公路安全保护条例范文
时间：2023-03-22 09:16:04
公路安全保护条例范文第1篇
第593号
《公路安全保护条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
总理
二一一年三月七日
第一章总则
第一条为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例。
第二条各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，依法履行公路保护职责。
第三条国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作；但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
第四条县级以上各级人民政府发展改革、工业和信息化、公安、工商、质检等部门按照职责分工，依法开展公路保护的相关工作。
第五条县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。但是，专用公路的公路保护经费除外。
第六条县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当综合考虑国家有关车辆技术标准、公路使用状况等因素，逐步提高公路建设、管理和养护水平，努力满足国民经济和社会发展以及人民群众生产、生活需要。
第七条县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件（以下简称公路突发事件）应急预案，报本级人民政府批准后实施。
公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。
第八条国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备、调配体系，确保发生公路突发事件时能够满足应急处置工作的需要。
第九条任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。
第二章公路线路
第十条公路管理机构应当建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册。
第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。
公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米。
属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。
公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
第十二条新建、改建公路的建筑控制区的范围，应当自公路初步设计批准之日起30日内，由公路沿线县级以上地方人民政府依照本条例划定并公告。
公路建筑控制区与铁路线路安全保护区、航道保护范围、河道管理范围或者水工程管理和保护范围重叠的，经公路管理机构和铁路管理机构、航道管理机构、水行政主管部门或者流域管理机构协商后划定。
第十三条在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。
在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。
第十四条新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：
（一）国道、省道不少于50米；
（二）县道、乡道不少于20米。
第十五条新建、改建公路与既有城市道路、铁路、通信等线路交叉或者新建、改建城市道路、铁路、通信等线路与既有公路交叉的，建设费用由新建、改建单位承担；城市道路、铁路、通信等线路的管理部门、单位或者公路管理机构要求提高既有建设标准而增加的费用，由提出要求的部门或者单位承担。
需要改变既有公路与城市道路、铁路、通信等线路交叉方式的，按照公平合理的原则分担建设费用。
第十六条禁止将公路作为检验车辆制动性能的试车场地。
禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。
第十七条禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动：
（一）国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米；
（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；
（三）公路隧道上方和洞口外100米。
在前款规定的范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门或者流域管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。
第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：
（一）公路用地外缘起向外100米；
（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；
（三）公路隧道上方和洞口外100米。
第十九条禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。
在前款规定的范围内，确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的，应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。
第二十条禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：
（一）特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；
（二）大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；
（三）中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。
第二十一条在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。
第二十二条禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。
禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
第二十三条公路桥梁跨越航道的，建设单位应当按照国家有关规定设置桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标，并按照国家标准、行业标准设置桥区水上航标和桥墩防撞装置。桥区水上航标由航标管理机构负责维护。
通过公路桥梁的船舶应当符合公路桥梁通航净空要求，严格遵守航行规则，不得在公路桥梁下停泊或者系缆。
第二十四条重要的公路桥梁和公路隧道按照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军委的有关规定由中国人民武装警察部队守护。
第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。
第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。
第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；
（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；
（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；
（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；
（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；
（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：
（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；
（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。
