高级畜牧兽医论文范文

高级畜牧兽医论文篇1

关键词 畜牧兽医行业职业资格证书；商洛模式；现状；问题；对策

中图分类号 S851.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0319-02

畜牧兽医行业职业资格证书是畜牧兽医从业者实际能力水平的证明，是国家对证书持有人专业知识、操作技能的认可。开展畜牧兽医职业技能培训是全面提升畜牧兽医从业人员理论知识，操作技能的基础。依据法规开展职业技能鉴定，是从业人员取得职业资格证书，全面推行畜牧兽医行业职业资格证书制度和行业准入制度的关键环节[1-3]。实行持证上岗，实施岗位管理，是从源头上保障畜产品质量安全的根本途径。近年来，商洛市积极探索畜牧兽医行业职业资格证书制度运行模式，集成了“机构延伸到乡镇，依托基地搞实训，全面考评重技能，行业准入靠制度，政策激励建机制，人才战略兴产业”的畜牧兽医行业职业资格证书制度的“商洛模式”，对提升畜产品质量安全水平和推进畜牧产业发展发挥了重要的作用[4-5]。2011年12月陕西省畜牧兽医局在商洛市召开了“全省畜牧兽医行业职业资格证书制度推进工作会议”，充分肯定了“商洛模式”，并要求各地市借鉴和推广。2012年5月“全国畜牧行业职业资格证书制度推进工作现场会议”在商洛市隆重召开。来自农业部、全国畜牧总站和兄弟省、市共计80余位畜牧专家及有关领导参加了这次盛会，就商洛市的经验在大会上进行了交流，与会领导对畜牧兽医行业资格证书制度的“商洛模式”给予了充分肯定并向全国推广。回顾几年的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。为此，笔者在充分调研的基础上，结合商洛市畜牧兽医行业职业资格证书制度的实践，提出了一套行之有效的措施，以期与同行交流，增强做好职业技能鉴定工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，共同推进畜牧兽医行业职业资格证书制度的执行落实，实现畜牧兽医行业准入。

1 “商洛模式”概况及现状

近5年来，商洛市按照“法规约束、行政推动、载体搭建、组合提升”的工作思路，围绕加快推进山区现代畜牧业的发展，以培育新型畜牧兽医技能人才，建设绿色食品基地和陕南畜牧强区的奋斗目标，以抓畜牧兽医职业技能培训为手段，以开展畜牧兽医职业技能鉴定为核心，在全面提升畜牧兽医从业者理论素质和操作技能的基础上，在全市推行畜牧兽医行业资格证书制度和行业准入制度，组建了组织管理、技能培训、考核评价、质量督导、资格认证五大体系和人才交流平台，探索集成了畜牧兽医行业资格证书制度的“商洛模式”。通过几年坚持不懈地努力，共培训畜牧兽医从业人员逾8万人次，考核鉴定获证人员2 438人，其中获得“金蓝领”高技能人才证书17人，为全市畜牧兽医行业培养了一批优秀的专业技术人才，整体职业素养和业务能力有了很大的提高，加快了畜牧产业发展方式的转变，有力地促进了畜牧业的各项指标的提升。据调查，全市规模养殖占到全市畜禽总量的62%以上，传统养殖快速退出，规模养殖迅猛发展，全市畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业快速转型。

2 存在的问题

一是各县区工作开展极不平衡，个别县工作开展时动时停。二是宣传力度不够，没有引起全社会的关注和重视。三是培训体系尚不健全，技能培训不够扎实，影响鉴定质量。四是利用现成教材、试题和模拟操作方法开展鉴定，难以适应商洛畜牧业发展需求。五是政策激励机制不完善，与相关部门衔接不够，从业人员参加鉴定的积极性不高。六是工作经费紧张，工作基础条件相对薄弱。七是从业人员专业技术水平低，实践操作技能差，养殖效益不高制约了畜牧业转型。

3 对策

3.1 围绕畜牧产业项目，构建畜牧兽医职业资格证书制度工作新机制

围绕产业项目进行技术人才培训，实现畜牧兽医人才培养与产业发展良性互动，是推进畜牧兽医职业资格证书制度的核心和有效途径。畜牧兽医职业资格证书制度的推行，必须与全市畜牧产业开发的重点项目结合起来，在推进产业发展中开发培养人才，促进人才在发展产业的实践中成长。一是制定全市畜牧兽医职业资格证书制度规划，提出总体目标，分年度下达工作任务，落实工作责任，做到奋斗有目标，工作有措施，形成上下协调，市、县、乡齐抓共管的工作局面；二是建立畜牧兽医技能鉴定的评价机制，从规划、师资、培训效果、资金投入、人才利用、激励政策、技术资源配备等各方面制定评价办法，组建评价小组，对技能开发进行综合评价；三是建立职业技能培训的跟踪管理机制，建立培训登记制度、检查督导制度，对培训对象实施跟踪服务，了解培训效果和从事实际工作的能力，从而不断改进培训工作的方式和方法；四是建立畜牧兽医从业者参加培训的激励机制和人才推荐平台，对通过培训，经过技能考核取得从业资格证书的从业人员，在市农业信息网和人社局人才网上进行推荐，为获证人员营造良好的创业发展和就业环境。

3.2 整合技术资源，创建新型畜牧兽医职业技能培训中心

一是整合市、县企事业单位畜牧科技资源，组建市级畜牧兽医职业技能培训专家团，组成技木培训联盟，形成以技术支撑单位为主，企业、合作经济组织联合参加的“一主多元”的新型畜牧技术培训体系，围绕畜牧产业开发重点项目，开展全方位、多层次、多畜种的职业技能培训，重点培训畜牧产业开发中的关键技术、配套技术。二是建立市、县、镇三级畜牧兽医职业技能实习培训基地，使参加培训者把学到的理性知识放到实习培训基地去实践，提高培训人员的实际工作能力。三是整合市、县人力资源开发，商洛学院、农广校、市县畜牧产业发展中心等单位的技术资源，建立商洛市畜牧兽医职业技能培训中心，重点研究畜牧兽医职业技能培训的路径、模式、方法。四是结合当前商洛市生产实际，针对当地畜牧产业发展的优势和发展趋势，有针对性地编写培训教材，彻底解决教材知识陈旧问题。对于新开发的特有工种，要建立市级题库。通过体制、机制创新，使新型技能培训体系做到“六有”，即有技能培训的师资、有培训学校、有实习培训基地、有教学设施、有技能考核的场地，有评价和跟踪管理办法，通过资源整合，从而全面提升畜牧兽医职业技能培训的质量。

