执法行政执法工作思路范文

时间:2023-10-31 18:34:26

执法行政执法工作思路

执法行政执法工作思路篇1

关键词:基层路政执法队伍;思想政治工作;重要意义;存在不足;具体措施

中图分类号:D412文献标识码: A

当前,在构建社会主义和谐社会的新任务、新形势下,基层路政执法工作面临着许多新问题、新情况。为转变执法理念,强化基层路政执法队伍的服务意识和政治素质,增强基层路政执法队伍的创造力、凝聚力,规范其执法行为,思想政治工作的开展就显得十分必要。因此,对基层路政执法队伍思想政治工作进行探讨,来寻求该项工作的进一步强化是新时期基层路政执法队伍建设的基本需要,对于我国基层路政执法队伍整体素质的提高具有积极的现实意义。

1充分认识加强基层路政执法队伍思想政治工作的重要意义

思想政治工作是贯穿基层路政执法工作的一根“红线”。当前,面对构建社会主义和谐社会的新形势、新任务以及城市化进程不断加快、基层路政执法体制机制改革不断深化的情况下,基层路政执法工作也面临许多新情况、新问题。为了更好地转变执法理念,增强基层路政执法队伍的政治素质和服务意识,提高队伍凝聚力和创造力,规范执法行为,着力推进职能转变和管理创新,树立起基层路政执法人员的良好形象,务必要把思想政治工作融入到基层路政执法工作的全过程。

思想政治工作是调动基层路政执法人员积极性的必然要求。思想政治工作的落脚点是提高执法队员的觉悟,激发其自觉性。通过强有力的思想政治工作,可以较好地强化执法人员的事业心和责任感,增强职业认同感和成就感,从而调动执法人员的工作积极性。

思想政治工作是促进依法行政的有效途径。基层路政执法人员手中掌握着一定的公共权力,在管理与执法的第一线,每时每刻都可能受到各种不正之风的影响,如果思想政治工作跟不上,就难以保证做到公正执法、严格执法,甚至会用手中的权力谋取私利。通过强有力的思想政治工作可以引导基层路政执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待手中的权力,切实做到依法行政、执法为民。

当前,基层路政执法工作十分艰巨,任务繁重,若缺乏思想政治工作的强力支撑,基层路政执法队伍的积极性就很难调动,执法工作也极易偏出轨道,迈向极端。近年来,我国基层路政执法违纪违法案件屡见不鲜,部分基层路政执法人员生活堕落、思想腐化,直至身陷牢笼。这背后直接体现为基层路政执法队伍思想政治工作的欠缺,亦只有依靠有效的思想政治工作,给予执法队伍思想引导,才是树立其正确人生观、价值观、世界观的重要途径。

2当前基层路政执法队伍在思想政治素质方面存在的不足

当前,行政执法队伍思想政治素质方面的不足主要体现在以下三个方面:

第一,政治、文化、业务素质方面的问题。部分执法人员对国家法律政策缺乏学习,加之平时培训不够,造成其淡薄的法治观念,对本部门的执行法规一知半解。且行政执法队伍来源复杂,部分人员的文化素质难以胜任工作需要,一些执法人员在执法过程中的蛮横态度对社会造成了不良影响;

第二,心理素质问题。在实际执法中,碰到素质较差的行为相对人在所难免,部分执法人员态度生硬、缺乏耐心,甚至粗暴执法的手段进行应对。此外,部分执法人员心理消极,认为干好干坏没区别,直接影响到行政执法效果;

第三,权益化、利益化执法。部分执法人员习惯遵循上级领导意图来进行执法,一个字条或一句话就可改变出发程度。同时,一些执法人员因受到极端主义、享乐主义、拜金主义的侵蚀,而难以秉公执法,忽略办案质量和办案效果,甚至走上犯罪道路。

3开展基层路政执法队伍思想政治工作具体措施

3.1做好思想政治工作,必须明确职责,实施领导责任制。

基层路政执法队伍担负着维护公路产权,确保公路安全畅通和正常养护秩序的重要任务。要从基层路政执法队伍肩负的光荣任务的实际要求,充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,把加强和改进基层路政执法队伍思想政治工作的任务落到实处。应该把思想政治工作作为基层路政执法队伍建设的根本,切实加强领导,明确职责,实施领导责任制。

3.2 加强学习,提升素质。

实施培训是提高队伍执法能力的重要手段,是路政执法工作不断适应新时期的新形势、新任务需要的必然要求,是路政执法队伍建设的第一要务。首先提高培训的针对性。制定路政执法队伍的年度培训计划和中长期发展计划,针对执法人员在思想建设、职业道德、业务技能、执法程序等各方面存在的薄弱环节,有的放矢。在强化全员培训、提升整体素质的基础上,还要重点强化对业务骨干的跟踪培养力度,加强路政执法后备人才的储备。其次不断探索形式多样、效果显著的培训方式,提高培训的实效性。

