渔业安全生产工作要点范文

渔业安全生产工作要点篇1

这次全市海洋与渔业暨“十百千万”工程工作会议是市政府决定召开的，会议的主题是：贯彻市委五届四次五次全会、市两会和全市渔农村工作会议精神，进一步统一全市广大干部群众的思想，研究部署今年和今后几年全市海洋与渔业工作任务。刚才，××同志作了全市海洋与渔业工作报告，总结了2008年工作，分析了当前面临的形势，部署了2009年具体任务，我都表示同意。会议还通报表彰了去年全市海洋与渔业工作各类先进单位，在此我代表市政府，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!××代表××区政府、××镇政府、××乡政府作了交流发言，讲得都很好，我很受启发。会上还签订了2009年渔业安全生产目标责任制，希望各县(区)政府和××认真抓好落实。

对于海洋管理工作，今后的工作重点，就是要抓好国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》精神的贯彻落实，结合××实际，研究制定配套措施，提高服务海洋经济发展的水平。具体就不展开了。下面，着重围绕现代渔业发展，讲三点意见。

一、进一步认清现代渔业在我市经济社会发展中的地位和作用

渔业对于××来说，具有举足轻重的地位。渔业是××的传统产业，也是建国以来很长一个时期的支柱产业;现在来看，依然是重要的优势产业，今后相当长一段时间内还将是不可替代的民生产业。进入新世纪以来，我市经济发展出现了两个新的趋势，一是海洋开发全面推进，临港工业、港口物流、海洋旅游等产业快速发展，特别是船舶工业迅速崛起，其经济规模超越渔业，成为全市经济第一支柱产业。二是渔业经济受到作业空间、渔业资源、海洋环境、宏观政策等多种因素的综合影响，进入了产量“零增长”的发展新阶段，渔业在国民经济中的比重逐渐下降。在出现两大趋势的同时，在具体工作思路上，我们也经历了从“渔港景”到“港景渔”的变化。当然，这是我们对海洋资源优势的认识和价值取向的判断不断深化的必然结果，是××经济发展和社会进步不断向前的必然趋势。但这绝不是我们忽视和放弃渔业工作和渔业发展的理由，更不能说明渔业在××经济社会发展中地位的下降和作用的弱化。虽然，我们已经告别了单纯依赖渔业资源的“渔兴则兴、渔衰则衰”的历史，但渔业在××经济社会发展中依然占据非常重要的地位。在当前建设“××”的新形势下，我们必须重新审视渔业经济的地位和作用，充分发挥××渔业在全国的独特优势和影响力。

首先，从文化力上看，渔业是××城市对外形象的金字招牌。××是一块福地，大自然赋予了××独特的地理位置，把××造化成了世界著名的“海上鱼仓”。××5000年的渔业史积淀了深厚的渔业文化，孕育了世界三大群众渔港之一的沈家门渔港，铸就了名副其实的“中国渔都”和“中国海鲜之都”。渔业已经成为××一张亮丽的城市名片，具有不可估量的无形价值，成为推动××发展进步的文化力量。可以说，××就是这个城市，就是“城因渔名、渔因城兴”，渔业和岛城交互辉映、相得益彰。××渔业的历史不能在我们这代人手里中止，××渔业的美誉必须再继续发扬光大。

其次，从民生观上说，渔业是××社会和谐稳定的基础支撑。全市现有渔业人口××万，占总人口的比重仍在20%以上。现有的渔业规模创造了××万个就业岗位，解决了近××万渔民的生产就业问题，目前全市的渔民收入主要来源于渔业，仅捕捞收入占渔民总收入的比例就高达××以上。因此说，渔业仍然是渔民最主要的就业门路，是渔民最可靠的生计产业。渔业还是粮食产业的重要组成部分，水产品是“菜蓝子”不可或缺的特色品种，对保障粮食安全、增加动物蛋白供应、改善居民膳食结构、提高群众生活质量都具有十分重要的作用。从某种意义上说，没有渔民的小康就没有全市的小康，没有渔村的稳定就没有全市的稳定，渔业是稳社会、安天下的基础产业。

第三，从经济学上论，渔业是××海洋经济发展的重要推动力。随着时代的发展和社会的进步，渔业已经从过去一种纯粹的生产方式，逐步演化为一种消费方式、运动方式、休闲方式，甚至文化方式。现在的渔业，已经不再是传统意义上的第一产业，它已经逐步衍生出了许多新的产业类型，如休闲渔业、游钓渔业、观赏渔业、美食渔业、渔家乐等，这些衍生出的新兴产业成为了渔业经济发展新的增长点和渔业经济转型升级的重要载体。与此同时，渔业与全市二、三产业的融合性、关联度也更加凸现，对水产加工和出口贸易、海洋休闲旅游、港口发展、城镇建设、商贸物流等相关产业的带动和贡献也更加突出。渔业不仅是一个传统产业门类，而且是海洋经济发展的重要推动力，是现代海洋经济的重要内容。

第四，从生态论上讲，渔业是××生态环境保护的重要抓手。对于××城市建设，我们提出了××××目标，这都有赖于拥有一个良好的海洋生态环境。由于××地处长江入海口的特殊区位，再加上这几年我们自身以及长三角地区经济的迅猛发展，我市海洋生态环境压力日益加重。渔业是海洋生态系统的重要组成部分，通过投放人工鱼礁，实施增殖放流，建设海上牧场等手段，科学利用和合理养护渔业资源，不仅有利于渔业的可持续发展，同时对提高海洋净化功能，保护和修复海洋生态也具有不可替代的重要作用。

总之，渔业对于我们××的重要意义，可以借用今年中央1号文件的一句话来概括，那就是：扩大市内需求，最大潜力在渔村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在渔业;保障和改善民生，重点难点在渔民。今年的市“两会”上，一些代表和委员对进一步重视××渔业发展提出了意见建议。代表、委员的呼声，就是群众的心声。因此，我们必须从全局的高度、战略的角度、长远的深度重新审视和认识渔业，坚持渔业在××的基础地位不动摇，坚持发展现代渔业的信心不动摇，坚持加强对渔业工作的领导不动摇。

二、进一步把握当前及今后一个时期××渔业工作的主要任务

刚才，××同志对当前及今后一个时期我市渔业工作进行了全面部署。我想，××渔业发展必须明确一个总的目标，这就是要继续巩固和提升××渔业在全省、全国的领先地位，坚持发挥优势、错位竞争，转变渔业发展方式，推进渔业经济又好又快发展。这里，我就事关全局、影响长远的几项重点工作谈几点意见。

(一)全面实施渔业“十百千万”工程

“十百千万”工程，是市委、市政府根据新阶段××渔业发展的新形势作出的重大决策，是今后一个时期全市渔业工作的总抓手。实施“十百千万”工程，就是要在本届政府任期内创建十个渔业特色强镇(乡)，培育百名渔业发展领头人，打造千艘捕捞示范带头船，建设万亩生态高效养殖示范基地。“十百千万”工程的实施，对于推进我市渔业经济转型升级，对于促进渔业增效、渔民增收和渔区稳定等都具有十分重要的作用。各级各部门要把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，充分认识实施这项工程的重大意义，切实增强责任感和使命感，把力量凝聚到工程建设的目标上来，认真组织实施，努力把各项工作任务落到实处。