3.3 加强队伍管理，推行畜牧兽医行业从业准入和资格准入

一是要完善市、县畜牧兽医职业技能鉴定站、点的管理，建立和完善规章制度、工作流程，确保鉴定质量。市、县鉴定站力争3年内通过省级验收。要严格资格证书管理，建立资格证书追溯制度和证书查询信息系统，严格鉴定程序和考评人员管理，做到督考严阅；二是要建立畜牧兽医职业技能人才评价体系。市、县建立评价小组，对取得职业资格证书的在岗位上的从业人员的工作实绩、理论水平、职业道德、业务技能进行综合评价，对取得资格证书未从业人员进行跟踪调查，通过评价和调查结果，验证技能鉴定和技能培训的质量，弥补技能鉴定工作上的不足，使培养出的技能人才能用得上，用得好，切实能满足用人单位生产管理的需求；三是要严格从业准入，市、县畜牧行政管理部门和相关单位，要严格执行动物防疫条件审查、畜禽养殖场备案制度，严格畜牧兽医行业从业审查管理，把畜牧兽医资格证书制度的推行由技能鉴定层面延伸到从业准入和资格准入管理的深度，把从业准入、畜牧技能鉴定、畜牧兽医资格证书制度和畜牧兽医职业技能开发相衔接，最终达到提高畜牧兽医从业者素质和能力的目的；四是要加强对涉牧企业从业人员畜牧兽医资格证书的管理，把企业职工是否有行业资格证书作为录用、考核、升职、付酬的依据；五是要强化对村级动物防疫员的资格认证，真正使其做到有资质、有能力当好畜产品安全卫士。通过严格管理和行业资格准入，达到有能力者上、无能力者下的人才使用机制，使全市的畜牧产业开发工作在全面推进中实现实践创新、理论创新和制度创新。

3.4 实施岗位管理，全面提升畜产品质量安全水平

安全的畜产品是合格的畜牧技术工人按照生产标准生产出来的，合格的技术工人是通过畜牧职业技能培训培养出来的。全面提升畜产品质量安全水平，必须把重点放到养殖企业从业人员的岗位管理上。一是推行畜禽养殖场技术岗位持资格证书上岗制度，没有资格证书的不准上岗，已上岗的必须进行在职培训，限期取得从业资格证；二是各养殖企业要制定技术标准、操作规程，建立健全养殖档案、岗位管理制度、工作流程等，将这些标准、规程、制度悬挂到工作岗位醒目的地方严格执行；三是全面实施“六有”，即有岗位管理制度、有持证的专业人员、有岗位职责、有各个岗位的生产记录、有质量监督员、有产品标识；“九有”，即有畜禽标识代码、有防疫合格证、有配种产仔档案、有消毒档案、有疫病防治档案、有死亡畜禽处理档案、有销售档案、有引种档案、有兽药饲料使用档案，并在此基础上，逐步建立养殖企业的技术标准、技术管理、岗位管理“三个体系”。实现“技能培训、技能鉴定、资格证书、岗位管理、标准化生产、无公害畜产品开发”6个结合，整体提高畜产品质量安全水平；四是加强对养殖企业岗位管理的监督检查，对岗位管理不到位的，责令限期整改，问题严重的停产整顿，直至掉销“动物防疫合格证”。

3.5 做好政策宣传，建立和完善畜牧兽医职业技能开发保障机制

党的“十”提出了要“加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性”，2013年中央一号文件提出要“大力培养新型农民和农村实用人才，着力加强农民职业教育和职业培训，充分利用各类培训资源，加大专业大户，家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平”。因此，要抓住这一有利时机，充分利用各种媒体，宣传推行畜牧兽医资格证书的政策及其重要性，引起社会广泛关注、认知和参与。一是要在积极主动地争取阳光工程项目、职业农民培养、产业发展技术培训的同时，积极争取市、县财政对畜牧兽医行业职业培训资金的投入，争取将工作经费纳入预算，建立长效的投入机制，确保工作正常开展；二是市县畜牧兽医管理部门要将职业技能培训、鉴定、资格证书、行业准入和从业准入作为今后一段时期的工作重点，将工作任务落实到各职能单位，作为年度考核的内容之一；三要完善考核和奖励机制，对在职业技能开发中做出优异成绩的单位和个人进行奖励；四要完善人才评选的长效制度，每年开展技术比武、技术能手竞赛等活动，全力推进全市畜牧产业向规模化、标准化、产业化、无公害化“四化”同步方向发展，以为促进畜牧业持续健康发展提供技能人才支撑。

4 参考文献

[1] 童建军.陕西“五大举措”力推畜牧兽医职业资格证书制度[J].中国畜牧业，2012（7）：39-40.

[2] 冯葆昌.畜牧兽医行业将实行职业资格证书制[J].中国牧业通讯，1999（11）：22.

[3] 童建军，张金良，吴楠.畜牧兽医职业技能鉴定的“商洛模式”[J].中国畜牧业，2012（3）：48-51.

[4] 赵昭荣，田楠.开展畜牧兽医职业技能鉴定 推行职业资格证书制度[J].四川畜牧兽医，2003（2）：9-10.

高级畜牧兽医论文篇2

1明确基层畜牧兽医推广管理体制

市畜牧兽医局是乡镇(街道)畜牧科技推广的责任主体，乡镇(街道)兽医工作站负责辖区内畜牧科技推广工作任务的落实。畜牧科技指导员由市、乡镇(街道)两级畜牧科技推广机构人员组成，按地域配置，全面负责若干村(片)全体农户的畜牧科技推广服务工作。市畜牧兽医局负责全市畜牧兽医技术推广的主推技术和主推品种的确立，负责全市畜牧兽医技术指导员的培训教育指导及业务考评工作。

2加强基层畜牧兽医技术推广队伍建设

按照国务院、山东省政府关于深化改革加强基层畜牧兽医技术推广体系建设的系列文件要求，持续推动和加快基层畜牧兽医技术推广体系改革进程，进一步强化乡镇或区域性畜牧兽医技术推广机构的公益性定位，确定人员编制，明确工作职责，全面提高基层畜牧兽医推广服务效能。市畜牧兽医局共有中高级职称专业技术人员34人，各乡镇街道均设立畜牧兽医站，行政村设有村级动物防疫员，形成了市、乡、村梯次相连，横向到边、纵向到底的畜牧技术服务推广组织。全市基层畜牧兽医推广体系做到了有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所的“五有”标准，为全市畜牧业持续健康发展提供了有力保障。

3加强组织管理，健全运作机制

完善“专家+畜牧兽医专业技术人员+科技示范场户+辐射带动户”技术服务模式，建立起市、镇、场(户)畜牧兽医科技试验示范网络，多措并举搞好综合协调和技术指导，整合技术推广力量，形成多方协作、优势互补的工作促进机制，注重项目、资金、人员的统筹安排，结合全市畜牧生产实际，确定主导产业、主导品种和主推技术，加快主导品种和主推技术的推广应用，使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。

