国家安全教育日感想范文

国家安全教育日感想范文第1篇

一、 主办单位

华南农业大学学生部

华南农业大学保卫处

华南农业大学党委宣传部

共青团华南农业大学委员会

华南农业大学学生会

二、 活动时间

2006年11月18日 9：00—11：30

三、 活动地点

东区运动场

四、 前期宣传

1． 制作专题网页

在校园网设立链接，把收集到的所有材料，分成六大板块，分块进行介绍，通过各种方式：Flash，短片等，对各种板块的安全进行更为形象及贴切的介绍。

2． 悬挂横幅

在校园交通要道、各大饭堂、东区运动场悬挂横幅，同时发动各学院对本次活动进行专项宣传。

3． 制作宣传册

使用彩页模式，根据活动内容分成不同板块，运用生动、简洁的语言及重要代表性的图片介绍本次活动。

4． 开幕式当天宣传

采用升天气球、拱门、插彩旗、放礼炮的方式，对当天活动进行宣传，提高本次活动的重要性。

5． 制作安全教育书签

制作关于安全教育的小书签，每张书签上都有一定的安全教育知识，作为当天活动礼品送给同学，使安全教育更深入人心。

五、 开幕式流程

主持人串词 领导致词 演示区表演 领导巡视各展示区及退场 各展示区活动

六、 开幕式时间安排

8：00 学生进场

8：30 表演人员进场

8：45 入场完毕

9：00 主持人串词

9：05 领导致词

9：35 表演开始

10：00 领导巡视展示区、领导退场

11：30 活动结束

七、 各展示区活动安排

1．开展、进行形式：

展板展示、现场人员解说、模拟演示、有奖问答

2．展示区总体安排：

① 场地规划

各区域面积约为10m×3m

各展示区间隔不少于10米。

② 展板（80cm×120cm）

各展示区展板不少于10块。

③ 解说员

各展示区解说员3~4人，统一服装，负责区域展板内容的解说、同学疑问的解答。

④ "关爱生命，关心他人，人人参与，共建平安和谐校园"千人承诺签名活动。

签名区由参与活动的各学子签名，众学子做出安全承诺，关注安全，关注自我、关注社会。

⑤ 活动留言箱

各展示区1个，请参与同学留下有关本次活动的感想、意见、建议或所想了解的内容。

3．各展示区具体安排：

㈠ 国家安全展示区

① 展板展示内容

有关国家安全的法律法规，包括各种国家安全罪名及定义；

大学生应该如何维护国家安全

② 有奖知识问答

采用游戏的形式使得广大同学对国家安全知识具有更多、更全面的了解，

㈡ 消防安全展示区

国家安全教育日感想范文第2篇

近几年，国内安全事故虽然平稳下降，但重特大事故还是时有发生，根据国家安全生产监督管理总局训度中心资料统计，最近10年，全国发生各类安全事故70多万起，死亡约12万人。极大地影响了我国的国际声誉，同时，对中国政府倡导的构建和谐社会、和谐世界也构成了较大地反差。

2009年，全国事故起数和事故死亡人数下降；其中，特别重火事故起数和死亡人数同比分别下降50％和56.1％。工矿商贸企业安全生产：状况持续改善；交通运输、消防等重点领域安全生产工作成效明显：大部分地区安全生产状况好于2008年。全国安全生产控制指标实施进度为92.5％，低于全年目标7.5个两分点。全国32个省级考核单位中，有31个单位事故死亡人数控制在考核指标之内，有6个单位低丁控制指标10％以上。

近期，部分地区、行业(领域)接连发牛多起重特人事故，给人民群众牛命财产造成重大损失，也暴露山‘些地区利企业安仝责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真利非法违法、违规违章现象严重等突出问题。

党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求深入贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式，从根本上提高企业安全技术管理水平，采取有效措施，排除安全生产隐患，防止生产安全事故发生。为贯彻落实中央领导同志重要指示精神，迅速扭转安全生产的被动局面，经报同务院领导同志同意，国务院安伞生产委员会决定，立即在全国开展安全生产大检查。进步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、牛产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程利标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

生产事故改造成的伤亡和损失令我们触目惊心、难以忘怀的，它可以让一个原本健康、活泼的人在瞬间变得残缺不全，也可以让一个原本幸福、美满的家庭在瞬间变得支离破碎。人们生命是宝贵的，生命对每个人都只有一次，当我们看到那些为正义而献身，为礼会主义呕心沥血、英年早逝者的不朽事迹时，谁能无动于衷?谁又能冷漠置之呢?是的，“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”。然而，当一个人仅仅因为违章作业、违纪上岗、粗心大意，从而造成意外事故，走向坟墓，对此您又会有什么感想呢?