为全面推动“十百千万”工程的组织实施，市里将采取一系列重要举措。一是成立渔业工程建设领导小组，下设办公室，并抽调人员组成工作班子，具体负责指导协调、监督检查和考核评比等工作。市里由分管市长任组长，办公室挂靠在市海洋与渔业局。各县(区)也要成立相应的领导和办事机构。二是建立领导专家联系制度，每个渔业强镇(乡)要有一名市、县(区)领导和渔业部门领导作为直接联系人，每个渔业发展领头人有一名市、县(区)的渔业部门和乡镇干部作为直接联系人，每个养殖示范基地有一名市、县(区)渔业部门的科技专家作为直接联系人。三是加强资金、政策重点扶持，市渔业发展专项资金以及各类资源要素要向“十百千万”工程建设倾斜，并实行“一乡一策”、“一镇一策”。四是建立考核奖励机制。从今年起，市里将建立“十百千万”工程建设目标责任制，设立“以奖代补”专项资金，表彰奖励成绩突出的渔业特色强镇(乡)、养殖示范基地、渔业发展领头人、捕捞示范带头船，以及其他作出特殊贡献的单位和个人。希望通过多措并举、上下努力，在本届政府任期结束后，渔业“十百千万”工程建设任务基本完成，渔业经济转型升级初显成效，为我市现代渔业持续快速发展打下坚实的基础。

(二)切实抓好渔业三大安全建设

渔业生产安全、水产品质量安全和渔业生态安全是渔业工作基本的保障，也是最重要的任务。渔业生产安全事关渔民群众的生命财产安全，事关海岛千家万户的平安与和谐。水产品质量安全是群众关心、领导关注、进口国关切的重大敏感问题，不仅是一个经济问题，更是社会问题、政治问题。渔业生态安全是海洋生态安全的重要组成部分，良好的海洋生态环境是我们打造港口宜居城市、海上花园城市的重要基础。对于水产品质量安全，群众有反映、代表委员有建议提案，市里还要专门召开会议强调部署，这里不展开了，就讲一句话，水产品质量安全决不能出问题，哪里出问题追究哪里的责任。今天着重强调渔业生产安全问题。

渔业是高风险产业，是安全事故易发多发领域，是全市安全生产的重点行业。对于渔业安全生产，全市上下一直都是高度重视，特别是近几年来，工作成效尤为明显，我市渔业安全主要指标已连续多年控制在省控渔业安全指标内。但是也不可否认，我市的渔业安全生产形势依然十分严峻，各类渔业安全事故还是时有发生，重特大责任事故仍然没有得到根本性遏制，渔业安全工作依然任重而道远。因此，渔业安全生产的警钟要始终长鸣，抓渔业安全生产的弦要始终绷紧，安全生产作为渔业工作的重中之重要始终长抓不懈。

当前及今后一个时期，全市上下要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神(〔2008〕113号)，各级政府和渔业部门要根据各地渔业实际，研究制定实施方案，组织开展专项整治行动，真正建立长效的管理机制。特别要重点围绕“三基”抓好落实。去年，衢山镇接二连三发生渔业生产安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作没有抓到位。一要抓基层，就是要健全基层管理网络。渔业管理的重点在基层，难点在基层，困难和问题也主要在基层。今年要大力开展渔业安全生产“基层建设年”活动，全面推广嵊泗黄龙渔业安全生产社会化管理经验，重点在完善乡镇、村级渔业管理机构和强化管理责任下功夫，做到“人员、经费、设备、责任”四到位，争取通过1—2年的努力，建立起纵向到底、横向到边，运转协调、管理高效的基层渔业安全管理组织和运行体系。二要抓基础，就是要提高渔民船员的整体素质。渔业安全生产关键在渔船“老大”。衢山发生事故多，事实证明对“老大”教育管理不到位，不良的社会氛围又助长了“老大”违规作业的风气。因此，我们要切实加强渔船“老大”队伍建设，围绕渔船“老大”抓安全，把对渔船“老大”的教育、培训、管理放在十分突出的位置，真正坚持好针对渔船“老大”的面对面安全教育制度。要严格落实安全事故责任追究制度，对于触犯刑法，必须依法追究刑事责任。与此同时，要研究制定外来劳力培训、使用和管理的相关规定，提高外来劳力技能素质，规范外来劳力用工管理。三是抓基本，就是要完善渔业管理制度体系。制度是带有根本性的问题，是渔业安全生产的根本保障，必须继续抓紧抓实抓好。比如，渔业安全生产责任制、渔船动态报告制度、渔业安全宣传教育制度、渔业政策性保险制度、渔政船巡航护渔制度、渔船自救互救制度等等，这些都是被实践证明行之有效的制度，我们要始终坚持并不断深化。此外，对于渔业安全生产和防灾减灾应急预案、涉外渔船安全管理应急预案等，我们要不断完善，要积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力。对于渔船签证制度、渔业信息化管理制度等，我们要逐步建立并全面实施。要通过建立健全渔业管理制度体系，切实提升渔业安全生产管理水平。

(三)加快推进渔业基础设施建设

渔业基础设施建设，对于提高渔业综合生产能力、促进现代渔业可持续发展具有十分重要的作用。在去年的渔港建设工作会议上，我作过强调，在我们××，渔港是最重要的渔业基础设施，要把加快渔港建设摆在首要的位置，重点加以推进。近年来，我市渔港建设取得了明显成效，在渔业防灾减灾、服务渔业发展、促进渔民增收、繁荣渔区经济等方面发挥了积极作用，但渔港设施薄弱的局面还没有得到根本性改观，与现代渔业发展的要求还有很大差距。

当前一个阶段是渔港建设的重要机遇期，中央和省政府对渔港建设的资金支持力度前所未有，我们一定要用足用活用好政策，加快渔港建设步伐，力争经过几年努力，全面完成本届政府任期内渔港建设规划任务，初步建立起与现代渔业发展相适应的渔港保障体系。一是要进一步落实渔港建设责任目标考核制度。各县(区)政府要把渔港建设任务分解落实到乡镇和相关部门，细化任务要求，明确工作进度，实行考核奖惩，确保任务到岗、责任到人、工作到位。二是要切实抓好渔港建设要素保障。要优先保障建设资金，重点保障建设用地，科学保障技术力量，确保渔港建设进度。同时要确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现工程质量问题和安全生产事故。三是要积极探索渔港建设管理机制创新。广泛调动社会力量参与渔港建设管理的积极性，对一些配套设施项目尝试实行市场化运作，吸纳社会民间资本投入建设，缓解政府财政资金压力。

(四)进一步深化渔业经营体制改革

生产经营体制属于生产关系范畴，是渔业发展的重要推动力量。××渔业现行的生产经营制度是在渔船股份合作基础上的家庭分散经营，是上世纪90年代初对集体渔业经济实施股份合作制改革后的重大成果。经过近20年的发展，渔船股份合作制在有效解决效率问题后，逐步出现了公平的矛盾，主要是大股东侵占小股东权益问题呈普遍化、严重化趋势，若任其发展下去将反过来影响效率问题，从而丧失渔船股份合作的制度优势。家庭分散经营则愈来愈显现出小生产与大市场之间的矛盾，成为渔业发展、渔民增收的瓶颈制约，已经不能适应新形势下现代渔业的发展要求。因此，推进渔业经营体制改革创新是摆在我

