养老院安全责任制度范文
时间：2023-11-07 01:46:50
养老院安全责任制度篇1
二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等；
三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；
四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；
五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；
六、室内
用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；
七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；
八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；
九、各项档案资料齐全、管理规范
敬老院建设综合目标
遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。
院长职责
一、做好全院人员思想政治工作
二、安排好院内生活、生产
三、抓好财务管理的款、物的发放工作
四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动
五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施
物资采购人员职责
1、负责全院的物资采购工作；
2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应；
3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；
4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；
5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；
6、不，假公济私，不得借用或挪用公款。
炊事员岗位职责
1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；
2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；
3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；
4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；
5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务；
6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；
7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；
8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
9、注意安全，随时关紧食堂门窗。
现金出纳职责
1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理；
2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；
3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范；
4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用；
5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册；
6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；
7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。
仓库保管员职责
1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；
2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；
3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；
4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；
5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生；
6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。
医务人员工作职责
1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；
2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；
3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；
4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗；
5、定期检查、清点药品、器材的量、质量，
保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；
6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；
7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；
8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；
9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；
10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量服务员岗位职责
1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；
2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；
3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；
4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；
5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；
6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；
7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；
8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。
文书档案管理制度
1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理；
2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理；
3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档；
4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档；
5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全；
6、院内的各类印章由专人负责保管使用。
供养人员物资发放制度
1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品；
2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；
3、严格出入
数量、质量，
保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；
6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；
7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；
8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；
9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；
10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量服务员岗位职责
1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；
2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；
3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；
4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；
5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；
6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；
