执法工作方案范文

执法工作方案篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十、十八届四中全会精神，按照各级打假办的部署和要求，坚持打防结合，重点突出，深入开展打击建材制假售假行动。

二、工作目标

切实加强建材生产企业产品质量的监督管理，督促建材企业落实质量安全主体责任，严厉打击建材生产加工企业制售假冒伪劣建材违法行为，查处一批生产、销售假冒伪劣建筑材料的生产企业和窝点，增强生产经营者法制意识和全社会质量意识，认真落实政府打假责任制，建立健全打击建材制假售假长效机制，营造公平、规范、有序的建材市场环境。

三、工作重点

此次专项执法打假的重点为儿童家具（主要包括儿童用床、柜、桌、椅等）、防水卷材（主要包括弹性体改性沥青防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材等）、木地板（主要是浸渍纸层压木质地板等）三类产品，工作中要紧紧把握以下几点：

（一）加大宣传力度，督促建材生产企业落实质量安全主体责任。

企业是生产经营的主体，在建材专项执法打假活动中，要多方面多渠道进行主体责任的宣传，同区域内所有建材生产企业签订落实企业质量诚信承诺书。建立完善建材生产企业质量诚信档案，将巡查记录、检查记录、检验报告、诚信承诺书等材料存入企业档案，依据分类监管的要求，按照企业质量诚信情况和监督检查情况对农资生产企业实行分类监管。

（二）突出重点，提高建材打假工作的有效性

各监督室对获取的案件线索，要及时进行调查落实，并重点关注以下违法行为：对儿童家具查处不符合GB28007-2011《儿童家具通用技术条件》5.1结构安全、5.2.2甲醛释放量、6警示标志灯指标要求的违法行为；弹性体改性沥青防水卷材查处不符合GB18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》5.3表2中的拉力、接缝剥离强度、热老化、钉杆撕裂强度等指标要求的违法行为；聚乙烯丙纶复合防水卷材查处GB18173.1-2012《高分子防水材料第一部分：片材》5.3.2.1表五中的热空气老化、耐酸碱、拉伸强度、拉断伸长率、撕裂强度等指标要求的违法行为；浸渍纸层压木质地板查处不符合GB/T18102-2007《浸渍纸层压木质地板》5.4表3中的吸水厚度膨胀率、表面耐磨、甲醛释放量等指标要求的违法行为。

对实行生产许可证管理的产品，要严查无证生产违法行为。

在检查中发现确需抽样检测的，经局领导批准后抽样检测。

（三）深入开展建材重点区域整治工作。

根据我县建材生产企业区域分布情况，各监督室要通过突击检查、暗访摸排等方式加大对建材重点区域的打击力度，执法过程录音录像，完善执法打假证据链，要做好行政执法和刑事司法的衔接，构成犯罪的，一律移送公安机关处理，决不姑息。对重点区域、重点单位，要通过约谈建材生产企业法人代表，给镇、办政府发稽查建议书和媒体公开等方式加大跟踪整治力度。

（四）加强行政处罚信息公开。

对于行动中适用一般程序查处的行政处罚案件，案件承办人员要按照《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚信息的意见（试行）》及我局关于案件信息公开的规定，依法公开行政处罚信息，提供行政执法透明度，打击无德失信企业，推进全县质量安全诚信体系建设。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

为了深入做好2015建材打假工作，我局成立了2015年建材专项执法打假工作领导小组，各科室要根据通知要求按照职责分工，深入开展建材打假专项行动，领导小组将结合、市局通知要求，对重点区域建材专项执法打假工作进行督导检查。请各单位采取有效措施，确保各项工作落实到位。

（二）加强与公安机关、新闻媒体的配合协作。

经调查落实涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对案件线索反映或调查取证中发现涉嫌犯罪的，可协调当地公安机关提前介入调查；对群众反映强烈、社会影响恶劣的案件，可会同公安机关、新闻媒体联合行动。对此次专项行动及其工作成效，要协调媒体大力宣传，动员社会参与，提高行动效果，树立“执法为民”的良好质监形象。继续加大新闻宣传工作力度。运用报刊、广播、电视和网络等媒体进行建材打假宣传报道。做好建材打假专项行动系列宣传，公布建材打假查办案件及工作情况，对重大案件和典型案件进行曝光，震慑违法行为。

（三）加强质量安全风险识别与化解。

要加强对违法线索反映情况和调查处理信息的分析，对举报投诉集中、质量问题严重的企业，除及时依法查处外，还要采取约谈等方式，督促企业查找问题原因，提高管理水平，落实主体责任；对群众反映强烈、质量问题突出的行业或区域，要及时报告当地政府组织整治。

做好案件信息通报工作。对于涉及外县的建材违法案件线索，要及时通报有关县市；涉及其他行政管理部门的，要及时移交相关部门处理。

五、做好信息报送工作

执法工作方案篇2

深入贯彻落实十精神，以规范城管执法行为为重点，以人民满意为标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，扎实开展各项执法工作，为推进法治城管建设，促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。

二、总体目标

要通过整顿和规范城管执法行为活动，进一步增强依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念；进一步规范执法事项，确保执法依据合法；进一步规范自由裁量权和执法程序，促进行政执法权力公开透明运行；进一步加强执法制度建设，完善执法机制，提高执法效率和规范化水平；进一步加强执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。