公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。
第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。
涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。
涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。
第三章公路通行
第三十条车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。
第三十一条公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验，对不符合机动车国家安全技术标准的车辆不予登记。
第三十二条运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。
第三十三条超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；超过汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得使用汽车渡船。
公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准调整的，公路管理机构、公路经营企业应当及时变更限载、限高、限宽、限长标志；需要绕行的，还应当标明绕行路线。
第三十四条县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。
第三十五条车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
第三十六条申请公路超限运输许可按照下列规定办理：
（一）跨省、自治区、直辖市进行超限运输的，向公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请，由起运地省、自治区、直辖市公路管理机构统一受理，并协调公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批，必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理；
（二）在省、自治区范围内跨设区的市进行超限运输，或者在直辖市范围内跨区、县进行超限运输的，向省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请，由省、自治区、直辖市公路管理机构受理并审批；
（三）在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的，向设区的市公路管理机构提出申请，由设区的市公路管理机构受理并审批；
（四）在区、县范围内进行超限运输的，向区、县公路管理机构提出申请，由区、县公路管理机构受理并审批。
公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见。
第三十七条公路管理机构审批超限运输申请，应当根据实际情况勘测通行路线，需要采取加固、改造措施的，可以与申请人签订有关协议，制定相应的加固、改造方案。
公路管理机构应当根据其制定的加固、改造方案，对通行的公路桥梁、涵洞等设施进行加固、改造；必要时应当对超限运输车辆进行监管。
第三十八条公路管理机构批准超限运输申请的，应当为超限运输车辆配发国务院交通运输主管部门规定式样的超限运输车辆通行证。
经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。
禁止租借、转让超限运输车辆通行证。禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。
第三十九条经省、自治区、直辖市人民政府批准，有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站点，配备必要的设备和人员。
固定超限检测站点应当规范执法，并公布监督电话。公路管理机构应当加强对固定超限检测站点的管理。
第四十条公路管理机构在监督检查中发现车辆超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的，应当就近引导至固定超限检测站点进行处理。
车辆应当按照超限检测指示标志或者公路管理机构监督检查人员的指挥接受超限检测，不得故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避超限检测。
禁止通过引路绕行等方式为不符合国家有关载运标准的车辆逃避超限检测提供便利。
第四十一条煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。
道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。
任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。
第四十二条载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，应当符合国家有关安全管理规定，并避免通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道；确需通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道的，负责审批易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品运输许可的机关应当提前将行驶时间、路线通知特大型公路桥梁或者特长公路隧道的管理单位，并对在特大型公路桥梁或者特长公路隧道行驶的车辆进行现场监管。
第四十三条车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。
公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的，车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理；无法处理的，应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志，并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的，也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为；公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。
车辆装载物掉落、遗洒、飘散后，车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理，造成他人人身、财产损害的，道路运输企业、车辆驾驶人应当依法承担赔偿责任。
第四章公路养护
第四十四条公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。
前款所称良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好。
第四十五条公路养护应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施作业。
第四十六条从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件：
（一）有一定数量的符合要求的技术人员；
（二）有与公路养护作业相适应的技术设备；
（三）有与公路养护作业相适应的作业经历；
（四）国务院交通运输主管部门规定的其他条件。
公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。
第四十七条公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。
公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。
其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。
第四十八条公路管理机构、公路经营企业应当定期对公路、公路桥梁、公路隧道进行检测和评定，保证其技术状态符合有关技术标准；对经检测发现不符合车辆通行安全要求的，应当进行维修，及时向社会公告，并通知公安机关交通管理部门。
