管理机构调研报告范文

管理机构调研报告范文第1篇

为巩固“三转变一开创”大讨论的成果，落实厅党组提出的各项要求，进一步提高事业单位登记管理工作的质量与水平，实现我们在“*省事业单位登记管理工作三年设想”中提出的通过调查研究认真总结几年来全省事业单位登记管理工作的经验、教训，并学习借鉴外省的先进经验，进而形成一套涵盖事业单位登记管理工作各个环节的规范化文件体系的目标，现就做好今年全省事业单位登记管理调研工作提出如下意见：

一、总体思路。要通过调查研究提升全省事业单位登记管理工作人员的理论水平和实际工作能力。为此，要尽可能让更多的同志参与调研工作，按照省市联动，上下协同，分工合作，成果共享的原则，各市积极参与相关题目调研的同时还可选择部分县区的同志一道参加调研工作。调研报告的形成要在充分讨论并吸纳所有参加者的意见和想法的基础上形成初稿，再提交全省登记办主任会议讨论。因此，它既是参加者的工作成果，也是全省登记管理战线的整体成果。

二、题目分工。今年确定的两个调研题目和具体分工是：

第一个题目“事业单位登记管理工作实行一站式审批的可行性”，由沈阳市登记局牵头，省登记办和鞍山、本溪、丹东、铁岭、朝阳、葫芦岛市登记办参加；

第二个题目“事业单位法人监督管理的有效方式与手段”，由大连市登记办牵头，省登记办和抚顺、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦市登记办参加；

各市都要对各自承担的调研题目所涉及内容在本地区基本情况、反响、数据、资料等做好全面细致的收集整理。在此基础上，对题目进行认真深入的调查研究。

管理机构调研报告范文第2篇

他们对“非税梦”的憧憬和向往，对“非税梦”的追求，始终贯穿于公共财政改革和经济社会发展整个历程。

梦影――非税收入管理新理念

湖南财政人积极践行科学发展观，不但有创新理财方式的理想和抱负，更有开启“非税梦”的勇气和智慧。2001年4月12日，全国财政综合工作会议上，时任财政部党组副书记、副部长的楼继伟（现任财政部部长）指出，“当前预算外资金管理已经难以适应公共财政体制的需求，要积极创造条件，淡化预算外资金概念，实行全口径预算管理。”高层传递出来的信息表明，改革预算外资金管理方式已是大势所趋。然而，财政部门在非税收入管理上一时处于被动状态，难以对非税收入实行有效的全程监管。现实的难题同样摆在湖南财政人的面前，让他们深刻地意识到，必须创建一种全新的非税收入管理模式取代预算外资金管理方式，而这种全新的模式必须适应新形势下财政改革与发展的需要。停滞没有出路，停滞就是倒退，在现实的巨大压力下，“非税梦”的影子悄然浮现在湖南财政人的脑海中。

2001年4月28日，时任湖南省财政厅副厅长的李友志（现任湖南省人民政府副省长）在全省财政综合暨票据管理工作会议上提出，“今后一个时期，各级财政部门要把深化改革、强化管理作为调查研究的重点，特别是要淡化和逐步取消预算外资金概念，要敢为人先，树立非税收入管理新理念，深入开展调查研究，力争在全国率先探索和推行规范非税收入管理工作，不断创造积累新经验，为全国规范非税收入管理开辟一条新路。”自此，非税收入管理新理念在三湘大地风生水起，拉开了湖南省规范非税收入管理的序幕。

梦起――非税收入管理新征程

“规范非税收入管理并不是光有勇气和执着就能寻找到的，梦想往往在现实中被扼杀，但湖南财政人仍执着地寻找，最终在经过“蓉园会议”、“南岳座谈”、“辰溪试点”、“浏阳聚会”、“省委决策”等调研和运筹过程后，开启湖南财政人的“非税梦”，率先探索规范非税收入管理的新途径，迈入了规范非税收入管理的新征程。其中，2003年8月26日，湖南省委常委扩大会议的顺利召开，标志着湖南非税收入管理工作在全省正式启动，成为湖南财政改革史上一座重要的里程碑。

在深入调查与研究的基础上，湖南财政人编著并出版了《政府非税收入管理》一书，系统地对政府非税收入管理问题进行了深入地调研和总结，填补了我国非税收入管理理论研究的空白，成为全国第一本政府非税收入管理研究专著，为规范非税收入管理提供了可供借鉴的理论指导。为了解决规范非税收入管理有法可依的问题，湖南省政府提交省人大于2004年5月31日按照法律程序审议通过了《湖南省非税收入管理条例》（以下简称《条例》），成为全国第一部规范非税收入管理的地方性法规。它标志着湖南省非税收入管理工作向规范化、法制化轨道迈出了历史性的一步，为建立科学、规范的非税收入管理体制创造了重要条件。按照《条例》相关要求，全省各级均成立了专司非税收入管理的机构，实行归口管理。2004年7月12日召开了全省《条例》动员大会，省人大、省政府主要领导亲自为湖南省非税收入征收管理局（以下简称非税局）授牌，成为全国第一个副厅级的非税收入管理机构。

梦在前方，路在脚下。湖南非税收入管理有了道路、理论、制度和组织的支撑，迈向“非税梦”的距离不再遥远，它将成为必定实现的美好未来。

梦舞――非税收入管理新模式

湖南财政人在这片浩瀚梦海里快意舞动梦想，奏出了一段动人的非税乐章。

有效的管理制度是规范非税收入管理的重要保证。2005年，根据《条例》规定，按照“三依三公”的要求，湖南建立起一套较完善的非税收入管理制度，包括征收管理制度、资金管理制度、票据管理制度和监督检查制度，并制定了一系列的管理办法，如《湖南省非税收入收缴管理暂行办法》、《湖南省省直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》、《湖南省非税收入票据管理办法》等，与此同时，还制定了一系列的内部管理工作规程、办事程序和工作流程，并汇编成册，不断强化内部管理，狠抓基础工作，使非税收入的管理更加法制化、科学化、规范化。

统一的征管系统是规范非税收入管理的重要基础。2004年8月，湖南省财政厅成功开发了湖南省非税收入征收管理网络系统，成为全国第一个引入收付手段的非税收入“征管系统”，后期按照政府收支分类改革的要求，省财政厅又对“征管系统”进行了升级开发，并且在省市县大力推行。截至2009年底，全省14个市州本级、122个县（市、区）已全面完成系统上线工作。升级后的“征管系统”全面实现了财政部门、非税收入管理机构与各执收单位系统对接以及省、市、县三级联网，为更好地服务缴款义务人，确保非税收入管理机构与银行、执收单位之间的数据共享和信息交换提供了有力支持。同时，为严格实行收缴分离，彻底解决非税收入征收体外循环的问题，各级财政部门通过公开招标选择非税收入银行，并在银行统一设立“非税收入汇缴结算户”，用于归集、记录、结算非税收入款项，确立了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式，在很大程度上解决了把非税收入赶进财政“笼子”、摸清收支“底子”的问题。