三、工作任务

（一）认真清理规范区级行政权力和政务服务事项。对城管行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照“程序规范、方便办事、注重实效”原则，再造行政权力运行流程。

（二）严格规范行政执法主体资格审查。对本系统行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及编制管理部门“三定”方案的规定进行清理，审核确认后报区法制办集中公告。严格审查城管执法人员资格条件，并按程序上报办理或注销执法资格证。

（三）严格规范行政执法行为。进一步完善行政裁量权基准制度，对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化，压缩自由裁量弹性空间，避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度，切实解决不执法、乱执法问题。

（四）规范行政执法信息公开内容和方式。根据区委、区政府相关要求，向全区电子政务办公平台报送除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法流程、执法结果和文书等事项，并在网上及时公开，接受相关部门监督，促进行政权力公开透明运行。

（五）积极开展法制培训。每年开展不少于12次的城管系统领导干部依法行政专题研讨会，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。每年全系统组织不少于1次集中执法培训，2次轮训。通过内强素质、外塑形象，全面提高城管执法人员的文明服务意识、行政执法水平和实践工作能力。

（六）开展规范基层执法的课题调研。针对城管执法存在的突出问题，广泛开展调查研究工作，通过座谈会和问卷调查等方式，充分听取社会群众的意见和建议，深度挖掘，总结推广好经验、好作法、好典型。

（七）规范行政执法文书，强化执法档案管理。一是进一步规范行政执法文书，统一格式，规范制作、审签、填发；二是对执法监督检查记录、证据材料及其它执法文书建档立卷，并做到制作规范、专门保管、有效利用。

（八）扎实开展优秀队室评选和“执法中队规范化达标”活动。围绕规范城管执法工作，积极参与全市“执法中队规范化达标”活动，更好地提升城管执法管理水平，激发执法队员竞争意识，培养荣誉感，使城管执法工作再上新台阶。制定优秀队室评议办法，通过评选优秀队室活动，促进规范城管执法工作深入推进。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。我局成立以党总支书记、局长任组长，班子成员任副组长，各二级单位主要负责人为成员的规范基层执法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设执法监督股，由同志兼任办公室主任，主要负责本系统规范城管执法工作的领导、检查、督办。

（二）严格监督检查，强化工作指导。深入基层进行督促督查，总结经验教训，及时发现和解决问题，及时上报规范城管执法工作进展情况。城管局已将规范城管执法工作纳入单位年度考核的重要内容和评先表彰的重要依据。

执法工作方案篇3

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及全国、省、市政法工作会议精神，充分发挥审判职能作用，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面推动法院各项工作协调发展，为构建和谐Xx，维持社会稳定，促进经济发展提供有力司法保障。同时为推进我县跨越发展、促进项目建设，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和高效便捷的服务环境。

二、主要工作及任务分解

（一）强化职能意识，积极履行审判职责，深入推进社会矛盾化解。

1、突出“执法办案”第一要务，着力化解各类矛盾纠纷，有效维护社会的和谐稳定。审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。要认真落实宽严相济的刑事政策，注重发挥刑法的惩治保障作用，把握好宽严的重点和幅度，积极推进量刑规范化工作，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大打黑除恶力度；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理；加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐。二是加强民商事审判工作。坚持司法公正与诉讼效率相结合，坚持化解矛盾纠纷与维护社会稳定相结合，依法妥善审理调结构、扩内需中发生的各类合同纠纷、公司清算、企业破产等案件，妥善审理涉农案件，为实现经济平稳较快发展提供司法保障。三是加强行政审判工作。坚持维护、监督与支持并举的原则，纠正不当行政行为，监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

2、着力加强执行工作，强化执行管理、完善联动机制。一要始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，高度重视能动司法的作用，围绕中心，着眼大局，积极主动地调查研究、听取意见、强化措施、改进作风，使各项工作始终符合经济社会的发展需要。二要组织全院党组机关开展“涉法涉诉积案化解大会战”，集中清理涉法涉诉案件。结合涉诉专项治理年活动的要求，积极做好涉诉工作，确保各项清理积案目标的完成。构建综合治理执行工作新格局，防止形成新的积案；加大执行处理工作，层层落实责任，对重大或重复案件，认真做好案件执行的答复和释明工作，同时综合运用司法救济、行政救助、社会帮扶、当地稳控、依法惩治等多种方法，调动各方资源，切实化解矛盾纠纷。

3、大力推行调解优先，完善“大调解”工作体系，做好执法办案中的调解工作。人民法院要研究制定“调解优先、调判结合”的具体指导意见，以立案调解为重点，提高庭前调解率；以庭前、庭中、庭后调解为核心，提高调解成功率，使调解工作贯穿于诉前、立案、审判、执行、等各个环节。积极推行民事案件审理全程调解，依法探索刑事自诉案件、其他轻微刑事案件、行政诉讼案件和执行案件和解解决得新模式，注重运用协调和解机制，化解行政争议，增进人民群众对政府工作的理解和信任；重视刑事附带民事案件的调解和轻微刑事案件的和解工作，缓和当事人的对立情绪，促使服判息诉；坚持从制度落实、机制创新等方面着手，积极拓宽调解领域，不断创新调解方法，切实增强调解效果。在化解矛盾纠纷中要找准双方当事人的争议焦点、利益平衡点、法理与情理融合点。要文明热心接待、庭前真心调解、庭中细心调解、责任公心分担、庭后耐心释疑。更要灵活运用分开调解法、情法交融法、矛盾根源分析法、过错分析法、换位思考法、案例示范法、巧借外力法等多种方法，同时落实“一类问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作责任制，能调则调，当判则判，调判结合，真正把调解作为解决诉讼问题、化解社会矛盾的首选方式，力争做到案结事了。真正形成调解大格局的局面。