3.3 加强管理。

路政执法队伍是一支高标准、严要求的队伍,但每个执法人员都是社会中的普遍一员,都有可能承受来自家庭、生活、工作等各方面的困扰和压力,只有给予他们充分的关怀,解除他们的后顾之忧,才能保证每个人全力投入到工作中,保持执法队伍的稳定。一方面要贯彻“在岗一分钟、敬业六十秒”的要求,严格规范岗上行为;另一方面要积极引导他们充分发挥积极性和创造性,营造人尽其才的良好氛围。

3.4健全制度、强化监督。

健全的规章制度是一个组织能够长期健康运行的重要保障。加强执法队伍建设,必须树立以制度管人、管事的机制,用科学的规章制度来规范执法程序、办事流程、工作纪律、上岗行为,用严格的考核机制来保障制度的落实。

3.5加强人文关怀。

首先以理服人,在做基层路政执法队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法,教育全体路政执法人员用马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及系列重要讲话精神武装头脑,培养为公路路政执法事业无私奉献的精神,使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

其次用情打动,相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人也是激励基层路政执法队伍积极性的有效方法。思想政治工作者要自觉地有意识培养与路政执法人员的深厚感情,增加“感情投资”,用真挚的感情和路政执法人员交知心朋友,关心他们的进步和疾苦,千方百计为他们排忧解难,以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作,人们就容易愉快地接受,思想政治工作就可以收到预期效果。再次以行作为实际行动。领导者的表率作用,典型榜样的人格力量是一种最有效的激励方法,是做好各项工作的强劲的动力。“导”之如何取决于领导的“行”怎样,领导者要以身作则做表率,发挥人格的作用,引导路政执法人员。

3.6开展团队活动,增强路政队伍凝聚力

思想政治工作是无形的,把它融入活动中,就会使无形变为有形,化抽象为具体,增强了思想工作的吸引力和感召力。通过开展形式多样、丰富多彩的文化业余活动,不仅能陶冶队员的情操,丰富精神文化生活,激发工作热情,同时又能强化队员的奉献意识、敬业意识和组织观念,增强队伍的凝聚力和向心力。通过各类活动的开展,有利于统一思想,鼓舞士气,提高工作热情,树立团队精神,为促进各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。

4结语

基层路政执法队伍是一支特殊群体,提升其理论修养和政治觉悟,是实现其公正、严格执法、文明服务的重要保障,借鉴上述内容,合理实施,来促进基层路政执法队伍思想政治工作的改进与进一步强化,从而为社会主义和谐社会构建注入新鲜血液,提供智力支持。总之,加强和改进基层路政执法队伍思想政治工作,必须以科学发展观为指导,积极探索做好基层路政执法思想政治工作的新方法,主要从物质鼓励与精神鼓励、解决思想问题与解决实际问题等方面积极入手,最终达到解决思想政治工作的目标。

参考文献

[1]孙志坚.关于行政执法队伍素质问题的思考[J].政府法制.2008(23)

[2]胡斌.强化交通行政执法队伍思想政治工作探讨[J].现代商贸工业.2010(21)

[3]杨怀亚.加强城管执法队伍思想政治工作的思考[J].中国资源综合利用.2010

[4]柳莹.浅析行政执法中的思想政治教育[J].农民致富之友.2011(17)

执法行政执法工作思路篇2

【关键词】 高速公路;路政队伍;思想政治工作;思考

一、当前高速公路路政队伍思想政治工作现状

高速公路业务包括:收费业务、养护工程业务、路政执法业务、服务区业务。其中路政业务是高速公路唯一的执法机构,代表国家行使保护路产、维护路权、确保高速公路安全畅通的重任。车辆从驶入高速公路到驶出高速公路这段时间所遇到的交通事故车辆清理、车辆故障清拖、路产设施的损坏索赔都需要路政人员的处理和帮助,如果说收费站是高速公路的一个点。路政管理就是连接这几点的一条线,路政管理的工作性质决定路政人员与司乘人员接触的更为广泛、更为复杂,路政管理工作的社会影响也就更大。路政管理及路政服务是高速公路的一个重要窗口,是连接司乘人员与高速公路管理机构的重要桥梁,高速公路的管理水平和精神状态可以通过路政人员的具体行为向司乘人员直接体现;司乘人员驶入高速公路后的合法权益和服务由路政人员得以保障,路政管理工作在高速公路的四大业务管理中显得更为重要。但重养轻管的现象还不同程度存在,路政管理工作还没有受到足够的重视。路政管理工作中的思想政治工作要围绕路政业务工作来开展。路政业务管理要依靠思想政治工作来正确引导和保障。

二、开展高速公路路政队伍思想政治工作具体措施

1.做好思想政治工作,必须明确职责,实施领导责任制。公路路政管理队伍担负着维护公路产权,确保公路安全畅通和正常养护秩序的重要任务。要从公路路政管理队伍肩负的光荣任务的实际要求,充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,把加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的任务落到实处。应该把思想政治工作作为公路路政管理队伍建设的根本,切实加强领导,明确职责,实施领导责任制。