们面前一项十分紧迫的工作任务。我们要在思想上切实加以重视，在政策上强化支持力度，在工作上把握正确方向，努力推动建立适应新阶段渔业发展新要求的新型渔业经营体制。一是要进一步规范完善渔船股份合作制。要深入调查研究，尽快制定出台渔船股份合作规范化意见，强化渔船内部的分配结构、财务支出、民主决策等制度，着力解决效率与公平矛盾，保持并焕发渔船股份合作制的生命力。渔船股份合作中存在的一些问题已经是群众关注的热点问题，在这个问题上，今年我们一定要有突破，切实予以解决。二是大力支持发展渔业合作经济组织。鼓励以产品或服务为纽带，以相同作业方式为对象或以社区(村社)为单位，联合渔运船只，组建渔业专业合作社。鼓励水产加工龙头企业或水产贸易市场与专业合作社的紧密联结，形成“水产加工龙头企业或水产贸易市场+专业合作社+渔船”的一体化经营模式。要通过建立专业合作社、构建一体化经营模式，大力提高渔业的组织化程度、产业化水平，降低生产经营成本，促进渔业增效、渔民增收。渔业和水产加工是渔业产业链的重要组成部分，两者相互依托、共荣共衰，但现在分属不同口子管理，要多加强沟通衔接和统筹协调。我个人考虑，也可以在管理体制上作一些探索。三是积极引导培育公司制渔业企业。要根据渔业发展的内在要求和市场竞争的外部需要，对有条件有愿望的，要引导组建公司制渔业企业，走规模化、集约化发展道路。要加大对公司制渔业企业的扶持力度，使之逐步成为我市渔业发展的中坚力量。此外，要加强渔业行业协会建设，支持、鼓励建立各类专业协会，充分发挥协会在产业发展、行业自律等方面不可替代的独特作用。

(五)不断规范渔业基础管理

加强渔业管理是政府及渔业部门的基本职责。规划是宏观的管理和引领，当前要适应新形势的需要，抓紧调整、完善渔业产业发展规划，根据全市产业发展规划和布局，结合实施渔业“十百千万”工程，按照“有保有弃、助强削弱”原则，坚持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合资源”要求，重新明确渔业发展的重点区域和优势产业，要加强捕捞主体地位，突出海水养殖特色，做大休闲渔业产业，提高海洋渔业综合发展能力。在具体的渔业管理工作中，要抓好三个重点。一是要加强“渔船双控”管理。“渔船双控”是渔业的基本政策，自实施以来，我市一直实行市级统筹调控。实践证明是有效果的，但也存在不少问题，主要是县以下没有自，缺乏积极性。为了进一步形成合力，提高双控效果，适应“十百千万”工程建设实际需要，今年起“渔船双控”指标下达到县(区)政府，由县(区)政府直接实施管理，市里负责调剂平衡和监督考核。与此同时，要以换发新版捕捞许可证为契机，探索建立渔船规范管理新制度，如建立渔船即时申报制度，及时掌握渔船变化动态。二是要加强渔业信息化管理。要尽快完成渔业安全监控、渔船防碰撞、渔港实时监控、渔业视频会商、渔业环境预报、海上应急救助系统和渔业信息库的“一库六系统”建设，充分发挥现代信息技术在渔业规范管理和“平安渔业”建设中的重要支撑作用。三是要加强执法监督管理。要突出资源与环境保护、渔业安全生产、渔场生产秩序、水产品质量安全等重点，坚持日常检查与专项整治相结合，坚持执法与服务相统一，强化公开、公平、公正执法，保障渔业健康发展。

三、切实加强领导，把渔业工作的各项任务落到实处

各级各部门重视渔业、关心渔业、支持渔业，是我们××的优良传统，也是××渔业发展的重要优势。在新的历史时期，我们要继承和发扬这一优良传统，进一步加强对渔业工作的领导，确保渔业工作各项任务落到实处，促进渔业又好又快发展。

一是要加大对渔业工作的领导力度。各级党委、政府要把渔业工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上体现重视程度和工作力度。各县(区)党委和政府主要领导要亲自抓渔业工作，经常听取渔业工作汇报，定期研究渔业发展问题;分管领导要把工作重心和主要精力放在渔业工作上。重点渔业乡镇主要领导和分管领导要专心致志、全力以赴抓渔业工作。各部门各单位要大力支持、积极配合渔业工作，在全社会进一步形成“合力兴渔”的良好氛围。要完善政府责任目标考核制度，将有关渔业重点工作纳入考核体系，实行渔业安全生产一票否决制。要建立各级领导定点联系渔业制度，经常深入渔区基层调查研究，破解难题，总结经验，推动面上发展。

二是要加大对渔业发展的支持力度。各地要进一步增加对渔业的资金投入，财政专项支渔资金要逐年有所增加，支渔资金占各级财政总支出的比重要逐年有所增加。重点保障渔业重点建设工程、发展项目的资金投入，标准渔港建设、渔船安全设施设备配备和“十百千万”工程等建设项目的配套资金要确保落实到位。要强化科技对渔业的支持力度，加强与教育科研院所的合作，加强关键领域、重要产品、核心技术的攻关，大力推广先进实用技术，研究开发渔业节能高效、水产品保鲜保活以及良种繁育、病害防治等一系列先进技术，进一步提高渔业的质量和效益。

三是要加大渔业管理队伍的建设力度。各地要加强基层管渔干部的配备，乡镇管渔干部要打破身份、学历、年龄等限制，可以在长期扎根渔区、熟悉热爱渔业、与渔民有感情、在基层有威信的乡镇和渔村干部中选拔任用。要加强渔业经营管理队伍和渔技推广队伍建设，明确编制，落实人员，经费到位，尽快解决“线断网破”的问题。要加强渔业执法队伍建设，落实参照公务员管理，完善执法装备，提高人员素质，更好地适应现代渔业发展对渔业执法工作提出的新要求。要关心、关爱、关照渔业干部特别是基层管渔干部，帮助解决生活上、工作上、政治上的困难和问题，选派机关渔业干部到县(区)、乡镇、渔村挂职锻炼或交流任职，有效调动他们的工作积极性和创造性。