4加强试验示范基地建设与科技示范户培育

立足优势产业，大力推广良种良法配套技术，每年建设3处科技试验示范基地，基地建设规范设施设备齐全，加强试验示范基地与现代畜牧业产业技术体系和畜牧业科研、教学单位积极对接，在试验示范基地上全面开展新品种、新技术引进、试验和技术培训工作，以带动和促进高产高效生态畜牧业的健康发展。选择具有一定文化程度、养殖水平较高、乐于助人的养殖户作为科技示范场户，采取乡镇推荐、市畜牧兽医局遴选的方式确定科技示范户，与科技示范户签订技术指导服务合同书，明确责任义务，做到科学应用、示范带动。

5做好畜牧兽医技术人员培养

以畜牧科技推广队伍建设为核心，突出抓好畜牧技术人员能力素质提升，加强对畜牧兽医技术人员的岗位教育、知识培训及更新，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，分层分类分批开展培训，全年选派技术人员、科技示范户参加了10余次的省市级专业技术培训，30余次的县级集中培训，培训5000人次，使技术人员、科技示范户的理论水平得到增强，实践动手能力得到提高，推广服务效果明显，新技术推广速度明显加快。

6加快畜牧兽医技术推广信息化建设

畜牧兽医技术推广信息化是实现畜牧业增产、增收、科技成果应用转化的重要手段，充分利用“中国农业推广网”、“农业科技网络书屋”、“山东畜牧网”等载体，加强网络培训学习，提高技术人员的综合素质和业务能力。为促使科技示范户的知识更新、快捷开展技术指导，开通“畜牧兽医技术推广”微信交流群，搭建专家、技术指导员、科技示范户的交流沟通平台，技术指导员及时畜牧扶持政策、畜禽健康养殖关键技术等信息，随时与科技示范户沟通交流，解答难点难题，共谋产业发展。

高级畜牧兽医论文篇3

【关键词】中职 成人在职 畜牧兽医专业 教学模式

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）03B-0042-02

中职开设成人在职学历班教育，是一个新课题。目前各中职所开设的成人在职学历班，基本上是全日制中职教学模式的缩水版，还没有科学规范的教学模式，很难保证其教学质量。基于此，从2008年开始，广西水产畜牧学校针对成人在职畜牧兽医专业学员的实际情况和村兽医职业岗位能力的需要，从教学目的、课程体系、教学内容、教学方法、成绩评价、教材建设等方面进行改进，初步建立了中职成人在职畜牧兽医专业教学模式。本文对这一教学模式进行探讨。

一、中职成人在职畜牧兽医专业教学模式的改进

根据广西农村基层动物疫病防控工作对畜牧兽医技能型人才的需要，构建适合成人在职畜牧兽医专业教学模式，以此推动整个中职成人在职学历班教学管理的规范化建设。项目具体的研究目标定为：开发成人在职畜牧兽医专业的课程体系，推动成人在职畜牧兽医专业教学内容、教学方法、教学组织形式、教学保障条件、教材建设、教师培养等方面的教育教学改进；通过成人在职畜牧兽医专业教学模式的个案探讨，总结出中职成人在职教育教学的一般规律，探索建立中职成人在职教育教学的基本范式和理论框架。

（一）调研分析，确定人才培养目标。第一，通过查阅各种书刊，广泛收集相关资料，并对资料进行分析、综合比较、筛选与归纳，为课题深入研究提供广阔思路；采用问卷、走访、座谈会、专家咨询等方式，对成人在职畜牧兽医专业的学员来源、文化程度、专业技能水平、岗位职业能力需要等进行调查、分析，揭示需求，找出规律，为课题研究提供依据。

第二，通过对成人在职教育与全日制中职教育的对比分析，明确成人在职畜牧兽医专业的培养目标。针对成人教育的特殊性，设定教学的基本目标为：（1）掌握村兽医职业岗位必需的基础理论、基本知识、基本技能。成人在职学员都是在岗的村兽医，其工作多年，实践经验比较丰富，但理论知识较为薄弱，因此，在教学内容上加强专业理论知识和常规技能操作的学习与训练，使他们在兽医临床实践过程中有科学的专业理论作为指导，避免误诊误治，不断提高其诊疗水平；（2）要提高其职业岗位能力，使其能处理农村畜禽临床上常见病、多发病，对重大传染病、危重急症能及时诊治，减少因畜禽疾病而造成的经济损失；（3）提高成人在职学员的职业资格等级，将村兽医学员现有的初级动物疾病防治员资格提高到中级动物疾病防治员资格，以达到农业部对村兽医技能水平的要求。

（二）构建“基于工作过程导向”的系统化课程体系。在对村兽医职业岗位能力进行分析的基础上，结合成人教育特点、畜牧兽医专业的特点和要求，按照“实基础、强能力”的教学原则，构建“基于工作过程导向”的系统化课程体系，将课程设置为基本素质、养殖基础与技能、疾病防治基础、专业技能四个模块。课程体系注重知识的优化和课程的模块设计，课程设置紧扣培养目标，满足成人在职畜牧兽医专业学员所在岗位对知识和能力的要求：一方面，课程能满足行业多岗位转换甚至岗位工作内涵变化、发展所需的知识和能力；另一方面，课程能使学员具有知识内化、迁移和继续学习的基本能力。广西水产畜牧学校成人在职畜牧兽医专业的课程体系，具体分为四大模块19门课程（如图1所示）。在此基础上，制定完善成人在职畜牧兽医专业教学计划，突出其针对性和实用性。

图1 广西水产畜牧学校成人在职畜牧兽医专业课程体系图

（三）以村兽医职业岗位能力培养为核心，设计课程教学内容。根据村兽医职业岗位要求，认真调查，深入分析，科学选择教学内容。教学内容选择应遵循“少而精”、满足村兽医学员现岗位能力需求、兼顾行业发展对专业知识和技能的要求，突出其实用性和前瞻性的原则。基础课教学内容以必需为准，够用为度，以讲清概念、强化应用为重点；专业课教学内容要求有针对性和实用性，不仅要学习有效的理论知识，还要理论联系实际，使学员将所学知识与自己的工作实际经合起来，促进对知识的消化和吸收，提高学员的学习兴趣和分析、解决问题的能力；同时，从学员终身发展的需要出发，及时将畜禽养殖和动物疾病防治的新知识、新技术补充到课堂教学中，使成人在职畜牧兽医专业教学内容更具针对性、实用性、前瞻性和创新性。

