七年级政治论文范文
时间：2023-10-28 19:33:28
七年级政治论文篇1
关键词：初中政治；名称；内容；教育观念；结构；变化
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）19-187-01
2016年9月以来，更名后的初中政治教材――人民版《道德与法治》七年级上册已经使用三个多月，通过三个多月的教材使用实践，笔者对于初中政治课程的变化谈点粗浅看法。
一、教材名称的变化
初中政治教材是“最与时俱进”的课程。据《中学思想政治课教学论》的统计：从全国范围来看，仅1976年后较大的变动就有五次：
1、1976年后，各地陆续恢复《青少年修养》、《社会发展简史》、《法律常识》等，取代了时的政治教材。
2、从1986年起，京、津、沪、吉、黔、粤六省市和北京师范大学（与人教社合作）编写了七套实验教材，后在全国铺开，从初一至高三设置了《公民》、《社会发展简史》、《社会主义建设常识》等，取代了原来的教材设置。
3、1992年秋，大多数省市作了较大的吸收，调整之后，政治教材的名称统一为《思想政治》。
4、1998年秋季开始，初中政治教材又作了较大调整。多家版本的教材名称均统一为《思想品德》。
5、2016年4月29日，教育部办公厅《关于2016年中小学教学用书有关事项的通知》。从2016年起，将义务教育小学和初中起始年级“品德与生活”“思想品德”教材名称统一更改为《道德与法治》。
二、教材内容的变化
政治课是唯一由中央多次直接发文指导改革的课程，从来都是与时事紧密相连的，只要国家的大政方针发生改变，初中政治课的教学内容也相应发生改变。近几年来，思想品德课的教材内容每年都有微调。十后，社会主义核心价值观、中国梦等相继出现。“包括四个全面、五大发展理念，教材迅速就要跟上去。”
在第六课《飞天梦想》中，第一框的框题由原来的“神舟五号”改成“从‘神舟’到‘嫦娥’”。
2016年9月，更名后的《道德与法治》，七年级上册与原来的《思想品德》，不仅是教材名称改变，教学内容和观点也发生了一些变化。
一是文字表述内容增多了。例如：从2010年6月第2版，2011年7月第2次印刷（教材第9页），到2016年7月第1版，2016年7月第1次印刷的人民版《道德与法治》七年级上册教材的第5页中，增加了“进入初中以后，我们要逐步告别依赖，学会独立，自己的事情自己做。要学会自主学习，积极承担社会责任，提高效率，注重方法，善于思考……尊重他人”。 明确告诉学生，进入初中后应该怎么做。
在人民版《道德与法治》七年级上册《珍惜我们的受教育权》框题中（教材第10页），增加了“……当受教育权受到侵害时，我们应该劝说父母学习并遵守法律……除此之外，还可以拿起法律武器，向人民法院，捍卫自己的受教育权”。
三、教育观念的变化
从近几年来的农村学校教育来看，由于义务教育的不断普及，强调师生平等，不得惩罚学生，驱赶差生，尤其是不认真履行受教育义务的学生，学校又不能“开除”。义务教育阶段，学校对学生的管理工作很是被动。学生积学生家长伤害老师甚至殴打致死的事件时有发生，老师成了弱势群体。未成年学生有《中华人民共和国未成年人保护法》保护他们的合法权益。但教师被未成年人伤害了，却很难维权。
在2010年6月第2版，2011年7月第2次印刷的人民版《思想品德》教材七年级上册中，第一单元《走进新天地》第一课《新天地 新感觉》的第三框（教材第9页），原来的框题是《谁都不能剥夺我们的受教育唷罚在2016年7月第1版，2016年7月第1次印刷的人民版《道德与法治》七年级上册中，这一框题改成了“珍惜我们的受教育权”（教材第6页），这一框题的改变，主体发生了变化，由原来的学校、教师、父母等单位或个人不能剥夺、侵犯未成年人的受教育权变成了现在的学生自己要珍惜受教育权，角度发生了改变。
在2010年6月第2版，2011年7月第2次印刷的人民版《思想品德》七年级上册中，第二单元《生活中有你》，第六课《走进老师》第三框“与老师面对面”的教学内容中的“假如遇到这样的老师”，“禁止老师对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。在人民版《道德与法治》七年级上册相应的教学内容中已经删除，专门增加了一框“发自内心的尊敬”，对学生进行传统文化中“师道尊严”的尊师教育（教材第68页）。强调学生必须要尊敬老师，尊重老师的劳动。
四、教材结构的变化
从现行的初中政治教材《道德与法治》来看，教材结构也作了调整。把原先“思想品德”八年级下册第一单元《勇敢做自己》的教学内容放到了人民版《道德与法治》七年级上册来学习，在人民版《道德与法治》八年级下册设“法治教育专册”。
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出：把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。在初中八年级下册，设“法治教育专册”。其他各册根据课标和法治教育大纲加强法治教育。专册整体框架的构建是以“宪法”为主线，引导学生树立宪法意识，尊崇宪法的权威。
第一单元引导学生通过学习法律的本质、法律根本的平等精神，使学生从对法律的一般认识上升到对国家根本大法的学习，从而感受宪法的神圣性、权威性。专册的第二单元、第三单元则是引导学生学习宪法的核心内容。
七年级政治论文篇2
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻自治州党委八届五次全委（扩大）会议和*市六届五次全委（扩大）会议精神，发扬理论联系实际的优良学风，为加快推进“国家奥运年，巴州平安发展年，*市项目建设年”建设提供思想支撑。
二、学习内容
1、马克思主义基本原理、邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神。努力把握理论体系和主要观点，提高学习贯彻的水平。
2、科学发展观。把学习科学发展观同做好实际工作结合起来，切实把科学发展观落实到具体工作中。
3、党的十七大精神。党的十七大是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，通过认真深入地学习，开展专题学习和调研，深刻领会其内涵。全面贯彻党的十七大精神，把建设街道各项工作提高到新水平。
4、党中央提出的重大战略思想。主要是建设社会主义新农村、建设创新型国家、资源节约型和环境友好型社会、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想。
5、当代新知识。广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等各方面知识，不断拓宽知识面。
6、党风廉政教育。通过加强党风廉政建设，进一步转变工作作风，推动项目推进年和作风建设年活动深入开展。
7、上级有关文件精神。
三、学习安排
一月：《坚持好字优先，推动科学发展，奋力推进现代化区域中心城市建设》--赵青书记在**市六届五次全委（扩大）会议上的讲话；*市六届五次全委（扩大）会议结束时的讲话。
二月：*市组织工作会议精神；*在自治州党委召开八届五次全委(扩大)会议的重要讲话；自治区“两会”精神。
三月：社区建设“十一五”规划；库政发〔20*〕40号《印发关于进一步推进城市管理重心下移加强街道社区建设的实施方案的通知》；《公民道德建设实施纲要》。
四月：《中国*党内监督条例》；《中国*纪律处分条例》；中央“两会”精神。
五月：《少数民族事业“
十一五”规划》；《加强州直企业党的建设，为又好又快发展提供政治保证》柴凤兰在州直企业20*年党建工作会议上的讲话。
六月：*同志在党的十七大上的报告；《条例》。
七月：*中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见；《四个认同》。
八月：《中华人民共和国公务员法》；《党政领导干部职务任期暂行规定》。
九月：《行政机关公务员处分条例》；*市第十个党风廉政建设教育月工作会议精神；
十月：中央党校副校长理论文章《科学发展社会和谐与社会主义初级阶段》；《党政领导干部选拔任用工作条例》；
十一月：《中华人民共和国保守国家秘密法》；人民日报评论《科学发展观是我们党执政兴国的强大思想武器》。
十二月：《关于加强党的执政能力建设的决定》；《始终做到思想清醒政治坚定作风务实━━认真学习*总书记在中央党校的重要讲话之八》。
三、学习要求
1、学习时间。全年集中学习时间不少于24次。
2、学习形式。根据学习内容及实际情况，采取专题学习会、辅导报告会、集中研讨交流会、学习扩大会、学习考察等形式，并根据学习内容，安排若干次中心发言。中心组成员要妥善处理工学矛盾，确保到会率，同时开展自学和调研活动，积极撰写学习体会和调研文章。
七年级政治论文篇3
今年以来，我部在市委宣传部的正确指导和区委的直接领导下，结合实际，按照年初制定的宣传思想工作计划，坚持“三贴近”原则，认真学习宣传党的十七大精神和深入贯彻落实十七届三中全会精神，努力开拓创新宣传思想工作，把宣传思想工作推上一个新的台阶，为加快建设富裕文明和谐新区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
一、主要工作回顾
（一）进一步加强理论武装
制定了全年理论学习计划，不断健全理论中心组的学习制度。加强对区委理论中心组和乡镇（街道）党（工）委理论中心组专题学习的指导与督查，推动中心组学习的经常化和制度化，今年以来，区委理论中心组认真组织学习了以贯彻落实科学发展观、中纪委“八项禁令”、加强党的执政能力、总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话、市委“六靠”发展思路、党的十七大精神等为专题的共6次。各乡镇（街道）理论中心组也按规定积极主动地组织学习。在学习当中，我们注重把理论学习与工作实践相结合，做到学以致用，用以促学，推进各项工作的顺利完成。与此同时，我们还规定各级理论中心组学习要有计划地安排，各个成员每次学习要有笔记和学习心得，规定各乡镇（街道）党（工）委宣传委员每年参加市（区）以上的理论培训班不少于两次，努力提高他们的理论水平。今年我区收上各类论文550多篇，推荐发表了53篇，其中在国家级报刊杂志上发表有2篇，省级16篇、市级43篇。
（二）深入开展舆论宣传工作
一是主题宣传重点突出。今年以来，我区的新闻舆论工作能坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”原则，紧密围绕市委、市政府工作的部署和区委、区政府的中心工作，集中力量打好如“落实中央一号文件”、构建社会主义和谐社会、推进工业化与城镇化、社会主义新农村建设、自治区党代会、市委“六靠”发展思路、党的十七大精神、“三会一节”等重大报道战役，在全市乃至广西产生了积极的影响。为了使各项主题宣传更深入，一年来在乡村、城镇主要路口悬挂各类宣传横幅近1700多条，大小标语11万多条，宣传栏出版1000多版。
二是对外宣传力度进一步加大。为贯彻落实市委“六靠”发展思路和迎接党的十七届三中全会的召开，我区在电台、日报、电视台分别对几年的发展成果作专题系列报道，充分展示了区位优势和良好发展环境，在社会上产生了良好效应，品位得到进一步提升。另外，我们充分发挥与人民广播电办节目的优势，组织大量的新闻稿件在电台播放，截止目前，已播出稿件160多篇，取得良好的新闻效果。今年11月份，我区组织文艺下乡巡回演出宣传十七大精神，在广西电台、广西电视台、广西日报、人民电台、市电视台、日报做了报道，产生强烈影响。据统计，到目前，我区在各级新闻单位发表稿件共计1550多篇，其中中央级50多篇，省级近400篇，市级1100多篇。
三是社会宣传丰富多彩。在乡村，我们充分利用春节、三月三、“五四”青年节、国庆节等节日文娱活动和“三下乡”活动进行宣传党和国家的大政方针和市委、市政府的决策部署以及区委、区政府的中心工作和工作安排，从而使党和政府在农村的各项工作得到广大干部群众的理解和支持，取得良好的效果。如在三月三，我们在大丰镇举行了以建设新农村为主题的文艺演出，进一步宣传新农村建设的主要内容和政府的决策部署，使我区的新农村建设试点工作顺利推进；从11月12日开始，组织了文艺队深入乡村巡回演出宣传党的十七大精神，使十七大精神家喻户晓，深入人心。在学校，我们通过上形势教育课、放电影片，举办征文比赛、演讲比赛，参观爱国主义教育基地等形式进行思想政治教育和思想道德教育，使学校成为教书育人、青少年健康成长的最佳场所。为了使宣传氛围更活跃，先后组织12次市、区级业余歌舞团、28次乡村文艺队在圩镇中心举办文艺宣传活动。举办了端午节龙舟赛、篮球赛等重大文娱体育活动。通过各种形式的活动宣传，进一步提升了我区的外部形象，为推进全区各项工作创造了良好的舆论环境。
四是基层宣传队伍建设进一步加强。今年，我们十分重视新闻通讯员队伍建设，在五月份，我们举办了全区新闻通讯员培训班，不断提高素质和业务水平。同时我们积极创造机会，加强通讯员之间的交流和学习，提高通讯员的写稿积极性，增强通讯队伍的团队精神。目前，已涌现了一批新闻基础知识扎实、政治觉悟性强、新闻敏感度高的通讯员队伍。