4、重视涉诉。高度重视涉诉工作，完善涉诉机制，加强涉诉力量配备，以化矛盾纠纷为目的，进一步畅通渠道，加大领导和案件承办负责人包办力度，实行无缝隙接待制度，引导当事人依法理性表达诉求，最大限度地减少和杜绝当事人越级上访。同时探索建立齐抓共管的工作机制，要形解成“党委政府领导、人大政协支持、相关部门协同”解决的工作格局。

5、大力倡导司法便民。认真制定司法便民措施，建立健全联系群众制度，完善、立案窗口建设，出台便民利民措施，改善服务态度，不断加强诉讼指导、判后答疑等工作，认真落实首问负责、服务承诺、文明接待等工作举措，进一步增强与群众的感情。

（二）强化责任意识，着力拓展司法功能，深入推进社会管理创新。

1、切实加强审判管理，以科学的管理促进司法公正。审判管理是社会管理的一部分。人民法院应当完善案件质量监督管理体系，提高审判效率的案件流程管理体系，努力形成更为科学的审判、执行管理体系。

2、着力推进“三调联动”，完善诉调衔接的纠纷解决机制。建立司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”机制、促进纠纷多元化解，既是构建和谐社会的需要，也是基层法院参与社会管理的重要途径。要把“三调联动”工作的加强与完善作为民事审判工作的重点抓紧抓好，依托社会法庭，坚持诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，主动加强与相关部门的协作配合，推动“三调联动”机制的完善与发展，运用多种方式、借助多种力量、开拓多种渠道来解决纠纷，使大量的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，

3、建立社情民意调查与社会稳定风险评估工作机制。积极参与党委、政府组织的社会稳定风险评估活动，着眼于加强与司法审判相关的社情民意调查，充分听取群众和社会各界的意见、建议，积极顺应人民群众对司法工作的新要求、新期待，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止个体矛盾演变成群体纠纷，防止小事情发展成大事件，防止民事诉求转化为刑事案件。对在审判工作中作出的重大决策部署，以及涉及多数群众利益、社会影响较大的审判、执行案件，坚持做到事先进行充分调研论证和风险评估，根据评估结果及时采取对策，针对可能发生的问题制定工作预案，切实有效维护社会的和谐稳定。

（三）、强化公信意识，严格落实“五个严禁”，深入推进公正廉洁执法。

1、着力提升法官素质，开展纪律作风整顿。在全院党组机关深入开展“内强素质，外树形象”活动，从着装上岗、文明用语、礼貌待人等细节入手，开展纪律作风整顿，进一步增强法官的群众观念，健全诉讼窗口首问负责、服务承诺、文明接待制度；坚决纠正少数干警在群众面前居高临下、盛气凌人的霸道作风，坚决纠正对群众诉求置之不理、办事拖拉等冷硬横退的现象。充分发挥人民法庭的基础前沿作用，加大巡回法庭办案力度，更好地方便群众诉讼；深入开展走访活动，了解社情民意，倾听群众呼声，密切与人民群众的沟通、联系；建立健全领导干部教育、管理、监督机制；加强党风廉政教育，提高干警廉洁意识；健全党风廉政建设各项制度，认真落实“廉政监督员”制度，定期召开民主生活会开展自查自纠，找准领导班子建设中的症结，及时整改；确保公正廉洁执法。

2、健全执法质量考评机制。院党组制定完善《关于组织开展执法质量考评的实施意见》，每年对政法领导班子和领导干部进行考核，从思想作风、工作业绩、党风廉政建设等方面作出综合评价，通过案件评查、执法专项检查、问卷调查等形式，对各庭室案件办理情况、涉法涉诉处理、群众满意度测评等情况进行综合考评，对执法质量好的进行表彰奖励，对执法质量差的通报批评，限期改正；健全政法干警执法业绩考核制度，考核结果与政法干警的表彰奖励、晋职晋级挂钩，增强执法考核的实际效果，推动和促进公正廉洁执法工作。

3、着力营造文化氛围，开展创建“学习型”法院活动为平台。以开展“读好书、办好案、做优秀法官”活动为载体，大力培养人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求，增进广大干警的认同。结合法院工作特点，倾力打造廉政文化环境平台，通过张贴廉洁图片、建设廉政文化走廊等使干警置身于廉政文化环境之中。

执法工作方案篇4

一、组织领导

各单位也应成立相应的组织，加强对评议考核工作的领导。市局负责组织实施所属执法单位的评议考核工作。

二、评议考核内容和评分标准

（一）评议考核内容和重点。

1、评议考核内容。2013-2014年全市公路系统执法机构办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件以及开展执法监督和执法责任追究等工作开展情况。

2、评议考核重点。为提高执法考评的针对性和实效性，结合“三基三化”建设（基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设）的重点目标任务，2014年执法考评工作要突出以下重点：