系统的票据管理是规范非税收入管理的重要手段。为有利于非税收入征管，湖南省财政厅对非税收入票据进行了简化归并，将原来的64种票据简并为两大类16种，所有非税收入票据均由省财政厅授权省非税局统一印制，非税收入管理机构对非税收入票据实行分级管理。从2006年开始，全省各级财政部门及其非税收入管理机构对非税收入票据实行年检制度，并逐步完善年检办法。票据年检采取购领票据单位自查和非税收入管理机构抽查相结合的办法。对年检不合格的购领票据单位，在初检结束后10个工作日内向同级非税收入管理机构提交整改报告，非税收入管理机构根据单位整改情况进行复检；对复检仍不合格的购领票据单位，非税收入管理机构则停止供应非税收入票据。同时，按照财政部要求，2008年1月1日起，全省全面启用了全国统一式样的财政票据监制章。为了加强财政票据的印制管理，省非税局对经政府采购确定的财政票据实行了“五统一”的管理。各级财政部门及其非税收入管理机构通过对财政票据印制、发放、填开、传递、核销全过程实施计算机管理和年检，从而发挥了“以票管收”的作用。

有序的征管行为是规范非税收入管理的重要举措。各级非税收入管理机构按照依法征收、应收尽收的要求，从规范征管行为入手，积极组织和督促征收管理工作，有效地规范了非税收入管理。通过核定收入预算，强化约束机制。2008年省财政厅研究制定了《省级非税收入预算编审工作规程》；通过核定执收成本，逐步实行由财政部门统筹安排非税收入形成的可调剂使用财力；与此同时，积极探索政府性基金、国有资本经营收益征管方式和预算编审工作，切实加强政府性基金和国有资本经营预算管理。为严格非税收入缓减免，湖南省财政厅报经省政府批准，研究制定了省本级非税收入缓减免审批程序，由缴款义务人提出申请，填写审批表，并报相关单位审核，按程序报财政部门和省政府审批，有效地规范了非税收入缓减免行为。为确保依法征管，湖南省确立了非税收入大监督格局，全省各级人大、政府及其财政、监察、审计、物价等部门通过对非税收入的征管进行全方位、全过程的监督检查，形成了强大的执法监督氛围，使湖南省非税收入依法征收、应收尽收、规范管理的目标落到实处，确保非税收入征收管理工作有序开展。

梦圆――非税收入管理新成效

中国社科院马克思主义研究院研究员、博士生导师辛向阳提出，实现中国梦，需要坚持“五个有”：有路、有魂、有底、有人、有备。这个条件也同样适用“非税梦”。有路指“非税梦”的实现有着规范非税收入管理的道路支撑；有魂指“非税梦”的实现有着非税收入管理理论体系的指导；有底指“非税梦”的实现有着制度作为基础和可靠保障；有人指“非税梦”的实现有着湖南财政人这一主体；有备是指“非税梦”的实现不会是一帆风顺的，必须时刻准备迎接新的挑战。湖南非税收入管理在十年的激流勇进中，已具备了以上“五个有”，酝酿已久的“非税梦”在此刻正如火山爆发般，在湖南财政人的心中喷泻而出，圆梦的势头不可阻挡！

理论研究硕果累累。近些年来，湖南省非税局通过“一个平台，三个阵地”（即一个平台――湖南省非税收入网，三个阵地――湖南省非税收入研究会、湖南省非税收入研究基地、《新理财》），集聚社会各界智慧，广泛开展理论研究，取得了丰富的理论成果。先后撰写的《关于省本级社会团体收支管理的调研报告》、《切实履行赋予的职责有效防治非税收入执收工作中的乱作为和不作为》等10多篇调研报告得到省领导、厅领导的重要批示，有的建议形成了相关政策已经付诸实施；撰写的“构建科学规范的非税收入管理体系――非税收入与税收比较研究”荣获“非税收入与税收比较研究”征文一等奖，《解放思想，进一步促进政府非税收入管理科学发展》荣获“践行科学发展观与公共财政改革发展”征文二等奖，《政府非税收入分成及其结算体系调查与研究》、《我省罚没物资管理存在的问题及对策建议》、《关于进一步规范我省行政事业单位票据管理的调研报告》等荣获2006年―2012年度全省财政系统优秀调研报告；撰写的《规范非税收入应走出三个误区》、《政府非税收入在“两型社会”建设中大有作为》、《金融危机下规范非税收入管理的作用及其对策研究》等30多篇调研报告曾在《经济研究参考》、《人民文摘》、《中国财政》、《中国财经报》、《湖南日报》、《新理财》、《湖南财政》等多家报刊杂志登载；除此之外，还将历年的优秀调研报告整理编辑成《规范非税收入管理初探》、《政府非税收入管理研究》、《政府非税收入理论与实践研究》等书籍，公开出版，供非税收入理论研究者和实践工作者参阅。

实践探索成效显著。为切实推进非税收入规范管理，提高全省非税收入管理业务水平，湖南省非税局创新形式、丰富内容，开展一系列多姿多彩的活动，有效地推进了非税收入实践工作，取得了显著成效。省非税局联合省非税收入研究会、省非税收入研究基地采取专题讲座和分组座谈、理论学习与探讨问题等多种形式，组织非税收入管理工作者开展业务培训，提升了非税队伍的综合素质；为提高培训效果，省非税局还联合省非税收入研究会、省非税收入研究基地与天津市财政局征收局、云南省非税收入管理局等省外单位共同开展学习培训，交流了工作经验，启迪了工作思路，开阔了管理视野；同时，省非税局还联合省财政厅机关党委举办了全省财政系统创先争优“非税杯”辩论赛、“学党史知党情”知识抢答赛，结合党总支联基层开展了“共同学习、共谋发展、共创先进”等共建活动，极大地推进了非税收入管理工作，赢得了社会各界好评。近几年来，省非税局先后获得了2006-2010年全省财政法制宣传教育先进单位、湖南省2011届文明窗口单位、厅直机关2010-2012年创先争优活动先进基层党组织等荣誉，增强了全体干部的成就感、使命感和责任感，开创了全省非税收入管理工作新局面。全省非税收入由规范前2004年的338亿元增加到2012年的1587.43亿元，年均增长21%，纳入预算管理的非税收入由166亿元增加到1443亿元，其中纳入公共财政预算的非税收入由102亿元增加到665亿元。

梦续――非税收入管理新辉煌

任何美好的梦想都必然伴随时代的节拍、顺应现实条件的变化而变化。中华民族的“中国梦”如此，湖南财政人的“非税梦”也同样如此，这就需要勇气，需要智慧，更需要韧性去延续“非税梦”的圆梦之旅。

完善公共财政体系的“非税梦”。十报告提出，“加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系。”湖南财政人坚持强化财政收入管理与强化财政支出管理并重，规范非税收入管理与加强税收征管并重，严格财政资金分配与严格财政资金使用监督并重，不断深化财政改革，强化财政管理，构建有利于科学发展的财政管理体制。加快推进立法进程，健全制度体系，中央应建立健全全国统一规范的非税收入法制体系，研究出台《政府非税收入管理法》，根据非税收入的不同特点和管理需要，分类制定相关法规，并把规范非税收入管理纳入《预算法》修改范围，且以国务院文件形式下发《关于全面规范非税收入管理的决定》，为确保非税收入依法征收、规范管理提供法律依据。同时，对国家核定编制、财政供给经费的行政事业单位，其利用政府权力或国有资产（资源）所有权取得的收入，由财政部门和物价或发展与改革部门作为政府性收费共同审批，纳入非税收入管理范畴；同时，从中央到地方各级财政部门设立专门机构，专司非税收入管理，将政策拟定、清理整顿等职能与征收管理、票据管理、收入稽查等职能有机整合并实行归口管理，充分发挥规范非税收入管理在完善公共财政体系中的作用。

