是经济工作。可以说，我们一直把经济工作作为我们各项工作的重中之重，作为发展的重中之重。

2、思路不断拓宽，措施不断加强。去年底区镇班子换届后，我们认真总结上一届全区经济发展的一些好的经验和作法。上一届有许多好的经验和作法值得我们借鉴和发扬。区委、区政府换届后，我们组织到大冶、**、**等地学习，开阔了视野，拓宽了思路。在此基础上，我们不断强化工作措施。在领导力量上，区“四大家”领导每人都安排了经济工作任务，都挂点了项目；在招商措施上，我们利用一切机会做工作，采取一切行之有效的措施做工作。凡是重大节假日，如元旦、春节、清明等，我们都要与鄂城籍在外经商办企业的老板联系，做招引新项目的工作，与鄂城区在外成功创业的老板联系，邀请他们回来考察，谈项目。平常只要有外出创业老板回来，有关同志都抓紧与他们联系。我们除积极参加全市组织的大型招商活动外，不放过任何有价值的招商信息，安排区主要领导带队，或者是乡镇主要负责人带队主动出击招商。最近，我们又选派了16名同志到沿海发达地区和武汉市驻点招商，措施不断加强。

3、责任更加明确，作风更加务实。在工作责任上，我们规定了区主要领导的责任，也规定了乡镇党委书记、镇长的责任和各级分管领导的责任，区直部门既有把本职工作做好的责任，也有包项目的责任。在作风建设上，今年上半年，我区干部作风有了进一步好转。乡镇在解决“走读”问题上有一些比较好的典型，解决了集中精力抓发展的问题。区直部门也有一些做得好的单位。总体上来说，我区在干部作风建设上做得比较好。近期，在适当的时候区委将召开一次全区机关干部作风建设推动会，对全区机关干部作风建设再进行具体的安排。

(三)上半年经济工作存在的问题

1、财政收入的质量提高，但财政收入总体增幅相对过缓。今年上半年，全区财政收入达到1.74亿元，相当于2005年全年财政收入的总和。财政收入总量上升很快，质量也很高，国地两税占财政收入的比重达到87%以上，非税收入大大减少。但从增幅上来说，只有16.5%，低于全市的平均水平。

2、固定资产投资启动的项目较多，但投资建设进展不快。上半年，全区投资过5000万元、过亿元项目比较多。刚才，各乡镇、开发区的主要负责同志在发言中介绍的项目很多，但我们上午看到的却没有那么多。是不是大家说了假话？我看不是，这些项目绝大部分是客观存在的，鄂城区的干部在数字上是比较讲求真实的。主要原因是我们的在建项目建设的速度不快，落实的力度不够。这里面有主观原因也有客观原因。

3、全区发展中涌现出了一批排头兵，但也有些地方的潜力明显未发挥出来。**镇、杨叶镇、花湖开发区等几个乡镇不仅投资上得快，项目进展也很快。杨叶镇上半年共引进了16个项目，其中工业项目占了很大的比例，有7个项目值得看。我们还有很多乡镇项目还停留在笔记本上，停留在计划和协议当中。杨叶镇上半年的财政收入完成了年计划的94.8%，半年基本上完成了全年任务。**镇和花湖开发区项目进展也很快。我们还有的乡镇本身很有优势，本该发展得更快一些，做得更好一些，有条件进入第一方阵，但上半年没有进入。有的乡镇基础条件虽然比较差，但还有很大的努力空间。

4、加快发展的整体合力已经形成，但干预企业发展的因素仍然存在。主要是在环境方面，在共识方面还有一些局部性的问题，还有一些带苗头性的问题。

5、财政税收增长较快，但财政困难依然很大。一是今年新增支的因素很多，特别是公务员工资套改以后，包括事业单位套改，需要很大一笔资金，我区的可用财力不够。二是还款的因素。主要是城市信用社债务，我区每年要向央行还本息2000多万元。