7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；
8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。
文书档案管理制度
1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理；
2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理；
3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档；
4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档；
5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全；
6、院内的各类印章由专人负责保管使用。
供养人员物资发放制度
1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品；
2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；
3、严格出入无权继承或干涉。
食堂管理制度
1、实行伙房单独核算；
2、制订好食谱，并公布上墙；
3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；
4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；
5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；
6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；
7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；
8、每月公布伙食收支情况一次。
工作人员值班制度
1、值班人员24小时内不得擅自离岗；
2、值班期间负责全院的一切工作；
3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作；
4、对突发事件要果断及时处理，努力减轻院方损失；
5、值班期间遇到难以处理的问题，必须在1个小时内报告院长，以便及时采取相关措施。
敬老院安全管理制度
为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。
一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理
1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。
3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。
4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。
5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。
二、门卫的安全管理
院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。
三、设施安全管理
1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。
2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。
3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。
四、食堂安全管理
1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状无权继承或干涉。
食堂管理制度
1、实行伙房单独核算；
2、制订好食谱，并公布上墙；
3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；
4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；
5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；
6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；
7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；
8、每月公布伙食收支情况一次。
工作人员值班制度
1、值班人员24小时内不得擅自离岗；
2、值班期间负责全院的一切工作；
3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作；
4、对突发事件要果断及时处理，努力减轻院方损失；
5、值班期间遇到难以处理的问题，必须在1个小时内报告院长，以便及时采取相关措施。
敬老院安全管理制度
为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。超级秘书网
一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理
1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。
3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。
4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。
5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。
二、门卫的安全管理
院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。
三、设施安全管理
1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。
2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。
3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。
四、食堂安全管理
1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。
2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。
3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。
五、舍务安全管理
1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。
养老院安全责任制度篇2
敬老院建设总体要求
一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；
二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等；
三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；
四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；
五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；
六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；
七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；
八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；
九、各项档案资料齐全、管理规范。
敬老院建设综合目标
遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。
院长职责
一、做好全院人员思想政治工作。
二、安排好院内生活、生产。
三、抓好财务管理的款、物的发放工作。
四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。
五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。
物资采购人员职责
1、负责全院的物资采购工作；
2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应；
3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；
4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；
5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；
6、不，假公济私，不得借用或挪用公款。
炊事员岗位职责
1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；
2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；
3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；
4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；
5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务；