安全生产是我们最基本的职业道德，更是我们的生命。从踏上工作岗位的第一天起，就接受安全教育，“安全第一、预防为主”，我们要牢记在心。可每当翻开那一起起的事故通报时，总能看到或伤或亡的鲜血，淋漓而下：那伤亡者家属亲友的哭声，正随着一个个触目惊心的字眼，悲泣而起：那捶胸顿足者悔恨的目光正向我们大声疾呼：注意安全，珍惜生命!

哪一个人不愿笑语长在，哪一个家庭小愿幸福美满，哪一个企业小愿兴旺发达，哪一个国家不愿繁荣昌盛。安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。有了安全，我们的企业才能红红火火；有了安全，我们的员工才能高高兴兴上班来，平平安安回家去。安全就如一颗光芒四射的太阳，照亮我们整个人生，安个就如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。

《太平御览》中说，蛀众则木折，隙大则墙毁。此话告诉我们，居安莫忘危，防患于朱然。“安全第一”天天讲，月月讲，年年讲，可谓老生常谈。预防事故天天防，月月防，年年防，为何仍有发生?除了重视不够、制度不严、设备问题、客观因素之外，细究起来，恐怕就是说得多，做好少。安全生产不能光落在口头上，要切实深入到企业的各个生产环节中去，将安全生产理念灌输到每个员工的头脑中，使之落实到各自的工作中。

我们每天都要进行检查，此举可谓有效地促进了安全管理。但是，重要的是要把主要力气花在“落实”二字上。我们抓安全生产，小能“胡子眉毛一起抓”，要学会善于运用哲学的观点、运用辨证的方法去观察事物，去处理问题，懂得抓主要矛盾，懂得抓主要矛盾的主要方面。古训有言：生于忧患，死于安乐。危险往往来自麻痹和骄傲。在我们的日常工作中，一定要不断加强对员工的安全生产思想教育，提高员工的安全生产意识，使得安全生产真真切切落实到每一个员工的实际工作中去；进一步先善企业的安全设施建社，使之符合安伞规程要求；通过各种形式的培训使得员工的安全生产技能、事故施救方法不断得到提高。

朋友啊，当您心存侥幸而违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律时，有没有想到灾难正一步步向你逼近?当您稍有疏忽被“违章、麻痹、不负责任”占据了头脑时，有没有想到那弧光闪烁的瞬间就会将一切美好都化为乌有!当您在学习有关安全的规章、规程时，您是否想到：她是用血的教训凝结而成，足为了指导我们不再让悲剧重演!

国家安全教育日感想范文第3篇

关键词：长输管道 穿跨越 防护

前言

我处主要承担着靖咸管道464 km、王沿线23 km、王沿复23 km、化沿58 km、沿杨35 km、沿杨复35 km靖咸、沿杨新线35 km七条共计673公里。管道途径延安、铜川、渭南、咸阳4地（市）、16个县（区）、50多个乡镇、近300个行政村，穿越河流、公路、铁路、天然气管道、光缆等115处，黄土沟壑52处，截断阀室20座穿跨越178处、管道标识7708根，点多、线长、面广，地形地貌复杂，自然环境恶劣，治安形势严峻，管道防范难度较大。

一、长输管道穿跨越存在的问题

1.管道埋设穿越河流、沼泽地、容易发生管道腐蚀、河床下降，甚至出现露管，抗冲击水流能力下降造成泄漏，无法及时发现，及时得到控制。治安形势恶化，在预防防恐破坏方面的问题没有做到有效的预防对策和措施。常年水土流失，坍塌，沟岸距离跨越支墩的距离缩小，逐步威胁管道安全。由于地理环境限制，在维护、巡检上没有行之有效的手段和完善的措施。

2.穿越埋在水域地下，由于常年受到水流侵蚀，保护层受到损害的概率增大，存在潜在隐患。架空跨越多为高空，不具备巡检条件，横担、钢丝绳得不到正常维护。管道与横担接触点受力挤压，黄夹克破坏不能及时发现处理，管道容易腐蚀，存在外在安全隐患。

