执法培训论文范文

执法培训论文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻市四届一次党代会和全市城市管理行政执法工作会议精神，紧扣“创新、转型、规范、提升”的工作要求，全面规范，整体提升，不断提高城市管理行政执法水平，增强执法人员综合素质，进一步提升城市管理行政执法形象，努力建设一支“忠诚、亲民，公正，奉献”的城市管理行政执法队伍。

二、工作目标

（一）政治合格。经过培训，执法人员的政治素质显著提高，具有坚定的政治信念，忠于党，忠于人民，拥护党的基本路线和方针政策；安心本职工作，爱岗敬业，忠于职守。

（二）作风过硬。执法人员做到作风严谨、着装规范、举止文明；做到令行禁止、政令畅通、遵纪守法、清正廉洁。

（三）业务精通。执法人员政策法规水平明显提高，理论功底扎实，业务技能精通。严格依照法律、法规规定的执法范围、执法权限、执法要求开展工作。

（四）执法文明。全体执法队员的执法效能进一步提高，执法理念、服务意识、履责能力进一步增强，使城市管理行政执法做到公正、规范、文明。

三、工作任务

（一）政治理论和业务知识培训。坚持把教育培训作为干部队伍正规化建设的重要载体和有效手段，重点学习中央、省、市有关会议文件精神，重点是学习十精神和市党代会、“两会”精神，同时，要进一步加强业务知识培训。

（二）执法资格考试培训。按照省法制办有关行政执法人员资格培训考试工作统一安排，进行公共基础法律和城市管理专业执法知识的培训。

（三）执法形象和素质养成教育。组织开展队列训练、内务管理秩序整顿、职业道德和执法理念教育，加强队容风貌、礼仪礼节的培训，提高执法人员文化素养和整体形象。

四、组织实施

（一）政治理论学习

1、时间：贯穿全年，每二周安排一次。

2、参加人员：市局全体工作人员。

3、责任单位：政治处。

4、组织形式：采用理论学习与业务学习相结合、全局集中学习与部门分散学习相结合的方式进行。力求形式多样、内容丰富，可采用干部论坛、演讲、专题讲座等形式进行，局机关可结合各处室工作职责进行轮流组织。

（二）执法资格考试培训

1、时间：根据省法制办要求及时安排。

2、内容：执法资格考试所需的内容。

3、参加人员：未取得执法资格的全市城市管理行政执法系统干部。

4、责任单位：法制处。

（三）练兵集训（分三个阶段）

第一阶段：3—4月份，开展为期一个月的队列训练，训练时间为每周二、四中午。以立正、稍息、敬礼等单人军姿和队列基本动作训练为内容，着重抓好队容风纪和内务管理。参加人员为市局全体干部职工。

第二阶段：4—7月份，在市人民警察培训学校或市委党校开展封闭式集训3—4期，每期7—10天，分基础班、提高班、专业班、领导干部读书班等。以整体队列动作、擒拿格斗技能、防卫技术训练和行政执法业务、政府危机管理、应对媒体、文化修养、专业知识培训为主要内容。聘请外系统专家、教授讲课，组织系统内干部授课，每期每个县（市、区）至少安排一个课题的讲座。参加人员为全市城市管理行政执法系统干部职工。

第三阶段：9—11月份，根据实际情况，组织专题研讨会或业务分析会。参加人员为全市城市管理行政执法系统各条业务线的业务骨干。

（四）拓展训练

6—9月份，分3批次组织开展拓展训练。具体内容与拓展训练基地协商确定。通过拓展训练，提升团队凝聚力，增进友谊，振奋士气，营造热烈、激昂的团队氛围。参加人员为市局全体干部职工。

（五）专项培训

执法培训论文篇2

树立“长期经营”思想，对人民警察开展终身的职业教育培训。人类不断进步，社会不断发展。我国的社会主义民主与法制建设不断健全、完善，社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设不断丰富、发展。改革从早期的经济体制改革发展至当今的政治体制改革，改革不断深化，改革深入人心。

按照党和国家的战略部署，公安工作同时进行了广泛的改革：对社会治安的掌控从静态管理改革为动态管理；办案方式从传统的“人海战术”、笔录方式发展到今天的刑事科学技术的综合运用；执法工作从重实体轻程序发展到现在实体法与程序法并重；公安工作的社会管理工作从重视管理职能改革为突出服务职责；工作效率的泛泛讲评发展至现在的绩效考评和执法质量考评；户籍制度改革；刑侦工作改革等等。广大公安民警面对如此激烈的改革，不仅从思想上跟上了改革的步伐，还通过各种方式的学习培训，掌握了新的工作要求，并开展了卓有成效的工作，为惩治犯罪、打击违法、服务人民、创造稳定和谐的社会治安环境作出了巨大的贡献。面对成绩，我们应清醒地认识到当前仍然存在着一部分公安民警不适应工作的问题：开展治安管理服务工作无从下手；抓公安业务工作凭老经验；执行法律只知其然而不知其所以然；面对新的工作要求，不是去认真学习，研究新的工作方法，而是牢骚满腹，怨天忧人。如此，严格公安队伍管理，加强公安民警的培训工作尤显重要。大接访活动中暴露出来的基层公安民警执法不严、执法不公、执法不廉、证据意识不强、诉讼意识淡薄，甚至办错案、违反法定程序办案等问题，更是进一步证明：开展经常性公安民警培训工作，是极其必要的，是立足现实，放眼长远的。