渔业安全生产工作要点篇2

今年来，我县认真贯彻执行上级关于渔业安全生产的有关规定和文件精神，按照省、市主管部门和县政府统一布署，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收、渔县稳定”这个中心，狠抓渔业安全生产责任制的落实，坚持 “安全第一、预防为主”，认真开展渔业安全生产大检查，并针对当前渔业安全生产存在的薄弱环节，重点落实整改措施，规范渔业安全生产行为，杜绝渔业事故发生。今年我县海业安全生产形势总体情况较好。 一、 2004年我县渔业安全生产管理主要工作 1、领导重视，制度落实，绷紧安全生产之弦。一是调整充实了县政府海洋开发领导小组和乡镇船舶安全生产管理领导小组成员，以及我局渔业安全生产领导小组成员，组织领导全县渔业安全生产管理工作；二是坚持每季度召开一次由分管副县长主持的渔业安全生产管理工作会议或座谈会，研究渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，县政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议加强对采捕飞鱼卵作业渔船监督管理和打击渔船违规载客行为等问题进行研究部署；三是每逢台风来临，县委、县政府主要领导都要按照分工,负责驻守到各渔港、网箱养殖等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、组织人员撤离和落实渔船就近返港避风。 2、制定预案，落实措施，建立健全渔业安全生产管理体系。制定完善了《渔业防台抗台工作预案》《渔船海上遇险紧急救助行动方案》，在全市率先出台《渔港渔船防火预案》，按照各种预案要求，落实镇、村、养殖户和船主层层签订安全生产责任状，同时以县政府把全县各村的渔船、渔排和渔港等安全管理责任人分别落实到镇、村主要领导，并在有线电视上进行了公布；为提高渔船救灾抗灾能力，我县组建了33艘渔业船舶救助后备船队，主要渔业镇也分别组建了渔业救助船队，对参加救助的船舶每次给予1000-1500元的奖励，对救助船队的船舶每月给予150元的补贴；在湾以外作业的渔船按村为单位实行编队生产，并在每个编队中确定1-2艘信息船，定时报告作业地点和组织遇险救助。通过以上措施，我县在指挥防台抗台和渔业应急救助工作中，做到了反映迅速，政令畅通。 3、加强渔业安全生产宣传教育，切实提高渔民安全意识，防患于未然。今年4月份县渔政和渔港监督部门联合举行渔业安全生产和安全操作专题培训，开展水上救生操作现场培训；5月份开展“渔业安全生产月”活动工作，结合伏季休渔，在全县开展渔业安全生产宣传教育和咨询活动；8月份我县结合新出台的《渔港和渔业船舶管理条例》，配合县人大召开渔船安全生产管理和贯彻宣传《条例》座谈会，组织渔政渔港监督执法人员深入各渔县、港口码头开展渔业安全生产和《条例》宣传工作，使渔民和基层渔业干部提高安全防患意识。 4、抓好安全生产专项整治，消除事故隐患。定期组织开展渔业安全生产大检查工作，县渔政站联合渔港监督和各镇村开展拉网式渔业安全生产大检查，对存在安全隐患的渔船和渔业设施发给整改通知书，全年共通报限航整改渔船146艘次，通报船龄使用到期应报废渔船27艘，通过检查一些安全隐患得到整改，取得了明显成效；在节假日期间组织渔政渔港监督人员和乡镇船管站人员到各港口、码头开展渔船安全大检查和值班，对违规载客行为及时给予制止，对违规操作、安全设施不到位的及时落实整改措施。 5、加大渔业基础设施投入，提高灾害防御能力。县政府加大了对关系渔业安全的渔业基础设施的投入，一是安排专款新建了两个渔船避风澳，xx渔港综合整治工程已经开工，xx避风澳工程也得到县政府批准，即将动工；二是投入20万元为箱养鱼基地配置

渔业安全生产工作要点篇3

一、预防为主”，认真开展渔业安全生产大检查，并针对当前渔业安全生产存在的薄弱环节，重点落实整改措施，规范渔业安全生产行为，杜绝渔业事故发生。今年我县海业安全生产形势总体情况较好。

一、2004年我县渔业安全生产管理主要工作

1、领导重视，制度落实，绷紧安全生产之弦。一是调整充实了县政府海洋开发领导小组和乡镇船舶安全生产管理领导小组成员，以及我局渔业安全生产领导小组成员，组织领导全县渔业安全生产管理工作；二是坚持每季度召开一次由分管副县长主持的渔业安全生产管理工作会议或座谈会，研究渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，县政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议加强对采捕飞鱼卵作业渔船监督管理和打击渔船违规载客行为等问题进行研究部署；三是每逢台风来临，县委、县政府主要领导都要按照分工,负责驻守到各渔港、网箱养殖等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、组织人员撤离和落实渔船就近返港避风。

2、制定预案，落实措施，建立健全渔业安全生产管理体系。制定完善了《渔业防台抗台工作预案》《渔船海上遇险紧急救助行动方案》，在全市率先出台《渔港渔船防火预案》，按照各种预案要求，落实镇、村、养殖户和船主层层签订安全生产责任状，同时以县政府把全县各村的渔船、渔排和渔港等安全管理责任人分别落实到镇、村主要领导，并在有线电视上进行了公布；为提高渔船救灾抗灾能力，我县组建了33艘渔业船舶救助后备船队，主要渔业镇也分别组建了渔业救助船队，对参加救助的船舶每次给予1000-1500元的奖励，对救助船队的船舶每月给予150元的补贴；在湾以外作业的渔船按村为单位实行编队生产，并在每个编队中确定1-2艘信息船，定时报告作业地点和组织遇险救助。通过以上措施，我县在指挥防台抗台和渔业应急救助工作中，做到了反映迅速，政令畅通。

3、加强渔业安全生产宣传教育，切实提高渔民安全意识，防患于未然。今年4月份县渔政和渔港监督部门联合举行渔业安全生产和安全操作专题培训，开展水上救生操作现场培训；5月份开展“渔业安全生产月”活动工作，结合伏季休渔，在全县开展渔业安全生产宣传教育和咨询活动；8月份我县结合新出台的《渔港和渔业船舶管理条例》，配合县人大召开渔船安全生产管理和贯彻宣传《条例》座谈会，组织渔政渔港监督执法人员深入各渔县、港口码头开展渔业安全生产和《条例》宣传工作，使渔民和基层渔业干部提高安全防患意识。

4、抓好安全生产专项整治，消除事故隐患。定期组织开展渔业安全生产大检查工作，县渔政站联合渔港监督和各镇村开展拉网式渔业安全生产大检查，对存在安全隐患的渔船和渔业设施发给整改通知书，全年共通报限航整改渔船146艘次，通报船龄使用到期应报废渔船27艘，通过检查一些安全隐患得到整改，取得了明显成效；在节假日期间组织渔政渔港监督人员和乡镇船管站人员到各港口、码头开展渔船安全大检查和值班，对违规载客行为及时给予制止，对违规操作、安全设施不到位的及时落实整改措施。

5、加大渔业基础设施投入，提高灾害防御能力。县政府加大了对关系渔业安全的渔业基础设施的投入，一是安排专款新建了两个渔船避风澳，XX渔港综合整治工程已经开工，XX避风澳工程也得到县政府批准，即将动工；二是投入20万元为箱养鱼基地配置了应急供电、探照灯，救生衣等抢险救灾设施，并设立网箱抗台抢险指挥部和值班室；三是渔业岸台建设得到了重视，今年XX电讯站搬入了新址，设施和办公条件得到了较大改善。

6、加大执法力度，规范渔业行业安全生产秩序。开展沿海水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护海洋渔业生态环境，针对沿海渔民反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度，对证据确凿，违法事实清楚的依法给予立案查处。同时加强与市渔政站沟通联系，共同打击非法捕捞行为，为做好飞鱼卵作业船舶安全管理，市县渔政站联合组成工作组，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年我县非法从事飞鱼卵作业船舶比往年有大幅度减少。

二、2005年渔业安全管理工作思路

1、认真贯彻落实上级有关渔业安全管理工作要求，全面实施《渔港和渔业船舶管理条例》，继续加强安全生产法律法规宣传，切实提高沿海渔民安全生产意识；

2、针对新情况，适时修定完善渔业安全生产管理各类工作预案，争取渔业救助资金列入县财政预算，全面提高渔业安全生产管理工作水平；

3、继续联合各有关部门不定期开展渔船安全生产大检查和乡镇船舶安全生产专项联合整治，杜绝海上船舶安全事故发生；

4、在与沿海乡镇、边防部门联合共建乡镇船舶管理站试点单位的基础上，做到机构、人员、经费、设备“四落实”，进一步做好乡镇船舶安全生产管理工作；

5、加大力度开展海上网箱设施加固、“病、险、烂”网箱和沿海各港池船舶残骸清理工作，排除安全隐患；

渔业安全生产工作要点篇4

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面认识和把握新时期渔业安全生产的特点和规律，不断加强安全管理和监督，加大投入

力度，完善基础设施，改进技术装备，不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力，努力构建渔业安全生产长效机制，有效遏制渔业安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进渔业经济健康发展