2.加强学习,提升素质。实施培训是提高队伍执法能力的重要手段,是路政执法工作不断适应新时期的新形势、新任务需要的必然要求,是路政执法队伍建设的第一要务。首先提高培训的针对性。制定路政执法队伍的年度培训计划和中长期发展计划,针对执法人员在思想建设、职业道德、业务技能、执法程序等各方面存在的薄弱环节,有的放矢。在强化全员培训、提升整体素质的基础上,还要重点强化对业务骨干的跟踪培养力度,加强路政执法后备人才的储备。其次不断探索形式多样、效果显著的培训方式,提高培训的实效性。

3.加强管理。路政执法队伍是一支高标准、严要求的队伍,但每个执法人员都是社会中的普遍一员,都有可能承受来自家庭、生活、工作等各方面的困扰和压力,只有给予他们充分的关怀,解除他们的后顾之忧,才能保证每个人全力投入到工作中,保持执法队伍的稳定。一方面要贯彻“在岗一分钟、敬业六十秒”的要求,严格规范岗上行为;另一方面要积极引导他们充分发挥积极性和创造性,营造人尽其才的良好氛围。

4.健全制度、强化监督。健全的规章制度是一个组织能够长期健康运行的重要保障。加强执法队伍建设,必须树立以制度管人、管事的机制,用科学的规章制度来规范执法程序、办事流程、工作纪律、上岗行为,用严格的考核机制来保障制度的落实。

5.加强人文关怀。首先以理服人,在做公路路政管理队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法,教育全体路政执法人员用马克思主义、思想、邓小平理论武装头脑,培养为公路路政管理事业无私奉献的精神,使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。其次用情打动,相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人也是激励公路路政管理队伍积极性的有效方法。思想政治工作者要自觉地有意识培养与路政执法人员的深厚感情,增加“感情投资”,用真挚的感情和路政执法人员交知心朋友,关心他们的进步和疾苦,千方百计为他们排忧解难,以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作,人们就容易愉快地接受,思想政治工作就可以收到预期效果。再次以行作为实际行动。领导者的表率作用,典型榜样的人格力量是一种最有效的激励方法,是做好各项工作的强劲的动力。“导”之如何取决于领导的“行”怎样,领导者要以身作则做表率,发挥人格的作用,引导路政执法人员。

总之,加强和改进高速公路路政队伍思想政治工作,必须以科学发展观为指导,积极探索做好企业思想政治工作的新方法,主要从物质鼓励与精神鼓励、解决思想问题与解决实际问题等方面积极入手,最终达到解决思想政治工作的目标。

参考文献

执法行政执法工作思路篇3

2009年初,市政府法制办新的领导班子上任后,回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题,提出了2009年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。

总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展,紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓好国务

院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,突出工作重点,拓展工作领域,转变工作方式,提高工作质量,务求市政府法制工作取得新进展,为构建和谐**提供有力的法制保障。

工作思路:一是抓好重点工作,当好政府法制参谋;二是转变工作方式,拓宽政府法制工作领域;三是内抓管理、外树形象,提高政府法制工作质量;四是加强对外沟通、联系,扩大政府法制工作社会影响。

二、2009年度上半年工作完成情况

今年上半年,我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路,扎实工作、务求实效,全面推进各项工作。

(一)筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日,市政府召开了全市政府法制工作会议,对2008年度政府法制工作进行了回顾和总结,对2009年度政府法制工作进行了安排部署,明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县(市、区),市政府各行政执法机关签订了《2009年度行政执法责任制目标责任书》,表彰了2008年度政府法制工作先进集体和先进个人。 (三)贯彻落实行政执法责任制,积极规范行政执法,提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度,加强对行政执法人员的培训教育。4月份,组织举办了全市行政执法人员骨干培训班,系统讲授了有关行政执法理论和《**市行政许可案卷质量规范》、《**市行政处罚案卷质量规范》,提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底,各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次,培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作,按照省政府法制办的工作部署,我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动,市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准,初步确定了8个市直行政执法机关、33个县(市、区)行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中,到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作,对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核,依法变更了7件动态管理事项,使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作,上半年依法审查政府土地文件60余件,保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。

(四)进一步加强政府合约监督管理工作。上半年,共审查企业改制方案22件,审查国有(集体)产权转让合同12份,参与涉法事务调查、处理4起,向市领导出具法律意见书9份,参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。 (六)建立联席会议制度,创建行政、司法联系沟通平台。4月份,**市中级人民法院、**市人民政府法制办公室联合下发文件,建立了行政机关与人民法院联席会议制度,主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题,协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题,努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动,推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年,以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线,在继续抓好日常性工作的同时,重点抓好以下几项工作:

一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据**市行政许可案卷标准、**市行政处罚案卷标准,组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比,查找问题,责令整改,提高行政执法质量和水平。

二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准,对各单位创建工作进行具体指导,研讨,组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。