当今社会处于知识大爆炸时期，交叉科学层出不穷，现代科技发展日新月异。信息社会化，将发展成为社会信息化。作为各种社会关系总和的人，只有积累广泛的社会科学和自然科学知识，才能立足于社会，才能适应社会，才能有所创新与贡献。随着社会的全面进步与发展，国家的现行法律法规将不断修订、完善，新的法律、法规将不断地制订颁布实施；公安业务工作将不断进行调整改革，新的科学知识将不断地吸收运用到公安工作中来；随着“以人为本”执政理念的确立，党和国家对公安工作提出了新的要求，人民群众对公安机关维护稳定社会治安秩序满意程度的标准也越来越高。从整个公安队伍看，绝大多数民警是“从一而终”，坚守工作岗位直至退休，很少有人中途改行或辞职。为适应和满足不断发展的公安工作的需要，势必需要公安民警不断的进行学习，掌握新法律，开展新业务，更新执法观念，提高执法水平，这些在很大程度上依赖于对民警进行经常性培训来实现。通过培训，促使民警干到老、学到老；终身培训，一生受用。我们应当抛弃这样的认识：以前的民警培训工作，通过某一时段的某种培训及一般性要求，即希望将民警的执法素质和执法水平提高到社会需要的程度，企盼一蹴而就，目光短浅，这是少数公安机关领导人没有真正理解大练兵的目的，创“政绩工程”造成的。大练兵活动要常抓不懈，民警教育培训工作要持续不断，这是公安工作持续发展的需要，这是公安队伍人才发展战略的需要。

统编教材，分级培训，确保培训工作效率与质量。教材是办培训班的基础条件。现在，各级公安机关对通过举办民警培训班，提高民警的公安业务能力和执法水平，都有一定的认识；组织举办了一些不同形式，不同层次的培训班，聘请一定的师资力量进行授课。由于教材缺乏，授课人往往是东拼西凑的编写讲义，致使授课质量优劣不等，民警学习兴趣索然无味，培训的结果也就不得而知了。现在的民警都具有一定的的知识，至少也是中专毕业，法律条文、公安业务知识他们读得清楚，并有一定的理解，对于泛泛的培训学习，是激发不了他们浓烈的学习兴趣的。

为了搞好民警培训工作，公安部应当组织政治理论工作者、法律学者、公安业务专家、基层业务骨干等编写全国公安机关统一的培训教材。教材读本包括公安民警应知应会的政治理论、法律法规、公安业务、简明现代科学知识等；分门别类，一部法律一读本，一项业务一读本。教材内容达到的要求是：既有一定的理论高度，又做到深入浅出；既具有法律条文和业务工作标准的释义，又具有执法工作中把握的要点和注意事项；既为基层民警的调研活动提供理论依据与方向，又为民警的实际工作提供操作性强的工作规范；既作为培训教材，又方便民警自学；既阐述的准确，又精练简捷。曲高和寡的教材要不得，谬误百出的教材要抛弃。编写教材的方式不一定本本大而全，动辄结集出版，洋洋洒洒一大本；要注意方便基层，采用灵活的方式，就某项工作，及时编写精练的活页教材，同样是提高民警综合执法素质与执法水平的有效手段。

师资力量是办好培训班的主导力量。教材有了，将基层公安民警集中到各公安大专院校及省级以上公安机关举办的培训班去培训是不现实；将教材发至基层公安民警手中自学，由于受民警个人学习自觉性的高低、自学能力的强弱、工作压力、家庭生活等条件的限制，自学效果好不到哪儿去！为此，应当实行部、省、市、县四级公安机关培训制度，在一定时期内，根据公安工作需要，对基层公安民警分级全员轮训。公安部组织培训班培训全国的民警学习骨干，上级公安机关培训下级的民警学习骨干；从学习骨干中选拔优秀民警作为师资力量，在县级公安民警培训班中进行授课，以确保培训质量与效果。同时，各公安大专院校选派年富力强的专家教授到基层公安机关，开展培训授课工作，以提高培训质量。多策并举，齐心协力，把全国公安民警的培训工作开展的蓬蓬勃勃，扎扎实实，为提高基层公安民警的执法素质和执法水平打下坚实的基础。

培训工作应当走出两个误区：一是上级公安机关，乃至公安大专院校通过举办培训班创收；二是基层公安民警把参加培训班当累赘或休息。基层公安机关经费紧张，这是现状，是共识。上级公安机关举办培训班，向参训民警收取高额培训费，加重了基层公安机关的经费负担，给本已捉襟见肘的基层办案经费又使上一把力，基层公安经费保障工作就“衣衫褴缕”了。上级公安机关举办基层公安民警的培训班，在收取费用时，应当本着服务基层的思想，精打细算，越低越好。通过培训，基层民警的综合素质提高了，在执法工作中，维护了社会的公平与正义，人民群众满意，社会效益良好，公安机关形象大大提升，上级公安机关为基层公安机关负担一部分