（四）选购和编写适合成人畜牧兽医专业岗位能力的教材和教辅资料。在教材的选用上，根据成人在职学员认知水平和岗位工作需要，采取选购、编写相结合的方式，积极开发专业课程教材、教辅资料。广西水产畜牧学校先后组织专业课教师编写了《动物医学基础》《动物疾病防治》《畜牧兽医职业技能训练教程》《中职畜牧兽医专业习题集》等教材和教辅资料。这些教材和教辅资料对成人在职畜牧兽医学员有较强的针对性和实用性，方便学员课后复习、自主学习和技能操作实践，极大地提高了广大学员的学习效果。

（五）采用灵活多样的教学方法，增强学员学习的有效性。成人教学过程大都采用自学、解疑、精讲（面授）三个环节，面授教学质量很大程度上决定了成人在职教育的质量。在教学过程中，注重教学手段的创新，根据课程内容要求和村兽医学员不同的文化基础，采用多样的教学方法，如案例教学法、现场病例教学法、多媒体教学法、讨论交流式教学法等，让学员从中选择最适合自己的学习方法，以增强学习的有效性。

（六）制订成人在职学历教育教学管理制度，规范教学管理。为了提高学员到课率，提高教学质量，我们在各县设立教学点，各教学点根据学员人数多少分若干个教学班，县水产畜牧兽医局分管局长作为教学点负责人，与学校教务科对接。每个教学班按50～60人配一个班主任，班主任专门负责学员面授管理工作。面授开课时间由各县根据本县动物疫病防控工作情况，尽量选择工作任务较少的免疫接种空档期安排集中面授学习。学校根据各教学点的情况，统筹安排各县集中开课时间。学校按照教学计划的安排，派出教师到教学点上课，各教学点负责人通知并组织好学员按时上课；学员在教学点完成面授教学后，回到工作岗位，采取半工半读的方式，学员在工作中完成作业、复习和自主学习。每次面授结束后都对学员进行满意度测评，及时了解教学反馈，促使任课教师及时改进、调整教学内容与方法等，不断提高面授教学质量。在教学管理过程中，制订并完善成人在职教育教学管理制度，包括学籍注册、班级管理、课堂管理、考勤、教学日志、考试考核等，严格按照成人在职畜牧兽医专业的教学指导方案组织教学，规范教学管理。

（七）完善学员学科成绩评价制度。由于成人学员身份的特殊性，他们往往要兼顾学习和工作的双重压力，难以在两者之间恰当地分配时间、精力，这就决定了其不可避免地出现“工学矛盾”的问题。而成人在职教育面授是教学一个非常重要的环节，如果学员不能按时、按量参加面授，其教学质量将会大打折扣。为此，我们的面授时间尽量选择在学员工作任务较少的免疫接种空档期进行，同时在成绩评定时强调了面授时出勤率占20%，完成作业占20%，职业能力考核占20%，期末理论考试占40%。实践证明，采取这种新的课程成绩评价方法，能提高学员面授出勤率和学习兴趣，教学效果明显。

二、中职成人在职畜牧兽医专业教学模式改进的成效

通过对成人在职畜牧兽医专业教学模式改进的研究与实践分析可知，教师、学员、社会效益等方面都取得了显著的成效。

（一）构建了成人在职畜牧兽医专业的课程体系。根据成人教育特点、岗位能力需求，构建“基于工作过程导向”的系统化课程体系，将课程设置为基本素质、养殖基础与技能、疾病防治基础、专业技能等四个模块，共19门，课程特色明显，突出其针对性和实用性。

（二）培养了一批合格的畜牧兽医专业人才，社会效益显著。从2008至今年，广西水产畜牧学校在全区各县共设置37个教学点，招收七届共6000余名学员，其中已有四届3200名学员通过考试考核，按时毕业，获得了国家承认的中专学历证书。他们用学到的专业理论知识和技能指导兽医临床实践，不断提高动物疫病的防控工作能力。项目实施全面提高了村兽医员的整体素质，对做好广西动物疫病的防控工作，确保动物食品安全卫生及推进社会主义新农村建设，促进畜牧业发展有着重要的意义。

（三）教师的教育教学能力得到进一步提高。教学模式改进促使专业教师增加了接触基层、了解生产一线实际的机会。通过“送教下乡”教学活动，在与学员交流和答疑解惑过程中，教师丰富了实践经验，并进一步钻研专业理论，实现了教学相长。项目组成员主编并出版了《动物医学基础》、《动物疾病防治》、《畜牧兽医职业技能训练教程》《中职畜牧兽医专业习题集》等教材和教辅资料，除供本校成人在职畜牧兽医专业学生使用外，还被全国其他省市同类专业选为培训教材，使用效果良好。

（四）创新成人在职畜牧兽医专业教学模式，集成了系列教学管理文件。项目“以人为本、以就业为导向、以学习者为中心”，研究集成了适合成人特点的成人在职畜牧兽医专业教学大纲、课程标准、授课计划、授课教案、多媒体课件；开发了适合成人在职学员认知水平的教材、习题集、技能教程；优化了成人在职教学方法，完善了学科成绩评价制度；制订并完善了成人在职学历教育的教学管理制度，规范了教学过程管理等。其成果有效地促进了学校成人在职畜牧兽医专业学历教育教学工作的开展，提高了成人在职教育教学质量，其成果具有较高的理论价值和实际应用价值，对同类或其他专业成人在职学历教育教学活动有一定的示范和借鉴作用。

【参考文献】

[1]张建虹，王屹.第五届广西中等职业教育教学改革成果汇编[C].桂林：漓江出版社，2010

[2]李凤玲，李二岭等.研究函授教学规律 提高成人教育质量――兽医专业课程体系改革的研究与实践[J].郑州牧业工程高等专科学校学报，2011（2）

【作者简介】刘春林（1967- ），女，广西南宁人，广西水产畜牧学校公共教学部讲师。

高级畜牧兽医论文篇4

关键词：中兽医；农村基层；畜牧兽医工作

中图分类号：S853 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932103

中兽医学是在畜牧业不断发展的基础上发展起来的一种针对畜禽疾病治疗的综合性学科，在专业的领域又被称之为中国传统兽医学。此学科和传统中医在某些方面具有相同性，同时也具备自己独特的理、法、方、药。将此学科运用到畜禽疾病的诊疗实践中，无论是对于动物疾病的预防还是治疗，都具有重要的意义。

1 中兽医的基础理论分析与研究

中兽医理论实际上是中医传统理论“阴阳五行”和“五脏六腑”学说的一种延续，只是相比于中医理论，中兽医理论能够更好的进行现象和本质的解释。在中兽医的温疫理论中认为家畜所患的温疫、伤寒以及其他的温病都是外感病，而产生此类病症的主要原因是“时行不正之气”，当这种特殊的病原通过牲畜的口鼻等进入到动物体内的时候，病原便开始对动物身体的组织器官进行破坏，由此便会形成动物身体上的各种不适症状。