五是党报党刊发行工作扎实开展。在重点党报党刊发行工作中，我们从“抓早、抓实、抓重点、抓关键”入手，切实做好发行中每个环节的工作，确保“领导、任务、责任、经费、督查”五个到位，从而促使发行工作顺利开展，做到发行数量稳中有升。
（三）精神文明创建工作扎实开展
一是深入开展群众性的精神文明创建活动。今年以来，我们以构建和谐社会为目标，以“管理规范到位，服务优质配套，居民文明和睦，环境整洁优 美，文化丰富健康，秩序安全优良”为抓手，积极开展文明单位、文明村镇和文明小区、文明庭院等创建活动。二是积极开展诚信建设活动。以质量、诚信、守法、服务、文明为主要内容，我们深入开展诚信文明企业、诚信文明商店、诚信文明窗口创建活动。同时在中和高中、新城四中等学校以文艺晚会、书画比赛、演讲比赛等多种形式开展做诚信学生活动。在开展“反盗版百日行动”中，我部与文化、工商等部门组成联合执法组对辖区的音像书店进行了大清查，收缴各类盗版光碟7000多张，盗版书15000多册。
三是进一步加强基层文化阵地建设。乡镇文化站得到了进一步完善，对一部分硬件进行了更新和添置，村屯级文化中心户也等到了建设，桥圩新仁村、大竹新民村等村屯文化中心户建设社会反映良好。
四是积极开展“城乡清洁工程”活动。为了充分发挥我区各级文明单位、文明村镇的示范带头作用，营造一个清洁卫生的生活环境，我们先后组织了15次大规模清洁卫生活动，共出动11万多人（次），清理淤泥、垃圾2万担，整治卫生死角25处。
（四）未成年人思想道德建设工作有序开展
为了贯彻好党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的一系列重大决策部署，我们坚持以求真务实的精神切实加强和改进未成年人思想道德建设，按照“关键在落实、关键在领导”的要求，强化德育教育意识，夯实德育基础，着力抓好“爱国主义教育基地”、“德育基地”、“劳动实践基地”、“科学教育基地”等为主要内容的基地建设。为了让未成年人能在良好的环境里健康成长，对文化市场进行集中整治，在学校进行了“平安创建”活动。同时以活动为载体，组织开展了一系列活动，逐渐把道德建设工作推向深入。在新城四中、城东小学等中小学校积极开展了学习“八荣八耻”活动。这些举措，有效地加强了未成年人思想道德建设。
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离区委和上级党委的要求还有一定的差距，工作中仍存在着不足之处，主要表现在：理论学习抓得还不够紧不够深，特别是对乡镇（街道）党（工）委理论中心组学习指导督促力度还不够；乡镇（街道）、部门领导的宣传意识不够强，宣传经费紧缺，宣传队伍建设有待加强；精神文明建设的亮点不多等等，所有这些不足之处都有待在今后的工作中认真加以改进。
二、工作思路
，我区宣传思想工作总体思路是：深入宣传党的十七大精神，紧紧围绕市委市政府、区委区政府的工作部署，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，全面完成宣传思想工作的各项任务，为推动港北经济、政治、文化和社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。
1、理论工作。
（1）制定好理论中心组全年的理论学习计划和全年的干部理论学习计划并督促实施。深入贯彻落实党的十七大精神，促进各项工作圆满完成。
（2）组织一次以上的理论文章征文比赛，并把优秀论文编辑成册，指导全区理论学习工作。
（3）邀请知名理论学者到我区上两次以上的理论课。
（4）继续深入开展理论学习进机关、进企业、进社区、进农村、进校园活动。
2、继续深入开展精神文明创建工作。（1）以构建和谐新区为目标，继续深入开展文明城区创建活动。以创建文明单位、文明村镇、文明行业为切入点，进一步丰富和充实文明城区的内容，推进我区精神文明创建工作的深入开展。
（2）做好年终“三文明”考核工作。
（3）筹集资金在乡村和街道主要路口设立文明宣传栏。
（4）有计划地引导创建不少于3个的自治区级以上文明单位、文明村镇。
（5）创新活动载体，开展几个大型文艺活动
（6）抓好精品创作，推出一部以上文艺精品参加自治区级以上的大奖评选。
（7）加强业余歌舞团的建设，挖掘培养本地优秀文艺人才。
（8）抓好重点党报党刊的征订工作，做到稳中有升，确保全面完成的发行任务。
3、做好舆论宣传工作。
（1）紧紧围绕区委区政府的工作部署，做好舆论宣传工作。
（2）继续深入开展党风廉政教育宣传活动，为提高反腐倡廉成效营造良好气氛。
（3）继续通过多渠道多形式深入宣传党的十七大精神。
（4）继续深入宣传市委市政府“六靠”发展思路。
（5）组织一台喜迎奥运的文艺演出，加强迎奥运庆奥运的社会宣传力度。
（6）加强新闻通讯员的培养与发展，组织各类活动增加通讯员之间交流，增强港北通讯员凝聚力与团队精神。
（7）加强各乡镇（街道）、部门的宣传意识，使各项工作都有宣传策划，提高新闻报道率，促进各项工作。
（8）策划组织多个大型工作、典型工作的宣传活动，争取在自治区级以上的新闻媒体有报道。
（9）继续抓好在《广西日报》的新闻报道。
（10）继续加大在广西电台的新闻报道力度。
（11）继续完善新闻信息报送网络。
4、扎实推进未成年人思想道德建设工作。
（1）在学校深入开展“平安校园”创建活动。
（2）继续开展网吧专项整治行动，使网吧管理步入正规化的管理轨道，杜绝违规经营，真正让未成人远离网吧。
（3）深入开展“扫黄打非”工作，进一步净化文化市场。
七年级政治论文篇4
一
马克思（诞生于一八一八年五月五日，逝世于一八八三年三月十四日）和恩格斯（诞生于一八二年十一月二十八日，逝世于一八八五年八月五日）是科学共产主义的创造者和世界共度主义运动的创始人。他们批判地改造了人类思想于十九世纪在哲学、政治经济学及社会主义三个方面的一切最好的成就，概括了数千年来被压迫阶级反对其奴役者革命斗争的经验，创造了科学共产主义。故马克思主义学说有三个组成部分，即哲学、政治经济学及社会主义。它在社会思想的发展上揭开了一个新时代。它是一种关于自然界，人类社会及思想发展一般规律的科学，是一种普偏真理，“放之四海而皆准”，只是它应用于各民族的具体条件时，在细节上有所不同而已。
马克思、恩格斯的这种革命学说，表现在他们的各种著作中。他们的著作是非常丰富的。根据苏联马、恩、列研究院所整理和印行的版本，他们的全集，共有三十卷，厚厚的三十五册（其中有几卷是两册）。编排分为三部分：（一至十六卷）为政论、哲学、历史；二（十七至二十卷）为资本论、剩余价值论；三（二十至三十卷）为通信。另外，还有“马、恩文库”，刊载马、恩遗著——草稿、笔记等，已出十二册。
马克思和恩格斯的最主要的著作如下（按著写年月排列）：
1圣徒的家族（马、恩合著，一八四五年）；
2英国工人阶级状况（恩格斯著，一八四五年）：
3德意志思想体系（马、恩合著，一八四五——一八四六年）；
4哲学之贫困（马克思著，一八四十年。有中文译本——何思敬译，
新华书店出版，正在排印中。）；
5共产党宣言（马、恩合著，一八四八年二月。有中文课本——博古
校译，新华书店出版。）；
6雇佣劳动与资本（马克思著，一八四九年。有中文译本——王学文
、何锡麟译，见《政治经济学论丛》一书。）；
7法兰西阶级斗争（马克思著，一八五年。有中文译本——柯柏年
译，解放社社出版。）；
8德国农民战争（恩格斯著，一八五年。有中文译本——钱亦石译
，新华书店出版。）；
9德国的革命与反革命（恩格斯著，一八五一年九月至一八五二年九
月。有中文译本——柯柏年译，解放社出版。）；
10拿破仑第三记（马克思著，一八五二年。有中文译本——柯柏年译，解放社出版。）；
11政治经济学批判（马克思著，一八五九年。有中文译本——郭沫若译。）；
12佛格特先生（马克思著，一八六年。）；
13工资、价格及利润（马克思著，一八六五年六月。有中文译本——
王学文、何锡麟合译，见“政治经济学论丛”。
14资本论（马克思著，一八六七年。有中文译本——郭大力、王亚南合译，读者生活出版社出版。）；
15“资本论”提纲（恩格斯著，一八六七至一八八五年。有中文译本——何锡麟译。）；
16法兰西内战（马克思著，一八七一年。有中文译本——吴黎平、刘云合译，解放社出版。）；
17论房屋问题（恩格斯著，一八七二年）；
18哥达纲领批判（马克思著，一八七五年。有中文译本——何思敬、徐冰合译，解放社出版。）：
19自然辩证法（恩格斯著，一八七三至一八八三年）；
20劳动在猿变人过程中的作用（恩格斯著，一八六七年，包括在《自然辩证法》一书内。有中文译本——曹葆华、于光远合译，简称“从猿到人”，解放社出版。）：
21反杜林（恩格斯著，一八七七年。有中文译本——吴黎平译。）；
22社会主义从空想到科学的发展（恩格斯著，一八七七年，包括在“反杜林”一书内。有中文译本——博古校译，解放社出版。）；
23家族、私有财产及国家的起源（恩格斯著，一八八四年。有中文译本——张仲实译，解放社出版，正排印中。）；
24论共产主义同盟史（恩格斯著，一八八五年。）；
25费尔巴哈与德国古典哲学的告终（恩格斯著，一八八六年。有中文译本——张仲实译，解放社出版，正排印中。）；
26德国和法国的农民问题（恩格斯著，一八九四年。有中文译本，解放社出版，正排印中。）；
27马、恩通信集（一八四六—一八九四年。有中文译本，延安出版。）
列宁（诞生于一八七年四月二十二日，逝世于一九二四年一月二十一日）是马克思和恩格斯逝世以后世界上最伟大的革命理论家。他是马、恩事业的最忠实的继承者。他在新的历史条件下，在帝国主义和无产阶级革命时代，根据新的革命经验，丰富了马恩的学说体系—马克思主义，把它提到一个新的更高的阶段。他在这些理论问题上，比如：关于帝国主义是资本主义最高阶段的问题、关于无产阶级的问题、关于从资本主义到社会主义过渡时期建设社会主义形式与方法的问题，关于无产阶级在一切人民革命中的领导权的问题、关于民族问题和殖民地问题、关于无产阶级政党问题等等，都向前发展了马克思主义。所以，斯大林给列宁的学说体系——列宁主义下了一个定义，说：“列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。”而且列宁还实现了马克思、恩格斯的学说，早在三十一年前，他就领导苏联人民达到了社会主义革命（十月革命）的胜利，了帝俄地主资本家的统治，创造了无产阶级的国家。所以，列宁是人类历史上头一个社会主义国家的创造者。
列宁的学说体系，他对外马克思主义的发展和补充，见于他的各种著作。列宁全集，也是厚厚的三十卷，已出了三版。现在正印行第四版。另外，还有“列宁文存”，刊载列宁的遗稿——草稿，读书笔记等，已出版了二十几册。
列宁的最主要的著作如下：
1什么是“人民之友”以及他们如何反对社会民主派？（一八九四年
七年级政治论文篇5
中国共产党第七次全国代表大会于*年4月23日，在延安召开。六大召开到召开七大，两次大会的时间相距达17年，这在我们党的历史上是仅有的、由于特定性的历史条件所决定的。同志指出：“从我党的第六次全国代表大会到现在，已经过了17个年头。在这两个大会之间的17年中，我们党经历了国际、国内、党内多次的重大事变，走过了千辛万苦，艰难曲折的道路，终于锻炼成不仅在中国而且在世界也是一个很强大的很有能力的共产党了。”“我们已经为中国人民锻炼出一支永远打不败的人民军队了。”“我们已经为中国人民在大块土地上，建立起永远不了的人民政权了。”①当时党已经是在近1亿人口解放区的执政党，有党员120万人，党领导的军队近100万人。
任弼时同志宣布大会开幕后，同志致开幕词，题为《两个中国之命运》。他指出：“这个大会是一个打败日本侵略者、建设新中国的大会，是一个团结全中国人民、团结全世界人民、争取最后胜利的大会。”我们的任务“就是放手发动群众，壮大人民力量，团结全国一切可能团结的力量，在我们党领导之下，为着打败日本侵略者，建设一个光明的新中国，建设一个独立的、自由的、民主的、统一的、富强的新民主主义共和国而奋斗。”②
4月24日，同志在大会上的政治报告《论联合政府》③，全文6万字，以书面形式发给代表。《论联合政府》阐述了中国共产党在整个新民主主义时期的一般纲领与在目前时期的具体纲领。指出：中国共产党自1921年诞生以来，24年的历史中，以马克思列宁主义的理论思想武装起来，形成了理论与实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，自我批评的作风。
这三大作风是共产党区别于其他政党的显著标志，我们党凭借这三大作风一定能够完成建设新民主主义中国的历史使命。
同志还在大会上就《论联合政府》中的一些问题以及其他问题作了口头报告，主要讲了路线问题、几个政策问题、关于党的几个问题。
4月25日，*同志主持全体会议，同志作《论解放区战场》的军事报告。“根据同志的军事学说，和十七年武装斗争的经验，制定了人民军事路线的完整体系，这是同志军事报告中的主要部分。”④
5月14日、15日，*同志在会议上作《关于修改党的章程的报告》⑤“党已经是全国范围的、广大群众性的党；是全国人民集中仰望的党；是在长期革命战争中锻炼过来、完全熟练了领导革命战争艺术的党；是有了自己伟大领袖的党。党以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——思想，作为一切工作的指针。群众路线是党的根本的政治路线，也是党的根本的组织路线。就是一切为了人民群众的观点，全心全意为人民群众服务的观点；一切向人民群众负责的观点；相信群众自己解放自己的观点；向人民群众学习的观点。”