三是进一步规范行政执法证件管理工作,清理行政执法持证人员,推动行政执法人员全员上网公示。对行政执法监督证持证人员进行综合法律知识培训,提高行政执法监督人员素质。

四是进一步落实行政执法责任制追究工作,通过监督检查,发现一批违法执法案件,对有

关责任人员会同监察机关进行行政执法责任追究。

执法行政执法工作思路篇4

立足城市,服务人民,切实推进行政执法的观念变革

推进行政执法工作的观念变革,一是要树立执法就是服务的观念。党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民。行政执法管理的目的,是体现党代表先进生产力的发展要求,为地区的经济发展营造良好的外部环境。作为行政执法部门只有处理好“管理”与“服务”的关系,把“管理”转到“服务”上来,在服务中体现管理,才能做到执法为民,执政为民。二是要树立执法处罚与宣传教育并重观念。随着法律法规作为先进文化的构成要素,必然对政治文明建设发挥着重要作用。一方面,从法制的规范强制力上来看,它要求我们做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠”,以促进城市的经济、政治和文化等活动,在法律的规范下有序进行,这是行政执法工作的神圣职责。另一方面,从法制的宣传引导力上来看,又要求我们通过开展法制教育,把法制的武器交给人民群众,增强全民的法律素质,杜绝和减少案件的发生。因此,要坚持把宣传教育工作贯穿到行政执法的全过程,克服“重处罚,轻教育”的倾向,树立“罚教并举”观念,以推进和营造良性发展的社会法制环境。

理清思路,建立机制,切实推进行政执法的体制创新

党的十六大报告关于“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,对于我们搞好行政执法工作更具重要意义。我们要在坚持“四个转变”和“三个结合”上下功夫,以推动和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法管理体制。“四个转变”的核心内容是:由简单粗暴执法向依法文明执法转变。其着眼点是为了解决“居高临下”的恃权思想,强化全员的法律法规和执法程序的学习,切实提高执法办案水平。由突出整治向长效管理转变。其落脚点在于用法规的约束力和分级督促检查的方法,实现城市管理的制度化和规范化。由于城市管理中大量的违法行为是动态的和反复的,不能总是依靠“突击整治”的办法,必须从治本上,拓宽行政执法的新思路。由专业执法向依靠公众参与管理转变。其出发点在于变“少数人”执法为“多数人”参与管理。相对城市人口来说,专业执法队伍的人员永远是少数,在发挥专业队伍作用的同时,引导人民群众参与城市执法管理,是行政执法工作的重要内容。由强制型向教育型转变。其立足点在于调整行政执法的指导思想。表现方式为坚持“三个在先”,即宣传法律法规在先,明确违法事实在先,提出法定依据在先。摒弃“开口就是处罚”的简单执法方法。

执法行政执法工作思路篇5

关键词:道路运输 管理 执法水平

随着我国道路运输业的发展,道路运输执法问题逐渐成为一个社会热点问题。道路运输执法行为,直接关系到广大运输经营者及人民群众的根本利益。道路运输行政执法是交通运输行政主管部门或其委托授权的运输管理机构在其职权范围内,依据运政法律、法规和规章,对行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为,是运输行政管理的重要内容。因此,如何提高道路运输管理的执法水平,实现自身建设的终极目标已经成为广泛关注、亟待解决的问题。笔者就如何解放思想、创新思路,提高管理和执法水平方面做尝试性的探讨,以供商榷。

1.树立执法为民的思想意识

思想是行动的指南。作为道路运输管理的执法人员,都应该明确执法宗旨,端正执法思想,转变执法观念,牢固树立执法为民的正确理念。目前,正值交通行业进行机构向“大交通”转型的变革时期,公交系统、出租车管理即将全部纳入到交通局统一管理,在这一特殊时期,多种矛盾日益凸显。因此,如何提高交通运输业和管理水平已成为进一步探讨的课题。

1.1 强化“四种意识”,切实端正执法思想。一是要强化责任意识。道路运输管理执法人员应不断增强责任感和使命感,自觉维护党和政府的威信;二是要强化法治意识。作为维护公平与正义的执法机关和执法者,要掌握业务知识,增强执法素质和执法能力;三是要强化服务意识。道路运输管理执法工作要服务于经济发展的大局,做发展先进生产力的促进者,做广大人民群众根本利益的捍卫者;四是要强化大局意识。自觉将道路运输管理执法工作置于经济发展大局之下,以发展的眼光分析道路运输管理执法工作的现状。

1.2 处理好“四种关系”,切实转变执法观念。一是要处理好公正与效率的关系。公正是执法的核心与灵魂,效率则是保证公正的及时实现。要按照“合理、合法、效能、监督”的原则,进一步理清审批事项,简化审批程序,减少中间环节,缩短办事时间,创新执法手段,提高执法效果;二是要处理好管理与服务的关系。坚决克服和摒弃那种以创收而执法的错误思想,树立管理就是服务、服务就是发展的意识;三是要处理好技术与效果的关系。不能以执法数量论成绩,硬性规范罚款数量、处理人数,防止执法权力滥用,过度实施强制措施,影响执法的社会效果;四是要处理好处罚与教育的关系。既要依法依规处罚,又要注重教育,不能简单一罚了之。