在古代，学者对于动物的温病便有了系统的研究，其中最为著名的是吴又可的《温疫论》，在这本著作中系统的阐述了温病的发病以及表现，简单总结是温病在一年四季都会产生，而且大多数的病症都属于同一类，只是因为感染的对象不同，因此便会存在不同的表现症状。而对于畜牧业来讲，一旦产生温疫，必然会造成动物和人类的巨大损失，而当疫病严重的时候，病毒还对在人体间进行传播。为此，做好疫病的防控具有重要的意义。因为中兽医理论对于温病的系统认识较为全面，所以在农村基层的畜牧兽医工作中，中兽医运用价值性明显。从实际工作来看，中兽医的运用细则主要包括3个方面：进行牲畜的体制调节，使其免疫力得到加强；培固动物正气；对牲畜进行四季调理，根据其生长过程中表现出来的具体症状进行针对性治疗。

2 中兽医在基层畜牧兽医工作中的应用

从应用实践来看，中兽医理论在基层动物防疫中的作用不可替代。近年来，西医理论发展更加的完善，在生活实践中的应用也越来越广，但是在农村基层的畜牧兽医工作中，中兽医的应用依然十分的广泛。在《内经》中提到，要进行动物疾病的预防，必须要强化动物体内的正气，以此可以有效的提升动物的疾病抵抗力。所以在正气强化实践中，春季可以利用茵陈散或者是木通散，夏季可以使用消黄散并茵陈散，秋季的时候应用理肺散和白药子散，冬季可以使用白药子散和茴香散。这些药剂的使用都可以提升动物的正气，进而使得动物的机体抵抗能力得到提高。由于动物抵抗能力提升，所以疾病预防的效果便会提高。

在基层畜牧兽医工作实践中，往往需要进行动物清热解毒的处理。通过古书中的记载，临床实践的证明，发现在中兽医利用中清热解毒最为有效的药物是贯众和升麻。就贯众而言，本身具有较好的清热解毒和消毒的作用，此药物的主要功效在《本草纲目》中有确切的记载。除去这2种药物之外，常见的大黄、黄连、木通等药物也具有较好的清热泻火的作用，所以在现代临床中，也常常利用此类药物来进行解毒药方的配置。通过中兽医研究发现，动物肺经郁火或导致温病的发生，所以在实践中也常常用黄麻来进行肺经郁火发散。除此之外，部分中药材可以有效的抑制各种流感病毒的产生，进而降低流感的爆发频率。

3 小结

随着畜牧产业规模的不断扩大，对于牲畜疾病的预防重要性持续增加。在畜牧疾病的预防中，基层畜牧兽医工作具有重要的作用，所以要不断地强化基层畜牧兽医工作的水平。中兽医是我国在不断的治疗畜禽疾病的基础上总结发展起来的完备医学体系，无论是在理论建设方面还是在实践应用方面都有其优势和特色。所以在基层的畜牧兽医工作中，积极的应用中兽医理论和实践方法，可以进一步的提高基层畜牧兽医工作的效率，从而使得疾病预防的效果更加的突出。在疾病预防有了保障之后，农民增收的目标便可以实现。

参考文献

[1]赵明富.中兽医在农村基层畜牧兽医上的运用[J].当代畜禽养殖业，2014（11）：49.

[2]尹华江，覃萍萍，陈德明，肖伟，刘忠，郑芳，朱家明，何招富.浅谈基层中兽医药的发展现状与期待[J].中兽医学杂志，2016（2）：62-64.

高级畜牧兽医论文篇5

[关键词] 乡镇 畜牧兽医 公共服务 建立健全 措施

[中图分类号] S852 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0174-01

我国是一个农业大国，农业在我国的国民经济组成中占有十分基础性的地位，但是，畜牧业在我国农业产值领域中的比重大小已经成为了直接衡量我国现代农业发展程度十分重要的标志，当前形势下以及今后的时期中，加强我国农业综合能力建设已经成为了乡镇经济工作中以及农业经济工作中十分重要并且紧迫的战略任务。现代畜牧业综合生产能力已经成为了增强我国农业综合生产能力十分重要的一个方面。加强畜牧业自身发展，对于促进我国乡镇经济发展以及农业经济发展，全方位建设小康社会一直都具有十分重大的意义。但是，做好我国动物防疫工作已经成为了保证我国农业稳定发展最为根本的保障，动物防疫工作不仅仅关系到了我国畜牧业生产以及发展，增加农民收入，更加关系到了人们身体健康，下面，笔者就对如何建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系进行浅析。

一、建立乡镇畜牧兽医公共服务体系的现状

近些年来，我国各个地区的畜牧兽医机构都实施了改革工作，改革主要从三个方面开展，原来畜牧兽医的站点不改变，在畜牧兽医机构改革过程中保持着我国乡镇畜牧兽医站基本不变，不管是在资产所有权方面还是在经费供给渠道方面，甚至是隶属关系方面都不变，重点将其放在运行机制方面来实施改革，在增强我国乡镇畜牧兽医内部活动方面做文章，将工作重点放在增加服务功能方面。建立起乡镇畜牧兽医技术综合服务中心，把乡镇里面所有畜牧兽医机构都合并成为农业技术综合服务中心，人员实施统一调配，资产要实施统一管理，工作也要实施统一安排。还要做到职能分离，实行一个区域站管理以及中心站管理，我国乡镇畜牧兽医行政执法以及部分公益性仅仅由县级的畜牧兽医主管部门来进行负责，饲料销售以及药品销售等等经营性活动都要实行社会化的管理，过去原有的乡镇畜牧兽医工作人员都要进入到中心站中，受委托来实施品种改良工作以及产地检疫工作，并且从事一个具有经营性的活动。

二、建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系措施

1.建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立筹资机制

长久以来，我国的城市以及我国乡镇公共服务筹资的过程恰恰相反，我国城市畜牧兽医公共服务自上而下进行设置，我国乡镇公共服务自下而上来实施设置，这一种战略存在的弊端就在于1978年至今所实施的改革政策得到了不断放大，进而导致了我国乡镇社会政府转变自身职能，与此同时，不仅仅没有对资金的来源进行解决，反而加重了资金的匮乏。特别是在1994年所实施分税制度以及2000年度所实施的将一改革、两调整以及三取消作为主题的我国乡镇税费改革，进而使得我国乡镇公共服务供给产生了严重的变化。我国基层政府自身的税源得到了萎缩，与此同时，我国中央财政以及我国地方财政上级财政对于我国基层财政转移的支付规模比较小，不能够实施透明管理，缺少规范，很难对乡镇财政进行弥补。所以，要求我国中央政府财政资金必须要实施战略性的调整工作，使得财政资金向我国乡镇地区的基础设施配套进行倾斜，这样也就从本质上使我国乡镇畜牧兽医公共服务具有国家层面制度的保障以及国家层面财政的资金保证，从本质上有利于对制度障碍进行克服。