二、关于下半年的经济工作

(一)下半年的经济目标

1、财政收入目标。年初，区委、区政府计划今年完成财政收入2.67亿元。全省县域经济和全市经济工作会议之后，经过充分的调查研究，区委、区政府将财政收入目标调整为3亿元。这个目标实现后，全区财政收入今年将比上年增长30%以上，实现均衡入库。

2、规模以上工业增加值。我区去年完成规模以上工业增加值8.7亿元。今年上半年，我区完成规模以上工业增加值5.52亿元，同比增长24.2%；全市上半年工业增加值增幅为26.9%。如果我们不能达到全市的平均水平，那么我们不仅没有走在全市经济发展的前列，反而会拖全市的后腿。下半年我区工业增加值增幅要达到28%以上，今年我区规模以上工业增加值目标是11.2亿元以上。

3、固定资产投资。我区年初固定资产投资目标是13.7亿元，上半年我们的增幅为44%，全市增幅52%以上，到年底，我区固定资产投资增幅不能低于60%。今年我区固定资产投资应达到16.8亿元以上。

4、农民人均纯收入。上半年，全区农民人均现金收入2338元，比去年同期增加316元，增幅为14.2%，全市增幅为17.5%。各乡镇要进一步加大工作力度，确保我区农民人均纯收入增幅达到全市平均水平。

(二)下半年经济工作的主要措施

要实现下半年工作目标，必须在以下三个方面一丝不苟地下功夫，兢兢业业地做工作。

1、奋力提升在建项目的建设速度。上半年，我区开工的项目比较多，下半年，必须集中精力，千方百计推动这些项目建设投产。无论我们受了多少委屈，跑了多少路，说了多少好话，终极目标就是把项目建成，没有项目就什么都没有，项目建不成就没有固定资产投资，就没有效益。

2、着力搭建发展平台。招商引资新上项目要落户，必须要有良好的平台来吸纳和承载。要加快园区建设，要创造条件建园区。在园区建设方面，我区还存在一些问题。**工业园，我的感觉就是与鄂州经济开发区衔接不够，比较被动。市里搞基础设施建设我们要尽力做协调工作。花湖开发区，要继续采取以地换基础设施的办法，迅速提升开发区的形象。新庙工贸园区，市里定为“城东港口经济区”，我们要考虑哪些情况对我们有利，如何去发展，去与市里呼应和协调。燕矶金刚石刀具产业园也要加快建设步伐，去争取省、市资金扶持。其它乡镇也要想办法，加大园区建设力度。

3、要不断拓宽投资渠道。一是锲而不舍地抓招商引资。要充分发挥驻点招商人员的作用，扩大战果；要依托产业招商，拉长产业链；要创新招商的办法，保证招商投入。近期要认真组织好赴浙江金华的招商活动。二是激活民间资本。我们不仅要注重引进外资，同时也要激活内资。如新庙镇的银龙管业，第一条生产线生产产品供不应求，第二条生产线上马指日可待。**文依畅响科技园，老板段传发是**镇人，自己筹资回来办厂，投资上亿元，都有较强实力。因此，我们不能忽视本地老板的投资潜力。三是协调金融部门拓宽投资渠道。上半年，我们拜访了市里的金融部门，下半年，我们要积极与市人行联系，一起组织“金融部门鄂城行”活动，加强银企联系，促进合作。四是积极培植税源，加强税收征管。乡镇主要领导要把税收抓在手上，财政部门要加强税收征管，进一步涵养税源。五是要拓宽农民增收的渠道。六是要积极向上申报争取项目。区直部门要对上半年的工作进行盘点，积极向上争取资金。

（三）下半年工作要求

1、要高度统一思想。全区上下要与区委、区政府保持高度一致，做到心往一处想，劲往一处使，不能离心离德，不能一盘散沙。

2、要抓住发展的机遇。当前，我们正处于发展的非常重要的机遇期。机遇就像一个波浪线，如果在波峰上升的时候抓不住，就会在回落的时候掉下去，丧失机遇。国家宏观调控力度不断加大，压基础设施投资，压基础产业投资规模，我们要趁经济形势好的时候多上项目。