6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；
7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；
8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
9、注意安全，随时关紧食堂门窗。
现金出纳职责
1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理；
2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；
3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范；
4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用；
5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册；
6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；
7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。
仓库保管员职责
1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；
2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；
3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；
4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；
5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生；
6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。
医务人员工作职责
1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；
2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；
3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；
4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗；
5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量， 保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；
6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；
7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；
8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；
9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；
10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量
服务员岗位职责
1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；
2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；
3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；
4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；
5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；
6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；
7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；
8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。
文书档案管理制度
1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理；
2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理；
3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档；
4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档；
5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全；
6、院内的各类印章由专人负责保管使用。
供养人员物资发放制度
1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品；
2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；
3、严格出入库手续，加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作；
4、建立收养人员着装卡片、登记好每个人的衣服、鞋、帽型号和发放情况；
5、按卡片量体裁衣、按型号发放，做到美观大方；
6、厉行节约，修旧利废。
老人守则
1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；
2、服从领导，听从指挥，以院为家；
3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；
4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；
5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；
6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；
7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；
8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。
五好老人条件
1、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；
2、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；
3、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；
4、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；
5、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。
自费寄养人员管理制度
1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度；
2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交；
3、不能私自带外人来院住宿；
4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；
5、自费寄养人员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。
收养人员管理制度
1、入院收养对象必须经有关部门审批；
2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；
3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；
4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；
5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。
食堂管理制度
1、实行伙房单独核算；
2、制订好食谱，并公布上墙；
3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；
4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；
5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；
6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；
7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；
8、每月公布伙食收支情况一次。
工作人员值班制度
1、值班人员24小时内不得擅自离岗；
2、值班期间负责全院的一切工作；
3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作；
4、对突发事件要果断及时处理，努力减轻院方损失；
5、值班期间遇到难以处理的问题，必须在1个小时内报告院长，以便及时采取相关措施。
敬老院安全管理制度