6月11日，同志致达会闭幕词：《愚公移山》。同志说：“正确的政治路线加上团结一致的奋斗，就一定会胜利。”⑥同志对中国革命的发展进程做出分析后指出：中国革命的发展进程，将是从小半个中国（当时的解放区1亿人口、100万军队），到大半个中国（打败日本侵略者，华北、东北等解放区联成一片，打下若干大城市），到整个中国（人民最后挖掉帝国主义、封建主义两座大山），从民主革命转变到社会主义革命和社会主义建设，这是党应该承担起的长期的历史使命。同志预言：一个新民主主义的中国不久就要诞生了，让我们迎接这个伟大的日子吧！“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”⑦
中共七大是团结的大会、胜利的大会，生动地全面地体现了中国共产党的先进性质，党的政治路线、基本方针和基本政策，表明党代表了中国各族人民的根本利益。在这次大会上，确立思想在全党的指导地位，是历史性贡献。思想是全党集体智慧的结晶，思想的基本内容和科学体系，被概括为：关于现代世界情况和中国国情的科学分析；关于新民主主义的理论与政策；关于解放农民的理论与政策；关于革命统一战线的理论与政策；关于革命战争的理论与政策；关于革命根据地的理论与政策；关于建设新民主主义共和国的理论与政策；关于建设党的理论与政策；关于文化的理论与政策等九个方面。这些方面，正是中国共产党人探索如何走自己的革命和建设道路的总结，是执政能力建设丰富经验的实践总结。
依据国情实际确立党的执政观：最高纲领和阶段性纲领的统一。
在抗日战争时期，国共合作成立后，我们党提出了“共同纲领”是这个统一战线的行动方针。“共同纲领是什么呢？这就是孙中山先生的三民主义和共产党在八月二十五日提出的抗日救国十大纲领。”⑧这是最初使用共同纲领这个概念。共同纲领，应该是统一战线的行动纲领，是阶段性动员一切积极因素的方针和一种约束，当然这也是执政建设的基础。
我们党提出共同纲领，并且把它分为一般纲领和具体纲领两部分：一般纲领是彻底打败日本侵略者，建立工人阶级领导的、以全国绝大多数人民为基础的、统一战线的民主联盟国家，即新民主主义的国家制度。具体纲领是废止，建立民主的联合政府。
与此同时，在报告中论述了共产党人的阶段性纲领和共产党人的最高纲领的
统一观。共产党人的最高纲领是在中国建成社会主义和共产主义，这是确定无疑的。可是,“只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义。而在中国，为民主主义奋斗的时间还是长期的。”因此，共产党人若不为现阶段的目标努力奋斗，那他就不是觉得忠诚的共产主义者。表明我们党始终坚持历史唯物主义的观点，把夺取政权看成是“工人革命的第一步”，现阶段的目标，
我们是要实行新民主主义，不是要实行社会主义，社会主义是党在另一个历史发展阶段的任务。但是，“中国工人阶级的任务，不但是为着建立新民主主义的国家而奋斗，而且是为着中国工业化和农业近代化而斗争。”
中共七大，使全党深受了一次党的最高纲领和阶段性纲领的统一的历史唯物主义观点的教育，这对后来我们党建立正确的执政观的建设是十分重要的。这是党的七大在理论创新方面伟大的历史功绩之一。
七大所建立起的共产党人的执政观，主要观点是：
一、中共七大确立的执政观，确立了坚持历史唯物主义观点，使全党明确了共产党人的阶段性纲领和共产党人的最高纲领的统一观。在建国初期，我们党延用了“共同纲领”作为统一战线的行动方针。在这历史唯物主义观点的指导下，进入社会主义之后，同志还特别指出了“进入”社会主义和“建成”社会主义的明确区分。党的阶段性纲领和最高纲领的统一的理论是具有中国特色的，是中国的社会性质所决定的。
二、中共七大确立的执政观，确立了指导思想是思想。“思想，就是同志关于中国历史、社会与中国革命的理论与政策。”“思想，就是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想，就是中国的共产主义，中国的马克思主义。”“思想，就是马克思主义在目前时代的殖民地、半殖民地、半封建国家民族民主革命中的继续发展，就是马克思主义民族化的优秀典型。”⑨1943年7月，*提出了“同志的思想”和“同志的思想体系”的概念。1944年5月出版第一部《选集》，邓拓写《编者的话》时，提出了“思想”概念，同时也使用了“主义”的概念。
在共产国际已经解散的背景条件下，我们党应该建树起自己的指导思想和自己的
领袖人物，这是党的发展和革命事业的需要，中共七大确立了指导思想是思想，喊出了同志万岁的口号，是与个人崇拜毫无关联的。
三、中共七大确立的执政观，确立了一定要实行中国人民的路线。即解放人民、信任人民、依靠人民，放手发动群众，壮大人民力量，打败日本帝国主义，建立新民主主义的新中国。为了争取抗战胜利和人民的民主解放，在确定了正确的路线以后，要团结各阶层的人民：产业工人、手工业工人与雇农，农民、小资
产阶级、开明绅士、及其他爱国分子，实现民主运动与农民结合为基本队伍，进而开展好工人运动和城市人民民主运动，才能争取新民主主义在中国的实现。
四、中共七大确立的执政观，确立了解放生产力，发展生产力。解放中国人民的生产力，使之获得充分发展的可能性，并在若干年内逐步建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。没有巩固的经济做基础，新民主主义的国家是不能巩固的。
五、中共七大确立的执政观，确立了党的性质、宗旨所决定的全心全意地为人民服务。一刻不能脱离群众，一切从人民的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，坚持真理，修正错误，是党的一切工作的出发点。
依据党的性质确立执政宗旨：全心全意为人民服务。
七大通过的总纲中规定：“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。它在现阶段为实现中国的新民主主义制度而奋斗。它的最终目的，是在中国实现共产主义。”
党的无产阶级的性质，是以下面各方面来保证的：一是党在工人运动的基础上产生与发展起来，与中国工人运动天然紧密地联系在一起，党代表了中国民族和中国人民的利益；二是党以马克思列宁主义和思想为指导思想，制定出党的政治路线和组织路线，党以实现共产主义为最高纲领；三是党以无产阶级的纲领和政策，组织中国人民反帝反封建的民族民主革命，实现对革命的领导权。四是党具有无产阶级铁的纪律，使党在思想上、政治上、组织上保持着无产阶级意志的统一；五是全体党员无条件地服从党的统一领导，并不断提高阶级觉悟、集体意志和组织性、纪律性；六是党内非无产阶级出身的分子，在思想上接受了无产阶级思想对其进行的思想改造，使党始终确保了党的无产阶级的纯洁性。
七大召开之时，党领导的解放区，已经由九千五百五十万人口，包括十九个大的解放区，在这些解放区内，建立了民选的共产党人和各抗日党派及无党无派的代表人物合作的地方的联合政府，党在成为执政党之后，全心全意为人民服务，处理政府工作中党的领导与人民群众的关系，要求做到：
一、坚信“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。以中国最广大人民群众的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲自己个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业。”
二、“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”教育每一个同志和群众打成一片，尊重群众的意愿，在每一个工作环节上都不要脱离群众，相信人民群众的创造力是无穷无尽的，这样就能克服任何困难。
三、在一切工作中，要防止命令主义的急性病，要防止尾巴主义的慢性病，要真正成为广大群众的领导者，只能是深入群众之中倾听群众的呼声，去启发和提高群众的觉悟，先做群众的学生，再做群众的先生，与群众一道为实现奋斗目标而斗争。
四、接受群众的监督，以“惩前毖后，治病救人”为宗旨，在党内开展正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评与自我批评，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不使任何政治的灰尘和微生物来玷污党的健全的肌体。
依据社会发展规律确立执政决策：根本任务是发展社会生产力。
建设新中国，必须解放和发展生产力，这是中国的希望，这关系到人民的一切经济生活。而没有一个独立、自由、民主和统一的国家政权，是不可能使工业、农业得到发展的。“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”⑩
在中共七大报告《论联合政府》中有这样一段话，是现在通行的版本中没有的：“为着发展工业，需要大批资本。从什么地方来呢？不外两方面：主要地依靠中国人民自己积累资本，同时借助于外援。在服从中国法令，有益中国经济的条件下，外国投资是我们所欢迎的。对于中国人民与外国人民都有利的事业，是中国在得到一个巩固的国内和平与国际和平，得到一个彻底的政治改革与之后，能够蓬蓬勃勃地发展大规模的轻重工业与近代化的农业。在这个基础上，外国投资的容纳量将是非常广大的。一个政治上倒退与经济上贫困的中国，则不但对于中国人民非常不利，对于外国人民也是非常不利的。”
当时中国处于多方面的国外封锁之中，在这样的背景下，中国后来只能强调自力更生。但是到了1956年中共召开时，在同一些资本主义国家的共产党代表谈话，仍然对同资本主义发达国家做生意，进口技术，能有较大规模的展开，寄予希望。他说：“我们的门是开着的。”⑾
一、提出了共产党人如何对待资本主义的问题，结论是：“我们共产党人根据自己对于马克思主义的社会发展规律的认识，明确地知道，在中国的条件下，在新民主主义的国家制度下，除了国家自己的经济、劳动人民的个体经济和合作社经济之外，一定要让私人资本主义经济在不能操纵国民生计的范围内获得发展的便利，才能有益于社会的向前发展。”
二、确认了经济发展是政权得以巩固的基础，同时，也是向社会主义的国家制度转变的必要条件。正是依据经济社会发展的客观规律，确立了执政决策：根本任务是发展社会生产力。
三、明确指出要使新民主主义的国家得到巩固，就必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。没有发达的农业、大规模的在全国经济比重上占极大优势的工业、以及与之相适应的交通、贸易、金融等事业做基础，共产党人要为实现这个建立强大物质技术基础而奋斗。
四、论述了经济、政治、文化的内在联系，要求在新社会和新中国中，不但有新政治、新经济，而且有新文化——由无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，新民主主义文化。
依据统筹兼顾原则确立执政方针：全面协调，调动一切积极因素。
动员一切力量，建立民主的联合政府和联合统帅部，彻底打败日本侵略者，
这是当时压倒一切的任务。在中国所建立的新民主主义制度，是在无产阶级的领
导之下，在共产党的领导之下建立起来的，但是它不是一个阶级和一党独占政府机构的制度。“中国现阶段的历史将形成中国现阶段的制度，在一个长时期
中，将是完全必要和完全合理的几个民主阶级联盟的新民主主义的国家形态和政权形态。“⑿在我们面前困难是存在的，在看到困难的一面时，要看到光明的一面。所谓困难无非是：外国大骂，国内大骂，内战爆发，党内意见分歧，党员散掉三分之一，天灾、赤地千里，等等。只要能实现最大的团结就能克服一切困难。为了领导必须加强预见性，“如无预见，即无领导，为着领导，必须预见。”⒀不注意大城市、工人运动、工业、正规化等问题不行，不注意东北四省不行，不能领导大资产阶级不行，能预见前途和克能发生的偏向，我们的工作就是做到了心中有数。
一、统筹兼顾原则的确立和实践。抗日战争中，党所提出的“军民兼顾”、“公私兼顾”方针，是全面协调，调动一切积极因素的方针，是统筹兼顾原则的确立和实践，照顾到了各方面的利益和承受力，既保证了抗日战争的需要，也有力地促进了社会经济的发展，
二、党一直十分关注农民问题。农民，是中国工人的前身，是中国工业市场的主体，是中国军队的来源，是当时中国民主政治和文化运动的主要力量。无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的革命，“人民大众的主要部分是农民，忘记了农民就没有中国民主革命。但是，从领导思想来说，我们要同农民划清界限，要把农民提高到无产阶级水平，没有这一条，就不是马克思主义者。”⒁
三、指出了知识分子的历史使命。中国广大的革命知识分子应该将自己和农民结合起来，了解农民的要求，帮助农民觉悟、组织起来，在之后，建立互助的劳动组织，为发展自己的生产，争取富裕生活，为农村民主革命而奋斗。
四、建立最广泛的抗日民族统一。我们共产党人原意协同全国各派，各部分产业界，各少数民族人士，文化工作者，教育工作者，医务工作者等一起，执行最广泛的抗日民族统一战线政策，不管什么人，只要是反对日本侵略者及其忠实走狗的，就要联合起来，为打倒共同敌人而斗争。
依据党的建设规律确立执政新路：接受监督，保持政权的纯洁性。