。

二、工作目标

全市机动渔船检验率达到100%；不发生渔业重大安全事故，渔业安全生产零死亡。

三、主要任务

（一）全面落实渔业安全生产责任制。按照《渔业法》和《安全生产法》的要求，加强对渔业安全生产工作的领导，实施目标逐级考核制度。市局将在3月份与三县、包河区主管部门签订《渔业安全生产

责任状》，三县、包河区主管部门也要相应与重点乡镇签订责任状，层层落实渔业安全责任制。强化渔业生产经营单位和船东、船长的安全生产主体责任，从事机动渔船驾驶工作的人员须持有《机动渔

船船员证书》，方可上岗作业，不断提高安全生产管理水平。

（二）大力推进渔港安全基础设施建设。以服务渔民、提高渔业防灾减灾能力，推进和谐农村渔区建设为根本宗旨，积极争取国家、省财政支持，兴建巢湖三河渔港，打造集渔业安全、水产品交易、渔

业文化于一体的现代化综合性渔港。

(三)深入开展渔业船舶检验工作。认真贯彻落实《渔业船舶检验条例》、《渔业船舶登记办法》，严格依法实施检验，严把船舶检验质量关，检验过程中重点落实船舶安全设备配备工作，尤其要对湖泊

、大中型水库作业渔船的救生设备、航行信号灯的配备情况重点把关，切实做好船舶检验工作，机动渔船检验率达到100%,对检验不合格的渔业船舶，一律不得签发检验证书。

（四）深入开展渔业安全生产执法行动。依法查处各类渔业安全生产违法违规行为，定期组织力量重点检查渔船超抗风等级航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及职务船员等

行为；重点检查水域为渔港水域、渔船锚地、航道密集区、大中型水库养殖区和河道养殖区；重点检查时段为春夏雾季、禁渔前期及节假日等。

（五）深入开展渔业安全生产应急预警。加强与气象、水利等部门的联系，建立工作机制，及时防范自然灾害引发事故的预警信息。强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。进一步

完善预案，加强演练，确保有序、有力、有效应对。加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理并及时上报；一旦发生渔业安全生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领

导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置事故。

（六）深入开展渔业安全生产宣传教育行动。加大水上安全生产基本技能培训力度，确保船员切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。广泛深入地组织开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用广播、电

视等形式将渔船应急报警、遇险自救的法律法规规定和相关知识、方法宣传到每一条渔船、每一个渔民，使广大渔民准确掌握应急报警和遇险自救知识技能，积极预防和减少安全事故，降低事故伤亡与

损失程度。

（七）加强渔业安全生产监管队伍建设。开展渔业安全监管队伍的培训教育活动，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。充分发挥渔民群众

参与渔业安全生产管理的作用，探索在重点渔业乡（镇）、村建立各种形式的渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。

四、责任分工

渔业安全生产工作要点篇5

一、 注重政治、业务学习，加强队伍自身建设。

认真组织全体成员学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神及全国“两会”精神，积极参加“深入学习实践科学发展观”活动、“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动、“强服务、保增长、促发展”服务竞赛活动和向吴大观同志学习等活动;认真制定各类学习计划，结合工作实际，确定了《学习实践科学发展观，提高渔业行政执法能力》和《规范渔业船舶检验管理，促进全区渔业安全》调研课题，并落实到个人;召集党员集中学习12次，组织开展了“增创科学发展新优势，谱写美好××新篇章――我们怎么办”主题的解放思想大讨论;组织观摩了“辉煌××——××区庆祝新中国成立60周年美术书法摄影精品展”和“共和国脚印——经典回眸老报纸展”;组织召开了专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找差距和不足，提高思想认识，明确奋斗方向。通过系统地学习，提高了党员群众的政治素质和理论水平，为认真做好各项业务工作增加了动力。 年初，我站被省太湖渔业管理委员会评为“团结管湖先进集体”、××市农林局“渔业安全监管工作先进集体”、××市及××区“东太湖网围整治先进集体”。1名同志被评为“团结管湖先进个人”，3人次被评为市、区“东太湖网围整治先进个人”称号。

二、实行渔业许可制度，打击渔业违法行为。

1.实行渔业许可。

实行渔业许可，是依法行政的重要体现。按照《中华人民共和国渔业法》及《××市渔业管理条例》，渔业捕捞生产实行许可证制度。我站在全区内河渔业水域范围内，加大宣传渔业法及渔业管理条例力度，上门服务核发、审验渔业捕捞许可证。共签发捕捞许可证40份，船舶检验证书、登记证书各2874份。

2.加强环境监管。

为贯彻落实××市委、市政府对太湖水污染防治和蓝藻治理的重要指示精神，保护太湖饮用水源地取水口的水环境，确保太湖饮用水质量安全，我们一是开展渔业水域环境的保护工作;二是积极做好渔业污染事故的调处工作;三是治理和整顿全区渔业水域环境，加大监督和检查力度，保证全区居民用水安全。

3.保护增殖资源。 4.查处渔业违法行为。 在渔业案件处理上，我们始终以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，程序规范，手续完备。坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则，进一步保护渔业资源，保护渔民的合法权益，维护渔业生产秩序。

5.调处渔业纠纷。

对渔民生产之间发生的纠纷，我站及时派员进行调解，缓和时态，化解矛盾，为渔民排忧解难，做到公平公正，合情合理地解决纠纷，受到了渔民的好评。

6.抓好湖区渔政协管、检查工作。

按照年初与太湖渔政监督支队签定的协管责任书，我站做到职责明确，规范有序，严格执行处罚程序和处罚标准，准时结缴罚没款项，定期向渔政大队报告协管工作情况。在湖区协查工作中始终摆正位置，做到不越权、不错位、不乱管，协管工作进一步规范。

三、狠抓渔业安全工作，落实安全防范措施。

为认真贯彻全省渔业安全工作会议精神，进一步推进“平安××渔业”建设，根据省海洋与渔业局和省渔港监督局、渔船检验局以及××市农林局等单位下发的文件精神，结合渔业“安全生产年”活动，我站开展了一系列渔业安全活动，推动了我区渔业安全生产形势的稳定和好转，为创建“平安××渔业”和“构建和谐××”提供了保障，确保了元旦、春节、“两会”及国庆60周年期间渔业生产工作的安全。

1.加强渔业安全生产活动的领导。

根据渔业安全生产年活动的要求，组建了由局长担任组长，分管局长担任副组长，区渔政渔港监督管理站、镇(街道)、渔区、渔业村(社区)领导为组员的渔业安全生产活动领导小组，具体指导全区渔业安全生产活动。向各分站、有关镇、农林服务中心、渔业村(社区)下发了《2009年××区渔业“安全生产年”活动工作方案》和《2009年××区渔业安全生产专项整治方案》，调整了全区渔业安全生产网络人员和水上安全突发事件应急处置工作小组成员，保证上下之间的及时沟通和联络，及时有效处置渔业生产安全的突发事件，保证渔业安全生产责任落实到位，保障广大渔农民群众的生命安全。

2.认真宣传安全生产的法律法规。

根据我区的实际情况，在重点渔村、渔港悬挂安全生产横幅30条、树立警示牌30块、张贴宣传标语40条，逐船向渔民宣传安全知识及有关渔业法律法规，送上有关介绍渔业安全生产及渔船安全设备配备等方面的书籍和材料4000份;同时，我们还注重加强对外宣传。今年来，在国家渔业信息网、东海区渔业信息网、省海洋与渔业局网、省渔船检验局网、市农业信息网、区政府信息网、区水产畜牧网及市渔政简讯和局渔牧简讯等多家网站和简报上进行宣传报道80余篇次。6月29日，××电视台生活资讯频道报道了我区开展渔业“安全生产月”活动情况，这些宣传报道使我区渔政、渔港及渔船检验的各项法律法规、政策深入人心，也有效扩大了社会影响力，促进了各项工作的顺利开展。