第四十九条公路管理机构、公路经营企业应当定期检查公路隧道的排水、通风、照明、监控、报警、消防、救助等设施，保持设施处于完好状态。
第五十条公路管理机构应当统筹安排公路养护作业计划，避免集中进行公路养护作业造成交通堵塞。
在省、自治区、直辖市交界区域进行公路养护作业，可能造成交通堵塞的，有关公路管理机构、公安机关交通管理部门应当事先书面通报相邻的省、自治区、直辖市公路管理机构、公安机关交通管理部门，共同制定疏导预案，确定分流路线。
第五十一条公路养护作业需要封闭公路的，或者占用半幅公路进行作业，作业路段长度在2公里以上，并且作业期限超过30日的，除紧急情况外，公路养护作业单位应当在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路。
第五十二条公路养护作业人员作业时，应当穿着统一的安全标志服。公路养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。
第五十三条发生公路突发事件影响通行的，公路管理机构、公路经营企业应当及时修复公路、恢复通行。设区的市级以上人民政府交通运输主管部门应当根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。
设区的市级以上公路管理机构应当按照国务院交通运输主管部门的规定收集、汇总公路损毁、公路交通流量等信息，开展公路突发事件的监测、预报和预警工作，并利用多种方式及时向社会有关公路运行信息。
第五十四条中国人民武装警察交通部队按照国家有关规定承担公路、公路桥梁、公路隧道等设施的抢修任务。
第五十五条公路永久性停止使用的，应当按照国务院交通运输主管部门规定的程序核准后作报废处理，并向社会公告。
公路报废后的土地使用管理依照有关土地管理的法律、行政法规执行。
第五章法律责任
第五十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：
（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；
（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。
第五十七条违反本条例第十八条、第十九条、第二十三条规定的，由安全生产监督管理部门、水行政主管部门、流域管理机构、海事管理机构等有关单位依法处理。
第五十八条违反本条例第二十条规定的，由水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
第五十九条违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。
第六十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：
（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；
（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。
第六十一条违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。
第六十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。
第六十三条违反本条例的规定，非法生产、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。
具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由原发证机关责令改正，处4万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。
第六十四条违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
第六十五条违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。
未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。
租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。
第六十六条对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
第六十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：
（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；
（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。
第六十八条违反本条例的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。
第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。
第七十条违反本条例的规定，公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。
第七十一条造成公路、公路附属设施损坏的单位和个人应当立即报告公路管理机构，接受公路管理机构的现场调查处理；危及交通安全的，还应当设置警示标志或者采取其他安全防护措施，并迅速报告公安机关交通管理部门。
发生交通事故造成公路、公路附属设施损坏的，公安机关交通管理部门在处理交通事故时应当及时通知有关公路管理机构到场调查处理。
第七十二条造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。
公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机构依法处理。
公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。
第七十三条违反本条例的规定，公路管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：
（一）违法实施行政许可的；
（二）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；
（三）未及时采取措施处理公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的；
（四）违法扣留车辆、工具或者使用依法扣留的车辆、工具的；
（五）有其他、、行为的。
公路管理机构有前款所列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第七十四条违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第七十五条村道的管理和养护工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行。
专用公路的保护不适用本条例。
第七十六条军事运输使用公路按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
第七十七条本条例自2011年7月1日起施行。1987年10月13日国务院的《中华人民共和国公路管理条例》同时废止。
公路安全保护条例范文第2篇
1．1路政管理的性质无论那一种定义，对路政管理性质的认识是一致的，即路政管理是行政行为。这一定性的主要法律依据是《公路安全保护条例》第五条规定:县级以上人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。既从职能上保障了“行使公路行政管理职能”，又从财政预算体制落实了政府的财政保障义务。1．2路政管理的范围路政管理的范围即公路安全保护的范围，依据《公路法》和《公路安全保护条例》的规定，包括路产、公路建筑控制区、公路规划控制区、公路安全保护区以及其他涉及公路安全保护的区域。1．3路政执法管理的行为种类路政执法管理的行为种类有路政许可、路政处罚、路政强制(包括行政强制措施和行政强制执行两类)、路政收费。除上述直接影响路政相对人权利与义务的路政行为外，交通主管部门或者公路管理机构还有路政命令、路政确认等行为。
2农村公路路政管理的特殊性分析