七大召开之前，*年4月20日，在扩大的六届七中全会上，原则通过了《关于若干历史问题的决议》。使全党对中国民主革命基本问题的认识达到一致，同时标志着整风运动的胜利结束，整风运动破除了教条主义者把马克思主义教条化、把苏联经验和共产国际指示神圣化的僵化思想，坚持把马克思主义同中国实际相结合的理论创新，树立起思想的伟大理论旗帜。思想就是在与教条主义作斗争中形成和发展起来的，实事求是，一切从实际出发，根据中国革命的具体情况创造性地运用马克思主义，发展马克思主义，把马克思主义中国化。
*的《关于修改的报告》，后来编入《*选集》时，题为《论党》。报告论述了中国共产党的性质、党的指导思想、中国革命的特点、党的群众路线、党员的义务与权利、党内民主集中制、干部问题、党的基层组织、党的严肃性与灵活性等问题。党的建设问题，是七大的重要议题。我们的党，是全中国人民仰望的党，是完全熟练了领导革命战争艺术的党，是在强大革命根据地执政的党，是思想上、政治上、组织上空前团结和统一的党，是有了思想和自己的领导核心和领袖的党。为了建设新中国，对内，党有能力组织与团结起中国工人、农民、小资产阶级、知识界和一切反帝反封建的人们以及国内各少数民族，结成最广泛的爱国主义统一战线；对外，党有能力联合全世界无产阶级、被压迫人民以及一切以平等待我之民族，结成反帝国主义侵略的国际主义统一战线。完成党所担承的历史使命。为此：
一、共产党员必须牢记共产党区别于其他政党的显著标志。理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，自我批评的作风。
二、共产党员必须谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。党要求所有党员必须以最高的理智和最冷静的思考，自觉地推动各方面工作的进步。在七大预备会上所作《“七大”工作方针》中就指出：我们现在还没有胜利，前面还有困难，我们必须谦虚谨慎，戒骄戒躁。在七大的开幕词《两个中国之命运》的最后指出：“我们应该谦虚，谨慎，戒骄，戒躁，全心全意地为中国人民服务”，“只要我们能够这样做，只要我们有正确的政策，只要我们一致努力，我们的任务是必能完成的。”⒂在党的七届二中全会报告中，又告诫全党：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
七年级政治论文篇6
【关键词】 开放大学；治理结构；模式；比较研究
【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2012）12—0021—07
我国广播电视大学系统经过30多年的发展，已经成为一个超级规模的开放远程教育系统，包括1所中央电大、44所省级电大、929所地市级电大、1，852所县级电大工作站、3，082个教学点和6万多个教学班，在校学生超过320万人，累计培养高等学历教育毕业生750多万人。[1]这样的规模，“世界第一”无可争辩。但是，亚洲乃至世界开放大学都有着自己的独立办学权和立法保障。中国电大资格最老、规模最大，办学层次却最低[2]。2012年7月，在教育部的积极推动下，电大人终于获得期盼已久的本科办学权，教育部同意在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。国家开放大学是教育部直属高校，定位为“以现代信息技术为支撑，主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校”，首批设置本科专业19个。同时，教育部批复同意上海电视大学、北京广播电视大学更名为开放大学。但在电大系统更名的喜悦背后，留给电大人的是更多的责任与挑战。长期以来广播电视大学系统体制制度的缺失，束缚了开放大学的发展与建设，开放大学制度层面的建构显得更为迫切。
开放大学是一种“巨型的有机体”，“有机体”通常是鲜活生命实体，具有大学专有的组织结构和治理结构[3]。因此，完善开放大学治理结构是实现开放大学的有效治理和开放大学制度建设的关键。由于我国开放大学仍处在从广播电视大学到开放大学的转型阶段，在治理方面，与国外开放大学存在差距。笔者试图从治理结构理论视角对亚洲七所开放大学进行比较研究，以期为完善我国开放大学内部治理提供借鉴和参考。
一、亚洲开放大学内部治理结构
（一）开放大学内部治理结构的内涵
“治理”（governance）是指大学内部的决策过程，通过广泛参与形成大学发展目标、实施目标和政策的运作机制。大学内部治理是大学利益相关者与大学重大事务决策的结构和过程，是各种决策权力在各个主体（利益相关者）之间的配置与行使，它包括权力分配结构和权力行使过程两个相互匹配的方面。[4]
在开放大学目标和理念的指引下，开放大学的治理结构除了和普通高校一样强调大学自治、尊重大学的学术自由外，更加注重提高国民素质，开发人力资本，为本国民众提供高等教育、终身教育的机会。约翰·丹尼尔曾借助规模（Access）、成本（Cost）和质量（Quality）这三个矢量构成铁三角来说明各国开放大学所面临的共同问题。2004年，约翰·丹尼尔又增加了两个新的矢量：相关性（Relevance）和领导（Governance）。[5]领导是指领导机构、执行机构和监督机构相互的制衡并达到平衡运行，即内部治理。
（二）亚洲开放大学内部组织结构分析
亚洲多个国家曾是英联邦成员国，英联邦成员国之间的共同历史背景和文化传统，使得英国开放大学的理念和办学模式在亚洲开放大学有所体现。由于各国管理体制、文化传统各不相同，各国开放大学治理结构既存在共性，也存在差别。本研究以亚洲七所典型的开放大学为研究对象：日本开放大学（OUJ）、韩国开放大学（KNOU）、中国香港公开大学（OUHK）、印度英迪拉·甘地国立开放大学（IGNOU）、泰国素可泰开放大学（STOU）、马来西亚开放大学（OUM）、伊朗培亚米·莫努尔大学（PNOU）。通过对七所开放大学的组织架构进行比较分析，可以发现亚洲七所开放大学的管理层次分为二或三级。
第一级，系部（Department）学术机构，绝大多数系都设学术委员会，由全体的教学人员组成。系的权利比较分散，有明显的集体管理的特征。[6] 所选择的七所开放大学中，只有伊朗培亚米·莫努尔大学、日本开放大学和韩国国立开放大学这三所大学内部治理结构具有第一级层次，其他四所大学没有第一级层次。
第二级，学部（Faculty）或称为学院（College或School）。学部由相关的系部构成。决策机构是学院委员会或部务委员会，成员包括全体教授、系主任和普通教师。[7]
第三级，大学。开放大学的这一级组织是复杂的，基本包括以下几个决策机构：最高行政官（校长或副校长）、管理委员会、理事会、评议会或者教授会、董事会。[8] 管理委员会属于权利机构，主要职责是与社会各界保持畅通联系，为学校的发展和规划提供政策上的指导和审核。理事会的职责是筹划经费、制定计划和学校日常管理等。 董事会的职责是确定学校的方针政策，选聘校长，根据校长举荐选举教授和行政官员，审批长期规划，处理学校的财产及社会关系等事情。校长的职责主要是在行政事务方面，向理事会提出行政管理人员的任命意见，提出学校预算并监督实施，以及在学术事务上，提出学术政策，协调和推动学术事务发展。评议会主要职责是确定校历、决定课程编制、审定教学计划、确定各种学位标准、确定教师和研究人员聘任与晋升等人事政策。[9]
二、亚洲开放大学内部治理结构模式
亚洲七所开放大学均采取了适应本国国情的内部治理模式。由于各国管理体制、文化传统、思想意识等的不同，这些开放大学的治理结构也存在差别。本研究所选择的亚洲七所开放大学有着不同的内部治理结构模式，可归为以下三类模式。
（一）理事会领导下的校长治校模式
这种模式是指大学实行理事会领导下的校长负责制。其特点是学术和行政两权分开、各司其职、权力制衡的内部治理模式。理事会是形式上的最高管理机关。理事会的主要职责是制定大学的章程和理念，批准年度收入和支出报告，保证学校资源的有效使用等。校长作为行政长官贯彻理事会的意志，副校长对校长负责，并在校长领导下协调大学的行政、学术工作。行政、学术两种权利在自身的作用范围发挥作用，是一种高效的内部治理模式。伊朗培亚米·莫努尔大学、我国香港公开大学、泰国素可泰开放大学、日本开放大学这四所开放大学主要采用这种模式。
1. 伊朗培亚米·莫努尔大学内部治理结构
伊朗培亚米·莫努尔大学第一层级是系，第二层级是学院，共有7个学院：人文学院（9个系）、基础科学学院（6个系）、经济与社会学院（12个系）、农学院（8个系）、工程学院（3个系）、人文传播学院（4个系）、技术与伊斯兰科学院（1个系）。第三级是大学，主要由理事会（council）、校长（president）、审计局（audit unit）、大学委员会（committee）、副校长（vice president）、校长办公室等构成，如图2所示。最高权力机构是理事会，理事会任命校长，校长由伊朗教育部或科技部的部长兼任。校长聘任6名副校长，分别负责财务和行政、科学研究、学术和继续教育、文化和社会、计划和发展、技术。副校长聘任时间可长可短，有的2～3年，有的3～5年，聘期满后，由校长决定去留[10]。
2. 泰国素可泰开放大学内部治理结构
泰国素可泰开放大学没有设置第一层级（系）。第二层级学院（School）是根据所设专业的类型，分为12个学院，提供40余种专业的学士教育，包括教育研究院、人文科学学院、科学技术学院、管理科学学院、经济学院、人文交流学院、政治科学学院、人类生态学院、护理学院、农学院、卫生保健学院、法学院。学院的总负责人是院长，具体执行教学和学生管理工作。第三层级是大学。泰国素可泰开放大学是以理事会为主要权力机构的治理结构模式，主要有理事会（council）、学术委员会（评议会）（academic senate）、校长（president）、副校长（vice president）、审计局（Auditing Unit）、质量保障中心（educational quality assurance center）、校长助理（assistants to the president），如图3所示。领导集体主要由校长和几名副校长组成，其职责是学校管理的总策划、总决策和对各下属部门的指挥和监督，并受到理事会、学术委员会和审计局的监督。素可泰开放大学的大学理事会由皇家指定的外聘专家组成，成员是各领域的卓越的人士，任期两年。校长、副校长以及各学院、协会、办公室的一把手负责学校全面的管理。[12]副校长主要负责校长办公室、继续教育、印刷培训、发展研究、注册评估管理、毕业生指导、电脑中心、信息资料、教学服务、教育技术、教务处、区域远程教育、出版社。
3. 香港公开大学内部治理结构
4. 日本开放大学内部治理结构
日本开放大学第一层次的决策中心在系（department），是最基本的组织单位。第二层次是学部（Faculty），即若干个系的联合体。学部是一个独立的、自主的教育和行政单位，由一个学部主任和学部理事会管理。学部所有的决策都是通过学部理事会集体商议共同解决，定期对教学及教学管理存在的问题进行研究，并制定相应的改进措施。日本开放大学下设研究生学部和文科学部两个学部。研究生学部下设1个系、6个专业：人类发展与教育、社会教育、自然与环境、人类生活与健康、心理学、人文与信息。文科学部下设1个文学系、5个专业：社会与产业、生活与福利、人文与文化、心理与教育、自然与环境。学部是一级行政组织，向上接受学校的领导与管理，向下对学院拥有全部的管理权，包括学术管理权和行政管理权。日本开放大学第三层次由理事会（council）、主席（chairperson）、咨询委员会、董事会（trustee）、校长（president）、审计局（audit）、总长（director-General）组成，体现了民主议事和集中管理的理念（图5）。日本开放大学是半私立半公立大学。大学理事会由主席、六位董事（trustee）和两位审计员（auditor）构成。同时设立咨询委员会，吸纳普通大学校长、教授和基金会、媒体、企业行业人士参与大学的决策和发展规划研究。[15] 校长在主席和理事会领导下工作，由学部委员选举产生，是开放大学学术最高负责人，主要负责研究生学部、文科学部、50个学习中心和研究中心。教授会负责学校的学术工作，由各学部的教授组成。董事会负责行政工作，主要审议学校财政预算，制定大政方针、规章制度，讨论学部设置、教学科研和对外交流等学校重大办学事务。董事会帮助主席实施行政管理，总长是日本开放大学行政最高负责人，主要负责办公事务部、财务、学术、广播、媒体产品等行政工作。
（二）校长领导下的理事会、董事会治校模式
这种模式是指开放大学实行校长领导下的董事会、理事会监管和负责的管理模式。其特点是学术行政两权分离，行政权力为主导。大学一级形成了以校长为核心的理事会等委员会的组织系统。校长主持理事会等委员会，执行校务方面的决策。校长掌握了教育管理的顶层权利，教授和教授会掌握基层权利。如，韩国国立开放大学、马来西亚开放大学主要采用这种模式。马来西亚开放大学的内部治理的一个发展趋势就是商业化管理，从内部治理结构中可以看到总经理被引入到马来西亚开放大学的管理岗位。
1. 韩国国立开放大学内部治理结构