（1）市县级交通运输主管部门、交通运输行业管理机构和直属执法单位以及厅直管理机构直属执法单位。主要考评依法行政和法制工作的组织领导保障、“三基三化”建设任务落实、公路执法专项整改落实、交通运输行政执法队伍轮训工作落实等情况。具体考评内容和标准见《县区级交通运输主管部门执法评议考核表》（见附件1）和《市局直属管理机构执法评议考核表》（见附件2）。

（2）交通运输基层执法站所。本次考评的重点是交通运输基层执法站所，主要考评综合管理、“三基三化”建设任务落实、行政执法规范化、公路执法专项整改落实、执法人员培训等情况。具体考评内容和标准见《交通运输基层执法站所执法评议考核表》（见附件3）。

（二）考核方式和评分标准。

本次执法评议考核主要采取案卷评查、组织执法人员考试、基层实地督导等方式进行。执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为合格，低于60分为不合格。

三、评议考核的步骤

本次评议考核工作分为组织动员、全面考评、市局考评和整改总结等四个阶段进行：

（一）组织动员（2014年6月1日至6月10日）

市局制定全市公路系统行政执法评议考核工作方案。各县区公路分局、超限超载检测站制定本单位的实施工作方案，于6月15日前报市局路政科。

各单位要高度重视，成立组织机构、落实工作经费并组织动员部署，确保本次评议考核工作取得实效。

（二）全面考评（2014年6月11日至6月15日）

1、自查自评。各分局、超限超载检测站要按照市局工作方案的要求，按照职责分工，全面开展对本单位和所属执法单位的考评工作。自查自评结果于6月15日前报市局路政科。

2、案卷评查。从被考评单位中随机抽取案卷进行评查。案卷评查范围为各单位2013—2014年办理的处罚案件，在评议考核中抽取不少于10卷，其中含强制的处罚案卷不少于2卷。公路管理机构评点为擅自超限运输案件，每个单位不少于3卷；行政处罚和行政强制的案卷评查标准参照2013年评议考核方案。

各单位随机抽取案卷并形成案卷目录，案卷一经随机抽取，不得变更。各单位组成案卷评查小组按照规定逐卷进行评查打分，并对每个案卷制作《2014年交通运输行政执法案卷评查意见书》（附件4）。案卷目录及评查打分情况（附件5：《交通运输行政执法评议考核案卷评查统计表》），于2014年6月15日前报市局。

3、执法考试。各公路分局、超限超载检测站，可以采取集中抽考、分片抽考、全面考试等多种方式组织开展执法考试。对所属各执法单位的抽考人数不少于30人。所属执法单位持证人员少于30人的，考试人员比例不得低于持证人员数的50%。具体考试人数和比例由各单位自行确定，填写《交通运输行政执法评议考核考试统分表》（附件6）。考试纪律参照2013年评议考核方案的相关要求。

4、全面考评基层执法站所。市局组成评议考核检查组，按照部、省规定对本地和所属基层执法单位全面开展考评，进行公正评分，并按照由高到低的原则，对被考评单位进行排序，在本地区、本系统进行公布。

检查结束前，要向被检查的单位进行反馈（附件7：《交通运输行政执法评议考核意见反馈书》），对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

考评结束后，市局将认真总结本系统的考评情况，形成专题报告，填写《全省交通运输行政执法评议考核工作得分统计表》（附件8）。专题报告内容应当包括评议考核工作开展的基本情况、考评中发现的问题分析、推进“三基三化”建设方面以及公路、水路执法规范化建设相关工作总结经验教训、提出建设性的意见和建议等内容。

市局推荐1个执法考评优秀基层执法站所，要认真填写《2014年交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所推荐表》（见附件9）。各单位对于推荐的优秀基层执法站所必须实地考评打分，在推荐表中列出考评得分，并将其基本情况、执法中好的经验做法及创新亮点在推荐材料中予以详细说明。

同时，各单位要结合执法专项整改落实情况，深入研究分析本地区、本系统交通运输行政执法人员违法违纪案件情况，在认真调查、统计的基础上，如实填写《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》（附件10）。同时，要选取和剖析1—2件具有警示教育意义的典型案例，形成书面材料（包括基本案情、立案机关、受惩处情况、警示意义等）报市局。

（三）市交通局考评（2014年6月16日至6月30日）

市交通局组成评议考核检查组，对各县区交通运输局、市局直属各管理机构按照部、省规定全面开展考评，采取查阅台账资料、案卷评查、闭卷考试、现场督查等方法，按照《2014年全市交通运输行政执法评议考核评分表》，对各单位进行公正评分。

考评结束前，要认真制作《交通运输行政执法评议考核意见反馈书》，向被检查的单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求。

执法评议考核得分按照“执法评议考核得分=（综合评查得分*20%+执法考试平均得分*20%+执法案卷评查平均得分*20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分*40%”的公式进行百分制折算，计算出2014年交通运输行政执法评议考核得分，并按照由高到低的原则，对被考评单位进行排序，在本市、本系统进行公布。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

考评结束后，按照规定的内容，形成专题报告（附自评得分表）上报省厅，向省厅推荐部、省厅优秀单位各1个。

（四）省厅考评（2014年7月—8月）。

省厅将抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成若干督导检查组，对各单位进行考评。

1.查阅台账资料。被检查单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。

2.案卷评查。检查组随机抽取案卷不少于10份开展评查，案卷评查范围为各单位2013—2014年办理的案件。

3.执法人员考试。采取闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题，考试重点内容包括《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》等。