促进“两型社会”建设的“非税梦”。建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称“两型社会”），是贯彻落实科学发展观的战略部署，也是根据中国国情做出的正确抉择，是促进经济可持续发展的重大决策，其发展效率与财政收支情况相关。非税收入作为一种财政政策手段，在经济结构调整过程中发挥着重大作用。建设“两型社会”落实到非税收入管理上，就是要努力构建科学规范的税费体系，宜税征税、宜费收费，并把非税收入规模控制在政策允许的范围和合理的额度。湖南作为国家“两型社会”改革试验区，要建立健全有利于促进“两型社会”建设的非税收入管理体系和有利于科学发展的非税收入征管机制，各级财政部门必须充当“两型社会”建设的排头兵，建立符合“两型社会”要求的资源消耗小、环境污染少的财政增长机制，充分发挥非税收入管理在节约资源和保护环境方面的重要作用，按照“一清、二改、三规范”的思路，加快税费改革步伐，建立有利于“两型社会”建设的绿色税费体系，努力实现促进“两型社会”建设的“非税梦”。

推进服务型政府建设的“非税梦”。十报告指出，“深入推进政企分开、政资分开、政事分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，要求坚持一切从人民群众的根本利益和现实需要出发，全心全意为人民服务。”湖南省非税局作为非税收入管理的专司机构，要大力推行政务公开和收费公示，增强非税收入征管透明度；依托政务中心平台，积极探索归口审批、集中办事、财政开票、统一收费的模式，进一步规范执收行为；畅通监督渠道，实行举报有奖，切实发挥人民群众的监督作用，确保依法征收、高效便民，密切党群、干群关系。同时，也要深化行政审批制度改革，坚持公开、公正、合法、透明等原则，用市场经济的观点和方法解决机构职能交叉、政出多门、重复管制的问题，努力把非税收入管理工作重心转移到坚持依法行政、依法征收，加强社会监管、公共服务等职能上来，切实体现“做正确的事”和“正确地做事”的施政理念。

助力构建和谐社会的“非税梦”。党的十指出，“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”非税收入涉及千家万户，与人民群众利益息息相关，也是事关社会和谐的重要因素。稳定和谐，稳在民心，和在民意。为此，湖南财政人始终坚持为民理财，规范管理，充分发挥非税收入在构建和谐社会中的重要作用。通过规范非税收入管理，提高征管政策的透明度，努力实现依法征收，便民利民的工作目标，促进党和政府与人民群众的和谐；通过规范非税收入管理，公平收入分配，调节部门利益的不均衡，促进与执收单位之间的和谐；通过规范非税收入管理，实行收缴分离，从源头遏制腐败行为，不断优化经济发展环境，助力经济社会发展，进而促进社会和谐。

湖南规范非税收入管理是一幅前后相继的长卷，既是别开生面的，也需延续传统。五千年的大历史发酵出一个“中国梦”，十年的风雨征程绽开了一个“非税梦”。未来湖南财政人“非税梦”的精彩演绎，再一次激发人们的期待，它将在不断完善公共财政体系、建设“两型”社会和服务型政府、助力构建和谐社会等过程中，再一次续写新辉煌，为实现湖南人的“两型梦”、“崛起梦”、“小康梦”等注入了正能量和催化剂，最终在逐梦之旅和圆梦之旅中汇聚成最美丽的“中国梦”。

管理机构调研报告范文第3篇

5月26日，由惠裕全球家族智库FOTT、《华夏时报》、《CM华夏理财》联合举办的惠裕全球家族智库FOTT峰会在中国上海召开。

开幕仪式上，来自海内外专业的家族管理机构和研究家族管理传承的专家学者，借FOTT这一开放性智库平台，共同探讨了家族企业传承和家族财富延绵永续的破局之道。

海内外专家云集

为了更全面地解读家族传承和家族办公室模式，会议邀请了海内外诸多的财经和家族研究与实操的专家和学者。

会上，《华夏时报》总编辑、著名财经评论人水皮，哈佛知名家族研究教授JohnA.Davis，澳洲知名家族企业DKMBLUE总裁DorryKordahi，COOPER家族办公室CEO、耶鲁家族研究客座教授HowardCooper，瑞士德勤策略性成长董事总经理RalfSchlaepfer，纽银梅隆资产管理大中华区负责人CharlesLong，Winterbotham家族信托创始人、董事长GeoffreyHooper，东亚银行财富管理负责人陈柏轩，北京银行行长助理、零售业务总监冯丽华，美国独立财富管理顾问李政，睿璞家族办公室负责人郭升玺，中欧首善家族研究院负责人陈浩，惠裕台湾顾问合伙人李智仁，磐合家族办公室创始人颜怀江等国内外知名专家出席并做重要演讲。

针对家族传承和国际家族经验，峰会了两篇重磅报告。

在《中国80后&90后家族继承人群像调查报告》，惠裕全球家族智库FOTT联合北京银行私人银行对国内家族继承人的偏好、家族企业继承所面临的困境进行深入剖析。而在惠裕全球家族智库FOTT独家《美国家族办公室调研报告》，智库为国内家族财富管理机构了解美国家族办公室的发展历史、经验教训及变革趋势，提供了详尽专业的调研数据。

中国家族传承进入高峰

目前，中国家族企业正在进入接班高峰期，企业的过渡、财富的传承，成为中国家族企业最迫切的需求。

在下午的闭门会议中，现场的专家针对创一代的传承安排与全球财税统筹，以及家族二代继承过程中的迷茫与解决之道与到会企业家代表和二代继承人进行了深入的交流。

一方面，中国家族产业面临治理结构缺陷和转型压力、对企业继承缺乏有针对性的系统培养，家族精神缺失使企业继承遇到重重挑战。另一方面，国内的家族办公室等为家族提供综合的财富管理机构在中国目前仍处于起步阶段，其专业能力、规模及服务内容与强劲而复杂的市场需求并不匹配。

面对现实矛盾，惠裕全球家族智库CEO范晓曼表示，为企业顶层家族的财富滚雪球，帮助企业家在传承中重新认知自身的价值，让社会真切感知到企业的匠心精神和社会责任感，使得家族资本、金融资本、社会资本和人力资本有机结合，这些既是全新的课题又是必须克服的难题。

据悉，惠裕全球家族智库（FOTT）由《CM华夏理财》联合多位家族办公室领域的资深专家和从业人士发起成立，是国内首家面向本土家族办公室提供专业服务的咨询机构。

FOTT力求将海外老牌家族财富传承及成熟家族办公室的管理经验引入国内，为中国家族办公室、顶尖财富管理机构及高净值家族，提供具有前沿性的家族财富管理理念与解决方案，并搭建基于会员体系和闭环家族社交平台。