培训经费也是值得的！参训民警要本着“立警为公、执法为民”的思想去学习。坚持学习，提高执法水平，增强执法的社会效果是每位基层公安民警的职责。把参训当做累赘或休息的民警是没有社会责任心的民警，是不称职的民警，更应当培训，以提高其政治觉悟和社会责任心。每位基层民警应当自觉地积极地参加培训。培训是我们基层民警提高执法综合素质的加油站，是公安工作持续发展的动力。 统筹安排，科学考评，促进培训工作的扎实开展。开展职业教育培训，是基层民警获取新的工作知识的主要途径。各级公安机关的领导班子应当高度重视基层民警培训工作，把基层民警培训工作纳入重要议事日程，与各项公安业务工作同部署、同要求、同检查、同考评。培训工作必须长计划、短安排，培训目的明确、培训计划周密、培训准备充分。在培训时，要注重与各项治安管理工作、刑事侦查工作、警务保障、队伍建设、临时性中心工作等统筹兼顾；要注重警种的区别，辖区警力的配备，工作任务的轻重缓急等，科学的安排参训人员、参训时间和参训地点，防止发生培训工作与日常公安基层工作相冲突的现象，使培训工作与日常具体的公安工作相匹配，相得益彰。

作为公安机关最基层单位的股、所、队、室，应当按照上级的培训安排，认真组织好本单位民警的自学工作，通过自学、预习，为参训打下良好的学习基础，切实保障参训学习质量，实现培训目标。

上级公安机关根据培训计划，应当将培训工作纳入目标管理工作中，量化考核，绩效考评，对民警的考评结果记入个人档案，作为选拔人才的依据之一；对基层单位的考评结果作为奖励、评先的依据之一，同时作为单位主要负责人提拔任用的依据。上级公安机关在检查、督察基层公安机关及民警的工作时，要把民警培训和学习情况纳入检查和督察的内容中；具体检查、督察时不仅向民警提问某某领导的批示，某次会议传达情况，抽查某案的办理情况，还应当向民警提问一些政治理论、法律规定、业务知识，以检验基层民警的综合素质和对法律法规、公安业务的掌握情况，从而激发民警的学习自觉性，推动民警培训工作的深入开展。

执法培训论文篇3

[关键词]党校 干部 培训 作用

[中图分类号]D261.4 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）11-0088-01

加强党的执政能力建设和先进性建设，首先要抓好党员干部队伍建设。在这一进程中，县级党校担负着培养造就高素质的党员领导干部的特殊职能。因此，坚持改革创新，充分发挥职能作用显得尤为重要。

一、培训过程中容易出现的问题

（一）部分党员干部对培训的重要性缺乏足够认识

部分党员干部在单位身居要职，以抓好本单位本职工作为主要工作重心，认为培训学习无关紧要，学习的主动性不高，往往以工作繁忙为由而请假或旷课;还有一些党员干部参加培训的态度不端正，主要精力没有放在理论学习和运用上，而是放在与其他学员沟通感情、交朋友等方面上。

（二）培训激励机制亟待健全

虽然党内一些文件对党员干部在培训时间、培训内容、培训效果方面都提出过若干规定，但在具体实施过程中，一些地区仍然存在特例，没有接受培训或培训效果较差的干部仍然得到提升或重用，没有将培训结果很好地与干部的任用和培养结合起来;另一方面，党校对培训效果也无法全面量化培训指标，仅能通过考试分数、学员结业论文、出勤情况进行考核，影响了党员干部理论学习的积极性。

（三）教育教学手段亟需创新

党校的办学质量直接取决于师资力量和教学水平，目前参加培训的青年党员干部大多是全日制大专以上文化程度，有的甚至是研究生学历，面对这样高素质的学员群体，仅仅依靠党校自身的师资力量有时难以满足党员干部培训要求;教学方法直接关系到党员干部的学习兴趣，以往集中授课、“填鸭式”的教育方式只会让培训更加乏味，党员干部的能力和素质无法提高;培训内容直接关系到培训的效果，培训的内容过于松散，实用性内容较少，会让培训内容缺乏实用性，使培训效果大打折扣。

二、改革创新的主要途径

（一）明确办学方向

坚持“党校姓党”的政治属性。党校教育不同于一般的国民教育，有别于一般性的干部培训。党校教育必须用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验教育党的干部。党校作为党的重要工作部门，是培养党的干部的学校，是培养党员领导干部的重要渠道，因此，必须坚持党校办学的党性原则。党校工作的各个方面都要坚持党性原则，恪守党的政治纪律，遵循党的政治路线。通过系统的理论培训，使学员切实提高理论联系实际的能力;通过廉政教育，提高党员干部抵御糖衣炮弹，抵制奢靡之风的能力，构筑坚不可摧的思想道德防线。

（二）确立教育目标

提高党员干部的综合素质，使他们成为党的理论和路线方针政策的坚定执行者是党校的工作目标。首先，要培养和提高党员干部的执政意识。党的路线方针政策的贯彻实施，关键在于提高领导干部的执政意识，切实提高他们民主执政、依法执政、科学执政的意识，从而能够以民主的形式、民主的制度做到权为民所用、利为民所谋，依法推动各项工作的开展，以科学的思想、科学的制度开展执政活动;其次，要提高党员干部的执政能力。通过引导党员干部科学运用理论联系实际，提高理论分析和解决问题的能力，学会抓住问题的主要矛盾，把握矛盾的发展规律，学会系统地思考和分析，能够及时总结经验教训，从而能够立足本职工作岗位，科学开展工作;再次，要培养党员干部良好的工作作风。良好的工作作风是我党巩固执政地位的重要保证，在培训过程中，必须加强党员干部的形势任务教育，使他们充分认识到我国的基本国情，增强忧患意识，做到居安思危，时刻保持廉洁执政、艰苦奋斗的工作作风。与此同时，鼓励党员干部广泛深入到群众中去，拉近干群关系，了解群众真实的心理诉求。