为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。
一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理
1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。
3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。
4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。
5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。
二、门卫的安全管理
院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。
三、设施安全管理
1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。
2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。
3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。
四、食堂安全管理
1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。
2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。
3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。
五、舍务安全管理
1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。
养老院安全责任制度篇3
一、总体概况
我市共有养老机构19家，其中公办养老机构16家，民办养老机构3家。2020年度，共组织83人次，检查养老机构92家次，未发现各养老机构存在重大食品安全问题。
二、主要工作
（一）提高认识，加强组织领导
高度重视，成立了安全领导小组，落实了工作职责，并联合市卫健局、市市场监督管理局、市消防救援大队制定了《市2020年养老院服务质量建设专项行动工作实施方案》，确保养老机构食品安全工作取得实效。
（二）明确责任，建立分级负责
督促各镇（街道）成立养老机构安全工作督查小组，建立“主管领导亲自抓，分管领导具体抓”的机制，对各自管辖范围内的养老机构安全工作进行监督检查。并要求各养老机构每日对院内的安全工作进行检查，不断修订完善各项制度，发现安全隐患，研究制定整改措施。增强养老服务机构处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少重大突发事件造成的损害。
（三）完善制度，建立长效机制
为应对全市养老机构突发食品安全事件，建立健全我市食品安全应急机制，要求19所养老机构建立食品安全应急预案，建立养老机构膳食服务制度、流程及岗位职责，坚持食品采购制度、“索证索票”制度、晨检制度、食品留样制度和餐厨垃圾处理规范。
（四）疫情防控常态化食品安全监管情况
一是加强养老机构食品安全监管，要求各养老机构全面落实餐饮食品服务安全操作规范，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等规定，严把食品采购关、卫生关，禁止采购冷链食品。二是要求各养老机构实行分餐制，对在院老年人进行分时段、分批次用餐，有条件的养老机构送餐到老人房间。三是落实养老机构核酸检测，确保各养老机构工作人员和返院、新入院的老年人“应检尽检”。
三、主要成效
（一）主要成效
一是我市19所养老机构均按照相关规定办理了食品经营许可证，食堂从业人员均通过市疾控中心办理了健康证。针对食品原材料采购方面，均按照相关规定办理登记，并建立采购台账。
二是规范了食品采购检验合格证，尤其是大米重金属是否超标的把控和其他食品合格标准。
三是对肺炎的防控，禁止采购冷链食品。
四是提高了各养老机构对食品安全的高度认识和责任感。
（二）解决的突出问题
规范了大米的采购渠道和重金属是否超标的把控。
四、典型经验
由牵头，自2017年开始连续4年开展养老机构服务质量建设专项行动，并把食品安全作为其中一项重要工作纳入了工作开展的内容和年度检查的内容。
五、下一步工作计划
养老院安全责任制度篇4
一是加强领导,确保责任落实。
近年来,我镇始终把敬老院的安全防范工作作为重要任务来抓,认真履行职责,确保集中供养“五保”对象和散居五保老人的生命财产安全。为开展好本次安全检查,我镇成立了由镇长XX任组长,社事办主任任副组长、社事办全体工作人员为组员的专项检查领导小组，层层落实养老机构的安全防范工作责任制,利用一切行之有效的手段,确保各项防范措施落到实处，坚决杜绝责任事故发生。
二是突出重点,建立长效机制。
检查中,我们重点对养老机构的各项规章制度落实情况进行督导检查。XX镇中心敬老院安全工作总体情况良好,对于各项制度的落实、责任的明确以及食品安全等日常管理工作都抓得比较紧、比较细。能根据实际情况,及时做好养老机构管理人员调配工作,确保入住老人时时有人照料,杜绝了因疏忽而导致的各类安全隐患。同时,在日常管理中,我们始终把敬老院安全管理检查作为一项经常性的工作抓紧抓实，敬老院每月召开一次安全工作例会,上报一次安全管理工作情况,切实把安全事故消灭在萌芽状态。
在散居五保户居住环境和周边情况检查时，发现部分老人安全意识淡薄，干柴离火源很近，朱镇长嘱咐他们注意安全，将干柴搬来远离火源；夏天大雨季节来临，要注意周边环境，发现危险，及时上报村上，通知政府，千方百计保证人生安全。
三是全面排查,确保整改到位。
在此次检查过程中,我们坚持“预防为主、防消结合”的原则,对养老机构的消防设施及人员素质进行了全面检查和了解。检查和整改结果：对个别老人有在室内使用电饭锅煎药的现象,我们耐心教育并要求他们到专门的煎药平台煎药，及时消除火灾隐患；在醒目位置标注消防通道，在合理位置布置灭火器材,积极模拟引导疏散,从根本上消除火灾安全事故隐患；外出敬老院散步要三五个人一起，严禁到河边散步，注意人生安全；天燃气不能私自乱动，预防中毒、烧伤、爆炸等安全事故发生。
四是加强宣传,确保稳定有序。
养老院安全责任制度篇5
今天县委、县政府决定在这里召开全县农村五保供养暨敬老院建设管理工作会，其目的是结合学习贯彻新修订的《农村五保供养工作条例》和省、市五保供养及敬老院建设管理工作会精神，加强我县农村敬老院建设管理，进一步提高五保供养和敬老院管理水平。根据会议安排，结合我县工作实际，我讲几点意见：
一、对前段农村五保供养工作的简要回顾
（一）认真开展五保排查，实现应保尽保
为认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》和省、市农村五保供养工作会议精神，结合我县实际，为确保五保供养对象的真实性和准确性，切实做到应保尽保。安岳县民政局、安岳县财政局、安岳县监察局联合印发《关于开展农村五保供养对象摸底调查活动的通知》，在广泛宣传的基础上，从7月16日开始至10月31日结束，我们历时108天，对全县69个乡镇9942户五保对象和73791名特困群众进行了全面排查、登记。通过严格的逐户调查，全县现有五保供养对象9797名，占农村总人口的7‰，新增五保对象1373人，取消不符合五保供养条件的对象1518人（含死亡对象）。
1、加强组织领导，做到“三个落实”。一是组织落实。成立了“农村五保供养对象摸底调查活动领导小组”，即以县民政局局长任组长，分管副局长任副组长，局办公室、救灾救济股等股室负责人为成员的摸底调查工作领导小组，全局职工实行包片责任制，每组成员负责2个原管委辖区；各乡镇民政与社事办（综合办）认真负责，狠抓摸底调查工作。二是政策落实。这次排查严格以新修订的《农村五保供养工作条例》为依据，接受群众监督，既杜绝了以资金定五保数字，以数字定五保人头的做法，又防止了少数地方违背政策将不符合条件的村民纳入五保供养范围的现象。三是督查落实。在认真搞好排查的同时，针对群众有异议的对象，组织工作组进村入社现场评议，直到群众满意。我局对五保供养对象超过总人口10‰的11个乡镇进行了解剖调查，取消了不符合政策的对象享受五保供养金。
2、加大政策宣传力度，让群众“四个清楚”。民政局下发专门文件进行宣传发动，进一步提高思想认识，统一工作步骤。同时，我们还通过县法制宣传展版、电视、报纸等新闻媒介向社会广泛宣传农村五保供养政策、申请条件、申报程序及申请所需相关资料等内容，让群众知晓五保供养条件、供养标准、供养方式、供养内容等方面的政策规定。
3、强化排查质量，严格把好“四关”。为强化排查质量，在排查过程中，我们采取访、问、查、核四结合的办法，严格把好四关。一是把好对象关。严格将无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人但抚养义务人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源三种条件的老年人、残疾人和未成年人纳入五保供养对象。二是把好政策解释关。凡涉及到五保供养工作的相关政策咨询及矛盾调处等，全县上下统一口径，严格按照政策规定做好解释，既做到咨询群众明白，又能按政策规定办事。三是把好审核审批关。排查工作严格按照本人自愿申请、村民代表民主评议、乡镇政府审核、县民政局审批的程序组织实施。对不符合条件，没有经过评审或群众有异议以及没有调查人签字的，严格实行复查制。在经过复查后，对符合条件的方可办理审批手续，使五保供养管理更严格、科学，更公正、透明。四是把好接待关。县民政局开通了一部举报电话，向社会公开，方便群众的举报和监督。并安排1名同志专职负责处理农村五保供养对象的举报接待工作，对群众的举报、来信来访，做到“事事有回音，件件有落实”。
（二）扎实推进敬老院建设，提高供养水平