韩国国立开放大学第一层次是系部（department），第二层次是学院（college），共有5个学院、39个系：文学艺术学院、社会科学学院、自然科学学院、教育科学学院、研究生院。从组织结构上看，决策机构是学院委员会，通常包括全体教授、系主任，也包括全体副教授和高级讲师。学院委员会主任由委员会选举产生，是执行委员兼主席，任期为2～3年。第三层次是大学。大学一级的组织比较复杂的，三个主要决策机构由校长（president）、理事会（council）组成。理事会包括控制委员会（steering committee）、学术委员会（committee of academic affairs）、学院委员会（committee of colleges）、研究生委员会（committee of graduate school），如图6所示。教授会相当于评议会，由各学院的教授、副教授、讲师组成，教务委员会和教授委员会参与和制定重大政策。校长由教授会选举产生，报教育部批准，最后由总统任命。校长及行政人员负责管理，但必须接受各委员会的指导。
四、亚洲七所开放大学内部
治理结构模式比较
（一）亚洲七所开放大学内部治理的共性
完善的治理结构是亚洲七所开放大学发展的内在动力。七所开放大学都具备完善的内部治理结构，虽然在管理和发展上有着制度上的本质差异，但是都崇尚学术权力，形成学术权力、行政权力两权相互制约、共同促进的良性发展的合力。纵观以上七所开放大学的内部治理结构和权力模式，可以看出他们有如下共性。
1. 权利制衡层面，七所开放大学在权利配置上都属于学术权力与行政权力并存的二元结构。行政事务由行政管理者负责，学术事务由学术人员负责管理。
2. 教学学术层面，七所开放大学共同把院系作为大学学术管理的重心，是教学和科研的基地。院系的自较大，学院是相对独立的实体，在教学、科研、教师管理等方面有着一定的决定权。
3. 教授治校层面，七所开放大学都注重教授在学校管理中的作用。教授在学术方面享有自，同时作为学术权利代表在学校的管理中有一定话语权。
4. 权力构成层面，七所开放大学校外权利在内部治理中都起了决定性作用。在理事会、董事会、校务委员会等最高权力机构的构成上充分考虑校外人士参与，与校内人士共同负责大学的方针政策、选举校长、任命教授和行政人员、制定规划等重大事宜。
（二）亚洲七所开放大学内部治理不同点分析
理事会领导下的校长治校模式的治理特点是学术权力和行政权力两权分离又有渗透，各司其职，形成以校长为首的行政权力系统和以评议会为代表的学术权力系统，权力界限清楚。在这种模式的基础上形成了企业治理文化，营造了“家长式”和“伙伴式”相结合的组织氛围，大学拥有灵活的人事管理制度，权力重心下移。这种模式的问题是政府派出人员参加大学理事会，作为一个重要的利益相关者通过理事会实现政府的目标和意图，从而影响开放大学的行为。
校长领导下的理事会（董事会）治校模式的治理特点是学术权力和行政权力两权渗透，适当的分离，行政权力起主导作用，教授群体对校长的制约能力有限。这种模式下形成了文化和公司文化，营造了“家长式”的组织氛围，管理重心偏上。校长不仅是行政权力的最高代表，也是学术权力的核心。校长在行政团体和学术团体之间发挥着桥梁作用。这种模式的问题是学术权力在大学中往往难以起到实际作用，抑制了学术人员的积极性和创造性。
视察员领导下校长、管理委员会共同治校模式的治理特点是学术权力和行政权力两权渗透，适当分离，学术权力起主导作用，形成了学院的治理文化，营造了“伙伴式”的组织氛围，权力重心偏下。教授在评议会中占有重要席位和表决权，对学术事务和行政事务拥有审议决策权。这种模式的问题是如学术权力过渡泛化将会导致“自由主义”和“无政府主义”，影响行政效率。
四、中国特色开放大学内部治理结构的构建
（一） 完善开放大学党委领导下的理事会治校模式
完善开放大学的内部治理结构是今后开放大学转型和发展的重要内容。亚洲七所开放大学或是理事会领导下的校长治校模式，或采用校长领导下的理事会、董事会治校模式。理事会作为开放大学的权利机构已得到普遍认可，因此，可建立“党委性质的理事会”，将理事会的职责作为党委会的职责，吸纳社会各界人士广泛参与，特别吸纳教育部、政府要员参加，理事会权责和定位要明确，定期召开会议并向外界公布。
（二）建立开放大学校长负责的责任机制
亚洲开放大学普遍把校长作为大学行政领导，校长对外代表大学，对内主持学校的日常行政工作。我国开放大学的内部治理结构需要遵循“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”原则，建立校长负责的责任机制。开放大学的监督和反馈机制建设要充分保证教职工参与民主管理和监督，充分调动教师参与教代会的意识和积极性，使以教师为主体的教职工代表大会成为学校民主管理和监督的重要机构。[22]
（三）构建学术和行政权力并行的制衡机制
对学术权力和行政权力关系的把握相当程度上体现了教师一方与代表学校管理一方的行政权力的实质关系。在这种特定情况下，学术力量远较传统高校更为弱势的开放大学更加迫切需要通过组织架构和治理结构合理安排，奠定系统内学术治理和学术发展的长效机制。具体而言，要合理划分两种权利的边界，建立各自发挥效能的保障机制。[23]开放大学应规范行政权力与学术权力的关系，明确各自的权限，形成两种权力分工合作的相对制衡关系。
（四）调整开放大学与政府的关系
一直以来，政府对中央广播电视大学系统的管理基本上是行政命令的方式，一定程度上抑制了广播电视大学功能的有效发挥。亚洲七所开放大学的政府将权力下放，开放大学在办学过程中享有决策权和行政权，政府的角色由管理者转换为监督者。在中国开放大学的建设中，政府可以充分放权给开放大学，政府成为真正意义上的监督者。
（五）健全相关利益主体参与开放大学的治理
根据“构建一种相关利益主体共同参与管理的治理结构”治理理论，开放大学的各项决策应该考虑相关主体的利益。在建设开放大学的校务委员会时，适当吸收社会人士、教授和学生代表为校务委员，加强社会各界对开放大学的关注和支持，同时拓宽教授和学生参与学校决策和管理的途径。
（六）构建中国特色的开放大学治理文化
七年级政治论文篇7
一、20__年宣传思想工作的回顾
过去的一年，全县宣传思想工作在县委的领导下，认真学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕全县工作大局，以社会主义核心价值体系为根本，以建设社会主义和谐文化为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，为建设和谐__、推进全县经济社会发展历史性跨越提供了强大的精神动力。
(一)学习宣传科学发展观和十七大精神有广度、有深度，推进了理论武装工作的开展
去年年初，以学习宣传科学发展观和总书记“6．25”讲话精神为重点，通过举办报告会、讲党课等形式，全县上下迅速掀起学习科学发展观、迎接十七大的热潮。以县委中心组为龙头，织了8次专题学习，在学习过程中始终注重学习、调研、落实相结合，吸收、消化、运用相统一。对“三农”问题、城市建设、农民用煤等群众关心的热点难点问题，严格坚持中心组述学交流发言制度，结合__实际开展学习讨论，形成统一思想，把学习与解决实际问题相结合，达到学习工作化，工作学习化，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。扎实开展以毕节试验区成立二十周年为主题的理论研讨活动。围绕我县在试验区建设中的理论、舆论、典型及三大主题，拟定理论调研课题25个，深入农村、机关、学校、企业开展理论调研，形成了一批调研成果，评选上报《“乌金”路上架彩虹》、《丰碑》、《__林业生态建设调查》、《__生态畜牧业发展见成效》等4个典型，扩大我县理论研究成果影响。十七大召开后，及时下发了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，对全县学习宣传贯彻十七大精神作了全面部署，把学习宣传贯彻十七大精神作为当前的首要任务来抓，县委从组织部、宣传部、党校、科技事业单位抽调人员组建了7个宣讲小组到各乡镇、工作部门开展宣讲32场次，干部职工、村委会干部、离退休干部6500多人参加听讲；各乡镇、工作部门开展宣讲600余场次，受众达9000余人；进一步鼓舞和激发了全县广大干部职工干事创业的热情；农村党支部还将基层组织建设、新农村建设、发展现代农业等重点内容培训与开展宣讲相结合，进一步提高了村级班子的凝聚力、战斗力，密切了党群、干群关系，使十七大精神真正成为推动和指导各项工作的强大动力，推进了理论武装工作的深入开展。为了扩大了我县理论研究成果影响，组织全县在职干部职工参与20__年干部理论学习考试，参考率达95％、及格率达99.6％。不及格的还进行了补考。通过学习、研讨和理论考试，进一步武装了全县领导、干部的思想，为全县经济建设奠定了良好的理论基础。
(二)新闻宣传工作有重点、有亮点，有突破，为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围
全县新闻工作者和广大通讯员，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力提高新闻宣传水平，为宣传__、树立__良好外界形象做了大量卓有成效的工作。
一是根据各个时期的中心工作要求，制定宣传报道方案，引导新闻媒体和通讯员围绕要点开展宣传。
二是按照毕节试验区成立二十周年庆典活动相关部署，积极宣传报道我县在试验区建设中经济、政治、文化、社会建设成果，举办系列宣传活动。积极配合中央电视台《走进毕节》编导组赴__调研采访活动，全程参与采访拍摄过程，认真搞好接待服务工作。在《__报》开辟“试验区之窗”专栏，在电视台、广播电视推出“试验区20年”系列宣传报道，系统宣传我县在试验区二十周年建设中取得的成就。
三是围绕20__年“整脏治乱”工作目标，通过制作宣传牌、悬挂标语、发放宣传资料、开展“整脏治乱、知非明理”演讲活动、运用新闻媒体宣传监督等形式，不断营造“整脏治乱”宣传工作的新格局。
四是__报社、县电视台紧紧围绕县委工作中心，突出报道影响全县政治、经济、文化等方面发展的情况。记者始终坚持“三贴近”原则，深入基层采访，认真倾听群众心声，反映群众意愿，给群众带[文秘站:]去党和政府的关怀与温暖，花较大时间、留较大的版面给群众。本着“走出去”、“请进来”相结合的原则，围绕上大报、上大台、上头条要闻、上典型的目标，新闻“四上”势头不减。充分利用重要党报党刊，健全强化激励约束机制，新闻报道数量不断突破。地级以上媒体发稿1310条，其中中央级媒体12条，省级媒体282条%26lt;其中全年上《贵州曰报》头版4条)，提高了我县的知名度，为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围，外宣工作在全区名列第一，被贵州日报社评为外宣宣传先进县(是唯一被表彰的一个县)。
(三)思想道德建设有声势、有力度、有创新，收到良好的社会效果
以贯彻落实社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》为主线，开展了形式多样的宣传教育活动，全县上下知荣辱、讲正气、树新风的文明道德风尚逐步兴起。
一是扎实有效地推进未成年人思想道德建设和诚信社会建设。去年4月份组织有关部门开展了一系列诚信教育的具体活动。6月份又与教育局、妇联、团县委、关工委及有关职能部门密切配合，向全县未成年人发出倡议，远离，远离网吧，以自己的实际行动让家长放心，让社会满意。
二是基层思想政治工作进一步深化。各乡镇、各部门建立健全思想政治工作领导责任制度、联系会议制度和考核制度，形成思想政治工作长效机制，及时掌握和分析思想动态和社会舆情动态，做好外出务工人员、下岗失业人员、拆迁安置农民、离退休人员等群体人员的思想政治工作，积极探索有效的途径和办法，，！思想政治网络运转正常。
(四)文化艺术工作有特色，丰富了人民群众的精神文化生活一是围绕“热爱__、鼓舞__、建设__”主题，认真抓好“多彩贵州"舞蹈大赛__选拔赛活动。全县1170余人共219个节目参加了含原生态、民族民间、现代当代、时尚、国标等舞蹈比赛，有12个节目180名选手入选地区选拔赛，苗族芦笙品牌舞蹈《滚山珠》获全区原生态舞蹈第一名，在全省选拔赛中荣获原生态舞蹈“银瀑奖”；《街舞%26lt;新势力%26gt;》获全区时尚舞蹈第二名，《茶韵》分别获全区时尚舞蹈和民族民间舞蹈优秀奖，在全区文艺调演中获二等奖。
二是文化设施建设力度进一步加大。建成了县宣传文化中心，内设图书馆、文化馆、青少年活动室等，逐步向全社会免费开放，方便广大群众；完成地面卫星接收站221座任务，解决了部分边远贫困山区的文化需求。
三是非物质文化遗产申报工作取得新进展。__“箐苗服饰”初步确定报为国家级保护名录，水东乡猫寨村“划筷祭祖”仪式、水东乡千年银杏初步确定报为省级非物质文化遗产保护名录。
四是文化市场管理不断加强。全年开展4次大的专项治理行动，共出动人员130余人(次)，车辆30辆(次)，取缔非法游戏室7个，黑网吧5个，歌舞娱乐场所3个；关闭无证照打字复印室12个，报刊亭1个，书店5个，音像制品经营点8个；收缴盗版图书2500余册、试卷13800余张，盗版光碟500余张；收缴黑网吧主机23台，显示器30台，电子游戏机5台，有力净化了文化市场，维护了正常经营秩序。
五是继前年邀请文化部专家写作歌曲《心中有条总溪河》后，县委、县政府加大投入，去年又特邀前进歌舞团原团长、文职少将胡宏伟创作《__美__好》。《__美__好》作为“试验区之春”合唱比赛的必唱歌曲，已在__的大街小巷唱响，深受群众的欢迎，激发了全县人民热爱__、建设__、奉献__的满腔热情。