（三）创新教学内容

在党员干部培训过程中，要紧跟党的理论创新步伐，宣传马克思主义中国化的最新成果。在工作中，要完善教学布局、充实教学内容，着力引导党员干部将解决改革发展稳定面临的新局面、城乡一体化发展面临的新问题作为重要课题开展研究，重点提高党员干部科学执政能力和推进社会经济科学发展的本领;与此同时，要紧密结合广大党员干部岗位职责的需要，有针对性地进行各类业务知识和能力培训，重点加强以群众路线为重点的工作方法培训，提高广大干部把握全局、科学决策、识人用人等方面的本领，将各级党员干部真正培养成为政治可靠、作风朴实、工作高效的高素质干部。

（四）变革教学方法

在实际工作中，要时刻围绕增强培训效果而不断探索新的教学方法，从而在系统地传授理论知识的同时，提高党员干部学习的积极性和主动性。要坚持因材施教的教学方法，根据接受培训的党员干部岗位、阅历、理论基础等方面的不同而采取不同批次的教学方式，用讲授式的教学方法提高他们的基本理论能力;用体验式教学方法加强他们在坚定理想信念方面的能力;以案例式教学培养他们解决实际问题的能力，从而不断提高培训的真实性、有效性、针对性。

（五）加强横向联合

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过去的一年，为了更好的组织我律师事务所各律师进行学习交流，不断提高我律师事务所律师的专业素质和服务水平，开拓我律师事务所律师业务，我积极探索加强执业律师业务培训的途径，以不断开拓律师业务为核心，根据年初的工作安排，在各位领导的鞭策和帮助下，我做了一些应该做的工作。现作如下汇报：

一、严格律师事务所的内部管理，树立悦泰律师的品牌。

我们律师事务所律师人数不多，在全国是个小所，但我们的管理是常抓不懈。为了搞好工作，我所还增设了行政管理一职，聘请具有工作经验的同志专抓内部管理。由于严格管理，我所自成立以来，尚没有发现一个执业律师违规执业，市司法局、市律协也没有接到过一起对我所律师的投诉。

二、积极组织我律师事务所执业律师业务培训，积极探索全面加强律师业务培训的途径和方式。

我定期组织我律师事务所执业律师进行培训，坚持高标准、严要求，对执业的律师进行了系统化的专项培训。同时定时在所内组织职业律师对新法颁布、理论前沿、律师实务热点等重大课题进行讨论，对一些疑难案件进行研讨。我事务所还积极参加律师协会组织的各种培训，所内律师均能够认真学习，强化业务水平。

三、为广大群众提供有偿法律服务市场，提高律师地位。在律师业务中民事辩护是我的长项，经常办理一些比较有影响的案件，并取得了较好的成绩。我们认真受理所接收的案件，为广大委托人热情服务，急委托人之所急，遵守律师的职业道德、执业纪律。同时，我所对定期来所的农民工免费提供法律咨询，尽我们最大的努力帮助弱势群体。我所在过去的一年里，全面地展开了律师业务，并要求我所律师牢记律师是社会主义的法律工作者，自觉加强思想道德修养，增强了律师的责任感。

四、加强交流与合作，积极学习其他律师事务所的先进经验。

我所在与其他律师事务所沟通、交流方面进行尝试。多次组织本所与其他律师事务所律师进行经验交流及研讨会议，就各律师事务所发展中的经验与问题进行广泛交流和深入探讨。同时，借研讨的契机，与其他律师一起探讨律师业务的新领域。在此工程中，我们讨积极学习大连同行的先进经验，以共同促进大连律师的发展。

五、组织执业律师加强理论学习，撰写法律文章，搜集经典案例。

为了加强我所律师对理论及实务方面的研究，我们决定编撰法律论文、搜集案例，不仅研究一些热点的法律法规，同时不放松对其他相对较冷僻的法律条文的探讨，努力提高综合素质。我律师事物所执业律师也曾在刊物上发表法律论文及与法律有关的评论。我们会对所撰写的法律论文进行讨论、评定，以保证论文的质量。

回顾过去一年所作的工作，我要感谢各位领导的大力支持，同时也要感谢我律师事务所给位律师的勤苦劳动，正因为有了大家的共同努力，我们的工作才取得了一定的成绩。同时，还要看到我们的工作还有一些不足，主要包括：

一、业务培训工作方面有：业务培训专业化、系统性不够，对其他非法律知识的研讨涉及也鲜少。我们律师事务所刚刚成立，对于业务培训也处于摸索阶段，所以在业务培训工作进展稍显缓慢。

二、业务研究、制定业务规范及业务拓展工作还比较薄弱，需要大力加强。

以上不足也是我们2012年度改进工作的重点，下一年度，我们将继续加强工作的规范化，加大监督考核所内律师业务水平的力度，完善培训律师业务的体系。继续推进我律师事务所专业化建设、规范化管理的进程，探索适合我律师事务所发展的管理模式。