国际知名家族经验解惑

在峰会上NYU斯登商学院金融教授MatthewRichardson介绍，当下全球家族办公室的资产配置具有以下三个特点，首先是家族办公室跨区域比较大，其投资角度也是跨界的，这些资产拥有较高的流动性，回报也不错；第二，大部分的家族办公室多样性还是不太高，可能某个著名的家族办公室投资某个领域，其他办公室也做类似的业务；第三，财富保值成为这些机构最重要的任务。

纽约梅隆资产管理大中华区负责人CharlesLong指出，家族管理可以保持家庭内部的和谐，同时能够保全财富，使其传承好几代。他提出了一个有意思的观点：“家族管理让家族成为家族，它不仅把所有的财富能够传承下去，也可以把家庭相关的文化传承下去。”

管理机构调研报告范文第4篇

为贯彻落实市政府办公室《关于加强应急管理信息报送和工作交流的通知》（蚌政办秘〔2007〕41号）和县政府《关于切实加强应急管理工作的通知》（怀政〔2007〕38号）等文件精神，全面了解、掌握应急管理开展情况，及时总结交流和推广典型经验，进一步提高我县应急管理工作水平，经县政府同意，现就加强应急管理信息报送工作有关事项通知如下：

一、信息报送内容

各乡镇、各部门贯彻落实上级和县委、县政府的部署与要求，全面加强应急管理工作的基本情况、主要做法、成功经验、实际成效、典型案例、工作建议及突发公共事件动态信息。

二、信息报送工作机制

（一）各乡镇、各部门关于应急管理工作的文件、简报、工作总结等，要及时抄报县政府办公室。涉及应急管理工作的调研报告、专题材料、动态情况等也应及时报送。

（二）县政府应急管理机构适时编印应急管理工作载体，报送县政府领导同志，视情增发乡镇政府和县政府部门、单位。

（三）县政府应急管理机构定期提供应急管理信息报送参考要点。对需要专门收集和报送的重要工作信息，将及时通知并提出相关要求。

（四）县政府应急管理机构将定期通报各乡镇、各部门报送应急管理信息及采用情况。

三、信息报送方式

（一）非工作信息：纸质文本通过电话传真和普通邮件发至县政府办公室；电子文本通过网络报送。

（二）工作信息：纸质文本由专人直接报送（报送前经单位主要领导审查同意），或者通过机要邮件、机要传真报送。

四、信息报送要求

（一）各乡镇、各部门要高度重视应急管理信息报送工作。要明确专人负责应急管理信息的收集、整理、分析和报送，做到经常化、规范化和制度化。

（二）报送应急管理信息要真实、准确、具体、及时，特别要注意反映工作落实情况及工作中的好思路、好做法和好经验，真正起到决策参考、交流借鉴的作用。

管理机构调研报告范文第5篇

一、调研的目的

以“科学发展，积极作为，攻坚破难，创新跨越”为主题，认真总结水利工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准影响和制约水利科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，通过调查研究，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策、措施和制度，着力构建有利于水利科学发展的体制机制。

二、调研课题及要点

深入学习实践科学发展观活动要求每位领导干部都要积极带头深入基层，认真调研，为破解水利发展中遇到的难题建言献策，提出符合实际、针对性和可操作性强的办法措施。局党组根据我县水利工作实际提出了一些调研课题，由科级干部带队，分头组织调研。

（一）调研课题：提高农村水利在新农村建设中的作用。

调研要点：1、农村水利现状与存在的问题；2、农村水利服务于新农村的任务和工作内容；3、农田水利基本建设投资体制和组织管理维护模式问题；4、小型水利设施产权制度改革问题；5、提高水利站管理与服务职能问题。

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（二）调研课题：如何巩固提高农村饮水安全。

调研要点：1、农村安全饮水工程现状与存在的问题；2、解决由村村通到户户通的措施；3、加强水源地保护与水质监测问题；4、集中供水工程管理体制和运行机制问题；5、水费标准与收缴问题。

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（三）调研课题：如何加强水资源管理。

调研要点：1、落实水资源开发利用“三条红线”的具体措施；2、取水计量与年度用水计划管理问题；3、加强水源井审批问题；4、节水型社会建设推进机制问题；5、水资源费征收使用管理问题。

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配合单位：节水办

（四）调研课题：如何推进生态水利建设。

调研要点：1、河道治理与排污口审批管理问题；2、水网绿化及管理经营机制问题；3、病虫害防治机制问题；4、水土保持治理问题。

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配合单位：灌溉处、小清河管理所

（五）调研课题：如何提高水利综合执法水平。

调研要点：1、水政执法队伍管理问题；2、优化内部管理和考核监督机制问题；3、提高执行力问题；4、两费征收机制问题。

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（六）调研课题：如何加快水利建设完善全县水资源保障体系。

调研要点：1、水利工程建设、水资源开发利用体系现状和存在的问题；2、科学规划建设问题；3、防潮堤建设问题；4、重点工程措施及建议。

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（七）调研课题：如何推进水管体制改革。

调研要点：1、水管单位现状与存在的问题；2、管理机构与职能界定问题；3、运行管理费和工程维修养护费“两费”保障问题；4、工程投资、建设与管理问题；5、内部管理运行机制问题。

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（八）调研课题：如何加强和改进灌区管理。

调研要点：1、灌区管理现状及存在的问题；2、工程设施管理维护机制问题；3、水源调度与科学分水问题；4、水费收缴与减免政策问题；5、权属地管理机制；6、群众参与灌区管理问题。

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（九）调研课题：如何提高机关效能建设。

调研要点：1、优化工程流程和健全管理制度问题；2、推进办公自动化问题；3、改进干部职工学习方式方法问题；4、加强督查问题；5、加大宣传力度问题；6、推进党风廉政建设问题。

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（十）调研课题：如何加强水利安全生产工作。

调研要点：1、当前水利安全生产现状及存在的问题；2、安全生产方面成功的经验和做法；3、进一步加强水利安全生产的对策和措施。

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配合单位：工程公司、灌溉处、小清河管理所、防汛办

（十一）调研课题：如何做好新时期妇女工作。

调研要点：1、当前妇女工作现状及存在的问题；2、妇女工作的组织结构与管理方式；3、在落实科学发展观构建和谐新水利中发挥妇女作用的活动载体；4、做好妇女工作的建议与措施。

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三、调研方式与时间安排

（一）调研方式。调研以实地调查、座谈研讨为主要方式，要充分征求乡镇党委政府、相关部门、社会各界和人民群众对水利科学发展的意见和建议，善于总结和提炼工作经验和实践探索，学习外地先进经验，集思广益，提出解决问题的对策和具体措施。

（二）时间安排。4月10-12日为调研准备阶段，根据调研课题，研究制定调研方案，设计访谈提纲；4月13-17日为集中调研阶段，主要做好两件事，一是要进行实地调研、座谈研讨等；二是撰写调研报告。4月18日各调研组提交调研报告。4月20日前遴选优秀调研报告，经局党组审定后，上报县委学习实践活动工作领导小组办公室。选择适当时间举办调研成果汇报交流会。要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善水利科学发展的体制机制。

四、组织领导

（一）加强领导。成立由局主要领导任组长，副科级以上干部为成员的调研领导小组，研究部署和组织指导调研工作。

（二）明确责任。课题主持人是第一责任人，牵头单位具体负责，配合单位密切协作，挑选精兵强将组成调研小组，每个调研小组确定一名写作能力强的同志为撰稿主笔，围绕确定的调研课题，精心研究确定调研题目，制定调研方案和提纲，带着问题去调研，有的放矢搞座谈，把情况吃透、问题找准。