3、要强化发展的责任。发展是第一要务，各乡镇、区直部门要向发展好的乡镇、部门学习。就区里而言，发展的第一责任人就是我和钟区长，乡镇、区直部门负责人也是本地、本单位抓发展的第一责任人。任何工作、任何理由、任何难度都不能成为抓发展工作没有做好的理由。对于抓发展，大家一定要有强烈的责任意识。不抓发展，发展不好就是失职。不要有守摊子的思想，“逆水行舟，不进则退”，必须抓发展。希望大家进一步强化发展的责任。

4、要创新发展的方法。要在发展中学习发展。我们有些地方发展不好，并不是我们地方的主要领导不想抓好发展，主要原因是思路不宽，办法不多。水平低怎么办？就是要学习，在发展中学习发展，再反过来推动发展。

5、要切实优化发展的环境。从整体上来说，我们十分重视发展，区直部门也支持发展，但仍然存在一些问题。很多老板还感觉鄂城这边发展环境不够好，除我们没有提供好的服务外，与我们环境也有关系。优化环境不能简单地指责哪一个部门，我们要认真进行研究，提高优化环境的水平。要善待做事的人。我们有些同志一心一意抓项目，抓发展，难免有一点小疏忽，有一点没有考虑周全的问题，不能求全责备。没有从事经济工作的同志不能为鸡毛蒜皮的小事就进行夸大其词，津津乐道，本来是一点小事，搞得乌烟瘴气，让抓经济工作的同志没有心思搞工作，结果损害的是全区的利益。要给做事的人提供好的环境。要闻商则喜，切实做到亲商爱商，对客商真心实意，不能虚情假意。

6、要正确处理好发展与其它工作的关系。发展是第一位，发展是第一要务。总书记在中央党校也强调发展问题。我们在抓好发展的同时，也要平衡兼顾其它工作，如安全生产工作等。经济工作用数字反映，而安全生产好比符号，抓得好是“+”号，抓得不好是“-”号，一点也不能马虎。要学会弹钢琴，使各项工作都有条不紊进行。

乡镇政协半年工作总结篇6

同志们：

今天我们召开这样一个大规模、高规格的重要会议，主要任务是深入贯彻落实全区区域经济大会精神，对今年上半年的工作尤其是对今年着重抓好的招商引资和非公经济发展工作进行全面科学的总结回顾，进一步明确今后一个时期工作的重点，为跨越式发展指明航向，推进区域经济再上新台阶。

参加今天会议人员有：在家的区四大班子领导同志，各乡镇党委书记、乡镇长，区直各单位党政主要负责同志，区四大家机关正科实职以上干部。

这次会议的会期一天,议程主要有两项：一是各部门各单位大会发言；二是请区委书记xx同志讲话。今天上午主要听取区四大家机关各部委办发言、区直各部门发言、垂直部门发言。由于参加会议的人员较多，内容也很多，请大家自觉遵守会议纪律，集中精力开好会议。