3.我处的跨越主要由钢架、拉绳、支墩及附属的铁质材料组成。由于高空作业，跨越设施得不到维护，使用寿命缩短。查阅铁制产品在野外的使用规定，钢丝绳受到重力，部分腐蚀断裂，无法达到承受能力时会变长。顾名思义，目前我处大部分管道都出现下沉、弯曲、主副拉绳松动，还没有从科学角度去评价深层次问题。

4.管道跨越周边地基只能通过巡护发现小的裂缝辨识隐患，不够科学，对土质的变迁，变化，埋地拉瞄情况没有安全评价。由于巡护检查的单一性，巡护检查的不确定性，无法达到准确的辨识，对确保跨越的安全缺少有效手段和技术上的保障。

5.管道本身的设计存在问题。一些大型河流没有巡护通道，巡护人员基本上都是隔河相望。目前三大河流水质浑浊，一旦发生腐蚀性渗漏，不能做到及时发现。跨越支架枕木为木质材料，雨淋，风吹，日晒，腐朽的程度遵循瞬间的变化，发生问题的时间有不确定因素存在。跨越98%以上没有检查通道，95%以上没有防护拦，这是跨越目前尤为突出一大问题。也是设计上存在的缺陷，困绕巡护穿跨越的难题，也不利于保养维护，巡护检查，一旦跨越上面出现泄漏，给应急抢险，处置带来不便。

二、隐患预防事故的预防与消除

1.近几年来在管道巡护方面，经过不断的探讨，研究分析，制定对策，总结经验，在摸索中不断的创新，在创新中逐步得到提高。管道巡护“十法”是我们通过每一次事故经验总结得来的，也是事故教训换来的。但作为管道巡护这个没有参考资料，没有对照标准的软性模式，形成了一套科学，符合实际的工作方法。把无形的模式演变成了固化标准。墨西哥湾漏油事件给世界敲响了警钟，名气大的公司不一定管理就很全面，也不一定措施有力，最终调查结果还是输在侥幸上。青岛石化爆炸给石油行业上了一堂生动的教学课。兰郑长泄漏我参与了抢险，感想很深，假设遇到这种情况，我们会怎么办呀！这个感叹号在我心中变成了问号。我处管道经过延河，洛河，泾河是最多的，这几条河流都是黄河的主干流分支，一旦发生泄漏事故，带来的后果是不可预知的。作为一名从事管道巡护的管理干部来说，对管道穿跨越的安全评价，设计缺陷的改进，应急措施的完善，强化管理上进行全面的改观，是我对目前实际情况持有的一种态度，也是对我处管道在提前防范，应对风险方面的引荐。

2.中国是发展中国家，正面临着快速工业化所带来的工业灾害高发之苦，工业事故频发，灾害问题比较突出。国家安全监管总局分析显示，我国工业灾害主要集中在石化、化工、冶金、煤矿和有色等几个行业。有关专家表示，我国正处于工业灾害的多发期和危险期，迫需要将工业防灾提升到应急管理的重要位置，迫切需要转变思路，变被动应急为主动监管，从“灾害管理”转变为“风险管理”，才能降低事故发生频率，把损失降到最低。我处管道受到城镇化崛起的影响所处的生存环境越来越小，风险越来越大，违章占压、第三方破坏、管道防护距离不足、埋深不足、都是目前管道面临的新问题。只有转变思路，提高风险管理新对策，是新形势下预防管道安全的有力保障。

3.输送油、气的钢质管道大都处于复杂的土壤环境中，所输送的介质也都有腐蚀性，因此，管道内壁和外壁均可能遭到腐蚀。一旦管道被腐蚀穿孔，就会造成原油泄漏，而且会污染环境，并可能引起火灾，造成危害。所以防止长输管道腐蚀损坏，长期以来都是管道工程中的一个重要环节，可采用阴极保护技术。阴极保护是通过阴极电流使金属阴极极化实现。通常采用牺牲阳极或外加电流的方法。系统的检测主要通过密间隔测量管道阴极保护的数据来准确分析判定管道的阴极保护状态。

4.最大限度地减少人为因素和自然灾害对长输管道的破坏，强化管道施工现场管理，加大管道保护力度，强化穿跨越的防护科学性和专业性，减少自然现象给管道带来的威胁。全面推行管道完整性管理，定期做到安全评估，识别穿跨越的风险级别和高后果等级，提高预防风险的能力。

5.加强和各地各有关部门的协调沟通，对长输管道安全保护法律法规和相关知识的宣传，增强长输管道沿线安全保护意识。管道设施沿线各级公安机关要指导监督管道企业落实管道设施保护措施，及时制止并依法查处侵占、破坏、盗窃管道设施和管道输送的油气以及其它危害管道设施安全的行为。企业要和各地各有关部门建立兼顾管道安全运行和当地经济社会发展，督促有关方面妥善整治，确保长输管道的输送保障和安全运行。