（三）求真务实。调研过程中要结合实际，采取灵活多样的调研形式，不简单听取工作汇报，要深入到基层，融入到群众中去，调查掌握第一手资料，深入思考，研究思路，探索规律，敢于摸实情，勇于讲实话，善于提实策，形成有现状分析、有根源探究、有对策建议，高质量、可操作性强的书面调研报告，字数不少于2000字。要在思路上有新观点，工作上有新办法，发展中有新举措，切实把调研成果转化为推动工作的具体举措。

管理机构调研报告范文第6篇

关键词：新型农村合作医疗；市级统筹；医疗保险

1市级统筹的意义

1.1增强了基金的抗风险能力 把全市新农合基金放在一起管理，实行统一收缴、统一拨付、统一监管，提高了基金的统筹层次，既节省了管理成本，又保障了新农合基金的安全使用，方便对基金的监控。

1.2促进新农合市级信息平台建设 全市所有定点医疗机构、县级新农合管理机构都与市级新农合管理机构实现联网，参合农民在全市任何一家新农合定点医疗机构看病就医都能够即时结报，简化了补偿流程，方便了参合农民看病就医。

1.3调动了农民的参合积极性 统一全市的筹资方式、补偿方案、补偿模式，农民受益水平明显提升，将有效缓解农民因病致贫、因病返贫问题。

1.4提高了工作效率 市级新农合经办机构，负责全市的新农合日常工作，统一了全市新农合工作的管理模式，提升了工作效率。

2我市新农合市级统筹工作进展

2.1组织专题调研为积极稳妥的推进我市新农合市级统筹工作，2013年初我市组织各县市区卫生局分管领导及新农合经办机构负责人专程赴我省新农合先行试点地区--荆州进行学习考察。对荆州在全省率先开展新农合市级统筹相关经验、作法进行了认真地调研。考察结束后，就此次考察情况向市政府提交了专题调研报告，并对我市如何开展新农合市级统筹工作提出如下建议： ①是请市政府领导给予高度重视；②是明确市级统筹的定位；③是要完善相关机构建设；④是明确实施市级统筹的时间节点。

2.2拟定全市补偿政策市级统筹的主要意义：①是确保补偿的公平性；②是降低基金的使用风险；③是提升工作效率。荆州实行了新农合市级统筹后，既解决了全市参合农民医疗保险待遇均等化的问题，又提高了新农合基金抗风险能力，保持和调动了基层政府及新农合管理经办机构的工作积极性。根据荆州的考察情况，我们认为我市新农合的现状与荆州实施新农合市级统筹前的现状基本是相同的。为此在充分借鉴荆州经验的基础上认真分析我市新农合运行情况，找准低层次统筹造成的一系列瓶颈，我们于2013年11月20日，召开县市区卫生局及新农合管理机构负责人会议，讨论并修定《随州市新型农村合作医疗市级统筹管理方案（试行）》和《随州市新型农村合作医疗2014年市级统筹补偿方案（试行）》。《补偿方案》已报市新农合协调领导小组审核通过，并于2014年1月1日正式开始实施。《管理方案》分析了实行市级统筹的必要性及障碍因素，提出了市级统筹、分级管理、风险调剂基金的模式，明确了市级统筹的工作思路和工作方向。经征求各县市区政府、市编委、市财政等部门的意见后，已上报市政府法制办审核，待报市长办公会审议通过后正式执行。

2.3加强新农合市级统筹信息平台建设建立新农合市级统筹信息化平台，可以进一步简化就诊报销手续，对患者诊疗动态实时监督，费用补偿自动运算，信息数据网络即时传输，基金使用市、县（市、区）两级把关。达到服务管理科学化、信息化，群众就医便捷化，医疗机构监管实时化、有效化，基金使用安全化的目标。目前我市新农合市级统筹信息平台硬件部分已招标采购到位，软件部分正在洽谈之中，硬件系统正与全市卫生信息平台进行对接、整合、测试之中。

3存在的困惑

3.1新农合市级统筹如何定位实行新农合市级统筹，到底要统筹到一个什么样的层次？特别是新农合统筹基金如何管理，是将全市新农合基金全部统一管理，还是仍然由各县市区管理？另外市级统筹风险金如何管理，是由各县市区自行管理，还是各县市区上解到市里统一管理，如果是市统一管理，是否需要对各地的风险金分别建帐？这些都存在较大的争议。

3.2个别县市区领导有抵触情绪①是先前各县市区的补偿标准不一样，统一标准后，虽然补偿比例提高了，但相比以前，各县市区补偿比例增涨的幅度不一致；②是由于历史的原因，我市部分县级医疗机构不健全，市级医疗机构承担着部分县级医疗机构的职责等。新农合市级统筹补偿比例和起付线的统一划定，我们不仅要考虑补偿标准在上一年的基础上要有所递增，也要考虑到基金的总量上的收支平衡，还要考虑到我市的医疗状况和经济社会发展的实际情况。个别县级新农合管理机构对市级医疗机构的补偿比例和起付线的标准划定存在一定的意见。

3.3市（州）是否要成立新农合管理机构从长远的发展来看，不管将来新农合医疗保险是否与其它医疗保险进行整合或合并，卫生计生部门都需一个相应的机构来协助管理。如果机构不能成立，人员、信息平台不能到位，在现阶段必然会影响到对新农合基金使用的监管力度。

3.4城乡居民医疗保险未来将如何发展国家和省里是否有明确的意见，将来是否两保合一或与城镇职工医疗保险三保合一？什么时候合并，合并后的管理职责归属问题？也是我们希望能够了解的信息。

4建议

管理机构调研报告范文第7篇

互联网行业调研报告

(一) 现行体制

中国互联网行业的现行管理机构为中国信息产业部电信管理局。国内尚未出台中国电信法，这对政府部门作到依法管理在一定程度上造成障碍。目前中国政府对互联网行业的发展以管理规范为主，其管理范畴主要集中在四个领域，即准入管理、出口管理、域名注册和安全监督。

准入管理

根据邮电部1993年制定的《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》，计算机信息服务、电子信箱和电子数据交换业务均向社会放开经营。这对在1995年后民营网络服务商和网上内容提供商的大量兴起和迅速发展起到了积极作用。

根据国务院1993年《关于进一步加强业务市场管理意见的通知》，我国境内的共用通信网、专用通信网的有线电、无线电通信业务，一律不允许境外各类团体、企业、个人以及在我国境内已兴办的外商独资、中外合资和合作企业经营或参与经营，也不得以任何形式吸引外资参股经营。因此，目前中国的网络接入服务商和网络运营商尚不允许外资进入，但信息内容服务商不受此项控制。目前，信息产业部对互联网接入服务商、信息服务商的进入进行许可证管理，经营国内网络电话业务的企业也须首先获得政府颁发的许可证。

出口管理

目前，中国国际互联网的国际出口统一归信息产业部电信管理局管理，电信管理局下设国际通信处具体承担管理事物。管理依据的有关法规主要包括《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行办法》(1996)和《实施办法》(1997)、《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》。