省厅按照证件号码随机抽取各单位执法人员40人，被检查单位组织其中30人参加考试。参加考试人员包括路政10人、海事8人、运政10人、交通质监2人。考场要求参考人员能间隔而坐，并设置录像设备，确保不留摄像死角，考试全程录像，录像资料制作光盘交给检查组带回。各单位提供参加考试人员的座位表，包括其执法证件号码、姓名和所在位置，以供核查。在核查录像资料时，发现有考场秩序不良、录像时间不符合实际等情况将予以扣分。其中，发现一次作弊扣1分，同时本人考试得分按照0分处理；录像时间与实际相差10分钟以下的考试得分扣一半，与实际相差超过10分钟考试得分为0；考试由检查组统一监考，当地交通运输系统人员不得在考场长时间停留，发现当地交通运输系统人员在考场长时间停留影响考场秩序的，酌情扣5-10分。考试统一命题、统一评卷。考试严格执行保密规定，严格遵守交通运输部和省厅有关规定。

省厅抽考成绩不合格者，将于11月份参加全省行政执法人员资格认证（补考）考试，再不及格者，省厅将吊销执法证件。

4.检查基层站所。检查组在被检查单位所属执法单位随机抽取2个基层执法站所深入实地督导。各单位推荐的优秀执法基层执法站所必须实地检查。被检查站所要做好相关资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。检查组在每个基层执法站所随机抽取执法案卷不少于5份开展执法案卷评查工作，对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》（基层站所没有案卷的，抽查同类或者上级执法机构的执法案卷）。

5.检查结束前，向被检查的单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

6.省厅在全面考评的基础上，按照“执法评议考核得分=（综合评查得分*20%+执法考试平均得分*20%+执法案卷评查平均得分*20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分*40%”的公式进行百分制折算，计算出交通运输行政执法评议考核得分，并按照由高到低的顺序进行排序，在系统内进行公布。

7.省厅在全面考评的基础上，结合各单位推荐和日常执法监督检查情况，按照规定程序向部推荐2个执法考评优秀基层执法站所。省厅考评得分排名后三名的单位推荐对象不得评为评议考核优秀基层执法站所。

8.省厅将专题报告、评议考核排序结果、推荐的行政执法评议考核优秀基层执法站所、《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》、典型案例于9月1日前报部。

（五）整改总结（2014年9月-10月）。

1、各单位要认真总结本次评议考核工作，肯定成绩，指出不足，认真整改。评议考核情况在系统内进行通报。

2、各单位对评议考核中发现的问题，要认真分析，查找原因，提出改进的措施，认真加以整改。对评议考核中暴露出来的重要问题，及时予以纠正或责令限期整改。对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。

3.各单位要建立奖惩机制，充分发挥典型的引领和示范作用，对行政执法评议考核优秀单位进行通报和表彰，对考试成绩优秀的执法人员进行通报表扬。对于省厅抽考不合格的执法人员，对其执法证件暂缓年度审验，通过学习培训并经补考合格后，再补充审验。补考仍不合格的，注销其交通运输行政执法证件。对评议考核中发现的问题不积极整改的单位，进行通报批评。

四、工作要求

（一）高度重视，严密谋划

行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性，站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接省厅检查的准备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。

（二）严格考评，确保质量

本次考评工作务必深入基层，通过督导检查，切实了解基层情况，推动“三基三化”工作扎实有效地开展。各单位要通过此次考评活动，加强对依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，加强交通运输行政执法行为规范化建设，强化执法监督，提高执法水平，推动交通运输法治政府部门建设迈上新台阶。

（三）总结经验，完善机制。

各单位要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，发掘考评中的好制度、好做法，对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要结合考评工作不断创新执法考评的内容和方法，在做好年度考评的基础上，探索日常考评的方式方法，逐步实现从定期考评到日常考评的转变。

执法工作方案篇5

一、总体要求

（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，深入贯彻关于生态环境保护工作的重要指示批示精神，为适应生态环境保护工作的新形势、新任务、新要求，提升执法能力、增强业务能力、促进队伍建设，加快打造一支政治强、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护执法铁军。（二）基本原则坚持问题导向。坚持日常执法和强化监督相结合、理论学习与实战实操相结合、提升能力与加强保障向结合，着力解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问题，努力解决群众身边的突出环境问题。坚持科学练兵。合理设置练兵项目，鼓励创新练兵方式，加大现场练兵权重，增强练兵实效。坚持统筹兼顾。统筹软硬件能力建设，既提升执法人员自身能力，又完善硬件设施和制度建设；统筹个人与团体能力建设，既培养能力突出的执法尖兵，又提升团体整体执法能力；统筹竞争和合作的关系，既营造比赛竞争的氛围，又培育团结合作的精神。

二、组织领导

成立州生态环境保护综合执法大练兵领导小组，州生态环境局局长任组长；州生态环境局副局长任副组长；执法大队工作人员为成员。领导小组办公室设在环境监察执法大队，由同志负责办公室相关工作。