3.建立健全渔业安全台账、安全值班和事故报告制度。

我站使用省局下发的渔业安全台账记录簿，指定专人负责作好记录及事故报告，日常安全值班及节假日领导24小时通讯畅通落到实处。

4.开展渔业安全培训工作。 5.开展渔船安全检查。

全年我站共进行渔船安全检查9次，参加50人次，出动检查车、船、艇38次，检查渔船2874艘。通过对渔船的安全检查，督查隐患治理、安全责任、隐患排查等各项措施的落实情况以及船舶和船员持证情况、渔船安全、设备配备情况，发现违规渔船7艘，责令其整改。

6.渔业交通事故调处。 7.建立渔业防台、防灾工作信息平台。

建立渔民手机移动信息平台，及时提供天气资讯、安全事项等服务。使渔民能在第一时间掌握最新的天气状况，从而有效的提高了我区渔民防台、防灾的能力，进一步保障了渔民群众生命财产的安全。今年来，已发送短信25次。

8.积极推进渔船船东互保工作。 四、规范渔业船舶管理，提高渔船检验质量。

渔船检验质量是船检工作的生命线，为了贯彻落实国家有关渔业安全生产管理的文件精神，我们要求每个验船师都必须持证上岗、依法检验，严格按照检验程序和检验标准，做到100%登船检验。针对渔船特点，我们尤其加强对安全、消防、救生、信号设备的检验，对于设备损坏或配备不齐的船舶，我们一律要求必须配备齐全后方予签发适航证书。今年我们对快艇取消了渔业检验登记管理，逐步淘汰钢丝网水泥渔船，对老旧木质渔船的灰缝填补质量及局部的腐蚀、蛀蚀和铆钉的锈蚀予以重点关注，引导渔民予以拆解报废。

狠抓检验质量的同时，注重提高渔船受检率。实行检验预警机制，提前一个季度公布到期受检船舶名单，使得渔民能够及时申报，按时检验，确保了航行安全。今年共检验各类渔船2874艘次，受检率达到了100%。

五、扎实开展柴油补贴工作，确保惠渔政策落到实处。

根据江苏省财政厅、江苏省海洋与渔业局苏财建〔2009〕33号文件精神，我区水产畜牧局、财政局随即开展了机动渔船柴油价格改革实行财政补贴工作，两局领导及工作人员多次召开会议，布置2009年上半年机动渔船柴油补贴工作。

(一)按照省海洋与渔业局《关于进一步核对上报渔业船舶数量的紧急通知》(苏海传发〔2009〕3号)的要求，我区水产畜牧局渔政站对全区机动渔业船舶2009年2月28日登记在册，目前仍依法从事渔业第一产业(含内陆捕捞生产、淡水养殖)的机动渔船数量和主机功率进行核对。规定从事捕捞的机动渔船，必须同时持有合法有效的渔业捕捞许可证、渔船检验证、渔业船舶登记证;从事养殖用机动渔船必须同时持有合法的渔业船舶检验证、渔业船舶登记证、水域滩涂养殖使用证(或养殖水面承包合同等)。为顺利完成机动渔船核查登记工作和柴油价格补贴工作，渔政渔港船检部门分工负责，落实责任，加班加点，认真细致地开展了如下几项工作：

一是控制渔船数量增加，限定主机台数及功率。对所有机动渔船进行再核查、登记，凡有疑点的船只进行了重新丈量尺寸，船名号不清的船只进行重新喷号，对渔船所有人和船只再拍照存档。做到渔业船舶检验证记载的渔船主机功率与该船档案资料、数码照片所记载的主机功率数三者相吻合。

二是严格渔业船舶检验登记管理，非渔业船舶严禁纳入渔船管理。对原作为渔业服务的快艇取消渔业船舶检验登记管理，核减了因太湖网围拆除而淘汰的养殖机动渔船，与比2008年度相比，共减少了653艘。

三是对机动渔船柴油补贴情况在补贴对象所在村进行张榜公示，公示时间一周，内容包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等。

四是配合财政部门做好机动渔船柴油补贴资金兑付的具体工作，按时发放到渔船的所有者手中。

由于各级领导重视，工作人员认真负责，我区在今年的机动渔船核查工作及柴油改革财政补贴资金发放过程中，严格按照上级要求，再次杜绝了任何违法违规等行为的发生，真正做到了公正、公平、公开，确保了补贴资金如数兑付给符合补贴条件的渔、农民手中，得到了广大群众的好评和上级的肯定。

(二)2009年上半年机动渔船柴油价格补贴情况汇总。 六、实施太湖网围拆除工程，切实做好整治收尾工作。 这次东太湖网围整治工作涉及我区10个镇(街道)、38个村(社区)以及部分外县市，整治前共有养殖户2501户，在拆围签约中，对一户多块水面进行合并，核准为2269户，其中本区专业渔民1508户、非专业渔民718户，非本地养殖户38户，集体承包户5户，因而具有总量大、涉及面广、矛盾难点多、情况复杂等不利因素。在整个整治过程中，我们与省太湖渔管办始终保持密切配合，投入了大量的人力、物力和财力，各小组发扬连续作战的精神，依靠科学合理的政策宣传、坚强有力的组织领导、党员干部的带头垂范、渔民群众的全力支持，100%完成了拆除整治任务，充分体现了各级政府整治太湖生态环境的坚强决心和东太湖广大养殖户甘愿牺牲个人利益的崇高思想，社会各界也都对东太湖网围整治倾注了极大的热情，从各个方面促进和推动了整治工作。

七、践行科学发展观，加强日常管理工作。

根据上级的统一部署和主管局委员会《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，从3月份开始，在全体党员干部队伍中开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我站紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持把学习实践活动与把握发展形势相结合，通过加强理论学习、组织集中辅导、开展专题调研、强化宣传发动，进一步提高对科学发展××渔业的理性认识，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。坚持把学习实践活动与研究发展思路相结合，通过发放征求意见函、召开不同层面座谈会等多种形式，广泛征求意见建议，为我们分析检查问题、理清发展思路打下了坚实基础。坚持把学习实践活动与推动工作落实相结合，突出渔业安全生产的深入推进，有效保证了学习活动和当前工作的“两不误、两促进”，取得了较好的效果。

在深入学习调研、广泛征求意见的基础上，支部对贯彻落实科学发展观的情况进行了全面的分析研究，并于6月5日召开专题民主生活会。支部成员结合各自分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，统一了思想认识，总结了经验教训，提出了整改意见，进一步明确了科学发展的思路和举措。

1.紧紧围绕全站工作重点，抓住关键，不断增强机关效能建设的责任感和使命感，深入开展“争创五型机关，争做五型干部”主题教育活动，完善规章制度，构建机关作风效能建设长效机制，加强绩效考评，进一步完善考核机制。

2.在目标管理责任制落实后，实行定岗定位定责。年初，我站与主管局签定“年度党风廉政建设责任书”;与市渔政站签定“(内河)渔业安全生产责任书”;又分别与各有关乡镇(街道)签定“渔业安全生产责任书”。进一步健全并实施渔业安全生产责任考核奖惩制度。