执法培训论文篇5

论文关键词：体育院校 在职教育 运动训练 专业网球 专项教师

1、研究对象与方法

1．1研究对象

本文选取我国8所体育院校(北京体育大学武汉体育学院、天津体育学院、首都体育学院、上海体育学院、广州体育学院、吉林体育学院、沈阳体育学院)运动训练专业网球专项的46名网球教师作为研究对象。

1．2研究方法

1．2．1文献资料法

1．2．2问卷调查法

本次调研共发放问卷调查表(一)46份，回收率和有效回收率分别为lo0％。

1．2．3数理统计法

运用SPSS11．5统计软件包对调查所得数据进行统计。

2、结果分析与讨论

在职教育因素包括教育教学、实践锻炼、在职进修、脱产培训等，是教师素质行程的发展阶段。教育部公布的《高等学校教师培训工作规程》中指出：“高等学校教师培训，是为教师更好地履行岗位职责而进行的继续教育，高等学校及其主管部门应采取切实可行的措施，保障教师培训的权利。”

2．1师资质量

表1显示，大学本科学历的教师人数最多，调查数据显示有67％的教师为提高学历而参加进修，网球是一门需要不断的丰富和向国外学习与交流的学科，所以需要拥有高学历的专业教师。

2．2网球专项教师进修方式及经费来源的调查分析

进修的方式在一定程度上影响着学习的效果，经费也是制约教师进修的一个重要因素，体育院校网球专项教师进修的方式及经费来源如何，统计结果可见网球专项教师以在职进修为主脱产进修的人数近些年有逐渐减少的趋势。

2．3网球专项教师的进修机会的调查分析

在对国内8所体育院校网球教师的调查问卷中(见表3)，得出近3年没有进修机会的教师有2人，执教年限在l～5年的教师中三年内有2人没参加过培训，占教师总数的l0．3％，有过进修机会的占教师总数的89．7％，可见只有一名教师有两次进修机会，其它26名教师在3年期间只有一次进修机会，由此可以看出，教师进修学习的次数太少。据有关专家统计，一个工科大学生在校所学知识的半衰期为5～7年；计算机科学的半衰期仅为两年多。

由表3中数据所见，参加培训的执教年限在1～5年的人数是8人，占参加培训的教师总数的30．8％，参加培训的执教年限在6～10年的人数是10人，占参加培训的教师总数的38．5％，参加培训的执教年限在l1～15年和16年以上的人数都是4个人，各占参加培训教师总数的l5．4％。进修机会主要是个人申请，占61．6％；在本校参加进修的教师所占进修教师的42．3％，在外校参加进修培训的占53．9％；参加网球技术培训班的教师主要是执教年限l～5年和6～10年的教师中，占7．6％。

2．4网球专项教师进修内容的调查分析

由表4可见，执教年限在l～5年的教师居前三位的学习内容是教育学理论、训练学理论和研究生课程，分别是23．1％、l9．2％和l9．2％。执教年限在6～10年的教师居前三位学习的是研究生课程、教育学理论、训练学理论和工具性科学知识外语，分别是23．1％、l9．2％、19．2％和19．2％。执教年限1l～l5年和执教年限l6年以上的教师在进修内容上主要是教育学理论、训练学理论和研究生课程。从进修内容上看，基本上都属于术科教师专业范围内的课程以及基础课程。这些进修内容所表现出的特征是由教师所成长的年代、教育发展的水平以及教育制度决定的，教师进修的主要内容教育学理论、训练学理论和研究生课程，三项进修人数比例接近，已成为教师进修学习的主要内容。

3、结论

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近几年来，我县依法行政工作和执法队伍建设取得了明显进展，领导干部依法行政意识增强，依法行政能力提高；行政执法体系逐步健全，行政执法监督制度不断完善；全县行政执法队伍严格执法，热情服务，在推进依法行政、执法为民方面做了大量扎实的工作，为奉节经济的快速、健康、持续发展做出了积极贡献。但是，我县依法行政工作还存在着许多问题和不足，主要表现在：一是认识还不够到位，个别执法人员乃至个别部门负责人，对依法行政的重要性和长期性缺乏清醒的认识，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象；二是执法人员素质参差不齐，个别执法人员不作为、乱作为甚至执法犯法，给行政执法队伍和社会造成了不良影响。三是案件查处“重处罚、轻教育”，滥用行政自由裁量权、执法不公、监督整改不到位等损害行政执法公信力的现象时有发生；四是个别执法队伍管理不严，违法违纪的行为屡有发生，执法态度粗暴。这些问题如不引起我们的高度重视，必然导致行政执法队伍作风涣散、纪律松弛，违法乱纪现象不断出现，逐渐损害执法部门在企业和人民群众中的形象，失去社会的信任，所以我们一定要站在顾全局和讲政治的高度，深刻认识开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作的重要性和紧迫性。

第一，开展这次专项教育培训工作是依法行政、执法为民的必然要求。党的根本宗旨、人民政府的根本性质决定了所有执法部门都必须坚持依法行政、执法为民的根本理念。依法行政要求各级部门必须依照法定权限和按照法定程序办事；执法为民要求所有执法部门、单位及其执法人员在执法过程中，要始终坚持以人为本，把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的合法权益。要通过教育培训，使广大执法人员从内心深处打牢依法行政、执法为民的思想基础，自觉从人民群众最满意的事情做起，从人民群众最不满意的问题改起，自觉把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的问题作为加强和改进执法工作的切入点、着力点，把依法行政、执法为民的要求体现在执法活动的全过程，在任何时候、任何情况下，都做到全心全意为人民服务，做到认真履行职责、依法行政与对社会负责、对人民负责的有机统一。