下面开始大会发言，（发言顺序如下）：

区委办公室区人大办公室

区政府办公室区政协办公室

区委纪检会区委组织部

区委宣传部区委统战部

区委政法委区发改委

区教体局区民政局

区财政局区人事局

区劳动和社会保障局区交通局

区科技局区司法局

区水利局区农业局

区林业局区审计局

区计生委区畜牧局

区统计局区卫生局

区粮食局区林业局

区中小企业服务局区农机局

区文化局区供销社

区商务局区物资局

区老干部区委党校

区局区宗教局

区科协区招商办

区旅游局农开办

市政管理局区工业办

平桥区工业管理区城阳城址保护区

区法院区检察院

区总工会妇联

团区委平桥建设局

xx公安分局明港公安分局

xx国土资源分局明港工商分局

xx规划分局明港市场发展服务中心

xx环保分局明港国土资源分局

xx房管分局xx广电分局

xx工商分局xx电业分局

xx市场发展服务中心烟草局

xx质量技术监督分局

国税局地税局

同志们,今天上午的发言就到这里，乡镇参加会议的同志中午厅就餐，下午2：30在这里继续开会。

同志们，今天下午的会议的议程有两项：一是听取乡镇负责人工作汇报；二是请区委书记xx同志讲话。

第一项：请乡镇负责同志发言

明港镇xx办事处

邢集镇胡店乡

彭家湾乡五里镇

平昌镇甘岸镇

长台乡洋河乡

龙井乡高梁店乡

查山乡肖店乡

肖王乡王岗乡

兰店乡九店乡

第二项：请区委书记xx同志讲话。

同志们，今天的会议议程已全部结束。会上，各部门，各单位，各乡镇汇报了上半年的主要工作以下一步深入开展招商引资工作和实施“四个一”工程，谈了很好的打算。区委书记xx同志对全区的形势进行了科学的，实事救是的分林，对区域经济发展重点和必须采取的重要举措，作了深入浅出的阐述。x书记的重要讲话为我区今后一个时期精中精力开展好各项工作明了方向。可以说，这次别开生面的会议既是一次半年总结和经济形势分析会，更是xx在快速推进区域经济发展，实现新跨越的一次再鼓励会，再加压会，再动员会。

乡镇政协半年工作总结篇7

为了督促检查各项工作的启动情况，安排部署二季度以及全年各项重点经济工作，我们决定召开县政府20年第一次全体会议。这次会议，是在我县经济社会发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。同志们要自觉关掉通讯工具，遵守会场纪律，保持良好秩序，集中精力开好会。

这次会议，我们采用去年二季度的开法，先到一线参观，再集中开会，给大家提供一次相互观摩、相互学习、共同提高的机会。为开好这次会议，我们还邀请了县委袁良善常委、人大方庆峰副主任、政协吕六强副主席出席会议。他们自始至终参加了会议，让我们向他们表示感谢。

在昨天到今天上午这一天半的时间里，我们先后参观了有关乡镇和部门的34个点，这些点大体可分为以下五类：一是以改善基本生产生活条件为目的的基础设施建设。比如瓦房口的桥梁建设，小岭、红岩寺等乡镇的农村户用沼气建设，杏坪镇的水毁修复工程等等，这些都是我们为群众办的一些看得见摸得着的实事。二是以改善贫困群众居住条件为目的的扶贫开发重点村项目。我们着力实施以工代赈易地移民搬迁和扶贫移民搬迁工程，让农村贫困群众实实在在地享受到实惠。结合新农村建设，移民点规划合理，设计新颖，成为当地的一道风景线。同时，在高速公路拆迁的安置点建设上，坚持高起点规划、高质量建设，各个安置点都建得非常好。三是以增加农民收入为目的的农村产业发展。这方面，既有传统的林果业，又有近年来兴起的烤烟、中药材、示范养殖等特色产业。如蔡玉窑镇马房湾核桃良种丰产园、凤凰镇桃园村大棚菜基地、下梁镇姜家沟笼养鸡示范小区，都代表了我县农村产业发展的方向。四是以加快社会事业发展为目的的项目建设。比如县影剧院、文化艺术中心、县中迁建等项目建设，这些项目建成后将惠及全县群众，惠及子孙后代。五是以改进行政方式方法为目的的基层政权建设。近年来，我们努力改进作风，转变服务方式，加强政府系统自身建设，取得了很好的成果。这次参观的马家台乡党政办公楼，环境优美，设施完善，适应乡镇政权建设的需要。营盘镇政务大厅建设，创新服务方式，改善投资环境，符合经济社会发展的要求。同时，我们还看了一些企业参观点，都搞得非常好，很有特色。这些工作，是靠大家实实在在、辛辛苦苦干出来的，是同志们团结协作、务实创新的结果。通这一天半时间的参观，大家普遍反映收获多，感受深，思想有触动，内心有压力，还有许多好的想法，达到了我们的目的。希望各乡镇、各部门继续保持求真务实的好作风、好传统，认真借鉴、总结好经验、好做法，把我们的事一件一件地干好抓实，把各项工作提高到一个新水平。