2005年底，全县共有农村总人口139.08万人，农村已纳入五保供养的人数为9896名，占农村人口的7.12‰，其中，在农村敬老院集中供养的581人（含五保集居点128人），集中供养率为5.9%。全县有敬老院49所，共有床位807张，床位利用率56.13%；五保集居点13个，床位134张，床位利用率95.6%。敬老院建筑总面积为16048m2，集居点建筑总面积为2216m2。2006年，全县修建五保集居住点15处，新建、改造和维修敬老院18所（含省市项目5所），新增床位715张，可入住五保人员715人。2007年，全县修建五保集居住点12处，新建、改造和维修敬老院13所（含省市项目1所），新增床位507张，可入住五保人员507人。通过两年来的建设，截至2007年10月底，全县农村已纳入五保供养的人数为9797名，占农村总人口的7‰，其中，农村敬老院可入住2163人（含五保集居点400人），集中供养率可达到22.1%。由于敬老院内部设施无法按时到位、个别乡镇敬老院未及时组织五保老人入住等原因，现实际入住五保老人1138人，床位利用率仅52.6%；全县还有19个乡镇无敬老院（即石桥铺镇、石鼓乡、人和乡、天马乡、来凤乡、悦来乡、云丰乡、东胜乡、毛家镇、坪河乡、永顺镇、横庙乡、高升乡、瑞云乡、两板桥镇、协和乡、天林镇、大埝乡、朝阳乡）。
近年来，县政府为新（改、扩）建的农村敬老院和五保聚居点统一购置了彩电、洗衣机、床、衣柜、书桌、被套、蚊帐、开水瓶等日常生活用品。各乡镇党委、政府在抓好敬老院硬件建设的同时，还狠抓了以加强管理提高服务水平为主要内容的软件建设：一是建立健全了各项规章制度，建立了院长负责制，并狠抓了各项规章制度的落实；二是抓好自我创收，各乡镇敬老院都动员工作人员和有劳动能力的五保老人开展种菜、养殖和加工等劳动，使他们的身体得到锻炼，丰富了日常生活，又增加了敬老院的经济收入，提高了老人的生活水平；三是努力改善老人善食条件，坚持做到花样翻新，饭菜可口，尽一切努力，让老人吃得饱，吃得好；四是动员社会各界力量，积极开展社会服务。各乡镇敬老院经常有学生、文艺演出队、企事业单位、机关等社会各界人士对老年人开展无偿服务，使他们充分感受到社会大家庭的温暖和党和政府的关怀。通过我们的不断努力，我县龙台镇敬老院被省民政厅命名为省二级敬老院。今年，我县林凤镇敬老院正积极争创省一级敬老院，姚市镇敬老院、通贤镇敬老院正积极争创省二级敬老院。同时县社会福利院也正在实施扩建，可增加80个床位。
在总结经验的同时，我们还应当看到我县的五保供养工作，仍还存在不足的地方，比如个别乡镇五保供养对象不准确，供养标准未按规定发放；全县集中供养率偏低，现有敬老院床位利用率低；敬老院建设资金不足，敬老院空白乡镇多；多数乡镇敬老院管理、护理人员未落实，敬老院管理不规范等问题，急需我们加以解决。
二、落实政策，认真做好农村五保供养工作
（一）健全完善农村五保供养对象审批制度
1、明确对象范围，坚持申报程序。老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、抚养、扶养义务人（“三无”对象），或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可享受农村五保供养待遇。具体的五保供养对象包括三个方面：一是男满60周岁、女满55周岁，无儿无女，鳏寡孤独的“三无对象”；二是男未满60周岁、女未满55周岁，无儿无女，鳏寡孤独的“三无对象”，并且取得县残联批准的一级和二级肢残、盲残、智残和精神病一级《残疾证》的；三是未满16周岁的村民，无父无母，无法定抚养、扶养人（或法定抚养、扶养人无抚养、扶养能力）的；正在学校读书的，可供养至读书结束。
符合以上五保对象条件的，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请；经村民委员会召开村民代表会议民主评议，对符合《农村五保供养工作条例》第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、镇人民政府审核；乡、镇人民政府将审核意见和有关材料报送县民政局审批。新增五保对象每年审批一次，对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》，从次年1月开始兑现五保供养金。
2、坚持“八个严禁”，推行阳光五保。各乡镇要坚持“应保尽保”的原则，把所有符合五保条件的农村老年人、残疾人、未成年人全部纳入供养范围，坚决禁止瞒报、谎报、错报、漏报。在审批五保对象时务必坚持“八个严禁”，即严禁将不符合法定年龄的纳入五保供养范围；严禁将有独女远嫁他方的纳入五保供养范围；严禁将农村有女的特困户纳入五保供养范围；严禁将五保供养、农村低保和临时救济政策混淆使用；严禁将不是规定范围内的“三无”残疾人纳入五保供养；严禁将超过法定年龄又没在校读书的继续纳入五保供养；严禁将属于供养范围的残疾人而没有《残疾证》的纳入五保供养；严禁将不愿意当五保户本人没有申请的纳入五保供养。五保供养对象实行台帐管理，每年12月各乡镇民政与社会事务（综合）办对本辖区五保供养对象变动情况进行统计并上报县民政局，对病故、迁出或身体康复等不再需要保障的要予以注销。要坚持把五保供养工作作为乡镇政务、村务公开的重要内容，接受群众监督。
（二）统一全县农村五保供养标准
从2007年7月1日起，我县农村五保供养金标准为：敬老院集中供养的农村五保对象供养金为每人每月160元（现以提高到175元/人.月）；分散供养的农村五保对象供养金为每人每月80元，无地的散居五保老人另由本社群众提供粮食600斤。
（三）坚持五保供养资金财政保障
我县继续实行五保供养经费（不含住房方面的费用）统一由县级管理，纳入“县级财政社会保障资金”专户，封闭运行。县财政局每月要将五保供养金拨付到各乡镇民政经费专户，各乡镇民政与社会事务（综合）办负责造具享受供养的五保对象花名册，由乡镇信用社实行按月上卡直发，五保户每月直接到指定信用社领取供养金。五保供养经费的发放和使用情况要定期向社会公布，并接受审计和社会监督。对截留、挪用和违规使用农村五保供养金的，一经查实，将按有关法规、政策从严处理。
（四）认真做好散居五保供养工作
对分散供养的五保对象实行“扶助代养”制度，由村民委员会、受委托的扶养人和五保对象签订“扶助代养”协议，确定相应的权利和义务，落实服务责任制和帮扶措施。散居农村的五保老人由其家族、本院子或本社健壮人员扶助和供养，以解决五保老人生病期间的起居、饮食、请医拿药以及负责挑水、打米等重体力劳动，随时给予精神慰藉和生活关照。经村民委员会同意，五保老人去世后，其家庭财产和林木柴山归扶助供养者所有。有关村民委员会、扶助代养人员要与散居五保户签订扶助代养协议书，明确权利、义务。要加强对分散供养五保对象的服务，村委会对散居五保供养对象的服务负有主要责任，要保证他们的基本生活需要。对散居五保户的住房问题可采取多种形式解决：一是对散居五保户身体状况较好、有一定劳动能力、住房条件一般的，可采取给予一定的资金进行房屋维修；二是对散居五保户身体状况较好、有一定劳动能力，但房屋已成危房，可采取以社或以村为单位，利用闲置资产修建五保定居点进行安置;三是对身体状况较差、自理能力弱、住房已成危房的，可安置到敬老院安享晚年。
（五）搞好农村五保供养对象医疗救助
把农村五保供养对象全部纳入农村新型合作医疗范围，应由个人缴纳的“参合费”由县民政局资助。因患大病经新型合作医疗报销后，个人负担医疗费用仍有困难并影响基本生活的农村五保供养对象，县民政局根据“县新型农村合作医疗管理中心”审核的应报销的医疗费总额，减去该医疗中心已报销部分，剩余金额再按《安岳县城乡医疗救助管理暂行办法》的规定标准给予救助。享受城乡医疗救助后的剩余部分由乡镇人民政府解决，切实解决五保老人看病难问题。
三、明确任务，积极搞好农村敬老院建设
（一）明确建设任务
根据省、市政府安排，我县农村五保对象集中供养率以2005年底为基数，2006年底达到15%；2007年底要提高到20%以上，到2010年底要达到35%以上，力争突破40%；近五年我县还需要维修改造（扩建）敬老院35所，改建敬老院12所，新建敬老院19所，新建五保集居点120所，新增床位3660张，新增入住五保对象3660人。其中：2008年拟新（改、扩）建敬老院6所，维修敬老院6所，新建10个五保集居点，新增床位350张，新增入住五保对象350人。2009年拟新（改、扩）建敬老院6所，维修敬老院5所，新建10个五保集居点，新增床位450张，新增入住五保对象450人。2010年拟新（改、扩）建敬老院8所，维修敬老院5所，新建10个五保集居点，新增床位450张，新增入住五保对象450人。经排查，通过改造能作村五保集居点使用的闲置村小85所。各乡镇要认真搞好规划，在三年内达到每个乡镇有一所敬老院和五保集居点，力争2010年末实现乡乡镇镇建有敬老院。
（二）提高农村五保对象集中供养率的途径
各乡镇政府要认真组织农村五保老人入住敬老院和集居点，把现有空闲的床位住齐住满。要对敬老院闲置的房屋打紧安排，增加床位多住人员；同时，要对敬老院或五保集居点现住有的房间进行清理，在做好工作的前提下，每间房间现住一人变为住两人或多人，以此提高敬老院和五保集居点的利用率，减少投入。无敬老院的乡镇要积极筹资新建敬老院或五保聚居点，要充分利用闲置资产改造成敬老院，对现有敬老院规模过小的要有条件的扩建；要重点加大五保集居点的建设力度，要充分利用闲置的村小，改造成五保集居点。
（三）扎实搞好农村敬老院和五保集居点建设
1、敬老院和集居点建设标准。新建敬老院床位不少于40张/所，面积不少于480m2；改扩建的敬老院床位不少于30张/所，面积不少于360m2；新建五保集居点床位不少于10张/所，面积不少于150m2。新建、改建、扩建农村敬老院要按每个入住人员不低于12平方米，新建五保集居点不低于15平方米的标准建设，要住得下、分得开、功能齐全、安全适用、符合卫生标准、符合建筑质量安全有关规定。
农村敬老院和五保集居点的内部设施要求：每个五保老人具备“六有”，即：有一张床（带棕垫）、有一个衣柜、有一张桌子（书桌）、有棉被、有蚊帐、有开水瓶，每处敬老院配置一台彩电、一台洗衣机，每处集居点配置一台彩电，农村敬老院有适度的绿化带和活动场所，要有蔬菜地和畜禽养殖场地。