第二，开展这次专项教育培训工作是建设法治、服务、责任、廉洁政府的迫切需要。党的*大以来，党中央、国务院对全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家，实现国家各项工作的法治化和建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府作出了一系列全新部署和提出了全新要求。我们必须认识到在新形势下，只有通过严格、公正、文明执法，维护正常的社会秩序和经济秩序，才能体现服务政府的本质；只有通过严格、公正、文明执法，净化社会风气，才能确保廉洁政府的实现；只有通过严格、公正、文明执法，保护公民的人身权利、财产权利和其他合法权利不受侵犯，才能体现责任政府的追求；也只有通过严格、公正、文明执法，才能推进依法治国方略的实施，确保法治政府建设的顺利推进。但是，当前我县极少数执法人员的法律素质不高、执法理念落后、执法陋习严重，执法不严、执法不公、执法违法等问题时有发生，与县委、县政府加快建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府的要求有较大的差距。因此，通过专项教育培训工作提升全县行政执法队伍的整体素质和水平，就显得十分必要、十分紧迫。

第三，开展这次专项教育培训工作是全面贯彻落实*市委三届三次全委会和县委十二届五次全委会精神，进一步提升我县对外开放形象的具体举措。市委三届三次全委会作出了关于进一步扩大开放的决定，书记强调指出，全市各级党委、政府一定要加强干部队伍的思想建设和作风建设，营造清正和谐、积极创业的党风、行风和民风。要坚持依法行政和依法办事，杜绝行政行为的随意性、无序性，确保严格执法和公正执法，维护投资者的合法权益。我县于8月29日召开的县委十二届五次全委会扩大会议也讨论审议了*关于进一步扩大开放的决定（草稿）,我们广大行政执法人员在执法理念、执法作风、法律素养、工作能力、服务水平、文明礼仪等方面表现出来的一言一行，不仅直接关系到老百姓的切身利益，直接关系到外来客商的投资兴业热情，更直接关系到奉节对外开放的形象和水平。我们通过开展这次专项教育培训活动，进一步提升广大执法人员的素质和水平，是改善奉节发展软环境的重要内容，是提升我县对外开放形象的迫切需要，是全面贯彻落实市委三届三次全委会精神、深入推进“解放思想、扩大开放”大讨论活动的具体体现。

二、突出主题，明确重点，扎扎实实开展专项教育培训工作

第一，突出主题、明确目标。围绕“依法行政、文明执法、树立形象”这一主题，通过教育培训，努力促使全县广大行政执法人员普遍接受一次深刻的法律纪律和职业道德教育，在全县行政执法队伍中进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法五个方面的现代执法理念，进一步树立为民执法、公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法五个方面的良好形象，切实转变执法作风，全面规范执法行为，始终自觉坚持依法行政、执法为民，切实做到“五坚持、五严禁”：一是坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；二是坚持公正执法，严禁和徇私枉法；三是坚持规范执法，严禁和违反程序；四是坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂殴打；五是坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿。

第二，解决问题、注重实效。全面排查执法工作中存在的突出问题，采取各种形式广泛征求人民群众的意见，把群众意见最大的突出问题作为检查整改的主攻方向。重点要查找和解决六个方面的问题：一是要查找和解决宗旨意识淡薄，特权思想严重，伤害群众感情，侵害群众利益等问题。二是要查找和解决责任心不强，对违法行为视而不见、不查不纠，作风涣散，工作消极，，不作为或作为不力等问题。三是要查找和解决执法不公、不严、不廉，粗暴执法，不文明执法，越权执法等问题。四是要查找和解决队伍管理不严，执法责任不明确，执法行为不规范，监督机制不健全，资格管理不严格等问题。五是要查找和解决执法工作中存在的以罚代管、以罚代处，违规收缴罚款，坐支罚款等问题。六是要查找和解决执法权力和利益挂钩，下达或者变相下达罚没指标，将行政事业性收费和罚没收入与执法单位的工作经费和执法人员的福利待遇挂钩等问题。努力在六个方面收到实效：一是全县执法队伍素质和水平有新的提高。依法行政、执法为民的思想更加牢固，现代执法理念基本树立，普通法律知识和专业法律素养全面提高，新的执法形象进一步树立。二是行政执法体制机制改革有新的推进。要按照《*市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》（市政府令第198号）和《*人民政府关于进一步转变乡镇政府职能改革执法监管强化公共服务试点工作的意见》（奉节府发〔2007〕44号）的要求，理清执法权限，规范委托执法行为，界定授权执法行为，进一步推进改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作。三是全面规范执法行为有新的进展。各级执法部门和单位基本建立健全执法依据公开、执法内部监督制约、违法线索和案件移送、行政处罚自由裁量权基本标准、行政执法回避、行政处罚和强制执行告知、法律法规和规章执行情况报告制度，用制度管好人员、规范行为。四是行政执法队伍规范化建设有新的突破。建立健全行政执法人员聘用、录用、任职规范制度，提高准入门槛；认真执行行政处罚资格和执法证件统一管理制度；建立全县行政执法人员公示和定期培训、轮训制度；严格实施行政执法人员执法资格认证和执法证件核发制度。县政府法制办要通过一年左右的时间对全县行政执法人员进行严格的资格培训和考试，合格者统一核发执法证件，不符合条件的人员和考试不合格人员一律不得从事执法工作。五是完善行政执法责任制度有新的成效。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确各级行政执法部门和单位对执法工作、队伍建设的政治责任和法律责任，明确执法人员的岗位职责，切实做到依法履职、文明履职；六是加大执行《*市行政执法监督条例》力度，使执法监督工作有新的加强。有关监督机构要加强配合，整合监督力量，联合开展执法监督和检查，加大对行政违法案件的追查和督办力度，对发生重大违法案件的部门和单位领导人要按照《*政府部门行政首长问责暂行办法》，严肃进行问责。