结语

国家安全教育日感想范文第4篇

一、触目惊心的煤矿安全生产现状

(一)百万吨煤死亡率居世界首位,大大高于其他各国煤矿事故已成为我国工矿、商贸企业中的“第一杀手”。

2000年我国煤矿事故死亡5798人,百万吨死亡率为6,而南非煤矿的百万吨死亡率为0.13,印度为0.42,波兰为0.26,俄罗斯为0.46,美国只有0.025。2002年我国煤矿事故百万吨煤死亡率是美国的近200倍,是印度的12倍。2003年全世界煤矿事故死亡人数8000人左右,我国就有6434人,占80.4%。2004年我国共发生煤矿事故3639起,造成6027人死亡,占全球煤矿事故死亡人数的80%左右,百万吨死亡率为3.17,是美国的100倍、南非的30倍、印度的10倍左右。2005年我国煤矿共发生安全事故3341起,死亡5986人,百万吨死亡率达2.836,居世界第一位。

(二)重大恶性事故仍没有得到根本控制

全国2004年、2005年共发生6起涉难百人以上的事故。2005年全国发生死亡10人以上的特大事故134起,其中,煤矿58起,占43.3%。2006年涉难30人以上的事故全部发生在煤矿。

(三)矿难涉及各类煤矿

过去,频繁发生矿难的都是非法小煤窑。比如,2000年乡镇煤矿死亡3952人,占煤矿总死亡人数的68%,2002年乡镇煤矿占全国煤矿死亡人数的72.5%,2005年乡镇煤矿事故死亡人数占全国煤矿总死亡人数的74.5%。从目前的情况看,尽管小煤矿的数量在逐年减少,但生产安全事故多发的状况并未得到有效遏制。同时,在全国加大治理非法小煤矿之时,几次大的矿难都发生在国有大矿,死亡人数令人惊心。比如,2003年下半年至今,6起一次死亡百人以上的矿难就有4起发生在国有大矿,从2004年的河南大平矿难、陕西陈家山矿难,到2005年的辽宁孙家湾矿难、黑龙江七台河矿难,发生这些死亡人数超过140人重大事故的都是国有大矿。

二、我国煤矿矿难频发的主观原因分析

(一)有法不依

目前,我国已有一系列有关煤矿安全生产的法律和法规,如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等。然而,在每一座出事的矿井都可以轻易找到大量不合规范以及违法、违规操作现象,法律法规如同虚设。

(二)矿山经营管理者素质低下

我国《煤炭法》第23条规定:矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书;特种作业人员经依法培训合格,取得操作资格证书。安全监察部门应依法监察,并对无证上岗的企业和相关人员进行处罚。但实际情况是,煤矿经营者大多没受过专业训练,很多人文化素质也极其低下。特别是乡镇煤矿,一般由村或个人投资开办,投资者懂煤矿开采的很少,不少业主没有基本的安全生产管理技术知识,只知道开煤矿可得到高回报,却不知道开煤矿需要高的投入才能保证基本安全生产条件。因此,由不懂安全、不管安全、不顾安全造成的事故屡屡发生。安全管理主要是由管理人员凭主观意志和经验进行工作,如果管理人员的知识、经验和责任心不足,就很难适应矿井灾害事故的复杂多变条件,再加上管理技术和手段落后,漏洞百出,低级错误一犯再犯。如不顾矿井生产能力、通风能力和设备负荷,超强度开采;不按矿井实际核定入井人数,超定员生产;不按规程操作,管理混乱,规章制度形同虚设。每一起事故背后折射的是对科学的无视,是对安全管理的漠视。瓦斯的爆炸需要足够的瓦斯浓度和氧气以及较高的气温和明火,这些条件缺一不可。如果能够完全按照严格的安全流程来操作,瓦斯爆炸完全是可以避免的。但绝大多数瓦斯爆炸事故的起因多为矿工违章操作,或通风设备超负荷运转,而这些情况本来都可以用严格的安全生产管理和规范来避免。因此,管理者素质低下及松弛的安全管理是煤矿事故多发的直接原因。