按照会议安排，我们利用今天下午半天时间召开会议，安排部署二季度及全年的重点经济工作，细化各项工作任务，进一步统一思想，强化认识，振奋精神，迅速掀起狠抓工作落实的新高潮，确保二季度及全年各项目标任务的全面完成。

今天下午的会议有四项议程：

第一项，县政府各位副县长讲话；

第二项，签订乡镇目标责任书（部门、直属机构和上挂单位年度工作目标责任书、党风廉政工作目标责任书、安全生产工作目标责任书、地质灾害防治工作目标责任书和劳务输出工作目标书由工作人员同时分发签订）；

第三项，县委、人大、政协领导讲话；

第四项，我就今年几项重点工作讲几点意见。

下面进行第一项，请县政府各位副县长讲话。

首先请县政府常务副县长李选良同志讲话。

下面，请县政府副县长盛卫同志讲话。

下面，请县政府副县长李世华同志讲话。

下面，请县政府副县长朱桂凤同志讲话。

第二项，签订乡镇目标责任书。（其它目标责任书由工作人员分发签订）

签订顺序：两河乡、营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、小岭镇、凤凰镇、杏坪镇、红岩寺镇、瓦房口乡、马家台乡、曹坪镇、九间房乡、丰北河乡、蔡玉窑镇。

第三项，请县委、人大、政协领导讲话。

首先，请县委常委袁良善同志讲话。

下面，请县人大副主任方庆峰同志讲话。

下面，请县政协副主席吕六强同志讲话。

第四项，我就今年几项重点工作讲几点意见。

这次会议开得很扎实、很成功、很有效果。会后，各乡镇、各部门要立即召开班子会和全体干部职工会，认真传达会议精神，迅速分解细化任务，夯实工作责任，全力抓好落实。县政府督查室要加强对本次会议精神落实情况的督查，推动各项工作全面均衡开展。各乡镇、各部门在4月10日前要将会议贯彻落实情况书面报告县政府。

乡镇政协半年工作总结篇8

（征求意见稿）

 

按照省委、市委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，根据省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组印发的省《优化乡镇机构编制资源配置工作方案》（川两改组〔2021〕2号）、省委编办《关于进一步优化乡镇自然资源、生态文明、村镇建设、农业农村等相关领域机构职能的指导意见》（川编办发〔2021〕39号），为进一步优化乡镇机构编制资源配置，现制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向、问题导向，聚焦助推乡镇提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，进一步向乡镇扩权赋能，优化配置机构编制资源，健全完善运行机制，努力推动基层治理体系和治理能力现代化。到2021年底，建立起乡镇权责一致的职能体系、简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度，实现基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

二、重点任务

（一）扎实推进扩权赋能工作。按照权责一致原则和相关要求，各县（区）要规范制定乡镇权责清单、属地事项责任清单，厘清乡镇与县直部门的职责边界。各县（区）权责清单管理机构要牵头组织乡镇权责清单的统筹编制、动态调整工作，乡镇负责本单位责任清单的编制工作。各县（区）要根据全省统一的法定和赋权指导目录制定具体实施方案，编制形成本县（区）的乡镇行政权力清单，逐一明确各项行政权力事项的对应责任，并按程序进行动态调整。乡镇行政权力清单需经县（区）司法局合法性审查后按程序报县（区）政府批准并以县（区）为单位统一公布，乡镇行政权力责任清单由县（区）委编办、司法局、行政审批局审核后以县（区）为单位统一公布。县（区）要综合考虑乡镇工作条件、承接能力和实际需求，进一步将自然资源、生态环境、村镇建设、农业农村等相关领域中由乡镇执法监督更有力、管理服务更有效且乡镇承接意愿更强的审批服务执法等权限依法依规赋予乡镇，推动自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村等部门的有关管理服务职能向乡镇科学延伸，确保乡镇在基层治理中“看得见、管得着”。各县（区）要明确县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任，严格落实乡镇属地责任清单制度。各县（区）要进一步优化乡镇各类机构职责关系，实现权责清单、属地事项责任清单与乡镇主要职责、机构设置、人员编制的有机衔接。（完成时限：2021年9月底前）