2.提高素质,切实加强执法队伍建设

提高执法主体素质是提高执法水平的前提和基础。只有进一步强化对执法人员的教育培训,大力加强队伍作风建设,不断加大行政执法保障能力建设,才能从根本上提高道路运输管理依法行政能力,减少或杜绝行政乱作为和不作为。

2.1 强化学习教育,确保学习效果。一是建立健全执法培训机制。依据按需施教,学用结合的原则,研究制定切实可行的执法培训机制,提高培训工作的科学化、制度化、规范化程度;二是把握重点内容进行教育。培训内容应具有超前性和针对性,不断增加新理论,新知识。要结合思想实际,加强理想信念教育,引导执法人员牢固树立正确的人生观、价值观;同时应加强法纪法规教育,提高执法人员反腐倡廉意识,筑牢思想防线;三是以人为本,创新教育方式方法。依托多媒体技术,采取座谈会、建立运政执法教育网站、广泛征集疑难案例,聘请专家结合典型案例进行法制教育、知识竞赛等寓教于乐的教育形式,从而突出执法教育的实效性,达到潜移默化、点滴渗透的效果,真正做到学用结合,理论和实践相结合,力求建设高素质队伍,争创一流工作业绩。

2.2 加强作风建设,运用科学技术手段,提高行政执法保障能力。一是抓主题教育。要积极探索道路运输管理执法、文化育人的新途径,广泛开展以道路运输管理执法为主题的文化创建活动。提高履行执法职责能力,把执法为民的宗旨融入道路运输管理执法职业道德培育和精神文明建设的全过程,不断推进道路运输管理执法者的文化素养建设,形成公正执法、严明执法、文明执法的良好氛围;二是抓典型示范。大力宣扬道路运输管理执法工作中出现的典型事例,并相互交流和促进,充分调动执法人员的积极性和主动性,营造人人争当执法标兵的浓烈气氛。选树典型,发挥带动作用,注重抓基本理论的学习、抓职业道德素质的养成,使执法人员识大体、顾大局;三是狠抓廉政建设。通过采取组织纪检法规知识学习、观看警示教育片、邀请纪检监察领导授课、由分管领导与执法人员进行集体廉政谈话等一系列措施,引导广大执法人员强化廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想防线,营造良好的廉政执法氛围;四是信息技术是提高行政执法水平和质量的有效途径,应不断加快运管执法信息化建设,逐步实现运输市场准入、监管、退出全过程的信息化、网络化管理,建设安全监控信息平台,加强对客运班车、危险货物运输车辆监管等。

3.创新机制,不断推进依法行政

要做到严格、公正、文明执法,就必须大力加强执法制度建设。执法制度建设对道路运输管理的执法能力建设具有全局性影响,起着长期整体性的规范作用,是道路运输管理执法系统推进依法行政,加强能力建设的客观要求。

3.1坚持制度建设的现实性和针对性。道路运输管理执法工作涉及面广,新问题层出不穷,并受现阶段条件限制。为此,执法制度建设要抓住与人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题和执法工作中的薄弱环节,结合执法任务分工,细化、明确具体的执法程序和裁量标准,逐步推进。

3.2坚持严格执法工作程序,保证执法行为的规范化。加强执法制度建设,必须加强执法程序规范建设,建立标准的执法操作规范,包括客运、货运、站场、驾培、维修等方面的行政许可工作规范和程序等,确保在各项执法活动、执法环节上都有法可依、有章可循,促进执法水平的提高。

3.3规范行政处罚自由裁量权,防止自由裁量权的滥用。细化罚则,制定操作性强的实施办法。遵循法定、公正、公开原则,将处罚标准细化、量化,设定和实施处罚要与违法行为的事实、性质、情节相当。重点掌握好适用减轻处罚、免予处罚的尺度,便于执法人员实际操作,增强执法统一性和严肃性。

3.4建立严格的考评、激励机制。建立完善的考核机制,采取定期考核和不定期抽查相结合的方式,强化对执法人员的全面考核,并将考核结果、作为晋升、晋级、奖惩等方面的重要依据。

执法行政执法工作思路篇6

关键词:高速公路;路政;基层;大队;队伍建设

一、前言

自从进入到改革开放的崭新经济发展时期以来,我国在高速公路建设领域中取得了很大的成果,从而也就在我国国民经济发展进程向前推进的过程中做出了极大的贡献,与此同时自然也就对高速公路管理工作提出了更高的要求。高速公路路政执法基层大队是在交通主管部门授权或者委托的情况之下构建起来的高速公路管理机构,依据现阶段我国施行的法律法规,为了能够对高速公路、巩固以及附属性设施形成有效的保护,从某些层面上维护高速公路合法权益并促进高速公路事业的发展,针对高速公路使用人员以及其他有关人员展开的直接产生法律效果的行政行为。所以说针对高速公路路政执法基层大队展开的建设工作就显得极为重要,从某些层面上进行分析,高速公路路政执法队伍建设水平高低可以从直接的层面上行对高速事业的发展造成一定程度的影响。