(三)利益至上

在当前煤炭行业新形势下,许多人“节约成本,捞一把赶紧走”的心理日益严重。为了降低成本,煤矿大多雇佣贫困的、高流动性的、文化技术素质较低的农民工,又不对其进行必要的安全培训。郑煤集团公司大平煤矿有职工4000多人,其中95%为农民合同工。在瓦斯爆炸造成214人死亡的孙家湾矿难中,应该培训3个月才能下井的矿工实际上只培训了短短3天。有关专家指出,从技术的角度看,各项煤炭安全生产措施基本上不存在技术难题。以瓦斯爆炸来说,按我国目前的防治能力和技术水平,只要把防范措施落实到位,瓦斯爆炸事故应该有能力避免。但是,大多数煤矿不采取必要的安全设备和设施,安全措施不落实,安全资金投入不足,设备设施达不到安全要求;生产设备长时间运转,得不到有效的检查和维护,产生设备故障。发生“11.5”瓦斯爆炸事故的山西轩岗焦家寨煤矿,在故障停电、局扇停风、瓦斯严重超限的情况下不撤人;发生“11.25”瓦斯爆炸事故的黑龙江鸡西远华煤矿,停电长达两个半小时不撤人;发生“11.26”瓦斯爆炸事故的山西临汾芦苇滩煤矿停电10分钟,没有及时撤人;陕西陈家山煤矿“11.28”矿难,井下的工作面已起火一个多星期,仍然照常运转。

(四)漠视生命

有的矿主认为生产像打仗,发生工伤事故在所难免,没有把职工生命安全放在首位,摆不正安全与生产的关系,也就不能加强对职工的安全教育和管理,更不能保证设备、设施的本质安全,违章行为不断出现,导致事故的不断发生。更有一些煤矿把矿工视作“赚钱机器”,置他们的生命于不顾,使矿工常年处于生死边缘。陈家山煤矿发生矿难时,有矿工从井下跑出来,但被矿领导认定是误工,并对其进行经济处罚。煤矿工人是社会弱势群体,尤其是那些农民工,即使国有煤矿的正式职工,也存在下岗的威胁、再就业的艰辛、扣发奖金福利的惩罚,这在客观上造成矿工对煤矿的依赖关系,他们对于矿主不择手段追求最大利润的行为无可奈何,为了生存,他们不得不在极端恶劣的环境下坚持工作。另外,工会形同虚设。面对频发的矿难,矿工普遍缺乏维护自身权益的手段,而本该代表工人利益的工会,在矿工面临死亡威胁时却失声了、缺位了。国有大矿况且如此,何况是私有小矿。这使得矿工在与矿主(煤矿生产中的强势群体)的博弈中一直处于劣势地位。虽然法律法规赋予了矿工抗争的权力,如《煤矿安全规程》第5条和第46条规定,“从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;当工作地点出现险情时,有权立即停止作业,撤到安全地点”,但面临停职停工威胁,无处主张权利且生活无着的矿工,明知下井工作有生命危险,也只好妥协。黑龙江七台河煤矿煤尘爆炸前45分钟,有几名矿工发现险情,但因为怕受到处分而没有及时逃脱。

三、借鉴国外经验,构建我国煤炭经济可持续发展的制度保障

(一)值得借鉴的国外经验

1.美国的“成功三角”———执法、培训与技术支持。(1)执法是最强有力的措施,政府的任何一项行政行为一旦启动,就能看到其他部门尤其是立法机构的联动。(2)强化矿工权益、灾难防护立法和逃生训练也是重要的一环,按照美国法律,矿工们有权随时要求联邦机构派员检查矿场状况。(3)建立事故案例库,美国矿山安全和卫生署对每次事故的原因都要进行全面、细致的调查分析,然后及时公布详细情况,并就如何避免类似事故发生提出建议,互联网上也可以看到所有事故情况介绍、示意图以及如何防止类似事故发生的办法。(4)实现第三方监督,监管体系设计科学,如有关法律规定———垂直式的监管体制架构、轮岗式的监管人事制度、雷霆式的监管执法力度等,都为美国煤炭安全生产赢得了赞誉。

2.英国严格的煤矿经理管理责任制。英国煤矿多年的“零死亡”得益于一整套严密的管理机制:严格的煤矿经理管理责任制,要求煤矿经理必须有煤矿井下工作经历,必须通过安全和相关知识考试,如果因忽略安全法规而造成人员伤亡,矿长可能被逮捕入狱;严密的监管制度,要求每个煤矿都有一名政府安全巡视员对安全法规的落实等进行监管;充分发挥公众监督,每年出版的《英国煤矿指南》,详细描述英国煤矿的现状,还专门把政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等一一列出,以便公众有效“监管”。