域名管理

1997年5月20日，国务院信息办制订了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及实施细则，并成立了中国互联网络信息中心(CNNIC)，负责国内域名的注册事项。该机构是一家非盈利的管理与服务性机构，其宗旨是促进中国互联网络行业健康、有序地发展。目前，CNNIC是APNIC的联盟会员，其在业务上受国务院信息办领导和信息产业部的指导，中国科学院计算机网络信息中心承担了CNNIC的运行和管理工作。

安全监督

中国互联网安全管理由信息产业部、公安部和国家安全部共同负责。法律依据包括国务院1994年颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和公安部1997年颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等。上述三部还联合成立了安全监控中心，具体工作由中国电信数据通信处实施，对网上信息的安全进行实时的监视。

1998年7月25日，公安部成立了中国互联网安全产品测评认证中心。这家非盈利性的技术支持与服务性机构是中国第一个信息安全测评认证机构，是国家信息安全基础设施之一。其服务宗旨是对中国互联网络中使用的信息安全产品和系统，进行公正、客观和权威的测评、评估和认证。该中心的主要职责包括：对国内外信息安全设备和信息技术产品进行安全性检验与测试;对国内信息工程和信息系统进行安全性评估;提供与信息安全有关的信息服务、技术服务及人员培训等。目前，该中心已具有ATM、帧中继、TCP/IP等测试环境，并开发出相关的测试工具和测试方法，具备了对防火墙、虚拟专用网(VPN)设备、鉴别设备等安全产品的测评认证能力[2]。

(二) 中国互联网络基础结构体系

中国互联网产业的构架尚在搭建之中，基础通信网络的绝大部分由国家投资兴建。从市场专业化分工的角度来看，互联网产业研究涉及到的服务商包括网络供应商、接入服务商、咨询服务商、域名服务商、电子邮件商、在线服务商、评级服务商、平台服务商、搜索引擎和大量针对特定需求用户的信息内容或数据库提供商。中国互联网产业目前实际利用和可利用的网络资源包括国家基础通信网、四大互联计算机网、有线电视网和其它一些专线网络。

1.基础通信网

国际互联网虽然是全球范围内的计算机互联网络，但它主要是在现有的全球电信网络的基础上，利用各种数据通信设备将世界各地的计算机联结起来。从这个意义上说，基础电信网是国际互联网构建和发展的网络基础和主要约束。

90年代以来，中国在共用数据通信方面取得了迅速发展，目前已经基本建成的四大公用数据通信网，为中国国际互联网产业的发展创造了条件。四大公用数据通信网分别为：

(1)中国公用分组交换数据网(ChinaPAC)，1993年9月开通，目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分发达地区的乡镇，分组交换网端口总容量达到18万个。

(2)中国公用数字数据网(ChinaDDN)，1994年开通，目前已覆盖全国地市以上城市和90%以上的县市以及部分乡镇，公用数字数据网的端口总容量达到30万个。

(3)中国公用计算机互联网(ChinaNet)，1995年与国际互联网联通，其主干网已通达国内所有省会城市，实现联网的省市为31个。

管理机构调研报告范文第8篇

作为一家全球性认证服务提供商，BPA WORLDWIDE在中国的报刊和广告界已经耳熟能详，但是在会展界并不是非常的知名。在1月份上海召开的第三届中国会展经济国际合作论坛上，BPA WORLD-WIDE总裁兼首席执行官翰葛亮先生欣然接受了本刊的采访，使我们有了近距离了解BPA的机会。

完善的管理体系保证“客观、公正”的认证

作为认证服务机构，客观、公正是必须遵循的原则，翰葛亮先生强调，BPAWORLDWIDE是一个三位一体的非盈利的自行管理机构，提供第三方独立的审计和认证。董事会成员包括8名广告商代表，9名广告机构代表和15名出版商／网站代表。董事会议每年举行两次，讨论并制定关于认证的政策、操作方式和规则。虽然BPA所提供的认证服务是要收取会员费的，但是因为BPA不以赢利为目的，认证费只要能保证BPA每年运营成本就可以了。这是BPA多年能保持独立、公正、客观的重要原因之一。

认证不是最终目的

翰葛亮先生指出，对于国外的展览主办机构来说，他们进入中国办展，必须与中国的相关机构合作，对于参展商来说，他们来中国参展，也需要了解主办机构。但是目前中国方面提供的大部分资料都是自己统计提供的，透明度不够，缺乏权威性，对于海外的主办机构和参展商来说，这些资料并没有太大的参考价值，一切还都是未知之数，这为他们带来了很大风险。如果增加信息的透明度，权威性，无疑将会进一步吸引海外的参展商以及展览企业的参与。而BPA认证的作用之一就是增加信息透明度，证明展会的质量，帮助主办机构建立可信度。世界上大多数广告主已经认可了BPA这种认证体系以及BPA品牌。在美国和其它24个国家和地区，一家报刊社只要出示BPA认证报告，广告主就会认可他的发行量数字。在会展界亦然。

BPA所提供的主要服务包括两方面内容，一个是审计和认证，另一个是调研。调研不仅针对参观者，还针对参展商进行相关调研，以便于主办单位更加深入了解参展商。从而便于主办方发展与展商间的高水平关系。为了保证专业性，翰葛亮先生强调，BPA在美国与著名的调研机构EXHIBITSURVEYS合作，进行相关的调研工作。

毫无疑问，通过对参展商和观众进行专业的数据统计和分析，可以帮助主办方找出不足，从而进一步提升展会质量。其次针对专业观众进行细致、专业的数据分析，也可以帮助参展商区分专业观众的类型，哪些是普通专业观众?哪些是有决策权的专业观众?哪些是最有效的专业观众等等，一目了然。对于展会管理者来说，这些至关重要的数据将帮助他们做出正确的决策，从而不断提升展会的品质，这才是BPA认证的最终目的。

推动行业发展

作为一家全球知名的认证服务机构，BPA一直着眼于更为广泛的层面，致力于行业的发展。在世界很多地方，BPA与当地的会展行业机构合作，制定行业标准。在美国与IAEE(国际展览管理协会)，在加拿大与CAEM(加拿大会展管理协会)，在欧洲与UFI(国际展览业协会)，在中东与一些展览主办单位合作。事实上，BPA不仅帮助建立了EEIAC(展览和活动行业委员会)的认证标准，也是第一个被EEIAC官方认可的认证机构。

目前，BPA、IAEE、CAEM、UFI以及新加坡会展协会等机构正在与ISO合作制定一个全球的展览业标准。BPA作为技术小组的成员之一，积极参与。据了解，该标准第一部分的工作――展览标准用语的部分已经基本完成；第二部分是展会认证的标准，应该包含哪些信息，涉及哪些内容等。如针对观众统计，EEIAC是按照人数来统计，而UFI是按照人次来统计，需要统一标准。第三部分是怎样建立进行展会认证的方法。

翰葛亮先生强调，BPA也希望与中国的一些行业机构合作，制定行业标准，帮助中国展览业尽快与国际接轨。

管理机构调研报告范文第9篇

这些问题，如果你的回答是肯定的，那么对不起，下一个悲剧可能出现在你身上。

近期在绿大地（002200）、双汇发展（000895）、宁波联合（600051）等一系列公司身上，券商分析师用各种不同的方式诠释着这个行业丑陋的一面，而我们发现，券商分析师由于扮演市场观察者和参与者的双重身份，原本应该坚持公平、公正、客观的调研已经逐渐发生异变，并有愈演愈烈之势。