2.建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立管理机制

想要建立管理机制必须要实施公开招聘，定岗定责，以钱养事以及动态管理的措施，把我国过去传统乡镇畜牧兽医站所实施的整体改制，进而实现兽医站人员的身份置换，所谓的身份置换就是指从单位人转变成为企业人，在实施改制以后，乡镇服务中心要实施竞争机制，进而将人员分化进行落实，使一部分人员成为乡镇畜牧兽医公益主体，进而获得政府财政，使其能够用在畜牧兽医服务部分实施支付资金的转移，另一部分的人员还要实施相对来说比较个人化的经营，乡镇畜牧兽医机构除了每一年将费用上缴中心之外，其余所获得的收益都要归个人。

三、结语

本文中，笔者首先对建立乡镇畜牧兽医公共服务体系的现状进行了阐述，接着又从建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立筹资机制以及建立乡镇畜牧兽医公共服务体系要建立管理机制这两个方面对建立乡镇畜牧兽医的公共服务体系措施进行了探讨。

参考文献

[1] 魏生明.石文辉化隆县乡镇畜牧兽医科技服务体系状况的调查与思考[期刊论文]-青海畜牧兽医杂志2008，38（5）.

[2] 王光明.拉亲当前牧区基层畜牧兽医服务体系建设存在的问题与改革措施[期刊论文]-中国动物检疫2010，27（3）.

[3] 马光选.当前农村公共服务体系建设思路的检视与反思[期刊论文]-武汉商业服务学院学报2009，23（4）.

高级畜牧兽医论文篇6

基层兽医从业人员按照其实际存在形式，主要是乡镇兽医站下设的个人承包兽医人员和聘用的农村“土兽医”。他们身处最基层，与广大农村散养户、规模养殖户、朝夕相处，鱼水相连。基层兽医从业人员业务素质的高低和技术力量的强弱直接关系到广大养殖户的切身经济利益，关系到畜牧法律、法规的贯彻执行，关系到畜牧兽医新科技的推广普及。随着WTO 的加入，我国的畜牧业发展要与世贸组织规则接轨，融入全球经济一体化之中；随着社会进步和我国经济的迅猛增长，随着人们生活水平的提高，人们对生活质量的要求越来越高，动物产品的质量愈来愈引起政府和人民群众的广泛关注和高度重视。食品安全工程的启动，生产绿色安全，无公害、无污染、无药残、无病害的畜产品已成为畜牧兽医工作人员的神圣使命。新时代、新体制、新的经营管理理念要求畜牧生产由粗放型向集约型发展，由数量型向质量型转变。然而，由于广大基层畜牧畜医工作人员的意识境界、素质水平、技术水平，难以与时俱进，难以适应发展。通过对基层兽医从业人员的现状进行实事求是的剖析，认为当前基层兽医从业人员的管理亟待加强。

1 基层兽医从业人员的性质与职能

随着机构改革和开放搞活政策的深入，乡镇畜牧兽医站设的分支门诊和聘用的农村兽医人员，都是以个人承包的形式存在，自主经营，自负盈亏，分片包干，自主防疫，防治结合。所谓自主经营，自负盈亏，就是自筹资金，自己采购饲料兽药，自己负担一切费用支出。用于治疗畜禽疫病的兽药，有的从乡镇兽医站、县兽医站采购，有的从兽药厂、经销商手中采购。按年或季度上交乡镇兽医站承包管理费用。所谓分片包干，自主防疫，防治结合，就是1名基层兽医人员负责3～5个村的畜禽防疫、疫病普查、疫情上报、疾病治疗，防疫用疫苗由兽医站统一配备。兽医人员到村到户打针防疫，自己收取防疫费，从防疫费中提取一部分留作工资，剩余部分上交兽医站。基层兽医人员防疫治病、疫病扑灭，上门服务，很多服务还是公益的、无偿性的，为基层畜牧业的稳步发展做出了积极的贡献。

2 存在的问题

2.1 人员老龄化

现在基层兽医人员年龄老化，年过花甲 者大有人在，很多还是20世纪70年代留用的老固定工，有的基层兽医站处在后继无人的阶段。

2.2 技术力量薄弱

基层兽医人员在农村的最基层，信息不灵，交通不畅，学习怠慢，技术跟不上，致使兽医人员业务素质普遍降低，新技术、新成果接受缓慢，推广缓慢，新科技很难尽快转化成生产力，很难为养殖户增创经济效益。特别是近几年来，禽流感、慢性新城疫、温和性猪瘟、附红细胞体病、弓形体病、PRRS病等新病的不断出现，使很多基层兽医人员束手无策、望病止步，给广大养殖户造成了数以万计的经济损失，甚者倾家荡产，直接损伤了养殖户的经济效益和养殖积极性，造成了不可估量的社会损失。

2.3 思想落后

由于分片包干，防治结合，不少兽医人员对防疫工作不负责任，敷衍了事，存有病养医的愚昧观念，造成防疫质量明显下降，疫病流行时有发生，给传染性疫病大规模的发生留下了隐患。

2.4 旧观念的存在

入世后，新体制，新市场规则，新的经营模式、管理理念，要求基层兽医从业人员紧跟时代步伐，成为新时代的领路人，带领农村广大养殖户，适应形式，转变观念，变粗放型畜牧业为小规模畜牧业或集约化畜牧业，变数量型畜牧业为质量型畜牧业。积极发展农民畜牧合作组织，改善农民的市场竞争地位，促进畜牧产业化发展。然而，由于种种原因，很多基层兽医人员没有找到感觉，工作局面没有起色。

2.5 部分乡镇政府不重视

少数乡镇政府对乡镇兽医站工作重视程度不够，对基层兽医人员不予解决。乡镇兽医站也无力解决实际问题，因而兽医人员凝聚力不强，管理上也显得乏力，兽医人员各自为政，我行我素，致使政令不畅，一些工作方针、政策得不到很好的执行，影响了畜牧生产和疫病防治。

2.6 “两个婆婆”的问题

基层兽医人员担负着畜牧法规的宣传、畜禽疫病的防治、畜牧科技的推广等神圣而重要的工作，但是由于机构改革，三权下放，乡镇政府负责党委、行政、财务、人事，畜牧局负责业务，技术指导工作，基层兽医人员以乡镇政府的工作为中心，牵扯精力太大。这样，基层兽医人员就有了“两个婆婆”，畜牧工作的开展难免受到制约、抵触和影响，工作效率得不到保障。