二、硬件设施领域中的资金投入为队伍建设工作正式开展奠定基础

硬件设施领域中的资金投入可以为内外业工作顺利开展做出一定程度的保证,也可以将路政执法机构的整体形象呈现在人们的眼前,相较于一般的公路来说,高速公路对硬件设施领域中的资金投入提出的要求更高。硬件设施领域中的资金投入包含的项目是行业形象标识的统一及执法设备领域中的投入等等。以我省作为实际例子,应当依据省级路政执法部门颁布的规章制度中提出的明确要求,在将外观形象标识、执法车辆标识以及执法人员标识统一起来的基础上。在执法装备领域中的投入项目包含固定不变的、一定面积并具备科学合理配置的办公场地;电脑、复印机以及多媒体设备等办公设备;执法车辆、通讯工具以及发光马甲等安全防护及执法装备。

再在硬件设施领域中投入充足资金的基础上,使得执法机构的行业特色铭刻在广大人民群众的心中,在办公设施以及执法装备完备整齐的基础上,不单单是可以使得路政管理工作的性能得到一定程度的提升,为执法工作的顺利开展做出更为完备的保证,在使得执法人员的集体荣誉感以及工作积极性得到一定程度的提升的基础上,促使高速公路管理领域中的内外业工作向着规范化和标准化的方向转变,从而也就可以逐渐在广大人民群众的心目中形成一定的权威性,为今后执法工作效能的发挥做出切实的保证。

三、软件建设在路政基层执法队伍建设工作中占据核心地位

思想政治工作的出发点也就是使得执法人员的觉悟得到一定程度的提升,在将各个工作人员的积极性和自觉性激发出来的情况之下,用于将各种困难克服掉,最终将本职工作的效能充分的发挥出来。现阶段各个领域中都是深化体制改革,在家和是哪个路政管理工作的复杂程度比较高,工作待遇的适应性也不强,所以在此背景之下执法人员的思想是会出现不同程度的波动,在崭新的时展背景之下思想政治工作实际上也是在不断的发生变化的,因此也就应当将思想政治工作放在首要位置之上,在提升向心力和凝聚力的基础上,使得路政管理队伍的稳定程度得到一定程度的提升。

首先各个单位的领导者应当秉承着扎实的工作作风以及严于律己的工作态度,从而也就可以对各个执法人员造成潜移默化的影响。与此同时也是应当予以路政执法人员的思想情绪问题及实际心理情况充分的重视,有针对性的开展引导性工作,以便于可以将工作人员的工作积极性和主动性调动出来;第二点是应当予以理论学习和思想教育工作充分的重视,在用科学知识将头脑武装起来的基础上,也就可以使得执法人员在崭新的时展背景之下,可以满足时展进程向前推进的过程中提出的客观要求。与此同时也是应当予以执法队伍建设工作进行的过程中面临的问题充分的重视,在密切的关注执法人员的思想波动的基础上,及时的将其负面情绪消除掉,力争能够使得每一个工作人员的效能在实际工作的过程中充分的发挥出来

四、结语

综上所述,提升路政执法队伍建设工作的力度是一项复杂性和周期性比较强的工程,特别是在现阶段各个领域中体制改革工作深化提升的背景之下,崭新的情况和问题出现的几率比较高,需要各个工作人员秉承着积极的工作态度和创新性思维研究各个问题,以便于可以对路政基层大队建设工作的顺利开展做出一定程度的保证,不断地的使得执法队伍的综合素质水平接业务能力水平得到提升,从而也就可以在我国社会向着和谐有序的方向转变的过程中起到一定程度的促进性作用。

参考文献:

[1]王玉鹏.浅谈如何加强高速公路路政执法队伍建设[J]. 科技创新导报,2009(32):178.

[2]吴刚. 浅谈高速公路路政队伍建设的长效机制[A]. 中国公路学会高速公路运营管理分会.中国高速公路管理学术论文集(2009卷)[C].中国公路学会高速公路运营管理分会:,2009:3.

执法行政执法工作思路篇7

近年来,成都交通通过不断完善公路路网建设、规范道路运输和航运管理,改革交通执法体制,在整顿中实现综合执法,为推动地区经济发展起到了积极的作用。

举措一:整合执法职能

为整合行政执法职能,成都市交通委员会组建整合路政、运政、出管、海事执法职能的“成都市交通委员会行政执法总队”,于2006年7月5日正式挂牌,主要职责是全市交通行政执法工作的组织、指导、协调;市管国道、省道路政和交通规费稽查的监督、检查和行政处罚工作;五城区(含高新区)交通运政的监督、检查和行政处罚工作等。

在抓好市级执法机构整合调整的同时,成都市交通委员会高度重视抓好区(市、县)的执法规范管理工作。先后制发了一系列文件,对各区(市、县)路政执法机构设置、经费来源及管理、执法人员编制等作了明确规定。2006年,又以市执法职能整合为契机,在全市推进综合执法改革,在政策上支持和引导区(市、县)级交通执法机构进入地方行政执法序列,从根本上解决执法编制和执法经费问题。目前,彭州、郫县的试点工作已初见成效。