2、编制计划，落实经费。每年初，由各乡镇上报新建、改建、扩建、改造、维修敬老院和改造闲置村小为五保集居点的计划，由县民政局根据实际情况和上级要求提出建议上报县政府，采取“一事一议”的方式确定当年敬老院和五保集居点的建设任务。被确定新建、改建、扩建、改造敬老院的乡镇，要编制专题项目报告书报县财政局进行投资评审，确定投资规模。一旦确定建设投资规模，严禁任何单位超标。为规范管理，敬老院和集居点的室内设施由县民政局编制采购计划，经县政府批准后由县采购中心统一购制。
乡镇人民政府是农村敬老院建设的主体。各乡镇要加大敬老院的建设力度，多渠道筹措资金投入敬老院建设。要广泛发动党团员、干部、民兵及广大群众捐款捐物、帮工帮料、投工投劳。
3、积极实施好今年五保聚居行动。今年，全县将新建、改建农村敬老院7所，维修敬老院6所，新建五保集居点12处，新增床位507张，确保敬老院集中供养率达到20%以上。2月，我局组织人员对申报敬老院、五保集居点建设的乡镇进行调查核实，确保选址科学合理。3月，县人民政府办公室发出了《关于下达2007年农村五保集居点和敬老院建设计划的通知》（即安府办发〔2007〕17号）。对敬老院、五保集居点建设所需资金由县财政进行投资评审，由发改部门立项。4月18-20日，县民政局与财政局一起到有建设任务的乡镇实地进行投资评审，核定了该项建设工程的投入资金。4月25日，县政府组织召开了“农村五保集居工程和敬老院建设项目工作”动员会，就此项工作进一步作了安排部署。截止2007年10月底，农村五保集居工程完成11处，新建、改建敬老院完成5所，维修敬老院完成5所。11月30日，市县敬老院建设工作领导小组组织有关部门对各乡镇检查验收，对敬老院建设工作成绩突出的乡镇，给予表彰，对工作不力，影响全县五保集中供养工作大局的乡镇，给予通报批评和处罚，并在新闻媒体曝光。
（四）明确优惠政策
根据上级文件精神，敬老院建设（含新、改、扩建）和五保集居点建设，涉及规划和建设部门的城市建设配套费及其它行政性收费全免、设计费按低限减半收取，房管部门收取的费用（含工本费）全免，国土部门的行政性收费（含工本费）全免，林业部门收取的费用（含工本费）全免；涉及水务、电力、卫生防疫等部门应收取的各种规费（包括工本费、手续费等），按“灾后重建”的有关规定一律免收并简化各种手续；涉及税务部门的税收按有关规定执行。每个敬老院或集居点的沼气池建设纳入农村能源建设项目。
四、规范管理，全面提高农村敬老院服务水平
要全面提高农村敬老院的服务水平，应突出“五抓”：
（一）抓敬老院的服务
这个问题迫在眉睫。我们不能等敬老院建设好以后再来提这个问题，各级各有关部门必须加强组织领导，克服“重建设、轻管理”倾向，因为敬老院扩建、新建完成以后，入住老人数将从581人提高到3660人。三千多名老年人进了敬老院，我们单单把敬老院盖好是不够的，必须全面提升服务水平。在这个方面，我们要实现“一个提升，五个变化”。“一个提升”就是要全面提升五保老人的生活质量，改变五保老人的生存环境和精神面貌。“五个变化”，第一个变化是要衣食无忧。改变过去五保老人供养资金到位难、日常生活料理难这样的情况，使他们的基本生活得到保障，一日三餐要荤素搭配，保证生活稳定。第二个变化是居住条件要改善。低矮、阴暗、破旧的房子必须改造，敬老院的房子必须宽敞、明亮、整洁、舒适。要设有电视房、娱乐室，居室内要统一配置生活用品，建好厕所。要把发展沼气和改厕、改圈、改厨结合起来。第三个变化是要老有所医。过去五保老人医疗基本上没有保障，小病拖、大病捱。要积极联合卫生部门兴办敬老院的小诊所，做到小病不出院，大病有人管,或者和附近的小诊所联合。要把农村医疗救助优先用于五保对象，优先用于居住于敬老院的五保老人，优先为五保老人交纳新型医疗合作费用，解决好老人的看病问题。第四个变化是要消除五保老人的心理孤独。五保老人最大的困难就是缺少交流，心理孤独。我们要利用敬老院这个阵地，把它变成一个大家庭，让五保老年人们从一个封闭的个体融入到一个相对开放的大家庭中，一起生活、一起娱乐、学习、劳动，互相了解、互相交流，增强对生活的信心。第五个变化是要老有所为。因为五保老人相当一部分还有劳动能力，应该根据老人的自身状况和特点、特长，把他们分别编入生产、生活互帮互助小组，组织他们开展劳动，参加文娱活动，种花种草，学习琴棋书画，追求健康的生活方式。使老年人在参与劳动和学习中，既锻炼了身体，又陶冶了情操、充实了生活、增加了收入、增进了团结、体现了价值，实现老有所为。
（二）抓队伍建设
1.坚持敬老院院务自主管理，实行院务自治。敬老院应设立院务管理委员会，成员经敬老院入住人员民主选举产生，其中供养人员不得少于二分之一。院务管理委员会下设护理服务、膳食管理、生产经营、环境卫生、安全保卫、财务管理等小组，负责贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，监督、检查院长和护理人员工作。
2.选好配强敬老院院长和护理人员。要选择政治素质高、为人正直公道，尊老爱老、乐于吃苦、甘于奉献、有强烈的责任心和较好的服务态度，同时具有一定文化知识和服务技能，具有较强工作能力的人担任敬老院院长和护理人员。鼓励乡镇社会事务中心干部、敬老院所在村社的干部兼任管（护）理人员。力争在今年年底前实现所有敬老院都配齐管（护）理人员。一是明确管（护）理人员的配备人数：入住10—30名五保老人的敬老院配管（护）理人员1名；入住31—50名五保老人的敬老院配管（护）理人员2名；入住51—80名五保老人的敬老院配管（护）理人员3名。二是严格管（护）理人员聘请程序。对拟聘请的农村敬老院管（护）理人员由乡镇民政与社会事务（综合）办向敬老院推荐，乡镇人民政府审核后报县民政局、县劳社局共同审定，再由敬老院与聘请人员签订劳务协议。县劳动和社会保障局负责指导协议签订。各乡镇敬老院未经县上批准不得聘请管护人员，管护人员名单必须在今年11月20日前报县民政局救济股。三是给予敬老院管（护）理人员每人每月误工补助400元，所需经费县财政承担70%，乡镇政府承担30%。四是建立健全敬老院管(护)理人员考评机制。要建立健全敬老院工作人员责任制和责任追究制，制定完善岗位职责，按岗定人、按岗定责。由各乡镇人民政府组织对敬老院院长、护理人员实行年度考核和半年信任度测评。对年度考核不称职，或者连续两次信任度测评达不到60%以上供养对象信任的敬老院院长和护理人员，应予解除劳务关系。
（三）抓制度建设
1.敬老院实行“统一财务、统一伙食、统一活动、统一劳动、统一管理”的内部管理制度。统一财务就是每月的五保供养金要以敬老院为总账户管理，除统一发给供养人员“零用钱”外（零用钱20元/人.月），不得将供养金发给个人；统一伙食就是敬老院统一煮饭、入住人员统一用餐，不得出现入住人员单独煮饭现象；统一活动就是由敬老院统一组织学习、锻炼身体、开展文体等活动；统一劳动就是由敬老院统一组织开展适合供养人员身体状况的生产、经营等劳动，对参加劳动的给予一定的补助；统一管理就是由敬老院对供养人员的环境卫生、安全保卫、内部事务等实行统一的管理制度。乡镇敬老院实行“五统一”管理问题，在今年12月底前必须全面完成，我局将组织人员进行检查。不实行“五统一管理”的乡镇敬老院。县上对管护人员不解决经费，对敬老院不安排资金。
2.要建立健全敬老院日常管理制度。各乡镇民政部门要牢固树立“以五保对象为本”的服务理念，建立健全各项规章制度和岗位责任制，提高管理服务水平。五保对象入住敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府批准后，由本人和敬老院双方签定入院协议，对象入住后敬老院应当为其建立档案卡片。所有敬老院都必须建立和完善财务管理、膳食管理、生产经营管理、文体活动管理、卫生管理、安全保卫、护理服务、请销假等院务管理制度。有条件的敬老院可以设立医务室，解决五保老人医疗难问题。
3.注重发扬供养对象主人翁精神。制定并完善院民守则，明确供养对象的权利和义务；组织供养对象积极参加力所能及的院务管理、生产经营和文体活动，丰富其物质和精神文化生活；倡导讲文明、讲礼貌、讲卫生的好风尚，培养良好的生活习惯。积极探索供养对象自我管理、自我服务的有效途径，充分发挥供养对象民主管理、民主监督的作用；划分环境卫生责任区和室内卫生包干区，建立环境卫生和室内卫生责任制。做到敬老院管理制度化、标准化、规范化，院容院貌干净整洁，物品摆放统一有序，住房亮堂无灰无味，文化生活丰富多彩，民主管理规章健全，无任何安全事故。
（四）抓等级创建
为了认真贯彻落实国务院新修订的《农村五保供养工作条例》，使敬老院逐步实现标准化、规范化、制度化和科学管理。根据省民政厅的要求，省里制定了等级敬老院标准，决定从2006年开始在全省农村敬老院中普遍开展等级管理工作，以提高服务质量，更好地保障收代养对象的吃、穿、住、医、葬。等级达标的“标准”比较全面，要求比较高。还达到省上规定的敬老院标准，经验收由省上给予补助奖励。因此，各乡（镇）要认真分析本地敬老院的具体现状，根据各自条件，制订切实可行的规划，认真开展这一工作。通过开展创建，力争到2010年全县的中心镇（原区所在地的镇）达到一级敬老院，部分建制乡镇达到二级敬老院标准。
（五）抓院办经济
大力发展敬老院院办经济是改善院民生活，提高敬老院自我发展能力，减轻政府财政负担的有效途径。要鼓励和安排供养人员参加力所能及的生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。各地要在落实好国家供养政策的基础上，积极引导敬老院创新思路，发展生产，以副补院，力争蔬菜、副食品自给，并获取一定的生产、经营收入，不断提高供养人员生活水平。
五、提高认识，切实加强对五保供养工作的组织领导
养老院安全责任制度篇6
一、适用范围
本预案适用于*市离休干部（含地市职退休干部）在保健疗养期间可能发生的交通安全事故、食物中毒事故、突发急病事故等突发性事件。
二、基本原则
1．安全第一，预防为主的原则。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，有效控制危险点和危险源，积极应对可能发生的各类事故。
2．分级管理，各负其责的原则。地市职离退休干部的保健疗养，由市委老干部局牵头，市委、市人大、市政府、市政协办公室，市干部保健办共同负责组织实施；地市级及享受地市级两项待遇的离休干部，由离休干部所在单位与市委老干部局共同组织实施；其他离休干部由市委老干部局统筹安排，并在其指导下由单位配合疗养院组织实施，或由离休干部所在单位与市委老干部局共同商定组织实施。