第三，分步实施、务实推进。这次专项教育培训工作要严格标准、循序渐进，坚决杜绝“空对空、走过场”。总体安排为四个阶段：

一是动员部署阶段。今天会后，各乡镇、县级各部门和有关单位根据全县统一部署和会议要求及时制定本部门的具体实施方案，召开会议作出部署，层层贯彻并组织实施。开展本单位执法人员清理、登记，做好统一参训的准备。

二是学习培训阶段。从9月中旬至9月下旬，县级各行政执法部门的持证执法人员和乡镇的持证执法人员由县政府法制办牵头统一组织分两批集中学习、培训、考核。市直管部门参加市级部门组织本系统的学习培训，学习、培训、考核情况报县政府法制办备案。培训内容主要包括社会主义法治理念、行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德和遵纪守法等内容。培训方式采取集中学习、理论培训、案例讲解和自学相结合，集中学习时间不得少于3天，每天不少于7个学时。集中学习培训之外，由各单位自行组织学习相关专业法律法规，研讨交流执法工作经验，广泛征求人民群众意见，针对存在的突出问题，制定完善切实可行的加强执法队伍建设、规范执法行为、强化对执法人员监督管理的规章制度，使专项教育培训工作真正取得实效。

三是讨论整改阶段。从9月底至10月中旬，全县各级执法部门和有关单位要在深入学习、提高认识的基础上，组织开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论，采取各种形式广泛征求人民群众的意见，查找当前行政执法中存在的突出问题，分析原因，认清危害，提出解决问题的措施和方案，从思想上、行动上进行整改和规范。由县政府法制办牵头、县编办、县人事局积极配合对全县行政执法人员现状、资格认证和证件核况，具有行政执法职能的部门、单位和人员编制情况，执法队伍中的人员构成情况等，做好摸底调查，准确把握全县各单位执法范围、职责人员等基本情况，并在此基础上提出进一步规范执法部门、单位和队伍的意见。

四是建章立制阶段。从10月下旬到10月底。全县各级执法部门和有关单位针对存在的突出问题，制定完善切实可行的加强执法队伍建设、规范执法行为、强化对执法人员监督管理的规章制度，建章立制的情况要向社会公开，接受社会各界监督。狠抓各项规章制度的执行落实，形成长效工作机制，真正达到既解决突出问题，又长期管用的目的，使专项教育培训工作真正取得实效。

三、加强领导，落实责任，确保专项教育培训工作取得实效

（一）加强组织领导。县委、县政府决定成立*“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作领导小组（以下简称县领导小组），由我任组长，县委常委、政法委书记雷德环任副组长。县府办副主任、法制办主任卢延毅同志任办公室主任。办公室设在法制办公室内，具体负责全县专项教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作。各乡镇党委、政府和县级有关部门、有关单位要高度重视，成立相应的领导机构和工作班子，建立起领导和工作责任制，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作取得实际效果，达到预期目的。

（二）加强分类指导。县领导小组办公室要针对乡镇和县级部门、有关单位的不同情况、各执法部门的不同职能和特点，有针对性地加强专项教育培训的指导和调研，解决共性问题，协调个性问题，提出指导意见。各乡镇要按照属地管理原则，对本地区执法中的突出问题加强调查研究，并分阶段总结分析，形成统一的指导意见和工作措施，推动专项教育培训工作有序有效开展。县级各部门、有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则负责本系统、本行业的专项教育培训工作的开展，结合实际，细化工作步骤、方法和内容，组织指导本系统的学习培训、讨论整改、建章立制、督促检查等工作。

（三）加强协调配合。县委政法委、县政府法制办要共同负责专项教育培训工作的组织领导、协调指导和督促检查工作，统筹安排专项教育培训工作的内容。宣传部门负责专项教育培训工作的宣传协调工作。编制部门负责清理和规范具有行政执法职能的部门、单位和人员编制情况。县监察局负责对执法人员违法违纪行为的调查处理和对违法违纪执法部门、单位负责人的行政问责。县人事局负责清理全县公务员、参公人员、事业人员和临聘、工勤人员情况，规范执法人员的招录工作。县政府法制办负责清理和规范全县行政执法人员资格认证和证件核况，组织指导学习培训工作的开展。

（四）加强宣传引导。各级宣传和执法部门要加大宣传力度，对在行政执法工作中涌现出的先进事迹要广泛宣传报道，对在专项教育培训工作中查找出来的问题以及提出的整改措施，要引导人民群众参与讨论，集思广益，统一思想，取得共识和理解支持。