3.澳大利亚细致的法律和严格的执法。细致的法律和严格的执法有效地保证了澳大利亚的采矿安全,负责制定有关法律法规的各州政府都有意识地帮助业界形成新的安全文化。矿业业主和经理人员如果不遵守制度,他们的专业执照会被注销,还会坐牢,如果发生死亡事故,业主可能被处以100万澳元(1澳元约合0.77美元)罚款。

4.德国的煤矿安全生产检查。除了矿山自身以及德国国家安全生产部门检查之外,德国煤矿安全生产检查还有一道保险,那就是矿工们投保的工伤事故保险公司也有安全生产监督部门,会不定期派员到井下进行巡查,并对矿山安全生产措施不足提出改进意见。另外,在珍爱人民生命方面,各国都有值得我们借鉴的做法。比利时曾发生死亡15人、受伤200多人的煤气管道爆炸事故,国家为遇难者举行全国哀悼仪式并降半旗。澳大利亚塔斯马尼亚州比肯斯菲尔德金矿的两名矿工被困地下13天终于获救,总理霍华德通过电视发表感想:“我只想说,整个国家都为之松了一口气,都为之高兴,这是一个巨大的成就,每个人都这么团结。”在澳大利亚,“煤矿安全说到底是一种文化”,“具有竞争力的企业一定是工作安全的企业”,“多少钱也抵偿不了一条命”。业界十分清楚,安全生产从各个角度来说对企业都有利无害,所以采取的措施比政府的规定要严格得多。他们一旦发现工作环境有不安全因素,就坚决停产。正如联邦工业、旅游与资源部副秘书长约翰•瑞安所说:“安全文化已经嵌在澳大利亚每个业内人士的脑子里了,安全保障于是也掌握在每个人的手中。”伊勒瓦拉煤矿公司总裁科林•布卢姆菲尔德把这个文化的内涵浓缩成两点:一是创造安全的工作环境,二是培养员工做出正确的安全决定的能力。

在美国联邦劳动部的官方网站,有历来矿难事故的专门展出,提醒每一个人不要忘记此刻在地底下几百米深处工作的矿工们。在矿区里,到处可见历史上矿难事故纪念碑。博物馆里展出的是历史上的矿难事故,讲述着令人伤心的故事。西维基尼亚州对一个矿难的系列报道,不仅详细描述整个事件的发展过程,而且对事件起因和相关责任进行分析,对事情的善后处理也做了说明,最醒目的是,相关遇难人员的家属在事件整个过程中的心理历程和感想都被真实、详尽地采访、记录下来,体现了对人类生命、情感的充分尊重和关怀。在这里,遇难矿工首先是作为一个人被关怀,而他们的社会角色、职业、地位等都居于次要地位了。

(二)可行的制度保障

1.提高素质准入门槛。业主和矿长是煤矿生产和经营决策者,是煤矿安全生产的第一责任者,其文化素质和专业知识掌握程度直接影响所属矿山的安全技术水平,决定了其对煤矿安全生产的认识、指挥安全生产的能力和排除安全事故隐患的能力。因此,提高他们的文化素质和加强专业知识,是提高办矿门槛的关键。对此,应把煤矿经营管理者取得安全资格证书作为煤矿企业申请“安全生产许可证”的必要条件之一,并对经营者的学历、资历、经历、信用度、忠诚度、经营绩效等进行规范的认证评价。

2.提高新建煤矿门槛。国家发改委等七部委在《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》中指出,新建煤矿开办标准是:山西、内蒙古和陕西等省区不低于30万吨/年;东北及华北、西北其他地区、河南省不低于15万吨/年;其他省区原则上不低于9万吨/年。2006年10月12日,国家发改委《进一步做好煤矿整顿关闭工作的紧急通知》将新建煤矿规模提高至30万吨/年以上,这是近年来国家首次对煤炭行业设置如此高的准入门槛。

3.严把煤矿安全生产准入关。应按照《安全生产许可证条例》规定的“三十条”标准要求,依法实施许可。不仅硬件设施,特别是管理、人才素质、图纸资料、规章制度等要达到标准,同时要实行安全保证金制度。要建立开办煤矿时必须交纳100万~150万元的安全风险抵押金制度,以便事故发生后用于抢险救灾和善后,而且矿井投产后每年按产量规模、安全状况好坏予以补充,专款用于安全事务,对不具备基本安全生产条件的煤矿,必须无条件停产整顿,违者依法给予处罚或实施关闭。