(五)精神文明创建工作步伐快、“文明和谐村”创建有序，提高了城乡文明程度
一是“整脏治乱”一工作取得新成绩。县委、县政府加大投入，各部门齐抓共管，从治理大环境入手，城管局对环卫人员实行定岗、定员、定任务、定目标、定奖惩；卫生监督所坚持“谁主管、谁负责”，“以块为主、条块结合、属地管理”原则，实行目标管理：工商局对饮食摊点、菜市场实行前厅后厨、对夜市、马路市场进行规范清理整治；县交警大队利用4台数码照相机，坚持排照取证，贴违法处理告知书，曝光处理制度，对1500余起违停车辆3000余人次进行了处理；教育局把“整脏治乱”与营造文明和谐校园环境结合起来，把责任落实到学校、班级，量化到个人，每天、每周例行检查；客车站投入资金2万多元，对站内公厕进行改造，拆除站内车辆维修点，清除了周边乱摆摊设点现象，重新规范车辆出入和停放秩序，做到了长期保洁；雍熙镇实行社区负责人问责制，把背街小巷、居民院落和社区公厕的保洁责任落实到人；县整治办每周例行l次小督查l次，每月例行l次大督查，发现问题及时解决落实。通过治理，干部职工、市民基本养成了爱护环境、讲究卫生的良好习惯。“整脏治乱”工作在全省的抽查评比中获得全区第一的好成绩。
二是“文明和谐村”创建活动有序。按照统一规划、集中投入、合力共建的要求，对“文明和谐村”建设进行引导，力争每一个示范村都有一个球场、一个舞台、一个宣传栏、一个图书室、一套音响、一支文艺队伍。消防部门还把农村消防工作纳入新农村试点村建设范畴，切实维护广大农村群众的切身利益，构筑起推动社会主义新农村建设的消防安全屏障。
三是群众性文化活动蓬勃开展。深入开展了各类群众文艺活动，不断满足群众精神文化需求。以系统为单位，组织了6场文艺演出活动，县委机关、教育系统、雍熙镇等表现得比较突出。春节期间，全县组织了舞龙、书写春联、机关单位游艺活动，开展“三下乡"活动两场；4月份组织开展了科技活动周活动，20家单位发放农牧技术资料10000余份，义检义诊800余人次，开展科技培训500多人次；“三八”、“五四”、“六一"期间，全县积极开展各类文艺宣传活动，各乡镇开展了禁毒、 计生、安全、平安创建文艺演出活动。城区广场文化活动丰富多彩，群众参与度广，形成了较强的影响力和辐射力。
(六)宣传队伍建设有措施、有目标，增强了宣传思想战线的凝聚力和战斗力
一是配齐配强了宣传文化领导班子，加强了人才队伍建设，向社会招聘播音员3名，彩编人员4人，充实了文化队伍。同时加大机关作风教育整顿活动力度，成立了宣传部作风教育整顿工作领导小组，制定了实施方案，紧紧围绕“争当勤政、廉洁、为民、务实的好公仆”这一目标，紧密结合各项工作，扎扎实实开展作风教育整顿活动。坚持一手抓作风教育整顿，一手抓宣传思想工作，以工作成果来检验作风教育整顿的效果，把宣传部建设成为上级放心，群众满意，适应新时期宣传工作需要的优秀队伍。
二是抓好以建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍为主要内容的学习教育活动。围绕强化学习意识、机遇意识、创新意识、民主意识、法制意识、效率意识、廉洁意识“七种意识”，提高领导科学发展的能力、敢于创新的能力、维护稳定的能力、狠抓落实的能力、依法行政的能力、组织协调的能力、拒腐防变的能力“七种能力”，努力造就“想干事、能干事、干成事”的善于领导科学发展和适应__经济社会跨越式发展的领导班子和干部队伍。全县基本形成了一只拉得出、用得上、能战斗的宣传思想工作队伍。
过去的一年，全县宣传思想和精神文明建设工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，是县委的正确领导、社会各界大力支持、全县各族人民和宣传战线上的同志共同努力的结果。在此，我代表县委宣传部向在座各位，向全县宣传思想战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，还应清醒地看到我们的工作中还有薄弱环节，有些部门和乡镇的主要领导缺乏对宣传思想工作的认识，片面地认为宣传思想工作是软指标；可有可无；宣传战线上的个别同志对宣传思想工作敬业精神不足，工作处于被动状态；有的记者大局意识不强、纪律性和原则性差，工作讨价还价；不少同志宣传思想工作水平有待提高；宣传装备投入严重不足等等。我们一定要自觉增强忧患意识，居安思危，因势利导，趋利避害，赢得主动，进一步把工作做实做细做好。
二、20__年宣传思想工作的总体安排
20__年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五"规划承上启下的重要一年。宣传思想工作面临着新的形势和任务。党的十七大对宣传思想工作提出了新的任务和要求，为宣传思想工作指明了努力方向和奋斗目标。按照中央、省、地的安排部署，今年我县宣传思想工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放、解放思想，为推动科学发展、构建和谐社会，加快我县全面建设小康社会的步伐提供坚强的理论支持、舆论导向、精神动力和思想保证。
关于今年的工作，按照省、地的要求，我着重几点意见。
(一)着眼于统一思想、凝聚力量，把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入
要认真总结去年和前一阶段学习十七大精神的成功经验，不断加深对“一面旗帜、一条道路、一个体系”的理解认识，真正把十七大精神学深学透。要进一步加强和改进各级党委(党组)中心组学习，把中国特色社会主义理论体系作为主要内容，加强监督和检查评比，促使领导干部真学真用。在全县组织开展“学习贯彻十七大精神”主题党课活动，把广大基层党员的思想和行动统一到党的十七大精神上来，进一步巩固广大人民团结奋斗的共同思想基础。今年党的十七大精神宣传要进一步扩大覆盖面、增强实效性。要以“科学理论进基层’’为载体，组织宣讲团深入社区，深入广大农村，面对面宣传理论、讲解政策，推动党的十七大精神进企业、进农村、进社区、进学校。要改进宣传方式，多联系群众身边的事例，多运用生动活泼的语言，多采用喜闻乐见的形式，深入浅出地解读党的十七大精神，使党的十七大精神家喻户晓、深入人心。
(二)着眼于振奋精神、鼓舞士气，为促进经济社会又好又快发展营造良好舆论氛围
一是认真做好改革开放30周年、北京奥运会、毕节试验区成立20周年等重大活动的宣传报道，深入宣传我县改革开放以来取得的巨大成就和宝贵经验。
二是要进一步建立健全突发事件新闻报道机制，正确引导舆论，牢牢掌握舆论主动权。
三是要继续坚持上大报、上大台、上头条、上典型的基本要求，力争外宣工作再上一个新的水平。
(三)着眼于增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，扎实推进社会主义核心价值体系建设
要组织开展多种形式的宣传教育活动，把社会主义核心价值体系的要求逐渐体现到媒体传播之中，渗透到精神文化产品创作生产之中，融入到日常工作生活之中。要坚持不懈地开展理想信念教育、国情省情县情教育，要深入开展以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践活动，继续做好典型宣传工作，用百姓身边的人和事对广大干部群众进行思想道德教育。要分领域、分层次培养和树立新的先进典型，充分发挥先进典型在社会主义核心价值体系建设中的示范带动作用，在全社会形成良好社会风尚。
(四)着眼于构建和谐社会、培养文明风尚，认真组织开展“文明之城和谐__”公民道德建设系列活动和“整脏治乱”专项行动
这两项活动是围绕省第十次党代会确立的“环境立省”战略，结合我县实际而作出的重要决策。“文明之城和谐__”公民道德建设系列活动，是贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进社会主义精神文明建设，打造__新形象的重要内容。活动中，宣传部、文明办要对活动进行全程跟踪，做好协调工作；报社、文广局、信息中心要对在活动中涌现出来优秀单位和先进个人进行宣传报道，对执行不到位的单位进行媒体曝光；育局要组织好各中、小学开展好相关活动；工商、城管、环保建设等部门要按照各自的职责做好相关工作。全县各级各部门要以“文明之城和谐__”主题的公民道德建设系列活动，加强公民道德建设，促进道德新风“进农村、进社区、进校园、进万家”。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，充分发挥道德模范作用，积极引导广大人民群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成明是非、知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。有关部门要重点强化服务意识、监督意识和参与意识，努力营造良好的发展环境。要着力转变观念，切实加强机关作风建设，让基层和群众满意。要深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育和县情教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设；促进我县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面协调发展。“文明之城和谐__”民道德建设系列活动是一项群众性的工作，没有广大人民群众的理解、支持和参与，就不能取得很好的成效。为此，我们一定要动员和组织广大人民群众积极投入到全部活动中来，让活动内容深刻影响到千家万户，让所有__人不分男女老幼，不论身份职业，共同投身到传播文明、践行道德、弘扬正气的行列中来。
在毕节试验区成立二十周年之际，我县提出了创建省级卫生城市的目标，这对20__年“整脏治乱”工作提出了新的更高的要求。我们要深入推进“整脏治乱”作，进一步拓展整治内涵，重点在解决 文明礼仪、公共秩序、城乡环境、文化市场等领域的管理上取得突出成效，使一些不良风气得到遏制，使城乡文明水平有较大提高。要围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点，下决心解决背街小巷、集贸市场、公路沿线等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生进一步好转。要围绕改陋习这一难点，下决心解决“五乱”出的问题，确保市民文明行为进一步好转。要围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大对街道、环卫设施、污水治理等基础设施建设投入，确保城镇功能进一步完善。要进一步细化方案、完善措施，按照标本兼治原则，建章立制，形成长效管理机制，确保实现创建省级卫生城市目标。
(五)着眼于文化软实力建设、打造文艺精品，精心组织“多彩贵州”歌唱大赛等群众性文化活动
一是开展好“多彩贵州”系列活动。“多彩贵州”系列活动为推动我县文化事业的繁荣与发展，弘扬民族民间文化，构建“和谐__”搭建了平台，对激发全县人民热爱__、建设__的热情起到了重要作用。我们要按照“跳出大赛看大赛、立足资源办大赛”的要求，借助“多彩贵州”品牌，抓出精品、抓出特色，把海选赛活动与全县经济社会发展有机结合起来，推动文化事业与旅游事业共同发展。要千方百计挖掘人才，突出原生态特色，鼓励创作歌唱家乡的好作品。
二是结合党的基层组织活动年和毕节试验区三大主题收集整理编辑一本理论书籍，组织编辑出版反映__各行各业建设成就和文学艺术创着成果的图书、音像资料，逐步建立一套“__书库”，充分展示我县经济建设成就和文化事业发展水平，丰富我县文化发展底蕴，加快我县文化软实力步伐。
(六)着眼于提高整体素质、优化人才结构，切实加强宣传思想队伍建设
宣传思想战线的同志要爱学习、勤思考、多钻研，不断在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，树立新形象，努力提高工作能力和水平。要组织好理论、新闻、文艺、外宣、网络文化建设、文化产业发展等专题业务培训，努力培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想干部队伍。要加强领导班子建设，选好配好领导班子，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把优秀干部选拔到宣传思想文化单位领导岗位上来。要继续发挥宣传部门优势，进一步开展好廉洁文化建设。要进一步加强人才队伍建设和人才培养工作，进一步扩大范围，丰富培训途径和方式方法，选拔培养更多的优秀文化人才。
七年级政治论文篇8
2007年10月21日上午，北京，人民大会堂。
代表着7300多万党员的2200多名中共十七大代表和特邀代表，以无记名投票方式，选举出由204名委员、167名候补委员组成的十七届中央委员会，以及127名委员组成的中央纪律检查委员会。
翌日，中共十七届一中全会举行。出席会议的有中央委员204人，候补中央委员l66人。中央纪律检查委员会委员列席会议。
全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