举措二:整顿执法队伍

为严格执行“八禁止、八不准”,成都市交通委员会加强执法监督检查,采取多种形式组织执法人员学习,并结合执法队伍整顿工作予以深化和落实。

在学习清理阶段,各处分别召开了执法整顿动员会,采取多种形式学习了公路、运政、海事相关法律法规。一些队(所)还组织了专题讨论会,对照彭州、什邡市运政执法事件反映的问题,作自我剖析,写心得体会。通过学习,加深了交通行政执法人员对整顿工作的理解,有效地提高了执法人员的整体认识。

在整改自纠阶段,成都市交通委员会各相关处室及基层执法机构对前一阶段找出的问题归类整理,对照整改要求进行自查自纠。公路处针对路政票据管理中存在的问题,制发了《成都市路政管理使用票据管理办法(暂行)》。航务处针对执法文书使用中存在的不足,严格按照交通部、海事局的要求,统一使用规定文书。交管处针对运政执法工作出现的新情况,进一步完善了内部管理制度。成彭高速公路路政执法大队针对内部管理中存在的问题,修改了工作考核办法,实行大队负责人与队员之间的双向考核制度,进一步完善了内部约束机制。

为进一步提高队伍素质,执法总队借助全省干部思想作风整顿建设活动的东风,从今年3月开始,率先在交通执法队伍中开展了“公正廉洁执法,共建和谐交通”为主题的思想作风建设活动,坚持每日军训半小时,每周至少学习2小时,广泛开展执法和便民惠民活动。严格执行“敬礼、亮证、告知、执法、处罚”程序,实行教育为先、依法处罚的原则。交通执法人员“文明执法、廉洁执法、为民执法”的新形象正在形成。

举措三:提高执法成效

通过队伍整顿和主题教育活动,执法队伍的思想作风大为改观,整体战斗力大大提高。2006年6月初以来,全市大力开展了客运市场专项整治,加强了路政和海事执法,取得了良好的成绩。

执法行政执法工作思路篇8

关键词:提高;道路运输;管理;执法水平;建设

Abstract: The road transportation administrative law enforcement, is the transport administrative management main content, but also an important means of transportation safety. This article mainly from the road transportation management in establishing the law enforcement idea, strengthen execute the law team construction, the related system ceaseless and perfect, perfect road transport management effective measures were analyzed, aimed at improving China's road transportation administration law enforcement level.

Key words: improve; road transportation; management; the level of law enforcement;construction

中图分类号:U48文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

道路运输行政执法,主要是指交通运输行政主管部门或者是其委托的运输管理机构在其职权范围内,依据运输行政法律、法规和规章,对行政管理相对人做出影响其义务和权利的具体行政行为;在运输管理中居于重要地位。随着我国道路运输业的不断发展,道路运输执法问题逐渐被人们重视起来,道路运输执法行为,直接关系到了广大运输经营者以及人民群众的切身利益。怎样行之有效的提高道路运输管理的执法水平,实现其自身建设的目标,如何快速的解决出现的问题?本文就主要针对在道路运输执法工作中的解放思想、创新思维、提高管理和执法水平等方面进行了尝试和比较。

树立思想,转变观念,树立执法为民的思想道德意识

有了明确的思想,才有成功的行动,作为道路运输管理的执法人员,首先要明确执法的宗旨,树立正确的思想,根据时代的发展,转变执法观念,牢固树立执法为民的正确意识。到目前为止,我国的交通运输行业正在通过改建、沟通等形式,向“大交通”的性质转变,铁路系统、出租车管理、公交车系统等都会纳入到交通局的统一管理下,在这个时期,很多潜藏的矛盾不断激化显现出来,所以要提高我国交通运输和管理的水平,需要有明确的思想作为指导。

强化意识,明确执法思想

强化意识,首先是强化道路运输管理执法的责任意识。作为道路运输管理执法工作人员应该不断的增强自身的责任感和使命感,不断维护政府的权威;其次是要强化法制意识,身为维护公平和正义的执法机关和执法者,道路运输管理执法工作人员要掌握熟练的业务知识,增强执法能力和执法的业务水平;再次,要不断的强化服务的意识。道理运输管理执法工作,要切实做好对整个社会主义市场经济发展的全局,做好发展先进社会生产力的促进工作,做好切实的维护广大人民群众的根本利益。最后是不断的强化道路运输执法人员的大局意识,在社会主义市场经济的发展大局和建设有中国特色的社会主义市场经济大局之下开展道路运输管理执法工作方式,以更好的发展眼光对我国道路运输执法工作的现状进行分析研究。