导致这种异变的原因是多方面的，既有研究所主观利益的诉求，亦有分析师个体难以扭转的行业之风，这种种因素构建了当下分析师的生存环境。某行业分析师近日在其微博上套用当下的流行语发出“分析师伤不起啊，伤不起！”的感慨，勾勒出其复杂而又略显无奈的心态。

“金手指”还是“庄托”

对于普通投资者而言，某种程度上，券商研究报告意味着“投资风向标”，帮助其发掘上市公司的价值；对于券商研究所而言，由于其市场观察者和参与者的双重身份，原本应该坚持公平、客观、公正的调研却在逐渐发生异变。近段时间以来，中国宝安、宁波联合等一系列由券商研究报告的独立性和真实性引发的争议，再次把券商研究所和分析师推到了风口浪尖。

在众多券商研究报告的鼓吹下，以中国宝安为首的石墨烯概念股上演过一波疯狂上涨，而正当炒作进入白热化阶段，上市公司又跳出来澄清称“没有石墨矿”，此后相关概念个股纷纷回落，令众多跟风炒作的散户损失惨重。“我就是看了券商的研究报告才追进去的，没多久就被套牢，现在才知道是被忽悠了。分析师的话还能信几分？我是不是只能自认倒霉，就当花钱买教训？”股民老张向记者发出了这样的抱怨。

据了解，目前已有20多名因被券商研究报告“忽悠”而亏损的投资者准备国泰君安、平安证券、湘财证券和信达证券等多家券商，然后更多的股民只能默默把苦水往肚子里吞。这不禁让记者想起2007年齐鲁证券发的“中石油能上100元”的研究报告。当时那篇激情四射的文章忽悠了多少股民暂且不论，但也让人认清了一个事实：研究报告就是一个巨坑，看看就可以，千万别往里跳。用时下流行的一句话，就是“伤不起啊！”

研究报告严重失实，券商分析师们的公信力首当其冲遭到质疑。到底是谁在干预他们的言论自由？他们是被机构绑架了吗，还是根本就是合谋者？他们是金手指，还是庄托？他们背后的券商研究所，种种在研究与自营之间串通合谋、操纵市场的行为，亟待监管部门的重视。

吝啬作出“卖出”评级

如果大家平时看研究报告比较多的话，不难发现，几乎70%的研究报告给的投资评级都是“推荐”、“买入”及“增持”，“审慎推荐”的占比约为20%，最差的也是“中性”，占比10%，几乎看不到“减持”或“卖出”的身影。对此，一位券商研究员向记者坦言，“我们即使发现了上市公司的负面信息，也会采取一些巧妙的手法去规避，最差也就是给予一个‘中性’评级。”

“市场都还有涨盘跌三种情况，概率每占30%。”一位私募人士这样告诉记者，“很多时候应该对券商研究报告的评级进行降级看待，起码也要打八折。”的确，目前业内已形成了降低一级看报告的共识：如果券商研究员对某家公司给出“强烈推荐”的评级，一般表示可以买；如果给予“中性”的评级，其实就意味着“卖出”。

表面上看，这种情况是研究员对投资评级的使用出现了偏差，究其深层原因，券商研究员受到利益捆绑，不愿意也不敢得罪上市公司和一些主流机构。此外，调研活动形式化、调研报告待价而沽等种种乱象，已逐渐成为行业的“惯例”。

不实地调研就写报告，是造成研究报告水准缺失的首要原因。分析师是忙碌的，每周工作60个小时以上是他们的常态，不是在看报告就是在不停开会，因工作关系，有时候周末还要出去做讲座，偶会还会上上电视。“一般稍有名气的分析师都很难长时间沉寂下来仔细分析一家公司，更别说实地调研了。”一位曾长期任职于国内某知名券商的分析师对记者坦言。除了精力不足，资历浅也是一个客观原因。现在很多研究员都是大学毕业后就直接到券商研究所，根本没有行业从业经验。这样一来，不少研究报告都是闭门造车，直接引用网上搜到的数据和结论，基本被上市公司牵着鼻子走，报告里甚至还会出现一些常识性的硬伤。

“这是行业通病，小券商很少受企业邀请，公司也没有足够的资金支持我们经常出去。缺少了实际调研数据，保证质量也就成了纸上谈兵。”深圳一位小型券商的研究员向记者道出了自己的无奈。

然而，一份负责任的研究报告需要分析师亲自到公司实地调研，要对行业及业内公司非常熟悉，如果公司有新项目投产、接到大订单、收购兼并等重大事项发生，评估价值发生变化，需要更详细数据的时候，还需要继续追踪调研。

投资者在支付佣金后，理应有权去享有真实可靠的数据。可真实的情况是，投资者经常被券商研究所“忽悠”，甚至沦为资本市场的牺牲者。某私募人士直言不讳：“有的研究报告就是资本市场利益链中的一环，是机构用来方便出货的棋子。所以无论私募还是公募，我们对券商研报的认可程度普遍不高，最多只是参考其中提供的一些数据及逻辑，结论还得自己分析，选择个股也需要亲自调研。”

实地调研存猫腻

猫腻一：内外有别公开的不是全部

目前国内卖方研究报告普遍分两种：一种是券商内部自用以及供给特殊客户使用的；另外一种就是应付外部大众客户所用的。一般要价高的调研报告就是带有操作指导价值，也因此并不公开。为应付外部所发的研究报告不一定把真实的内容全部披露出来，这样就导致“看多不做多，看空不做空”的情况时常发生。而据记者了解，某家大型券商，一份非公开的调研资料售价上万。

“研究员实地调研后出具的研报的确存在一定的投资价值。其中会有一些讯息是关键点，这在报告里也会隐晦地点出。”某大型券商研究所机构销售负责人这样告诉记者，“但这并不是对所有客户公开，而是要通过内部相关部门进行筛选，有选择性地释放给特定的客户。这方面每家券商研究所都有相应的业务流程，研究员只管写好报告，剩下的则进入了流水作业。”

而且券商研究员在撰写研报的时候，对于哪些改写，哪些不能提，自己心里是有谱的。如果由于撰写的研报内容对所涉及的个股走势造成打压等影响，那么出具研报的研究员是需要承担责任的。“这在圈内算是大家的一个共识。”某地产行业研究员如是说。

事实上，一般散户在市面上看到的都是书面的券商报告，而实际上有些信息分析师通过电话或者邮件直接同基金公司联系。例如，研究员对某公司出了“三个月目标价12元”的报告，但是在随后调研中发现公司被低估，可以达到18元。研究员并不急于出报告，而是先将信息告诉基金公司，等股价涨起来后再出报告。