（五）加强统筹安排。各乡镇党委政府、县级各部门和有关单位在按照本方案要求，做好专项教育培训工作的基础上，结合行政执法工作中存在的问题和人民群众最为关注的热点、难点问题，有针对性地想办法、添措施，扎实推进，真正把专项教育培训各项工作一项一项地落实到位，把在工作中发现的突出问题一个一个地解决彻底。同时，要把开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作与学习贯彻市委三届三次全委会精神结合起来，与巩固和拓展“解放思想、扩大开放”大讨论活动的成果结合起来，努力促进专项教育培训工作取得成效。

（六）加强督促检查。县领导小组办公室要采取多种形式，切实加强对专项教育培训工作的督促检查，及时掌握工作进展情况。通过采取重点抽查、“明察暗访”、交叉检查等形式，加强督促检查。在督促检查中，对发现问题没有及时加以整改或者整改措施不到位的乡镇和部门，县委、县政府督查室将进行通报，并重点对其帮助指导；对学习不深入、查找问题不准确、措施不得力、效果不明显的部门，要坚决重新补课；对工作期间反映出边教育边违法而影响我县形象的人和事，有关部门要从严查处，对主要领导要实施问责。

执法培训论文篇7

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实《纲要》要求，把依法行政知识培训作为依法行政的一项重要的基础性工作来抓，使全市各级政府及其部门的领导干部、行政机关工作人员通过全面系统的、经常性的依法行政知识培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提高依法行政的水平和能力，在行政管理的各个环节自觉地坚持依法行政。

二、培训对象

全市各级政府及其工作部门和依法授权、委托组织中的领导干部、机关工作人员。

三、培训内容

（一）邓小平、、关于民主法制建设的理论和依法治国、依法行政的论述。

（二）《纲要》和宪法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法等法律知识。

（三）行政立法和规范性文件制定、行政执法与行政执法监督、行政处罚、行政复议应诉等工作实务知识。

（四）履行岗位职责所必需的其他法律知识。

四、培训方式

（一）举办专题法制讲座。

（二）实行集中培训、轮训。

（三）举办法制知识竞赛等。

五、有关要求

（一）各地、各部门要按照《纲要》提出的“五年有规划，年度有安排”的要求结合实际制定具体的实施计划，确保依法行政知识培训工作落到实处，取得实效。

（二）建立健全行政领导学法制度，建立领导干部任前法律知识培训和考核制度，并切实组织实施。

（三）市、县（市、区）政府每年度至少举办2-3次专题法制讲座。

（四）市政府组成人员及各县（市、区）政府负责同志每年参加依法行政知识集中培训一次，县处级领导干部每年集中学法时间累计不少于30小时。

（五）各行政机关每年至少为行政机关工作人员举办专题法制讲座2次，行政机关工作人员每年至少参加有关法律知识集中培训1次。

（六）行政执法人员及行政复议应诉工作人员每年必须参加法律知识更新学习培训，培训时间不少于15天。新学习的内容要组织考试，考试结果作为执法证件年检注册的重要依据，不合格的取消执法资格，不得再从事行政执法工作。

六、组织实施

（一）各级政府及其工作部门要对依法行政知识培训予以高度重视，切实加强领导。市、县（市、区）政府法制部门负责本地区的依法行政知识培训工作方案的组织实施工作，并做好依法行政知识培训教材的编印等相关工作。

（二）市、县（市、区）依法行政知识培训工作范围按分级培训、分工负责的原则进行，由市、县政府法制机构分别组织实施。市、县（市、区）政府部门对本部门及其下属单位的工作人员、行政执法人员进行履行岗位职责所必需的专业法律知识培训，实行垂直领导的部门一般参加当地政府组织的培训，上级机关另有规定的按规定执行。

执法培训论文篇8

为进一步加强煤矿安全监察执法队伍建设，提高煤矿安全监察人员执法水平和依法行政能力，按照国家安全监管总局*年培训班计划安排，经研究，决定举办两期煤矿安全监察人员执法资格培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训对象

各级煤矿安全监察机构未取得煤矿安全监察执法证的人员。

二、培训内容

1.行政执法法律基础

2．煤矿安全生产监察相关法律法规

3．煤矿安全监察执法文书

4．事故报告与调查处理

5．煤矿灾害防治与监察

6．矿井安全监测监控

7.煤矿安全监察信息处理

8.安全设计审查与竣工验收

9.应急救援与抢险救灾

10.公务员法及实施条例

三、培训时间、地点

1．培训时间

第十五期培训班：8月21日至9月3日（20日报到）；

第十六期培训班：10月15日至28日（14日报到）。

2．培训地点

中国煤矿安全技术培训中心（地址：**科技学院兴安苑交流中心）。

四、具体要求

1.本次培训班由中国煤矿安全技术培训中心承办。请各省级煤矿安全监察机构积极组织人员参加，并于开班之日前7天将回执表（见附件）传真至中国煤矿安全技术培训中心（联系人：**，联系电话：**

2．培训费由国家安全监管总局统一支付，食宿费自理。

3．参加培训人员经考核合格，由国家安全监管总局颁发《煤矿安全监察执法证》。考核方式包括卷面考试和撰写论文（2000～3000字），请围绕如何做好一名合格的煤矿安全监察员、现行煤矿安全监察体制的思考、煤矿安全监察方法和技能、如何落实“国家监察、地方监管、企业负责”等几个方面提前准备论文材料。学员报到时交3张近期免冠一寸彩色照片及身份证复印件备用。