影响未来五到十年中国政坛的新一届中央领导机构由此产生。而综观新一届中央领导机构的组成，可以看出中共高层人事变化的一些新趋势和新特点。
差额比例超过8%
此次“两委”人选，均经过出席十七大的各代表团以差额选举方式进行预选。
其中，提名十七届中央委员人选221名，差额数17名，应选204名，差额比例为8.3%；提名候补中央委员人选183名，差额数16名，应选167名，差额比例为9.6%；提名中央纪委委员人选138名，差额数11名，应选127名，差额比例为8.7%。
在预选中实行差额选举的做法，是在1987年召开的中共十三大上首次确定的。当时，中央委员候选人预选差额比例是5%，候补委员候选人预选差额比例为12%。
而在五年前中共十六大上，中央委员预选候选人208名，实选198名，差额10名，差额比例为5.1%；中央候补委员预选候选人167名，实选158名，差额9名，差额比例为5.7%；中央纪委委员预选候选人128名，实选121名，差额7名，差额比例为5.8%。
相较中共十六大，“两委”选举差额比例都超过了8%，进一步扩大了代表的选择权。
人数呈递增态势
据新华社公布的十七届中央委员会和中央纪委名单，十七届中央委员、中央候补委员和中央纪委委员人数均较往届有所增加。
从开始实行差额选举的中共十三大以来，中央委员、中央候补委员和中央纪委委员人数呈逐届递增态势。
在1987年举行的中共十三大上，大会代表1997人，代表着全国4600多万名党员。大会选出了由175名中央委员和110名候补中央委员组成的第十三届中央委员会；选举出了由69人组成的中央纪委。
在1992年举行的中共十四大上，大会代表2035人，代表党员5100万人，选举出第十四届中央委员会委员189名，中央委员会候补委员130名，中央纪委委员108名。
在1997年举行的中共十五大上，大会代表2108人，代表党员5800多万人，选举出第十五届中央委员会委员193名，中央委员会候补委员151名，中央纪委委员115名。
在2002年举行的中共十六大上，大会代表2134人，代表党员6600多万人，选举出第十六届中央委员会委员198名，中央委员会候补委员158名，中央纪委委员121名。
在今年举行的中共十七大，大会代表2200多人，代表党员7300万人，选举出第十七届中央委员会委员204名，中央委员会候补委员167名，中央纪委委员127名。
“两委”逾半新面孔
在十七大“两委”候选人名单中，十六届中央委员会组成人员中继续提名的188名，占50.7％；新提名的183名，占49.3％。十六大选举产生的中央纪律检查委员会组成人员中继续提名的26名，占20.5％；新提名的101名，占79.5％。
这实际上意味着选举出的十七届中央委员会和中央纪委的组成人员，有一多半是新面孔。
值得关注的是，一批十六届中央领导机构中的“老领导”，如十六届中央政治局常委曾庆红、吴官正、罗干，以及十六届中央政治局委员吴仪、张立昌、曹刚川、曾培炎等，均未再当选十七届中央委员。而他们的共同特点，是年龄均已超过68岁。
年龄、性别、民族、学历新特点
从中央委员会的组成人员看，除党和国家领导人，主体是省部级和大军区职领导骨干，也有一些地市级和军队军级领导干部以及各方面优秀人才。
新一届中央委员会组成人员中，年轻干部、女干部、少数民族干部的数量均有所增加。50岁以下的75名，占总数的五分之一以上，与十六大持平，其中45岁以下的22名；女干部37名，较十六大多10名；少数民族干部40名，较十六大多5名；具有大学以上学历的占92.2%，有高级职称的占33.2%，中国科学院、中国工程院院士9名。
从新一届中央委员会构成来看，上世纪50年代以后出生者，已成为重要组成之一。
在204名中央委员中，50年代以后出生的超过60人，占中央委员总数的三分之一以上；在167名中央候补委员中，50年代以后出生的近150人，占候补中委的88.6%。合并中央委员和候补中委计算，50年代后出生的，占中央委员会的56%左右。更引人瞩目的是，十七届中央委员和候补委员中，有25名是上个世纪60年代出生的。
政治局面貌一新
由十七届中央委员会选举出的十七届中央政治局，相较十六届中央政治局，出现了较大的变化。上一届中央政治局共24人，其中一人候补；新一届中央政治局则扩大为25人，且未设候补委员，这在1949年以来还从没有出现过。
实际上，自1949年新中国成立以来，中共中央政治局的候补委员最多有六人（1956年中共八届），最少只一人（1987年十三届及2002年十六届）；1969年中共九届和1973年中共十届的政治局，候补委员均为四人；1977年的十一届和1982年的十二届均有三名；1992年的十四届和1997年的十五届都是各有两名。候补委员可以列席政治局会议，但无投票权。
除黄菊逝世，涉嫌贪腐被撤，以及曾庆红、吴官正、罗干、吴仪、张立昌、曹刚川、曾培炎因年龄原因未再当选十七届中央委员，原十六届中央政治局委员大部分留任十七届中央政治局。其中，贺国强、由十六届政治局委员晋升为十七届中央政治局常委，王刚由十六届中央政治局候补委员晋升为十七届中央政治局委员。
新一届政治局出现了九位新人，他们分别是：上海市市委书记，辽宁省省委书记、北京市市长，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东，江苏省省委书记李源潮，重庆市市委书记，天津市市委书记张高丽，中央军委副主席徐才厚，商务部部长。其中，、还分别当选十七届中央政治局常委。
纵观25位政治局委员的简历，可发现本届政治局有如下特点：
――地方党政大员数量多。25人中，有10名地方党政大员，分别来自北京、上海、天津、重庆直辖市以及辽宁、江苏、新疆、湖北、广东等区域龙头省区。而北京市委书记刘淇、北京市长双双进入新一届政治局。
――委员年龄跨度大。虽然十七届中央政治局委员平均年龄与上届基本持平，均为61岁左右，但年龄差距拉开，最长者贾庆林与最年轻者之间相差15岁。而且政治局委员中，首次出现了新中国后出生的人士。其中，，1953年6月生；，1955年7月生；李源潮，1950年11月生；，1955年3月生。两位新任书记处书记令计划、王沪宁分别为1956年、1955年生。
――高学历官员大幅增加。不同于中共领导人近些年多出身理工科的传统，这次新进政治局的九位委员中有七名“文科生”，其中包括四名博士、一名硕士。如是清华大学法学博士，是北京大学经济学博士，毕业于西北大学历史系，刘延东是吉林大学法学博士，李源潮虽是从复旦大学数学系毕业，但是中央党校法学博士，毕业于中国社科院研究生院，文科硕士。
有分析称，新任中共领导机构“文理均衡”，代表了中国未来领导人的专业背景趋势。
另一个值得关注的变化是，本届书记处没有职业军人，十三届和十四届的中央书记处也没有军人代表。而十五届和十六届的中央书记处的组成，各有一名军人代表，十五届是中央军委副主席张万年，十六届是中央军委副主席徐才厚。
十七届中央领导机构名单
中央政治局委员（按姓氏笔画为序）
王刚 王乐泉 王兆国 回良玉(回族) 刘淇 刘云山 刘延东(女) 李长春 李源潮 吴邦国 张高丽 张德江 俞正声 贺国强 贾庆林 徐才厚 郭伯雄
中央政治局常务委员会委员
吴邦国 贾庆林 李长春 贺国强
中央委员会总书记
中央书记处书记
刘云山 李源潮 何勇 令计划 王沪宁
中央军事委员会主席 副主席 委员
主席
副主席 郭伯雄 徐才厚
委员 梁光烈 陈炳德 李继耐 廖锡龙 常万全 靖志远 吴胜利
中央纪律检查委员会书记 副书记 常务委员会委员
书记 贺国强
副书记 何勇 张惠新 马(女) 孙忠同 干以胜 张毅 黄树贤 李玉赋
常务委员会委员（按姓氏笔画为序）
干以胜 马(女) 王伟 令狐安 孙忠同 杜学芳(女) 李玉赋 吴玉良 吴毓萍(女) 邱学强 何勇 张军 张毅 张纪南 张惠新 屈万祥 贺国强 黄树贤 蔡继华
新晋中央政治局常委简介
：地方磨砺三十年
1953年6月生，陕西富平人，1974年1月入党，1969年1月参加工作，清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士。现任中央政治局常委、中央书记处书记，上海市委书记。
的父亲曾任中共中央书记处书记、中央政治局委员、国务院副总理、全国人大常委会副委员长。但素有“平民情怀”。媒体认为，这与他早年经历家庭遭际及本人六年农村插队劳动等吃苦经历不无关系。
从政后，最早做过中共河北省正定县委副书记、书记，32岁时成为厦门副市长。而后，他“深耕”福建省，历任宁德地委书记、福州市委书记、福建省委副书记、福建省省长等职务，将近20年之久。
2002年11月，49岁的接替张德江担任浙江省委书记。2007年3月，原上海市委书记贪腐案东窗事发，中共中央决定由担任上海市委书记。
也是中共新生代中鲜有的具军事工作背景的官员，早在1979年从清华大学毕业后，他就担任过时任中共中央政治局委员、国务院副总理、中央军委秘书长耿飙的秘书。而他的夫人也是著名的军旅歌唱家。
：历练农业和工业大省
1955年7月生，安徽定远人，1976年5月入党，1974年3月参加工作，北京大学经济学院经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士。现任中央政治局常委，辽宁省委书记、省人大常委会主任。
与一样，早年也曾是插队知青，在安徽省凤阳县大庙公社东陵大队做过党支部书记。1978年考入北京大学法律系。做了16年的共青团工作，担任过北大学生会负责人，毕业后留校任团委书记，常委、学校部部长兼全国学联秘书长。
1983年，在出任第一书记的时期，他出任书记处候补书记，两年后任书记，并在1993年当选共青团第十三届中央委员会书记处第一书记，时年38岁。在共青团工作期间，他还兼任过全国青联副主席和中国青年政治学院院长，并就读了北京大学经济学院的硕士和博士研究生。
1998年，43岁的就职河南省委副书记、代省长，成为当时国内最年轻的省长。1999年，他任河南省省长；2002年12月，任河南省委书记，也是当时国内最年轻的省委书记。2004年，调任辽宁省委书记。
贺国强：辗转东南西北
1943年10月生，湖南湘乡人，1966年1月入党，1966年9月参加工作，北京化工学院无机化工系无机物工学专业毕业，大学学历，高级工程师。现任中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记，中央组织部部长。
64岁的贺国强毕业于北京化工学院，“”后从山东化工行业做起，历任山东省化学石油工业厅厅长、济南市委书记、化工部副部长、福建省长、重庆市委书记，在中共十六大上当选为政治局委员、书记处书记，出任执掌人事大权的中组部长。
这位被外界认为“长于组织工作，善于发现人才，培养干部队伍，整顿干部作风”的领导，几乎是和同时期步入政坛的；1982年中共十二大上，又同时当选中央候补委员。而从山东到北京，再从福建到重庆，贺国强经历了半个中国东南西北的辗转磨练。
：来自石油 转战政法
1942年12月生，江苏无锡人，1964年11月入党，1966年9月参加工作，北京石油学院勘探系地球物理勘探专业毕业，大学学历，教授级高级工程师。现任中央政治局常委，国务委员、国务院党组成员，中央政法委员会副书记，公安部部长、党委书记。
65岁的与同龄，大学毕业后，即在东北大庆油田工作，并参与辽河石油会战。1983年，年仅41岁，已担任辽河石油勘探局局长、盘锦市长，两年后进京任石油工业部副部长，成为政坛新星。
1988年，国务院撤销石油工业部，成立中国石油天然气总公司，担任副总经理，八年后任总经理，成为正部级企业高官。
1998年，结束了32年的石油行业生涯，出任新成立的国土资源部首任部长。1999年转任四川省委书记。2002年中共十六大上，他升任政治局委员兼书记处书记。2003年3月再出任国务委员，并令人意外地“空降”公安部，出任部长。
新晋中央政治局委员简介
王刚：中办工作22年
王刚1942年10月生，吉林扶余人。1971年6月入党，1967年9月参加工作，吉林大学哲学系哲学专业毕业，大学学历。现任中央政治局委员，中央直属机关工委书记。
王刚大学毕业后，分配到位于甘肃省建工部七局八公司宣传科任干事，后升调七局宣传处干事。1977年，调到新疆党委办公厅当专职秘书。当时的新疆党委第一书记是中共在统战工作方面的“元老”汪锋。汪锋后进京任中央对台工作领导小组专职副组长。1981年12月至1985年1月，随同汪锋进京的王刚，出任中央对台工作领导小组办公室正处级秘书。
1985年初，王刚调任中央办公厅，出任中办局副局长，从此在中办工作至今，长达22年之久。1987年8月，王刚升任局常务副局长、党委书记。1990年9月，王刚又调到中办的另一个下属机构中央档案馆担任常务副馆长，1993年升任中央档案馆馆长、国家档案局局长，正式迈入副部级官员行列，时年51岁。
此后不满一年，他又担任中央办公厅副主任，当时的中办主任是曾庆红，同时继续兼任档案方面的工作。在1997年的十五大上，他当选为中央候补委员。1999年，他接替已调任中组部部长的曾庆红，出任中央办公厅主任、中央直属机关工委书记。到2002年十六大，当选中央政治局候补委员、中央书记处书记，除继续担任中办主任、中直工委书记，还担任中央保密委员会主任等职。至2007年9月，不再兼任中办主任一职。
：问题处理者