三、练兵范围

（一）全年练兵。全局人员要把本次大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作，按照方案确定的时间节点抓好落实，确保大练兵按时保质落到实处。（二）全程练兵。大练兵活动结合日常工作或专项工作及肺炎疫情期间监督执法正面清单落实工作开展，通过规范现场监督检查、案件办理，加强执法能力建设；通过规范的执法行为、落实“双随机、一公开”制度，强化企业守法服务等工作，持续优化执法方式；通过加强执法信息化、非现场监管执法等工作，全面提升执法效能。

四、练兵方式

（一）加强作风建设，强化责任担当。始终坚持以生态文明思想为指导，不断提高政治站位，自觉、勇于扛起坚守县域环境质量不断提升的政治责任，坚持执法与普法、检查与帮扶相结合，主动靠前为企业做好指导服务，助力企业复工复产。杜绝生态环境执法工作中的形式主义和的现象，严厉整治不作为、乱作为、滥作为的现象，切实做到执法公正、文明执法、执法为民。（二）加强本领建设，突出实战练兵。以长江经济带生态环境问题集中排查专项整治等专项行动为契机，强化监督为练习场和战场，采取“以老带新，互相学、交叉学”的方式锻炼执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力，提高个人素质，全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。（三）强化日常监督，督促长效练兵。将日常的各类专项执法检查、生态环境违法案件查处、环境案件处理以及“双随机、一公开”等执法工作和通过建立执法正面清单充分应用“线上+线下”监管模式，将各类工作融入到执法大练兵中，实现以学助练、以查促练、以查练兵、以案强兵，严厉打击各类环境违法行为。同时对企业进行指导培训，切实增强企业自觉守法意识和能力。（四）提升案卷质量，全面规范练兵。结合行政区域特点开展业务培训采取专业研讨、案例评析、现场比武等方式，加强实战交流，着力提升现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守能力，培养理论通、技术精、擅执法的高素质、专业化执法队伍。

五、组织实施

（一）动员部署阶段（2020年7月）。认真总结大练兵活动开展以来的工作经验，梳理实际执法中存在问题，根据2020年大练兵活动要求，拟定大练兵方案，开展动员部署。将动员部署情况、实施方案和联络员名单报送支队。（二）活动实施阶段（2020年8月—11月）。要组织开展多样的大练兵活动，每月上报活动简报和宣传情况。10月25日前，完成自评，并将大练兵总结和自评报告、表现突出集体和个人候选名单及相关材料报送支队。

六、大练兵要求

执法工作方案篇6

充分发挥乡镇、街道接近质监行政相对人、即时发现违法行为的优势，为切实加强我区特种设备安全监察、生产加工环节食品质量安全监管工作。解决质监执法力量薄弱等实际问题，也便于街镇直接对企业的监管，提高特种设备和食品安全监管的有效性，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国行政处罚法》市特种设备安全监察条例》等法律法规规定和《市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》渝府令〔〕198号）和《市质量技术监督局关于全面实行部分委托乡镇街道行政执法权有关事宜的通知》渝质监发〔〕53号）精神，结合我区实际，制定我区质监部分行政执法权委托街镇执法的实施方案。

一、指导思想

以城乡统筹发展为契机，以科学发展观为指导。以坚持依法行政、优化配置资源、促进区域发展为原则，以建立分工明确、责任到位、高效协同的执法联动机制为工作目标，以提升特种设备安全监察和生产加工环节食品质量安全监管水平为着力点，加大街镇监管的力度，提高行政执法效率，增强执法效果，加快构筑方便群众、服务群众的新机制，促进全区经济社会又好又快发展。

二、委托依据

一）中华人民共和国行政处罚法》

二）中华人民共和国安全生产法》

三）中华人民共和国食品安全法》及其实施条例；

四）市特种设备安全监察条例》

五）技术监督行政处罚委托实施办法》

六）市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》市人民政府令198号）

七）市人民政府办公厅关于进一步加强食品安全工作的通知》渝办发〔〕248号）

三、委托对象

委托方为：市区质量技术监督局；

受委托方为：八桥镇人民政府、建胜镇人民政府、跳磴镇人民政府、九宫庙街道办事处、新山村街道办事处、跃进村街道办事处、春晖路街道办事处、茄子溪街道办事处。

四、委托范围

一）生产加工环节食品质量安全监管方面。

1.检查辖区内食品生产加工企业（单位）否取得《营业执照》法人组织机构代码证》和《食品生产许可证》不需办理食品生产许可证的除外）否持续具备保证食品质量安全的必备条件；化验室仪器、衡器等计量器具是否经计量检定合格取得计量检定合格证书并在有效期内。

2.检查食品生产加工企业（单位）否持有有效合法的产品标准文本；否按标准组织生产；否使用非食品原料和有毒有害物质加工食品；否用回收食品为原料生产加工食品；否滥用食品添加剂；否有以假充真、以次充好、食品中掺杂掺假以及假冒包装标识等问题。

食品添加剂，3.检查食品生产加工企业（单位）食品。食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，生产经营场所、设施和有关环境是否达到相应的质量、卫生安全要求。