3 对策

3.1 制定优惠政策吸引人才到基层

打破传统的“城市中心”择业思想，动员、支持、鼓励兽医专业知识技术人才到基层，到农村开展兽医服务工作，干事创业。要制定优惠的政策和鼓励措施，让那些从畜牧兽医专业院校毕业的学生能够到基层去创办兽医诊所、畜牧兽医联合体，地方政府和业务领导机关为他们提供方便和支持。这样不仅可以扭转上层膨胀、基层不足的局面，还能改变基层兽医人员年龄老化、知识结构老化的局面，完成基层畜牧兽医行业的新陈代谢，提高综合素质，以适应时展的需要。

3.2 建立健全县、镇、村3级畜牧兽医技术推广体系

县畜牧局、镇兽医站、基层兽医工作人员从上到下，一级管一级，一环扣一环，畜牧局负责全县的检疫工作，施行防、检、治分离，统筹安排全县的防疫工作，协调防疫经费的落实怀脱胎换骨，健全防、检疫奖励机制，督查防、检疫过程中出现的问题，加大对防、检疫过失的处罚力度，真正做到畜牧兽医法规的执法必严，为畜牧产品安全生产工程的健康发展创造优良的养殖环境。加强《动物防疫法》《种畜禽管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《生猪屠宰管理条例》的学习，加强畜牧局的执法主体地位，加强兽医人员的法制意识，真正做到依法兴牧。制定、健全加强业务学习制度，畜牧局号召、组织、聘请有关专家、教授组织全县的兽医人员定期学习新科技、新的理论知识、新的管理理念、新的疫病防治知识，长期举办丰富多彩、卓有成效、适时实用的科技下乡活动。

3.3 组织人才进行培训

畜牧局和乡镇政府牵头，组织想干事、能干事的人参观学习，进行知识经验交流，因地制宜，选准项目，坚持“能人带头，农民参与”的思想，走联片规模、集约规模的路子，组织领导广大养殖户兴办务实、高效的示范基地、经济合作组织，畜牧局、各级镇政府提供提供技术、资金、政策等配套措施的服务，坚持多予、少取、保护、鼓励、支持、重视的宗旨，基层兽医人员保驾护航，使示范基地、合作组织建成一个，发展一个，壮大一个，真正做到干事兴业，务实高效，将畜牧兽医工作做好。

3.4 执行国家政策

高级畜牧兽医论文篇7

关键词:农村;畜牧兽医;公共服务

中图分类号:S852 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)07A-0048-01

1前言

乡镇畜牧兽医服务体系,它的存在对农村经济乃至国民经济的发展、民众身体健康、社会公共安全等都起着重要作用。然而,不论是在实际的服务体系改革中还是在学术研究中,农村畜牧兽医服务始终没有引起人们的重视。我国是一个农业大国,农业在国民经济中具有基础性地位,而畜牧业在农业产值中比重的大小已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。“当前和今后一个时期,加强农业综合生产能力建设是农业和农村经济工作的一项重要而紧迫的战略任务,提高畜牧业综合生产能力是增强农业综合生产能力的重要方面。加快畜牧业发展,着力提高畜牧业生产能力,对于促进农业和农村经济发展,全面建设小康社会具有重大意义。”而搞好动物防疫是确保农业稳定发展的根本保障,禽畜的防疫、检疫工作不仅关系到畜牧业生产的发展,农民收入的增加,而且是关系人们吃上放心肉,切断人畜共患疾病传播途径,维护人民群众生命健康的大事。

2农村畜牧兽医公共服务体系的现状分析

从近几年各地机构改革的情况看,改革的类型主要有三种:一是在改革中保持乡镇畜牧兽医站基本不动,其隶属关系不变、经费供给渠道不变、资产所有产权不变,重点从运行机制上进行改革,在增强内部活力上下功夫,在增加服务功能上下工夫;二是将乡镇所有的七站八所合并为农业技术综合服务中心,人员统一调配,资产统一管理,工作统一安排,三是职能分离,实行中心站与区域站管理,畜牧兽医行政执法、部分公益性只能由县级畜牧兽医主管部门负责,药品、饲料销售等经营性活动实行社会化管理,原有乡镇畜牧兽医工作人员部分进入中心站,受委托承担产地检疫、品种改良等工作,并从事经营性活动。其中以第三种形式多在试点进行,并有逐渐扩大的趋势。

改革以后的积极变化主要有,一是促进了观念的转变,增强了专业技术人员的责任感、紧迫感和危机意识;二是出现了一些畜牧兽医体系新的组织形式;三是推动了基层畜牧兽医体系运行机制的转变,拓宽了服务空间,逐步形成多元化的技术推广方式。

同时改革过程中也出现了一些问题,一是一部分畜牧兽医技术人员职能错位,同时精简过多,业务指导脱节,经费严重不足,资产流失严重,缺乏安置分流人员的配套措施。这些问题在一些地区影响了动物防疫和畜牧兽医技术推广工作的展开,其根源是对基层畜牧兽医公共服务体系地位和作用缺乏认识。

首先,基层的畜牧兽医公共服务体系担负了其他组织不可替代的公益性职能。现阶段,畜牧业生产水平低,生产规模小,经营分散,集约化程度不高,生产者素质较低是我国的基本国情。而畜牧新品种、新技术推广、草地保护、动物防疫等公益性工作效益极低,甚至完全是无偿的,是其他商业性组织不愿做也无法做到的,必须有公益部门来承担,这是世界各国的通行做法。世界贸易组织规定,病虫害控制、农业科技人员和生产造作培训、技术推广个咨询、检验服务等工作,可由公共基金或财政开支。

其次,农村的畜牧兽医公共服务体系是动物防疫工作的基础。预防、控制和扑灭动物疫病,是农村畜牧兽医公共服务体系最主要和最重要的工作。这项工作事关大局,直接影响人民生活,关系社会稳定。

第三,农村畜牧兽医公共服务体系是实施科教兴国战略,促进农民增收的重要力量,没有稳定健全的畜牧兽医体系就没有畜牧业的持续稳定发展。

第四,农村畜牧兽医公共服务体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁。农民作为农村市场的主体,自身难以解决小生产与大市场的矛盾,家庭型生产经营满足不了社会化大生产的要求,也难以抵挡市场风险,无法合理调整畜牧业生产结构,畜牧兽医公共服务体系直接与农民接触,熟悉市场,了解农民需求,能够有效的引导农民开拓生产,真正得到好处。