处理好关系,转变执法观念

首先要切实的处理好公正和效率之间的关系,公正是执法的核心和灵魂,效率是切实的保证公正能够及时的实现,要按照“合法、合理、监督、效能”的基本原则,处理好各项审批的事项,使审批的各种程序不断简化,并且尽量的减少中心环节,减少办事的时间,使用创新执法的新手段,切实的提高执法的效果。其次要处理好技术和效果之间的关系,不能用执法的数量代替执法效果,也不能用执法的数量说明执法的成绩。此外要防止执法权力的滥用,过度的实施强制的措施,对于道路运输执法的工作效果产生不好的影响。再次,要切实的做好处罚和教育之间的关系,既要依法进行处罚,又要注重教育,不能只是简单的一罚到底,要以处罚为辅,教育为主的方针,处罚不是目的,通过教育进行改正才能目标。最后,要切实的处理好管理和服务的管理,坚决的避免以创收为前提的执法活动,这样错误的思想,产生的影响是多方面的,我们要牢固的树立管理就是服务,做好服务才能有效发展意识。

提高道路运输执法素质,切实的加强执法队伍的建设

对于道路运输执法人员业务素质的提高,是提高执法水平的基础。只有不断加强对执法人员的教育培训,大力的加强执法队伍的工作作风,不断的加大执法保障能力的建设,才能从根本上提高道路运输管理执法行政的能力,大力的减少和避免行政的“无为而治”。

1、不断加强学习教育,切实的保证学习效果

(一)建立健全道路运输管理执法人员的培训机制,一切秉承按需要进行教育,把学到的知识和能力运用到实际中的原则,通过对道路运输各项规章制度的研究和理解,制定切实可行的执法培训机制,提高培训工作的制度化、科学化和规范化。

(二)对道路运输执法的重点内容,要加大对执法人员的教育力度。对执法人员的培训内容,应该立足于当前市场经济的发展状况和新时期对施法人员的素质水平要求进行培训,内容也有一定的针对性和超前意识,不断的扩充新理论,新知识,并且紧密的结合思想内容的实际,加强对执法人员理想信念、道德信仰的教育,积极的引导执法人员树立正确的人生观和价值观。

2、加强执法队伍的作风建设,采用科学技术的手段,提高行政执法能力

(一)典型示范性

在道路运输执法队伍中,大力倡导学习在工作中做出突出贡献的实例和典型人物,并且相互之间通过交流相互促进,充分的调动执法人员的积极性和主动性,创设执法队伍中人人争当标兵的氛围。树立典范,发挥积极带头作用和感染力,对执法人员注重抓基本理论的学习,促进职业道德素养的形成,使得执法人员能够顾全大局。

加强信息技术的建设,提高行政执法能力和质量

随着计算机技术和互联网技术的发展,信息技术在道路运输执法过程中发挥了重要的作用。所以在新时期应该不断的加快道路运输执法信息化的建设,逐步的实现运输执法的市场化推进、监督和退出的全过程中的信息化,网络化经营管理,建立健全安全监控的网络信息平台,加强对危险品等运输车的监管。

完善制度,创新机制改革,不断的推进执法人员的依法行政

道路运输执法人员,要切实的做到严格、公平、公正的执法,这不但是社会的需求也是执法工作本身所要达到的状态。所以大力加强执法制度的建设,完善各种执法制度和运行机制,推进整个道路运输管理执法系统依法行政。

坚持制度建设的针对性和实效性

我国道路运输管理执法工作涉及到的范围比较广,各种新问题层出不穷,并且受到我国基本国情和社会发展条件的制约。所以执法制度的建设要切实的抓住和人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题以及在执法过程中的薄弱环节,紧密的结合执法任务中规定明确的执法程序,逐步坚持制度建设的针对性。

建立严格的评价,鼓励机制

在道路运输管理执法中,对执法人员建立起相对应的严格的考核机制,对执法人员采取定期的考核和不定期的抽查相配合的方式,加强对执法人员的全面考核,并且把考核的结果,纳入到对执法人员的综合评价、晋升、奖惩的条件中,以提高执法人员的重视程度。

对执政处罚的标准要自由裁量权,避免过度的对裁量权进行滥用

对道路运输执法细则要做到细化罚则,制定可操作性较强的实施办法,遵守公平、公正的原则,把处罚条例和标准进行细化,量化,设定和实施处罚,要和违法行为的事实、性质和情节一致。重点把握好实施处罚,避免处罚的力度过大,对于处罚内容的细化,要对执法人员便于操作,增强执法统一性和严肃性。

总结

俗话说,无规矩不成方圆,有了权力,没有约束,就会产生腐败,执法没有有力的监督,就会产生违规现象。道路运输执法是道路运输管理系统的主要组成内容,所以在新时期里,我们要加强道路运输执法的制度建设、执法队伍建设,加强执法人员的业务能力和道德素质,约束执法人员的权利范围,细化处罚内容,使执法者的工作更加的公开、公平、公正。

参考文献

[1]陈引社.提高道路运输市场集中度的设想[J].长安大学学报(社会科学版),2003年

[2]赵春江.浅议运管部门如何提高行政管理能力[J].黑龙江交通科技,2009年

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