否有进货验收、销售台帐、出厂检验等质量控制措施。4.检查食品生产加工企业（单位）否建立原、辅材料进货验收制度、产品出厂检验制度等质量安全管理制度。

检查其是否落实质监部门对不合格企业下达的整改意见。5.检查了解食品生产加工企业（单位）产品质量定期监督抽查情况。

6.检查食品生产加工企业是否存在其他违法行为。

二）特种设备安全监察方面。

特种设备和安全附件是否依法进行了检验，1.检查使用单位和个人在用特种设备是否依法进行注册登记。否在检验有效期内。

2.检查特种设备作业人员是否持有效证件上岗。

3.检查特种设备使用单位和个人是否擅自将常压设备改为承压设备；检查辖区内是否有违法使用的土锅炉”土起重机械”

否有特种设备使用、维修、保养等记录，4.检查特种设备使用单位和个人是否有相应的管理制度。否有事故应急救援预案并进行演练。

使用单位和个人是否存在其它违法行为。5.检查特种设备是否存在其它安全隐患。

五、委托周期

可根据实际情况自行延长，委托周期原则上为一年。自正式与受委托方签订委托书之日起算。

六、委托权限

委托生产加工环节食品质量安全监管、特种设备安全监察两个方面的部分行政执法权。包括：

一）监督检查权；

二）责令整改权；

三）调查取证权；

四）登记保存权；

五）当场处罚权（对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以500元以下罚款或者警告）

七、委托程序

并自签订之日起5日内将《行政执法委托书》报送市质监局和区政府法制办备案。一）委托方与受委托方签订《行政执法委托书》见附件1明确委托执法的具体范围和权限。

二）经考核合格，受委托方负责组织执法人员参加由区政府法制办举办的执法资格培训。取得市政府颁发的行政执法证》

三）委托方负责组织受委托方的执法人员进行专业培训。

八、法律后果

受委托方在委托权限范围内产生的一切法律后果，根据《行政处罚法》相关规定。由委托方承担（包括行政复议、行政诉讼等行政责任和其他相关民事责任）

九、其他要求

一）指定专人负责相关事宜。区质监局应在5月底前与各街镇签订委托书，各单位要切实加强领导。正式实施委托执法。

二）要尽快建立和完善信息通报、案件移送、执法监督、培训考核、责任追究等制度，加强制度建设。区质监局在与各街镇签订《行政执法委托书》后。同时对各街镇乡安全监管执法工作加强监督和指导，防止和减少行政执法工作中的失误。各街镇要加强执法程序、案件报告、执法考核、错案追究等制度建设，依法行政、文明执法，不断提高安全监管执法能力。

执法工作方案篇7

一、指导思想

深入贯彻党的十精神，围绕“四区一中心”建设目标，以规范基层执法行为为重点，以人民群众满意为标准，坚持“政府领导、部门负责、上下联动、条块结合、标本兼治、纠建并举”原则，大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，扎实开展规范基层执法各项工作，为推进法治伍家建设和我区经济社会跨越发展奠定坚实基础。

二、工作目标

通过开展规范基层执法工作，进一步增强全局行政执法机构及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念；进一步规范执法事项，确保执法主体、执法依据合法；进一步规范自由裁量权和行政执法程序，促进行政执法权力公开透明运行；进一步加强执法制度建设、完善执法体制机制，提高执法效率和规范化水平；进一步加强执法队伍建设，提高基层执法人员政治和业务素质，切实解决基层执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。

三、工作任务

（一）认真清理规范区级行政权力和政务服务事项。在对上半年行政权力和政务服务事项进行全面清理的基础上，开展“回头看”，进一步完善各部门的职权目录，编制对内、对外两个工作流程图。重点突出对行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项的清理规范，按照程序规范、方便办事、注重实效原则，再造行政权力运行流程。

（二）严格规范行政执法主体资格审查。对行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及区编办下达给各部门的“三定”规定进行清理，报区法制办审核确认后报经区政府集中公告。

（三）严格规范行政执法行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合执法工作。结合工作流程图的编制工作，进一步规范行政执法程序，提高行政执法活动的标准化、规范化水平。进一步完善行政裁量权基准制度，对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学细化、量化，压缩自由裁量弹性空间，避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度，努力解决多头执法、不执法、乱执法问题。

（四）规范行政执法信息公开内容和方式。建设行政执法信息共享机制，依托区政府门户网站和电子政务办公平台，将除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法流程、执法结果和文书等事项在网上及时公开，接受相关部门监督，促进行政权力公开透明运行。

（五）开展规范基层执法的课题调研。针对基层执法存在的突出问题，广泛开展调查研究工作。通过座谈会和问卷调查等方式，充分听取社会公众、企业法人和从业人员的意见和建议。对好经验、好作法、好典型，深度挖掘，总结推广。

四、工作步骤

规范基层执法工作共分五个阶段进行：

第一阶段：动员学习（8月9日-----8月23日）。制定下发全局规范基层执法实施方案，召开动员大会，传达省、市、区相关文件精神，全面部署规范基层执法各项工作。制定本机构规范行政执法工作实施方案，于8月25日前报区法制办备案。

第二阶段：清理自查（8月12日----8月23日）。各部门认真进行摸底自查，将职权目录、行政执法主体资格呈报表、执法（监督）人员统计表、自查情况经部门主要负责人审定签字并加盖公章后，报区政府法制办审查。

第三阶段：流程再造（8月19日----9月13日）各科室结合工作实际，规范各项行政权力和政务服务事项的运行，编制对内、对外两个工作流程图，经过科室主要负责人审定签字，再报局长审定签字并加盖公章后，报区政府法制办核准，统一在区政府门户网站上公示。