具体保健疗养的组织实施由疗养院负责。疗养期间来回接送与参观考察活动的汽车，原则上由疗养院安排。各疗养院应选配车况好的车辆、驾驶技术过硬的司机并派医务人员随车确保安全。离休干部在疗养期间一般不得请假，有特殊情况，经同意后由离休干部所在单位负责安排接送。在保健疗养期间，院方应认真做好离休干部的安全教育工作，树立安全意识。
3．严格把关，从严审核的原则。各单位、各部门要按照保健疗养的条件严格把关，对身体状况不符合疗养条件的离休干部，耐心做好思想工作。老干部局要对各单位所报的疗养人员严格审核，不符合条件的一律退回。离休干部的陪同人员必须身体健康，要在生活、起居、活动等方面照顾好离休干部。
4．快速反应，及时应对的原则。各级各部门遇到突发事件要沉着、冷静，妥善处理。首先依靠现有的条件及时处理，同时立即启动应急预案。
三、组织机构与职责
1．组织机构
⑴应急处理小组
组长：市委组织部副部长、老干部局局长
副组长：市委老干部局各位副局长
成员：市委老干部局各职能处室负责人、各疗养院主要领导
⑵应急处理小组办公室
应急处理小组下设办公室，办公室设在市委老干部局综合二处内。市委老干部局分管局长兼任办公室主任，职能处室的处长、办公室主任为副主任，其他各有关处室人员为成员。
2．职责
⑴应急处理小组职责。负责应急工作中的重大事项研究、决策；接受事故的报告，并根据情节迅速向市委老干部工作领导小组报告和求援；及时组织相关部门赶赴事故现场，按照预案迅速开展救助工作，力争把损失降到最低程度；根据事故发生的情况以及实施预案中的变化，及时调整和采取紧急处理措施；配合有关部门做好稳定工作、善后处理及事故的调查处理工作。
⑵应急处理小组办公室职责。具体负责发生重大事件后的救助实施；及时与有关部门沟通、协调；及时安排送往就近就地医院（最低二甲以上医院）抢救、排危，并安排专人全程陪同；根据需要通知病人家属、单位等有关人员到场，做好各项应急处理服务工作，并将发生的情况及时报上级有关领导；及时总结经验教训，建立台账，做好归档工作。
⑶疗养院职责。各疗养院是安全的第一责任人（单位），必须落实安全措施。要实行医务人员24小时值班制，发现问题及时处理；疗养期间，疗养院的医生应每天进行查房，了解离休干部的健康状况，发现不适等情况应及时诊疗处理；发生突发事件时，应立即通报带队人及应急处理小组办公室负责人，并按相应程序进行处理。要加强驾驶员的安全教育，加强车辆管理，确保车况良好，行车安全。
⑷第一现场责任人职责。当发生事故（事件）后，现场第一发现人即为第一现场责任人，要按照有关预案迅速实施先期处理，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。同时，要按规定程序向上级有关部门报告。
四、各类事故（事件）应急措施
（一）交通事故应急措施
1．交通事故是指保健疗养（参观）途中发生的道路交通事故。
2．发生人员伤亡的，第一责任人应及时电话通知“120”，及时组织抢救处理。同时将发生事故（事件）的时间、地点、事件的性质，简要经过，初步判断事故原因，可能造成的影响等情况报告应急处理小组。
3．应急处理小组负责人接报告后，应立即组织相关人员赶赴事故现场，迅速组织有关部门进行救治。
4.发生交通伤亡事故后，应急处理小组应会同交警、卫生等部门做好事故处理、抢救等工作。
5．发生老干部重大交通伤亡事故的，要报告地方党政主要负责人、省委老干部局主要领导。
6．一般的交通碰擦事故，应在60分钟内报应急处理小组办公室，如有老干部受伤，办公室应组织医疗人员及时治疗。
7．会同、离休干部管理单位等做好老干部及家属的工作。
（二）食物中毒事故应急措施
1．发生集体食物中毒应当即报告应急处理小组；发生严重中毒事件，应急处理小组、应急处理小组办公室负责人接报告后应立即组织相关人员赶赴现场，组织慰问、救治、调查事故原因。
2．发现疑似食物中毒症状（进食过某种同样食物后，短时间内多数人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、乏力、发热、抽搐等相似症状）时，立即拨打“120”急救中心或直接送医院诊治。
3．及时向市卫生部门、防疫中心和应急处理小组报告发生食物中毒事件的名称、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。
4．保护好中毒现场，做好所食用食物取样工作，对原料、工具、设备、食品样品封存，以备卫生部门检验，同时对病人的呕吐物、腹泻物实施留样备验。
5．迅速排查食用致毒食物的人员名单，并检查身体状况。
6．根据情况及时告知病人家属与单位，并做好家属的工作。
7．积极配合卫生、公安等有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作
（三）突发急病事故等伤害事件应急措施
1．老干部在疗养期间突感身体不适，应当立即向值班医生报告，并由医生采取相应的救治处理。如医生认为有必要送医院救治的，应迅速拨打“120”，疗养院派一名医生随工作人员一起陪同到医院。
2．离休干部在疗养期间突发重病，工作人员应迅速采取果断措施，拨打“120”将病人在第一时间送往离疗养院最近的市级二甲医院，尽一切力量抢救病人生命。应急处理小组人员接到通知后应该按事故发生程度通知有关人员到场，妥善处理。
3．疗养期间离休干部突发急病遭遇不幸的，应急处理小组负责人接报告后应立即赶赴现场，并立即组成工作小组负责调查原因、善后处理、做好家属思想工作。
4．在疗养期间离休干部被不良分子袭击、行凶、行窃等，第一发现突发事件的工作人员应迅速采取措施进行制止、制服并报告疗养院领导。事态严重的，应拔打“110”报警求助，同时报告应急处理小组。
养老院安全责任制度篇7
惊现老人“自燃” 责任究竟谁担
广西壮族自治区柳州市有位姓韦名泽光（化名）的古稀老人，膝下有一双儿女，均已成家生子。由于韦泽光身体越来越差，行动越来越不方便，为了减轻儿女的负担，他于2011年3月23日，与一家养老院签订《休闲养老服务协议》，协议中约定韦泽光入住该院养老，护理等级为一级――属于全护理的A级护理。按此要求，护理人员应每两小时巡视一次。韦泽光每月需要支付费用1250元，其中伙食费300元、住宿费450元、护理费500元。协议中还特别约定，入住该院的老人杜绝携带易燃易爆等危险物品。
签下协议当天，韦泽光就住进了这家养老院。
同年5月17日清晨，护理人员阿捷帮助韦泽光起床后，听到其他房间有人按铃求助。因当时只有阿捷一人在值班，听到铃声后，便把韦泽光固定在轮椅上，然后起身离去。
可是，等到阿捷再回到韦泽光的房间时，却被眼前的情景惊呆了：韦泽光身上燃起火焰！阿捷赶紧找来灭火器将火扑灭，并在同事的协助下，把韦泽光送到一五八医院抢救。但回天乏力，韦泽光终因重度烧伤及吸入性损伤，导致全身多器官功能衰竭，第三日死亡！
事后，养老院支付了全部医疗费。
赔偿协商无果 亲属闹上公堂
韦泽光莫名其妙地“自燃”殒命，这让他的家人感到很困惑。他们认为是护理人员的疏忽才导致悲剧的发生，于是料理完韦泽光的后事，亲属们便找养老院索赔。
但养老院却说韦泽光的死纯属自杀行为，他们在事故中没有过错，不应承担赔偿责任。
协商未果，韦泽光的亲属一纸诉状将养老院告上柳州市鱼峰区人民法院，索赔丧葬费、死亡赔偿金及精神抚慰金等损失共计17万余元，其中精神损害抚慰金2万元。
2011年8月9日，鱼峰区人民法院对该案进行了审理。
庭审中，韦泽光的亲属说，保证入住养老院者的人身安全，是养老院最基本的义务，养老院理应对入住者进行无微不至的照顾。可养老院管理有漏洞，安全防护措施不到位，事发时护理人员不在现场，出事数分钟才有人赶到。韦泽光因被固定在轮椅上，无法动弹，致使其在发生火灾时无法自救，这说明养老院未尽到应有的管护义务。况且，协议已约定入住养老院的老人严禁携带易燃易爆危险物品，而导致发生火灾的打火机是韦泽光隔壁老人的。养老院明知有人携带易燃易爆危险品进入院内却未加制止，显然管理存在漏洞。正是由于养老院存在严重的管理漏洞和失职才导致韦泽光的死亡，养老院的管理行为和韦泽光的死亡之间存在因果关系，养老院应承担相应的侵权赔偿责任。
养老院的人则辩称，双方签订的《休闲养老服务协议》合法有效，养老院和韦泽光之间是服务合同关系。但韦泽光的亲属以侵权纠纷为由索赔不当。本案应当是服务合同产生的纠纷，不存在支付精神损害抚慰金的问题。
人还认为，韦泽光属于行动不便的老人，护工阿捷在护理韦泽光行动时，由于要避免韦泽光因行动不便跌倒摔伤，才将韦泽光的身体固定在轮椅上。在此情况下，韦泽光依然向隔壁的老人要来打火机，最终点火引燃自身致死。因此，韦泽光的死，是他自己造成的，应由他本人和监护人承担责任……
在辩论过程中，原被告双方就“是合同纠纷还是侵权纠纷、养老院的管理行为是否存在管理疏漏、管理行为与韦泽光的死亡是否存在因果关系以及养老院是否该承担责任”等焦点问题展开了激烈争辩。
原告的人称，本案是一起典型的责任竞合案件，即违约责任与侵权责任的竞合，按照法律规定，受损害方有权选择要求侵害方承担违约责任或者侵权责任。本案的受害人韦泽光通过签订《休闲养老服务协议》入住养老院，与养老院之间形成养老合同关系。养老院在履行合同过程中，违反约定，即疏于管理未能查禁院内养老人员随身携带的易燃物品，使韦泽光能向其他老人借来打火机引燃自身致死！养老院对此存在过错，应当承担责任，即存在违约责任与侵权责任的重叠。为此，法律依据民法意思自治精神赋予受害人自由选择权――可以提起违约之诉或者侵权之诉。因此，以侵权纠纷为由索赔并无不当。
养老院的人则提出不同的看法：韦泽光的死亡与养老院的管理之间不存在因果关系。养老院和到养老院的老人签订的是养老协议，并对提供什么样的服务定下具体约定。养老院是否提供了协议约定的服务，关系到养老院是否违约的问题，而不是侵权问题。养老院提供的服务，不可能防范住院老人的自伤行为，这也不是养老院的义务，不是养老院的能力可以防范的。养老院提供给韦泽光的服务符合约定，没有违约。作为社会公益机构的养老院，承担的应当是合同责任，而不该承担监护人的责任，这种合同责任不是24小时的监护责任……
由于双方各执己见，所以法官调解无果，只好宣布休庭，择日判决。