1948年7月生，山西天镇人，1983年2月入党，1969年1月参加工作，西北大学历史系历史专业毕业，大学普通班学历，高级经济师。 现任中央政治局委员，北京市委副书记、市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记。
在延安插队，曾在陕西省博物馆和中国社会科学院近代历史研究所搞历史研究。1982年，调入中共中央书记处农村政策研究室，曾出任国务院农村发展研究中心联络室主任、发展研究所所长。1988年后涉足金融领域，先后出任中国农业信托投资公司总经理、中国人民建设银行副行长、中国人民银行副行长、建设银行行长兼中国投资银行董事长、中国国际金融公司董事长等职。1997年调任广东省常务副省长，成功处理广信破产、粤海企业重组。
2000年年底调回北京，任国务院体改办主任兼党组书记。2002年任中共海南省委书记、省人大常委会主任。
在海南工作仅五个月，2003年4月22日，北京发生SARS危情，市长解职，被急调回京，担任北京市委副书记、代市长。由于抗击SARS风暴取得成功，在市长十个月后，在北京市十二届人大二次会议上，高票当选北京市市长。
刘延东：深耕统战
1945年11月生，江苏南通人，1964年7月入党，1970年3月参加工作，吉林大学行政学院政治学理论专业毕业，在职研究生学历，法学博士。现任中央政治局委员，十届全国政协副主席、党组成员，中央统战部部长。
刘延东19岁加入中国共产党，从党龄到资历均可算是“老党员”。她又是本届全国政协最年轻的副主席，也是建国以来首位女性统战部长。
1982年，刘延东从北京市朝阳区委副书记任上调任团中央书记处，历任书记、常务书记，全国青联副主席、主席等职。1991年调任中央统战部，先后担任副秘书长、副部长、部长等职，同时担任过中央社会主义学院党组书记、宋庆龄基金会副主席等职。2003年3月当选为第十届全国政协副主席。
香港媒体曾报道称，在中共领导人中，除了副总理吴仪，刘延东可以说是香港人最为熟悉的中共女高官。因为她每次赴港出席不同场合，都打扮得宜，笑容可掬，深获港人好感。
李源潮：博士书记
1950年11月生，江苏涟水人，1978年3月入党，1968年11月参加工作，中央党校研究生学历，法学博士。现任中央政治局委员、中央书记处书记，江苏省委书记、省人大常委会主任。
李源潮在上世纪80年代初期，任书记处书记，全国青联副主席，中国少年先锋队工作委员会主任。至80 年代末90年代初，转任国务院新闻办公室一局局长，中央外宣办副主任，国务院新闻办副主任等职。1996年3月，出任文化部副部长。2000年以后调任江苏省工作，先后担任江苏省委副书记兼南京市委书记、江苏省委书记兼省人大主任等职务。
李源潮1982年毕业于复旦大学数学系，1990年获北京大学经济管理硕士学位，1995年获中央党校法学博士学位。出任南京市委书记后，他还作为被中组部和国家外专局在国内选派的两人之一，参加了哈佛大学肯尼迪政府学院举办的“发展中的领导者”培训班学习。
：曾受小平赞许
1955年3月生，安徽宿州人，1975年8月入党，1972年6月参加工作，中央党校大学学历，工学硕士。 现任中央政治局委员，重庆市委书记、市人大常委会主任。
17岁进入安徽省宿县地区一家食品厂当工人，20岁被提拔为车间副主任并加入中共。1976年，被调到宿县地区“五七”干校做教员。1981年10月，26岁的出任共青团宿县地委副书记，之后再升任共青团安徽省委宣传部长、副书记等职。
1988年11月，33岁的出任安徽铜陵市代市长（后任市长），成为当时全国最年轻的正厅级干部之一，民间曾称他为“娃娃市长”。在任期间，《铜陵日报》曾于1991年11月14日发表署名文章“醒来，铜陵！”，呼吁解放思想，大胆改革，获得邓小平赞许。1992年，升任安徽省计委主任，一年后，他再被提拔为安徽副省长，成为当时全国最年轻的副省长。1999年，进京任国家计委副主任；2003年，已是中央候补委员的被提拔为正部级的国务院副秘书长。
2005年年末，50岁的出任重庆市委书记。
张高丽：自广东一路北上
1946年11月生，福建晋江人，1973年12月入党，1970年8月参加工作，厦门大学经济系计划统计专业毕业，大学学历。现任中央政治局委员，天津市委书记。
张高丽生在福建沿海，先后在深圳、广东、山东和天津担任要职，从南到北，一直与大海结缘，长期在沿海发达省份和改革开放前沿地区工作，有比较丰富的领导和管理大城市的经历和经验。
1970年8月，张高丽从厦门大学经济系本科毕业后在石油部广东茂名石油公司当工人，并在该公司工作十余年，从基层做起，直至任广东省茂名市委副书记、中国石化总公司茂名石油工业公司经理、广东省经济委员会主任等职。张高丽42岁时出任广东省副省长，并于1997 年底调往深圳出任市委书记。
2001年12月，张高丽北上山东，先后出任省长，省委书记、省人大主任等职务。2007年3月，张高丽就任天津市市委书记。
徐才厚：政委出身 军中上将
1943年6月生，辽宁瓦房店人，1971年4月入党，1963年8月入伍，哈尔滨军事工程学院电子工程系毕业，大学学历。现任中央政治局委员，中央军事委员会副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席，上将军衔。
64岁的徐才厚拥有正规大学学历，受过系统的训练，履历完整；既有基层经验，也有高层磨练。他曾长期在东北地方部队中担任政工岗位的副职。1990年担任驻守吉林省的第16集团军政委，1993年调任总政治部主任助理兼报社社长。1996年11月，任政委。
1999年9月后，徐才厚二进总政，担任中央军委委员，总政治部常务副主任、总政治部党委副书记。中共十六大后，徐才厚任总政治部主任，中央军委委员、中央书记处书记，在党中央和中央军委之间发挥“桥梁和纽带”作用。
：从基层到中央
1949年7月生，山西定襄人，1980年10月入党，1968年1月参加工作，中国社会科学院研究生院国际新闻专业毕业，研究生学历，文学硕士。现任中央政治局委员，商务部部长、党组书记。
的父亲薄一波为国务院原副总理，新中国经济工作的领导人之一，但在“”中受到迫害打击，妻子自杀，儿女飘零。也一度进“学习班”，参加劳动。在上大学前，他曾在北京市二轻局五金机修厂当工人，大学毕业后， 曾任中央书记处研究室、中央办公厅干部。
1984年后调辽宁省工作，从金县县委副书记做起，一步步做到大连市长、市委书记，辽宁省省长。2004年调任商务部长。从金县到大连市，到辽宁省，再到商务部，薄的仕途从基层到中央，走了20年时间。
1992年出任辽宁省大连市代市长，可以说是人生的转折点。在这一职位上，他一干就是九年，提出“不求最大，但求最好”的城市发展思想。
善于跟媒体交流，具有鲜明个性特征。而他就任商务部长后，也开始了有生以来最为频繁的外事活动时期，由此给世界留下深刻印象。
新晋中央书记处书记简介
令计划：低调的办公厅主任
1956年10月生，山西平陆人，1976年6月入党，1973年12月参加工作，湖南大学工商管理专业毕业，在职研究生学历，工商管理硕士。现任中央书记处书记，中央办公厅主任，中央机构编制委员会办公室副主任。
51岁的令计划早年曾是山西省平陆县知青，县印刷厂工人。后在共青团山西省平陆县委工作，曾任团县委副书记。1979年调入团中央宣传部。
1983年，他到中国青年政治学院政教专业学习，毕业后回团中央，历任宣传部副处长、书记处办公室主任、办公厅副主任、《中国共青团》主编、宣传部部长等职。
1995年12月起，令计划调任中共中央办公厅工作，历任调研室三组负责人、组长，调研室副主任、主任。1999年起，任中共中央办公厅副主任。2002年，中共十六大上，当选中央候补委员，两年后升任中办常务副主任。他还同时兼任中央机构编制委员会办公室副主任等职。2007年9月，任中共中央办公厅主任。
令计划曾是中办最年轻的副主任。过去几年中，在出席的重大内政外交场合，令计划经常以中办副主任的身份赫然在列，随行左右。但每当大批媒体记者围住时，令计划都有意远远避开。他经常向记者提醒的一句话是“不要宣传我”。
王沪宁：中南海里的政治学专家
1955年10月生，山东莱州人，1984年4月入党，1977年2月参加工作，复旦大学国际政治系国际政治专业毕业，研究生学历，法学硕士，教授。现任中央书记处书记，中央政策研究室主任。
王沪宁早在上世纪80年代就已是广为人知的青年学者，曾任复旦大学国际政治系教授、博士生导师。
1995年，他进入中共中央政策研究室，先后担任政治组组长、副主任，中共十六大上被选为中央委员，2003年4月出任中央政策研究室主任。
王沪宁政治学方面的才华，早在中共十三大之前就已被党和国家领导人看中。
在中国改革开放之初，党和国家特别需要一套完整的有见地的政治学理论作参考，而王沪宁的学术理论总被看好。他的《比较政治分析》，是一本很有代表性的作品。
王沪宁走进中南海，最主要是因为他的理论工作适应改革开放的需要。他曾经参与了从中共十三大以来的党的重要理论文献的起草。其中，他有关推行政治体制改革和民主政治不能超越中国现阶段条件的论述，为中国政治改革提供了重要的参考。
本刊记者吴鹏根据《人民日报》、人民网、新华社、中新社、《大地》杂志等公开资料编写
评论:未来十年 政治领袖的品质
将要走的路和现在的诉求，需要政治领袖们兼备两种品质，即“智识”与“豁达”
本刊特约评论员/文
随着中共十七大及一中全会落幕，历史已经站在新的起点。现在，可以而且应当想象未来十年中国社会将走的路，并据此想象我们现在能够提出的诉求。我们以为，将要走的路和现在的诉求，需要政治领袖们兼备两种品质，即“智识”与“豁达”。
此处“智识”所指的不是知识，而是用以统领知识的智慧。俗语所谓“依智不依识”，惟以智慧为归依，才有真正重要的知识――或者说，知识转化为智慧才是重要的。否则，只能是无关紧要的知识，这可能是迂腐的，也可以等待未来再被转为智慧。政治领袖们惟掌握以智慧统领的知识，才能胜任未来十年的政治使命。
政治领袖们的智识之所以在未来十年内特别重要，是因为我们所处的世界与以往的世界相比，有了迅速增多的“机变”，亦可称为应机变革。这不是激烈变动，因为没有发生战争并提出秩序重建问题；也不是随机变动，因为不再有稳态社会的那种随机过程。应机而变，就是在转型期社会的特殊情境之中，因为顺应和把握机遇而发生的变革。
在所谓“文明的冲突”的时代，西方世界不再是稳态的――以“911”恐怖袭击为标志。东方世界也不是稳态的――因为在过去的一百年里，它还没有适应西方文明的冲击，它还在寻找新的社会秩序和世界秩序，而这一套新秩序需要协调三种冲突：这就是来自不同文明的核心价值观与生活方式的冲突；不同社群之间，因贸易关系而全球化了的政治利益和经济利益的冲突；还有基于旧式能源的生产结构向基于新式能源的生产结构转变时，经济组织之间的冲突和人口代群之间的冲突。
就中国社会而言，在经历了过去30年的急速发展之后，上述三类转型期冲突在未来十年内将更为显著。为协调这三类冲突所需要的智识，一方面，必须基于中国既有的实用理性的思想传统的熏陶；另一方面，必须借鉴西方理性传统的以变化而求通达的策略与制度。
中国人的实用理性不同于西方人的逻辑理性，它较多关注“做”的过程，而较少关注“说”的过程。它更强调知与行的合一而不是分离，它愿意为实践目的，而放弃逻辑的自洽。借用当代经济学家史密斯的表述（2002年获诺贝尔奖时的演说），中国传统智慧所表现的这种实用性被称为“生态理性”（ecological rationality），西方传统的理性被称为“实质理性”（substantive rationality）。我们所需要的，如史密斯所论，是这两种理性的结合。
未来十年，那些有能力感受到、并以恰当方式表达出中国社会重要问题（而非琐碎问题）的政治领袖，才可能顺利化解上述三类冲突，从而避免发生历史性倒退或窒息性停滞。
这样的感受能力与表达能力，首先意味着本土政治经验的积累以及对民众疾苦的深切了解。其次，它还意味着丰富的制度想象力，藉此，在反常社会中寻找不仅具有广泛代表性的政治经济的利益表达方式，并能够以高远的历史视角，将当前的利益表达转化为更长期的制度创设。具备了这些品质的人，通常被称为“具有政治智慧”，从而能够从那些被称为“政客”的人当中脱颖而出，成为“政治家”。
由于以感受和求解中国社会的重要问题为己任，具有政治智慧的人不能不具备的另一品质，是“豁达”――即孔子所言“过则勿惮改”。此处，“过” 是与中国社会的重要问题息息相关的大过而非小过，于是，过则勿惮改，就表现为豁达。具备了这一品质的政治领袖，被称为“具有政治家风度”。
经验与判断让我们有理由相信，经中共十七大的中央委员会而入选政治局的新一代政治领袖们，将为这样一个肩负重任、且自身也经历着重大转型的政党带来更多的智识，或许还有更多的豁达。假以时日，我们或许可以乐观地期待，他们在感受和表达世界性的重要问题时表现出的更高级的智识与豁达。
我们不必列举或寻找中国社会和世界的重要问题，因为这些问题已经被反复表达过，虽然它们还需要被恰当地表达。其中最重要从而应当被再次表达出来的问题，是对最高权力的监督问题。
政治体验和常识判断都告诉我们，在地方和在中央，行使着最高权力的政治领袖们的声誉，与他们对公开批评的喜好程度成正比，与他们的下属对公开批评的压制程度成反比。考虑到长期的制度创设，最有利于新政治领袖们养成智识与豁达品质的途径，就是逐渐减少官僚机器对公开言论，尤其是对公开批评的审查和管制；言论的充分自由，不仅是政治领袖们品质修养的必要条件，而且是引导民众向着更高尚生活方式发展的必要条件。