3.抓好内部规章制度建设，实行严格管理。实施考勤管理、装备使用管理、财务收支管理、档案管理等方面的制度，有效地维系和保障了各项工作的有序开展。

4.抓好公示制度和作风纪律，自觉接受社会监督。将单位职能、执法依据、行政许可项目及办理时限、收费项目及标准、办案程序、渔业行政处罚种类、江苏省行政执法人员行为规范、农业部六条禁令、××区渔政渔港监督管理站服务承诺、首问负责制和错案追究制度、机构投诉电话等上墙公示，主动接受社会监督。部分行政审批和收费项目在区行政服务中心对外办理。

5.接办市民来信来访。全年办结市长信箱投诉、咨询来信7件，均得到满意答复;接办群众来电举报6起，都准时赶赴现场调查处理。

八、明年工作打算

(一)利用渔业“安全生产年”活动，加强渔业安全宣传和安全监督力度，在网围养殖区增设安全警示牌，增强渔民安全防范意识。积极与省太湖渔业管理委员会联系，对湖区内沉船进行打捞，清除遗留的土坝，整顿乱停乱靠的船舶。对已取消渔业船舶登记检验管理的快艇，将与地方政府共同商讨管理办法。主管局要与各镇(街道)签订渔业安全协议，做好层层抓安全、级级重视安全。

(二)认真接办群众的来电来访，及时妥善处理。要加强对渔业法律、法规的学习和应用，进一步提高渔业行政执法力度，创新执法机制，规范渔业案卷。在处理渔业交通事故案件时，要积极主动地与当地政府合作，依靠地方政府的支持。

(三)积极为渔民群众办实事，想渔民所想，急渔民所急，不断完善服务制度。我们要积极向上级反映渔民的实际困难，申请解冻“双控”政策，逐步解决捕捞证和船舶证的签发，并做好渔民群众的宣传和解释工作，致力构建和谐渔业。

(四)加快渔政队伍的新陈代谢，尽早输入新鲜血液。要认真学习各项业务和科学文化知识，不断提高工作能力，坚持以实践科学发展观的思想和理念提高自身建设，认真做好本职工作。要进一步加强队伍管理，落实好各项规章制度，提升管理水平。及时收集和整理好各类文件、资料，规范档案管理。

渔业安全生产工作要点篇6

一、加强领导，认真落实责任

突出重点，深化渔业生产的安全监管。为做好我市今年渔业汛期安全生产工作，沿海各镇必须高度重视，确实加强组织领导，马上行动起来，制定适合本单位的“基层基础深化年”第三次集中行动方案，层层落实责任，增强安全意识，明确防御重点，落实防范措施，切实把渔业防汛工作做为重要任务来抓。按照“宁可防而不来，不可来而无防”的指导思想，做到早计划、早部署、早落实，逐级抓好防范工作。要进一步完善预案，认真组织预案演练，切实提高应急处置能力。确保做到“领导组织到位、人员设施到位、检查落实到位、责任意识到位”，对辖区内的渔业船舶、养殖场、防坡堤、拦海大坝及渔港码头进行一次全面认真的安全检查，发现问题及时整改，将不安全因素消除于萌芽之中。

二、做好防灾部署，落实救援措施

沿海各镇要按照“基层基础深化年”第三次集中行动的要求，依法加强汛期防汛期间的监管工作，强化渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，精心安排，妥善做好停港渔船疏散避风工作。沿海各镇(区)渔业管理部门要组织专门的抢险救灾队伍，备齐砂石、编织袋及其他抗灾救灾物资，做到品种、数量、存放地点、保管人、运输工具和运输路线“六落实”，确保关键时刻能拿得出、运得上、堵得住。依法加强防汛期间的监督工作，严禁渔船超航区、超抗风等级出海生产，认真查处和纠正各类违章、违规现象。渔船要严格执行停港值班制度，养殖生产单位要重点加强养殖堤坝、设施的加固和维护，最大限度的减少自然灾害造成的损失。

三、加强值班，及时处置突发险情

沿海各镇和渔业安全生产协管员、渔船编队船队长要按照相关要求，严格制度，明确责任，坚持24小时值班和领导带班制度，密切监管辖区内渔船，及时传递风情、汛情等信息，随时掌握海上生产和渔船停泊的动态，指导渔民做好防范措施，认真做好防灾、减灾及防汛工作，及时应变突发事件。对发生的安全事故，要严格执行事故报告程序和时限规定，在报当地政府的同时及时报海洋与渔业局。

四、认真开展分析总结，做好防汛宣传和信息工作

渔业安全生产工作要点篇7

一、坚持深入开展渔业安全生产法制宣传月活动，努力提高渔区广大干部、群众安全生产意识，增强法制观念。

从上个世纪八十年代起，随着我国改革开放的不断深入，我省渔业经济不断发展，渔业船舶数量不断增加，生产区域从近涉远，不断向外延伸，渔业安全生产形势日益严峻，重特大海损事故时有发生。面对渔业经济快速发展背后的惨痛代价，我局意识到，抓安全生产，必须先抓安全生产宣传教育。自1992年起，12年来，我局每年都要在5、6月间举行为期一个月的渔业水上交通安全法制宣传月活动。每年的宣传月活动都开展得轰轰烈烈、有声有色、富有成效，在我省渔区产生较大的反响,也在一定程度上促使渔区广大干部、群众增强法制观念和安全生产意识。

一是我省渔业安全生产法制宣传月活动分不同时期，不同阶段，确定不同的宣传主题。前年、去年，正值全国上下深入贯彻《安全生产法》，我局抓住有利时机，把渔业水上交通安全宣传教育活动融入大气候，以全国性的"实施安全生产法，人人事事保平安"作为宣传月宣传主题，突出"消除隐患，珍爱生命"的重点，把落实《安全生产法》摆在重要位置。今年，紧扣全国安全生产月宣传主题"以人为本，安全第一"，着力宣传人在安全生产中的作用，以人对家庭和社会的责任感，促使其树立安全生产的责任感，使安全生产转化为渔业及其从业人员的自觉行为。

二是加强组织领导。在宣传月活动部署之时，省局成立宣传月活动领导小组，主要领导任组长。全省系统各单位也相应成立领导机构。领导的重视为宣传月活动有条不紊地开展打下了良好的基础。同时，在宣传月活动中，主动与各级政府、渔业行政主管部门以及相关部门联系，取得他们的支持和配合。宣传月活动开展得更为广泛,更加深入。

三是多方位、多角度地开展宣传月活动。全省渔监、船检系统各单位以内容丰富、活泼生动、群众喜闻乐见的形式做到墙上有画、空中有声、船上有卡、村里有栏、渔港有牌。渔监船检人员进渔村、到渔港、登渔船、访群众、开座谈会、办培训班、搞咨询活动，在渔区营造出浓郁的生产讲安全、安全为生产的氛围。

二、把日常安全生产监督工作和安全生产专项整治活动有机地结合。

渔监、船检机关是经法律法规授权，对渔业安全生产负有监督管理职责的组织。全省各级渔监、船检机关把握职责,紧紧围绕"安全第一，预防为主"的方针，以港航监督为龙头，以严格检验为手段，突出重点，以点带面。一方面在渔港水域监督检查、渔业船舶检验和登记、船员考试发证等常规工作中，认真履行有关法律法规及规范性文件规定，严格依法办事。一方面，加强港口和海上检查力度，积极消除安全生产隐患，对查出的问题，坚决督促整改，把事故隐患消灭于萌芽状态。同时针对工作中的重点、热点、难点，及时组织开展专项整治活动，把专项整治工作作为突击重点，加大整治力度，为推动全省安全生产形势好转起明显的作用。