猫腻二：实地调研水分多

公开资料显示，分析师在向机构或是散户推荐股票时出具的研报，很多都并未经过对上市公司的实地调研，只是自己根据行业估值水平，结合估值模型作出的预判。去年8月，“超级细菌”概念刺激牛股联环药业连续多个涨停。起因是申银万国医药首席研究员罗在盘中给各大机构“紧急利好”，随后华泰联合证券研究所副所长钱晓宇也积极推荐。但冷静过后不难发现，与医学专家对“超级细菌”的专业分析相比，罗对“超级细菌”的判断漏洞百出。而钱晓宇的研究领域竟是与医药不沾边的宏观经济和策略研究。而且联环药业证券部在接受采访时还指出，“钱晓宇没来公司调研过。”业内也传出华泰联合证券研究所副所长钱晓宇因推荐超级细菌概念股龙头联环药业而被证监会调查，但华泰联合内部人士当时就解释道，华泰联合既没有自营盘，也没有资产管理计划，更没有基金公司，这一传闻纯属虚构，而事实究竟如何，恐怕只有主力资金和研究报告的作者自己清楚。

就算去上市公司实地开展调研，得出来的讯息似乎也并不可靠，一些知名券商研究员在调研中表现出来的不负责任，着实让投资者感到心寒。随着绿大地董事长何学葵3月17日的被捕，绿大地虚增资产、虚增收入、虚增利润等欺诈行为逐渐浮出水面。在中金公司、安信证券等知名券商在2010年11月给出60元的估值后，绿大地短暂上冲44元，随后一路狂泻，目前股价在20元附近徘徊。绿大地基本面严重偏离估值的背后，反映出券商分析师调研的“形式化”。据记者统计，2010年6月以来针对绿大地的券商研究报告共计8篇，实地调研的仅1篇。绿大地从预报盈利6000多万到实报巨亏1.5亿，前后时间相差不到半年，公司给出的解释是云南的旱灾导致，但这一说法一直被外界质疑，有接近绿大地的人士曾爆料，绿大地的基地都配备了自来水，旱灾影响不太可能导致巨亏。唯一去绿大地进行实地调研的安信证券分析师尽管也对此抱有些许疑问，但其撰写的研究报告所采用的基础数据，也完全是来自于上市公司披露的数据，而不是来自于实地调查采集。

实际上，实地调研正逐渐变成一种集体娱乐活动。“实地调研有点像走过场，很多时候上市公司组织的调研都是花钱做公关，希望券商研究员写好一点，董秘也不会将真实情况告知，所讲内容也都是故意放出来用以抬升股价。”上海某券商研究所负责人坦言。

监管薄弱防火墙形同虚设

把研究报告的失实都归结于券商研究员显然是有失公允的，剖析其背后折射出的行业利益链条，市场缺少有效的监管才是关键。分析师诚然应该遵守自己的职业道德，不受各方利益因素的干扰，但坚持绝对独立的判断是很难做到的。除了要求分析师恪守职业操守，更理智也更实际的办法，是管理层面在制度和规范方面予以健全和完善，为分析师提供更好的研究条件和生存空间。

有业内人士指出，目前国外的投行内部的研究和市场操作有着非常严格的“防火墙”隔离，有比较规范的职能分工及风险的分离。实际上，目前在保证券商研究报告的独立性的相关法律法规方面，并不缺乏。

今年1月1日起施行的《证券研究报告暂行规定》明确规定，“证券公司、证券投资咨询机构证券研究报告，应当……有效防范利益冲突，公平对待对象，禁止传播虚假、不实、误导性信息，禁止从事或者参与内幕交易、操纵证券市场活动。”上述规定还要求“证券公司、证券投资咨询机构应当建立健全与证券研究报告相关的利益冲突防范机制，明确管理流程、披露事项和操作要求，有效防范证券研究报告与其他证券业务之间的利益冲突。”

而在《证券法》中，也明确规定，“禁止证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员，证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员，在证券交易活动中作出虚假陈述或者信息误导。”

“与对上市公司信息披露的监管相比，对券商研究报告的监管还是个空白，除非涉及到内幕交易或者抢先交易。一些‘球’的做法，比如‘减持’评级中的潜规则，是没有监管的，但这对普通投资者的影响却比较大。”一位分析师发出这样的感慨。

管理机构调研报告范文第10篇

抓建设重管理

应当看到，近几年宝山区的城市管理有了长足发展，城市管理体制改革不断深化，管理体制初步确立，管理组织逐步健全，广大群众参与城市管理的积极性不断提高。多年来，我们始终把城市管理放在更加突出的位置，从体制机制创新入手，采取标本兼治的办法，坚持统一规划、统一建设、统一管理、统一投入，把管理工作渗透到城市发展的各个环节，推动城市的经济效益、社会效益、环境效益相互促进和协调发展。在干部管理上，把城市管理业绩作为领导干部政绩考核的重要内容，把懂管理、会管理作为选拔任用干部的基本条件。制定科学的干部考核体系，引导广大干部既要懂建设，又要会管理；既要抓好“硬件”设施，又要加强“软件”建设；从而提高各级干部现代城市管理知识和社会服务的能力。在组织机构上，整合现有的行政资源，组建区一级的城市管理机构，承担制定城市管理的战略规划、综合协调和监督城市管理各项工作的职能；成立了全市第一支市政管理专业协管员队伍，既加强了道路日常管理，又解决了4050人员就业；成立了全市第一个乡镇公路路政管理中队，加强对公路日常养护保洁的长效管理；在干部作风建设上，提出了“一线工作法”，即领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，政绩在一线创造；在工作目标上，提出创“五个一流”，即建一流工程，抓一流管理，育一流队伍，创一流服务，树一流形象。

突重点破难点

今年是宝山实现“三年中变样”目标的关键一年。为此，我们始终把重大项目、重点工作、重要任务放在突出位置抓紧抓实，全年计划围饶“三重”来按排，工作围饶“三重”来部署，措施围饶“三重”来落实。并建立了重大市政、重点基建、重大绿化三个工程指挥部，坚持每月召开“三重”工作推进会，对工作中遇到的问题逐个进行研究，发扬坚持不懈、坚定不移、坚忍不拔、坚决果断的“四坚”精神，组织力量，深入现场，剖析难点，找准突破口，采取行之有效的措施，突破项目实施中的各种瓶颈，有力地推进了“三重”工作的进程。

细节决定成败。“三重”工作，是由许多的细节和环节构成的，只有把每一个细节重视起来，才能确保“三重”工作的顺利推进。同时，我们对六个亟需解决的热点问题给予了极大的关注：一是重大工程项目问题；二是公共交通问题；三是公共环境问题；四是重点地区的市政配套问题；五是时间节点问题；六是投资资金问题。围饶这六个关键点，我们拟定了关于城乡建设和管理“中变样”目标和任务专题调研报告；关于建管并举、形成城乡长效管理机制专题调研报告；关于加快推进重大工程前期动拆迁工作责任机制等专题报告，为宝山区加快实现“变样”目标提供了有力保证。

化热点创亮点

宝山区是上海市北部的“桥头堡”，在上海经济社会发展格局中占有重要位置。近年来，在历届党委、政府及全区人民的共同努力下，城市环境日新月异，城市综合竞争力提升很快。我们以“三年中变样，五年大变化样”的城市建设管理为目标，加大城市建设力度，完成了轨道交通1号线北延伸段、环区绿色生态步道部分绿化和道路建设；开展了百路环境整治；江杨北路被命名为市文明样板路、完成了宝林路、宝林支路和友谊支路等区文明样板路的创建工程，进一步完善了投资环境，吸引了大批商家前来投资。“宝山新城”的牌子日益响亮。