第四阶段：监督完善（9月13日----11月15日）。配合区监察局、区政府法制办对我局开展规范基层执法建设情况进行检查，对发现的问题及时分析原因，加以整改。

第五阶段：总结验收（11月15日----12月25日）。全面总结全局规范基层执法活动，12月6日前将规范基层执法工作情况报区法制办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视基层执法工作，建立健全组织领导，统筹力量，确保取得实效。

（二）严格自查整改。各科室要对本科室的执法职能、执法依据、执法职权、执法队伍等情况进行全面摸底和清理，掌握每个执法岗位和执法人员的执法职责、执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。认真对照本科室规范基层执法实施方案，主要清理行政执法机构是否具备执法主体资格、执法人员是否具备执法资格、执法程序是否规范、执法权限是否明确、自由裁量权是否细化和规范、执法项目、依据、权限、流程、标准和执法结果是否公开和公示等内容，核查行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制、罚缴分离等制度是否落实和执行，重点查找行政执法过程中是否存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、“吃、拿、卡、要”和执法缺位、越位等问题。

（三）强化监督检查。局规范基层执法工作领导小组将围绕群众关心、关注的热点、难点问题，坚持日常监督检查与专项监督检查相结合的原则，各科室执法情况进行检查。坚决纠正行政执法中、办事不公、假公济私等行为，切实做到有权必有责、执法受监督、违法受追究，促进公正文明执法、依法规范行政。规范基层执法工作将作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容和评先表彰的重要依据。

执法工作方案篇8

一、进一步明确目的要求

通过进一步深化市文化市场综合行政执法检查活动，集中排查行政执法中的薄弱环节和盲点，加大行政执法力度，发现基层存在的矛盾和问题，采取有力措施，认真加以解决。查处和纠正行政执法不作为、乱作为特别是不执法、执法不到位，执法职责范围内的问题该管的不管，导致群众利益受到损害、影响发展环境等问题。针对检查发现的问题，制定完善规章制度，建立健全长效机制，从根本上堵塞漏洞，有效防止影响全市经济发展环境和社会和谐稳定问题的发生。

二、突出检查范围和重点

在前期对局各科室执法工作检查的基础上，特别针对目前易发多发和社会关注的问题，进行重点检查。重点围绕网吧市场管理、印刷出版物市场管理、电子娱乐场所、音像制品等关系群众切身利益和反映强烈的突出问题，开展监督检查；重点对行政执法人员是否全面履行法定职责，是否有效开展行政执法并采取有力措施加以解决，有无该执法不执法，不该执法乱执法、乱收乱罚等问题，开展监督检查。

三、强化检查措施

(一)强化暗访。一是成立文化市场综合行政执法活动工作领导小组，组成如下：

督导暗访小组要针对科室的执法职能，深入基层、企业、农村、社区暗访，查找本部门管辖职责范围内群众最直接、最现实、最关心的问题，哪些还解决不到位，哪些群众反映强烈，逐一梳理汇总，边暗访问题，边督促整改，涉及面上的普遍性问题，研究针对性措施，认真加以解决。

（二）强化执纪办案和问责。查处是最直接的督查。局行政执法活动工作领导小组办公室充分发挥监督举报公开电话作用，及时受理群众投诉，定期梳理市长公开电话受理中心、市监察局、市局、市政府纠风办、市机关效能监察中心群众反映的问题和案件线索，为检查组提供暗访线索。局暗访组对发现的问题和案件线索，该立案的立案，该调查的调查，强化“两个”严肃查处：严肃查处行政科室及人员不作为、执法不到位甚至失职渎职等导致问题频发、影响生产生活秩序的行为；严肃查处乱执法、乱检查、乱收费、乱罚款等干扰破坏企业发展环境的行为。对典型案例及时通报曝光，增强震慑力。检查活动期间，对因工作不力、不能正确履职尽责，致使问题发生，成为社会关注焦点，造成严重影响的，直接对相关科室主要负责人，实行责任追究。

（三）加强组织调度。建立检查情况定期报送和通报制度，局综合行政执法活动工作领导小组每周报送一次暗访情况，将本部门暗访发现的问题、原因、整改情况及时报送局主要领导。加强对暗访组暗访情况的调度，对暗访不认真，搞形式、走过场，问题发现不了，整改不到位、不彻底的，在全局范围内通报批评。

（四）抓好问题整改和建章立制。各暗访组及时对检查暗访的情况进行梳理汇总，按照处理权限，对问题较轻的，有关科室要制定整改措施，抓好限期整改；对问题较重的，在抓好整改的同时，要对有关责任人员予以通报、约谈等处理；对问题严重构成违纪的，交由纪检监察机关按照有关规定给予党纪政纪处分；对问题特别严重涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对检查暗访发现的普遍性问题，局要制定完善规章制度，建立健全长效机制，规范行政执法行为。

四、强化组织保障

（一）精心组织实施。为保证活动的实效，我局按照市委市政府要求，制定了具体工作方案，认真组织本部门的行政执法检查工作。

（二）明确职责分工。整个检查活动实行行政“一把手”负责制，建立检查工作台账，定期通报情况；严格落实行政执法检查责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，执法人员对执法事项直接负责，暗访组对执法区域直接负责。