终审维持一审 养老院担主责
鱼峰区人民法院审理后查明：事发当天，养老院需护理的老人有50多位，其中有10多位老人生活无法自理；引燃韦泽光的火源来自打火机，而打火机是韦泽光隔壁老人的；养老院没有对事发时值班的护理人员阿捷进行过专业培训。
合议庭经评议后认为，《休闲养老服务协议》是双方当事人真实意思的表示，符合法律规定。养老院辩称韦泽光是自杀行为，与养老院无关，但因其提供的证据不足以证实韦泽光的死亡原因是自杀，对该辩解不予支持。养老院作为提供养老护理服务的专门机构，负有保障接受养老服务人员的人身及财产安全的义务。韦泽光在养老院接受养老护理期间，因养老院管理存在疏漏，未充分履行安全保障义务，致使韦泽光意外身亡。养老院的管理疏漏主要表现在：首先，未合理安排护理人员对老人进行护理。事件发生时，仅安排一名护理人员值班，而要同时护理50多位老人，其中有10多位老人生活不能自理；其次，养老院规定不允许携带易燃易爆物品进入，但养老院护理人员明知韦泽光的房间有打火机，而未采取任何措施制止。第三，养老院作为专门的养老服务机构，应对护理人员进行专门培训，但养老院未对事发时值班的护理人员进行过培训。
鱼峰区人民法院认为，养老院未尽保障义务，应承担相应的赔偿责任。根据养老院的过错，法院确认其应承担60%的赔偿责任，并核算出应赔偿给韦泽光亲属的各项损失，包括丧葬费、死亡赔偿金及精神抚慰金共计7.77万余元，扣除养老院已垫付的医疗费1.2万余元，还应赔偿6.57万余元。
养老院安全责任制度篇8
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述，树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识。通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，结合实施《养老机构服务安全基本规范》、《省民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》，进一步推进养老服务场所消防安全治理，彻底排查整治消防安全隐患，推动养老机构建立常态化全员消防培训制度，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升养老机构消防安全管理水平，推进建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动养老服务领域消防安全形势持续向好发展，形成养老机构安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）结合养老院服务质量建设专项行动集中清除消防安全隐患。2020年各地民政部门要继续加大力度整治重大风险隐患，特别是确保2019年专项行动中剩余的消防安全隐患及时清除。对新成立的养老机构，属地民政部门要及时掌握信息，进行现场检查指导，排查消防安全隐患，及时将存在问题的机构纳入整治范围。各地民政部门要建立完善养老机构消防安全排查整治长效机制，联合住房城乡建设、消防救援等部门定期开展检查指导，巩固并深化养老院服务质量建设专项行动成效。要严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》、《建筑设计防火规范》等消防管理要求和技术标准，加大养老机构微型消防站建设力度。要建立问题隐患和整改责任“两个清单”，及时督促养老机构对发现的问题进行整改。
（二）抓好《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准贯彻实施。加强《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《安全基本规范》）强制性国家标准教育培训和宣传推广，组织开展评估检查，进一步完善配套措施和行业标准，做好实施前准备工作。对违反《安全基本规范》中消防安全管理要求的养老机构，要依法依规限期整治到位，拒不整治或无法完成整治的养老机构，属地民政部门要会同住房和城乡建设、应急管理等部门依法予以查处，守好养老机构安全红线和底线。
（三）实施民办养老机构消防安全达标提升工程。各地民政部门要会同财政、住房城乡建设、应急管理等部门利用上级切块下达和本级政府用于社会福利事业的公益金，通过以奖代补等形式，在全省范围内引导和帮助存量民办养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求，针对经判定存在重大火灾隐患的养老机构进行有效整改。优先改造贫困地区和农村民办养老机构。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限。力争改造后使全省存量民办养老机构消防设施设备配备符合国家工程建设消防技术标准，满足消防安全管理需要，达到安全服务要求。对养老机构违规搭建、违规采用彩钢板房等易燃可燃材料的开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
（四）加强养老机构消防安全宣传教育。各地民政部门将消防安全教育纳入年度培训计划，每年对养老机构消防安全责任人、管理人及从业人员等进行消防安全培训，进一步提高机构专（兼）职消防安全员专业素质和持证上岗率，2022年底实现消防安全培训全覆盖。各地各级养老机构建立常态化全员消防培训制度，对所有员工每半年至少开展一次消防培训，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。各地民政部门要发动和指导养老机构开展消防安全知识问卷调查、设置消防宣传点、组织应急疏散体验和灭火逃生演练等消防安全宣传教育活动，结合老年人的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。以“养老服务机构消防安全须知八条”为主要内容，印制挂图、海报、手册、提示短片等方式在养老机构广泛开展宣传活动，培养养老机构消防安全“明白人”，提升养老机构消防安全日常管理和应急处置能力。
（五）推行养老服务行业消防安全标准化管理。落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（〔2017〕87号）要求，建立完善养老服务行业消防安全管理规定，加强养老服务消防安全综合监管，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；向社会公开消防安全责任人、管理人；承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年，以省（区、市）为单位打造一批行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。各地民政部门要结合实际细化制定实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容，全面做好本地行动的部署动员。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部门要结合养老院服务质量建设专项行动和本方案主要任务部署，对照排查整治内容逐条进行自查，对每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，形成自查报告。问题隐患和整改责任“两个清单”，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患。
(三)集中攻坚(2021年)。各地对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对消防不达标的养老服务机构进行分类整治，明确“三个一批”原则，即关停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一个养老机构，做到“一院一策”。对关停的敬老院，要做好老人的思想工作和安置方案。对需撤并、整改的敬老院，要细化工作方案，妥善安置过渡期间老年人的住养服务。
(四)巩固提升(2022年)。各地要及时收集专项整治行动的资料和信息，全面记录行动情况，在此基础上对各种情况进行分析、研究和总结，采取切实有效的措施克服和解决行动中发现的问题，同时积极推广好的工作经验和做法，全面推动专项整治行动取得实效。从2020年起，各地每年至少创建1个养老服务机构为消防安全管理示范单位，以点带面，提升消防安全标准化管理水平。
各地民政部门2020年12月5日前报送当年工作总结；2021年起，每年7月5日前报送半年工作总结，12月5日前报送年度工作总结；2022年12月1日前报送三年行动工作总结。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各地民政部门要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。各级民政部门主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。定期听取整治情况汇报，采取项目制、挂图作战等有效措施，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化部门协同。各类养老服务机构消防安全整治情况，要与相关部门紧密衔接配合，形成工作合力。发现存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，应当第一时间约谈机构负责人，下发整改通知书，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。发现属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，应当及时抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，应当及时告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。