3农村畜牧兽医公共服务体系的构建

3.1 畜牧兽医公共服务的筹资机制

首先,中央政府的财政资金应作战略性调整―财政资金应向农村地区基础设施配套倾斜。这样使得农村畜牧兽医公共服务有了国家层面的财政资金和制度保障,有利于克服制度障碍。其次,根据各级政府的事权与财权来平衡畜牧兽医公共服务的财政支出。乡镇政府由于财政困境,不能担负当地畜牧兽医公共服务所需的资金(根据对咸安改革的调查,各类公共服务亦然),而用于畜牧兽医公共服务的财政支出基本上是转移性的,经过中央、省、市县、最后落实到乡镇,由乡镇政府具体操作,提供服务。第三、为防止公共财政转移支付中的渗漏,应该加大专款专用的财政监管力度,建立透明、规范的财政转移制度,防止暗箱操作,以确保资金的最终流向,保障农村畜牧兽医公共服务的正常供给。

3.2 畜牧兽医公共服务的管理机制

就全国各地该服务体系的改革里看,较有成效的管理机制,一般来讲是实行“以钱养事,定岗定责,公开招聘,动态管理”。将乡镇原来的畜牧兽医站所整体改制,实现人员身份置换,即由单位人转变为企业人,在改制后的服务中心实行竞争机制,进一步将人员分化,一部分成为公益的主体,获得政府财政用于畜牧兽医服务的那部分转移支付资金,另一部分人员则进行较为个人化的经营,每年除上缴中心外,其余的收益归个人所有。上级主管部门即畜牧业局对乡镇畜牧兽医服务中心有业务监督和指导的权利,并对乡镇畜牧兽医服务中心进行年度评估,决定现有服务人员去留,以及防、检疫人员的竞岗。

3.3 畜牧兽医公共服务的服务模式

强化公益职能,放开搞活经营性职能。加强本地的防疫检疫力度,根据农民的需求调整服务内容,对农民进行防疫知识的宣传,进行养殖技术等方面的讲座。在为农民进行治疗服务的同时,为其讲解该疫病的一般性知识,规范药品、饲料等市场,维护农民的利益。

参考文献:

[1]徐小青.《中国农村公共服务》,中国发展出版社,2002

[2]林万龙.《中国农村社区公共产品供给制度变迁研究》,中国财政经济出版社,2003

高级畜牧兽医论文篇8

关键词：畜牧兽医；法律法规；问题；对策

畜牧兽医体系所包含的范围广泛，其中不仅仅包括着畜牧兽医技术方面以及服务方面的一些体系，还包括着政策法规体系以及法律法规体系。在现实生活中，人们常接触的就是畜牧兽医技术以及服务方面的体系。但随着现代动物疫病的不断出现，为了保障人民的生命安全及健康，国家政策已经对畜牧兽医的发展上给予了非常大的支持，以保证畜牧兽医体系更好的发展。

1我国畜牧兽医法规体系的现状

畜牧兽医所从事的有关畜禽饲养管理技术工作，饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作，各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作，各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作，宠物医院从事诊疗、美容等工作可以保障人们的健康及食品安全，并且能够保障农牧业的良好发展。在畜牧兽医的法规体系之中，有着规章、法律、行政法规以及地方性法规等诸多的法规，其中畜牧业相关的法律法规，有数十部之多。这数十部的法律法规，还对畜牧业相关的工作人员制订了工作规范，对一些相关的部门制订了日常的畜禽养殖、饲料兽药、动物防疫以及质量安全等所需要去履行的各项职能。但由于我国畜牧兽医业起步较低，发展较慢，工作人员的素质也普遍较差，所以这些法律的实施就比较困难，从而暴露出这些法律法规中的一些不完善之处。

2我国畜牧兽医法规体系中存在的问题

2.1行政执法困难

目前，虽然我国畜牧业相关的法律法规，总数已有了数十部之多，也取得了一定的成效，但其中存在的问题还有很多。首先执法主体上的问题，在我国，若是发生突发事件或是重大疫病时，动物防疫部门、食品安全部门以及卫生部门等都会运用自身的行政执法能力解决问题，但是根据《动物防疫法》来说，行政执法的能力只存在于动物防疫监督机构，但在处理事件时，许多部门的加入就导致了执法主体的分歧。这样一来，就会降低各部门的行政执法效率，若是事件处理不当，相关部门之间就可能互相推卸自身的责任，最为严重的就是延误了受害群众的救治及保护时间，后果不堪设想；其次，执法规范以及执法人员的素质问题，就我国目前的一些相关法律法规来说，其中对一些执法规范的要求非常的不严谨，这就会使得执法人员在执法中没有一个参考标准，导致对执法把握不准从而导致一些严重的问题发生。

2.2对畜禽产品的检验检疫以及监管力度不够

在近年来，由于畜禽产品安全而导致的问题，使得人们的生命财产健康受到了极大的威胁，也证明了畜禽产品的检验检疫以及监管方面力度不够。造成这类问题的最主要因素就是相关法律法规的不完善，让不少的畜牧产品经营者有空子可钻。

2.3相关法律法规不健全

目前，我国在畜牧兽医方面法律虽多，但还有着诸多的不完善之处，一些法律的实施细则也并不能及时地对外公布，这就使得一些法律法规在实际工作中很难实行。我国在兽医以及动物屠宰方面，只有相关的规范进行约束，这些规范从根本上说并不能算作是法律，故而也就缺少了法律所带来的威慑力，导致人们对这些规范视而不见，这些问题都制约了我国畜牧业的健康发展。

3我国畜牧兽医法规相关问题的解决对策

3.1完善畜牧兽医法律法规

一是要去对已有法律进行完善以及细化，及时出台更有针对性的法规或是实施细则；二是要使我国目前的畜牧兽医法规与国际相接轨；三是要去填补一些畜牧兽医领域的法律法规空白，从而使得畜牧兽医的法律法规能够更加的完善。

3.2严格执行畜禽产品检验检疫以及监管制度

目前我国的相关法律法规中对检验检疫的标准比较宽松，故而就导致了我国近几年来食品安全事故的频发，所以说必须要严格畜禽产品的检验检疫标准。《动物检疫法》以及《兽医法》等相关法律法规要对官方的兽医制定更加明确的标准，才能实现真正的专业化。

3.3加强畜牧兽医相关的行政执法能力

目前我国畜牧兽医相关的法律法规并不完善，在其执法的过程中更是困难重重，所以必须要加强畜牧兽医相关的行政执法能力。一是改变多方执法的缺点，统一执法部门；二是提高相关执法人员的素质；三是要加强对畜牧兽医相关的行政部门的管理。

参考文献

[1]包玉华,贺艳,张博.我国畜牧兽医法律法规体系存在的问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医,2014(12):1-3.

[2]张辅.试论当前畜牧兽医行政执法中的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息,2010(01):26-28.

[3]赵乐乐.基层畜牧兽医行政执法中存在的问题及对策[J].农业技术与装备,2014(23):46-47.