(一)建立违规渔船"黑名单"制度。对三无、三证不齐、检验证书失效、存在重大缺陷或事故隐患拒不整改等渔船列入黑名单，加强区域间的协查通报，重点跟踪，一查到底，消除渔业安全生产的不安定因素。

(二)加强对高危作业渔船的监管。对所有蟹笼作业、超航区的深水流刺网、拖网、捕飞鱼卵渔船等高危作业渔船进行严格监管，要求此类船舶每次出航前必须办理签证手续，保证高危作业渔船时时处于有效监控之下。

(三)查禁违章载客。针对重大节日、假日，违章载客渔船骤增的情况，积极与有关部门配合，对重点旅游区、码头、渔港开展检查，严禁打击渔船载客、载货等违规行为。

此外，针对我省特殊的地理位置和气候特点，建立了防台抗台预案，加强渔业防台抗汛工作，尤其加强冬季季风和两节期间渔船安全生产监管工作。

三、严查严处渔船违规行为，抓好海损事故调查处理。举一反三，防止安全生产事故的再次发生。

我省近几年来，每年都结合渔业安全生产宣传月活动，开展全省渔监、船检联合打击渔船海上违法联合行动。集中力量，统一时间，岸上打源头 ――― 查处"沙滩船厂"、"无证造船";港口查"三无"渔船;海上查违规，主以有力的突击性联合行动，辅以经常性海上、港口的监督船(艇)巡查，有效地遏制渔船肆意违规行为。

渔业安全生产工作要点篇8

一、加强组织领导，明确分工

伏季休渔监管工作实行“统一领导，分级管理”。为确保今年伏季休渔制度顺利实施，加强对全县伏休工作的领导和协调，我县成立伏休领导小组，对全县伏休监管工作分成三个分片，成立三个伏季休渔监管小组（详见附件），负责全县伏季休渔监管工作。沿海乡镇、村应制定监管责任，进行分片包干，将伏休监管执法的责任分解落实到人。

二、抓好抓实宣传发动工作

1、把握伏休时间节点，做好伏休对象分类。从月日12时至9月16日12时，根据不同作业类型、区域实施海洋伏季休渔。具体情况是：

月日12时至7月1日12时，全省海域禁止灯光围（敷）网作业。

月日12时至7月16日12时，全省海域禁止张网作业。

月16日12时至8月1日12时，全省海域禁止刺网作业。

月16日12时至8月1日12时，北纬26度30分以南我省海域；6月日12时至9月16日12时，北纬26度30分以北我省海域，禁止拖网、围网、耙刺、陷阱、杂渔具等作业。

6月日12时至8月1日12时，全省海域禁止桁杆拖虾和笼壶作业。

钓具作业暂不休渔。

凡海洋渔业捕捞许可证核准的作业类型之一为伏休对象的，此类渔船必须按规定休渔，不得从事另一种作业类型生产活动。海洋渔业捕捞许可核准的两种作业类型均属休渔对象的，休渔时间从最早休渔的作业类型开始至最晚休渔的作业类型休渔结束为止。

针对各时间节点的伏休对象，充分利用各种宣传媒体和宣传手段，营造和形成强大的舆论氛围。

2、把加强舆论宣传和细致的思想教育工作，作为一项重要的先行工程和基础工作来抓，利用渔业安全生产检查，深入渔村、渔船、码头、油库、冷库和鱼货交易场所，采用通告、标语、传单、宣传车（船）、座谈会等形式，有针对性的开展深入细致、扎实有效的宣传教育活动，把今年伏休的相关规定与要求讲实讲透，对今年省厅将刺网作业单独划出一个时间段，全省统一休渔时间，伏季休渔的监管时间节点增多的情况进行重点宣传，把宣传工作落实到每一个渔村、渔（农）户和渔船。对今年休渔管理中面临的一些新情况、新问题，要有针对性组织专题调研与宣传教育，作好扎实细致宣传教育工作，明之以理，晓之以法，以取得渔区干部群众的理解、支持和配合，防止矛盾激化。同时，要抓住典型案例，及时通过媒体予以曝光，增强执法威慑力，扩大宣传教育面。

三、强化措施，狠抓落实

（一）加强港口监管工作。港口的监管重点掌握伏休渔船的动态。一是实行休渔渔船首报制。切实加强对伏季休渔渔船管理，为伏休渔船安全、渔港安全工作提供基础性数据。二是核实确定并公布休渔对象。根据今年休渔的规定和要求核实确定今年休渔对象，登记造册，并在主要渔港、码头及渔船所在村张榜公布，接受群众监督。并及时向休渔的对象逐一送达《伏季休渔通知书》和《省海洋伏季休渔宣传手册》。三是加强港口监控。除了指派专人到重要渔港和渔船比较集中停泊点或澳口驻点监控外，还要充分发挥渔船签证站的作用和村干部参与伏休监管的积极性，实行村干部包船责任制度，发挥基层组织作为伏休监管工作的补充力量，要采取专管与群管相结合的方式，对渔船动态实施有效监控。四是抓好重点时段监管工作。在伏休初期，组织力量加强监管，督促渔船按时进港休渔；伏休中期，不定期对休渔渔船进行清点，按照伏休渔船动态管理的要求切实掌握渔船去向，防止个别渔船违规出海作业；伏休后期，在开捕前一周实行每日清点报告制度，掌握渔船动态，合理安排渔船充冰、加油的时间，防止出现渔船“抢跑道”和借“开渔节”名义提前出海等违规现象，真正做到“开好头、稳中间、结好尾”。五是加强小型渔船监管。我市休渔对象包括小型海洋捕捞渔船，这些渔船马力小，船体状况差，燃油补贴少，违法成本低，常常利用夜间违规作业，凌晨返航，给休渔监管工作带来巨大的压力和困难，同时造成守法休渔渔民心态的不平衡。我县要将小型渔船纳入今年伏季休渔监管的重点。

（二）加强海上执法检查力度。组织执法船艇，结合“护渔2012”执法行动、渔船安全检查等专项整治行动，加大海上巡查力度，发挥海上执法的威慑作用，增强监管成效。一是结合“打非治违”专项整治行动开展伏季休渔监管前期工作。二是结合“护渔2012”海洋渔业执法行动开展伏休监管工作。伏季休渔期间，正值农业部部署的开展“护渔2012”海洋渔业执法行动，县渔业执法机构要将专项行动要求的港口和海上检查的内容，作为伏季休渔监管措施来落实，维护休渔秩序。港口重点检查60马力以上渔船标识规范工作，渔业船舶的“三证”和船员持证情况，渔船安全设施配备情况。海上重点打击电、炸、毒鱼，特别是电脉冲捕捞和从事渔业生产的“三无”船舶和套牌渔船的违法行为。

（三）把伏休监管工作与渔船燃油补贴发放工作相结合。根据农业部相关文件规定，对违反伏季休渔规定的渔船，一经查获，要依法对其实施处罚，并列入“黑名单”，同时不予发放燃油补贴，切实保障伏季休渔工作取得成功。

四、做好统筹安排和疏导服务工作

伏季休渔期间，我县的渔业管理任务繁重，各有关部门要统筹兼顾，合理安排人力、物力、财力，把伏季休渔管理与渔船安全检查、渔船燃油补贴款发放、渔业保险工作办理、沿海渔民减船转产计划组织实施等工作有机结合起来，确保上述各项渔业工作任务的完成。