（二）健全完善派驻机构管理体制。除党中央明确要求可在乡镇实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的机构，县（区）要健全完善纳入乡镇统一指挥协调的工作机制，其主要负责同志任免应当书面征求所服务乡镇的意见。以原乡镇国土资源所为基础，优化设置乡镇自然资源所，原则上作为上级自然资源主管部门的派出机构并以驻地乡镇命名。根据经济区和行政区适度分离的特点，自然资源所可按区域或乡镇设置。按区域设置的自然资源所，要结合实际与所服务乡镇机构有机整合；按乡镇设置的自然资源所，日常工作由乡镇管理。要优化派驻机构职责，乡镇自然资源所协助上级自然资源主管部门并配合乡镇做好有关工作，主要负责协助开展辖区内耕地保护特别是永久基本农田保护、永久基本农田划区定界、表土剥离再利用等工作，协助开展自然资源综合利用、全域土地综合整治和生态修复等工作，协助开展辖区内自然资源等执法动态巡查，配合做好违法案件调查核实、取证和处置工作，参与编制、监管乡镇国土空间规划和村规划，乡村相关建设用地的初审，以及乡村建设规划的审核，参与集体土地征收等工作。在派驻机构进行工作考核时，乡镇的评价结果一般不低于考核权重的50%，其中乡镇自然资源所工作考核应听取所服务乡镇党委意见。在乡镇实行派驻体制的县直部门进行年度绩效考核时，乡镇的评价结果一般不低于考核权重的30%。（完成时限：2021年7月底前）

（三）优化乡镇相关领域机构职能。县（区）要结合乡镇类型、编制规模、工作需要等因素，采取限额内单独设置、挂牌设置、明确乡镇相关机构承担职责等方式，进一步加强乡镇自然资源、生态环境、村镇建设、农业农村等机构建设。具备条件的乡镇可根据工作实际，整合农村生态环境治理、耕地保护、乡村规划等有关机构及职能，综合设置机构或合署办公。县（区）要厘清县乡职责关系，进一步明确自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村等县直有关部门之间、县直有关部门与乡镇之间在乡镇振兴、耕地保护、乡村规划、农村宅基地管理、集中式饮用水水源地环境保护与应急、农村垃圾治理、生活污水处理、“厕所革命”、农业面源污染防治、村庄治理、村容村貌提升及农房设计建设等方面的牵头责任和配合责任。强化乡镇职责，县（区）要在厘清县乡职责关系基础上，结合制定乡镇权责清单、属地事项责任清单，以及乡镇主要职责、机构设置和人员编制方案工作，进一步明确并强化乡镇抓好农村生态环境治理、耕地保护、乡村规划工作涉及的有关职责。县（区）要建立健全乡镇在辖区范围内统筹自然资源所等县乡机构职能的指挥协调机制，实现县乡一体、上下联动。县直有关部门要切实履行业务指导、行业监管和服务等职责，加强对乡镇有关机构及人员的业务培训，做好日常工作对接。乡镇要进一步建立健全工作机制和运行机制，优化业务流程，推进相关工作属地管理、落实属地责任。（完成时限：2021年10月底前）

（四）充分发挥编制使用效益。除东区、西区外，仁和区、米易县和盐边县原则上要采取“3+X”模式因地制宜设置主要指标和附加指标权重，科学测算、合理核定乡镇编制，实行动态调整。“3”即人口数量、幅员面积、经济实力3个因素为主要指标；“X”即乡镇类型、发展定位、产业特色、交通条件、重大任务等因素为附加指标，由县（区）结合实际自行设置。支持乡镇机构满编运行，县（区）要清理乡镇编制空缺情况，加强空编补员，鼓励实行“一岗多责、一专多能”。认真清理借用乡镇和派驻机构工作人员，健全完善相关管理制度，原则上不得从任务繁重且人员紧张的乡镇借用人员。支持乡镇统筹使用行政和事业编制，重点在乡镇自然资源所与乡村振兴、生态环境保护、村镇建设、综合行政执法等有关机构范围内实行编制分类管理、人员统筹使用。可从乡镇现有行政和事业编制中调剂工作力量，重点保障乡镇抓好农村生态环境治理、耕地保护、乡村规划等工作。按区域设置的自然资源所，工作人员原则上不少于5名，其工作人员可按服务权重合理分配到所服务的乡镇；按乡镇设置的自然资源所，工作人员原则上不少于3名。乡镇自然资源所有关编制原则上从2007年省委编办核定的国土资源所编制总量中调剂解决，具备条件的可根据工作需要调剂充实事业编制。健全完善机构编制监测评估、编制动态调整机制。支持从上往下跨层级调整编制，推动人员力量下沉。科学合理分配乡镇编制，重点加强对乡村振兴任务重、因历史原因编制偏少的乡镇以及经济发达镇、中心镇的编制保障，兼顾规模较小、发展相对滞后乡镇的编制需求，确保工作力量适应乡镇发展、服务和治理需要。探索县（区）乡镇科级领导职数总量控制、动态调整和统筹调剂机制。（完成时限：2021年7月底前）

（五）建立健全乡镇综合行政执法体系。整合现有执法力量和资源，做实乡镇综合行政执法机构，选优配强不低于2人从事乡镇综合行政执法工作，支持执法机构负责人由具有综合行政执法资格的乡镇领导班子成员兼任。强化乡镇综合行政执法机构职能职责，省政府统一赋权并经县（区）政府批准公布后，依法承接并以乡镇人民政府名义行使相关行政执法事项。健全县乡综合行政执法协调配合机制，落实县直部门行业管理主体责任，建立乡镇综合执法联席会议制度，逐步实现一支队伍管执法。强化乡镇综合行政执法规范化建设，加强人员培训和资格管理，逐步提高执法人员持证率。（完成时限：2021年9月底前）

（六）提升机构编制“扁平化”管理水平。围绕进一步统筹县乡条块力量，推动基层治理制度创新和能力建设，积极推进县（区）开展乡镇机构编制“扁平化”管理，探索将乡镇职责归类划分为党政综合、基层党建、经济发展、社会事务、社会治理、便民服务、综合行政执法等方面，整合乡镇行政和直属事业机构，以及职能相近、协作密切的县直部门派驻机构力量，建立工作整体联动机制，人员统筹使用、分类管理，推动乡镇机构力量“平台化”、管理“扁平化”、人员“多岗化”。（完成时限：2021年9月底前）

三、保障措施

（七）加强组织领导。各级党委、政府要把优化乡镇机构编制资源配置工作作为做好两项改革“后半篇”文章的重要任务，切实履行领导责任，强化工作统筹。各县（区）要发挥主责作用，结合实际细化落实措施，制定任务清单，明确责任单位和完成时限。

（八）稳妥有序推进。各县（区）要积极稳妥、有序推进优化乡镇机构编制资源配置有关工作。2021年6月底前，各县（区）要完成优化乡镇机构编制资源配置有关工作，对照乡镇机构设置和编制管理有关政策要求（见附件），调整完善各乡镇主要职责、机构设置和人员编制方案，报市委编办备案；2021年12月底前，市委编办要组织开展优化乡镇机构编制资源配置评估工作。