2．1农村公路管理体制特殊性2．1．1国家政策上的农村公路管理体制根据国务院办公厅〔2005〕49号《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》的要求，政策上的农村公路管理体制为:县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体。县级人民政府交通运输主管部门具体负责管理养护工作，主要职责是负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收，负责公路路政管理和路权路产保护。县级人民政府交通主管部门没有设立专门的公路管理机构的，可委托省级或市级公路管理机构的派出(直属)机构承担具体管理工作，不宜另设机构。乡镇人民政府有关农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责，由县级人民政府结合当地实际确定。经济条件比较好的乡镇要积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。同时，交通运输部还制定并出台了《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设资金使用监督管理办法》、《农村公路养护管理暂行办法》等一系列规章和规范性文件，指导各地及时做好包括村道在内的农村公路建设、管理和养护工作。2．1．2法律法规上的农村公路管理体制农村公路不是法律法规上的名词，在法律法规上县道、乡道和村道的管理体制:(1)县道:根据《公路安全保护条例》的规定，县道的管理(包括路政管理和养护管理)应当由公路管理机构负责，养护实施由具有资质的养护单位实施。(2)乡道:根据《公路安全保护条例》的规定，乡道的管理(包括路政管理和养护管理)应当由公路管理机构负责，养护法定义务主体是乡人民政府，养护实施由具有资质的养护单位实施。(3)村道:根据《公路安全保护条例》的规定，村道的保护由乡人民政府参照《公路安全保护条例》中乡道的管理规定实施。法律法规与政策不一致时，应当执行法律法规。2．2农村公路路政管理法律法规适用特殊性与国道、省道的路政管理相比，农村公路路政管理的特殊性主要包括三个方面。(1)国道、省道的路政管理，《公路法》、《公路安全保护条例》是完全适用的。(2)农村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保护条例》的适用是有特殊性的:县道、乡道是完全适用的。(3)农村公路的路政管理，《公路法》、《公路安全保护条例》的适用是有特殊性的:村道仅是“参照”适用。考虑到乡镇人民政府无专职人员，而县级农村公路管理机构有专业人员，因此根据行政处罚法、行政许可法的规定，由乡镇人民政府委托县级农村公路管理机构进行路政和养护的管理，并聘任路政协管员方式实施。乡镇人民政府可与县级农村公路管理机构签订村道路政管理委托协议，以便从法律上来保证村道路政执法的专业性、权威性和有效性。2．3农村公路路政管理主体特殊性农村公路中的县道的路政管理(包括狭义路政管理和养护行政管理)主体是地方公路管理机构，其管理是行政行为。养护实施由具有资质的养护单位负责，养护单位行为是企业行为。农村公路中的乡道的路政管理(包括狭义路政管理和养护行政管理)主体是地方公路管理机构，其管理是行政行为。养护法定义务主体是乡级人民政府，其行为属于政府招标行为。养护具体实施可以招标由具有资质的养护单位负责，养护单位行为是企业行为。农村公路中的村道的路政管理(包括狭义路政管理和养护行政管理)主体是乡级人民政府，其管理是行政行为。养护的实施没有法律法规规范。2．4农村公路路政管理内容的特殊性(1)公路建筑控制区的范围。农村公路的路政管理与国道、省道的路政管理在内容上有特殊性:从公路用地外缘起向外的距离国道不少于20m，省道不少于15m，县道不少于10m，乡道不少于5m;属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m;公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定的距离;村道没有法规规定。(2)公路规划控制区。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离为国道、省道不少于50m;县道、乡道不少于20m;村道没有法规规定。(3)公路安全保护区。国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100m，乡道的公路用地外缘起向外50m;公路渡口和中型以上公路桥梁周围200m;公路隧道上方和洞口外100m。村道没有法规规定。
3结语
与高速公路、国省道干线公路相比，农村公路路政管理无论是在其基本内涵上，还是在其管理主体、管理内容、法律法规的适用上都有其特殊性。只有认清了这些内容，才能在路政管理的理论上进行深入研究，在实践中勇于创新，探索出农村公路路政管理的客观规律，构建出适合农村公路特点的路政管理模式，以保障农村公路的完好与畅通，更好地为社会主义新农村建设服务。
公路安全保护条例范文第3篇
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
正文：《山东省农村公路条例》于2008年9月25日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，并于2008年12月1日起施行。这是为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合山东省实际，制定的条例。该条例的出台为农村公路的规划、建设、养护和管理提供了法律依据。该条例第二条规定：“本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。”该条例第五条第二款规定：“县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责，协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。”笔者感觉农村公路的建设养护和管理国家越来越重视，一部新的国务院条例《公路安全保护条例》已经由2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，自2011年7月1日起施行。转眼间一年过去了，笔者身在基层工作，对于农村公路管理和安全保护深感无奈，下面发表一下个人看法。
第一：执法主体资格问题。
笔者纵观《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路条例》以及《公路安全保护条例》，在这三部重要的执法依据上面，就没有一个统一的执法主体资格名称，一会一个交通主管部门，一会一个公路公路管理机构，一会一个公安机关交通管理部门，而笔者所知，就交通系统内部所属的机构名称和职能也不统一。所以在中国的道路上，交通部门也查车，路政部门也查车，公安部门也查车也就见怪不怪了。职能交叉混乱，遇到有利的事情都抢着去管，遇到无利的事情就推诿扯皮。在高速公路上出了交通事故路政上也去管交警上也去管，争的不亦乐乎，说白了就是为了施救费。现在交通部规定在高速公路出事故，交通部门免费施救。
第二：体制问题。
大家都知道，交通部门是道路规划、道路建设、道路养护、路政管理以及道路维修改造的主管部门，大到高速再到国省道然后再到农村公路，山东省现行的体制是高速公路省内有省高速公路管理局直管全省的高速公路，国省道由市以下垂直的公路管理局管，而县乡道由县交通运输局的公路管理机构管，而最基层的乡村道路由乡镇管。公路等级越高投资越大，管理的经费越高。而最基础的农村公路基础很差，而且线路最长，养护资金缺口越大，经费却越低。再一个就是交通部门修好的路，公安部门就设全程测速搞创收，有时候交通部门的执法车还要交罚款。而公安部门的警车打开警灯拉开警笛，甚至带领载着身为人民公仆的车队公然的超速闯红灯而被视为正常，君见有几辆警车超速闯红灯交过罚款？而交通部门的车上高速却要交通行费。
第三：基层的执行问题。
大家都知道有个规定：严禁在公路上打场晒粮、集市贸易、摆摊设点、堆放物品。笔者查阅了《公路法》、《农村公路条例》以及《公路安全保护条例》上都有，而交通部门、公路管理机构和公安部门交通管理机关都有管辖权。而违反规定的处罚也很严厉。可是这个喊了多年，三家都有管辖权的部门都管也没有管好。这个我想不是不管，而是非常难管，再一个管了无利可图。国省道车流大，大家顾及自己的安全，也很少在公路上打场晒粮，而在路边或者沿路集市贸易摆摊设点的情况却屡见不鲜。而对于农村公路的管理在基层更难，笔者曾在工作中遇见这样一件事：有一次在巡查中发现一个养殖户在公路上晾晒大量的养殖用干燥土，还在土边放置石头砖块防止车辆进入碾压并带走，严重影响安全。笔者找到主人解释情况并劝他弄走。他答应的很好，就不见动静，见劝说无果，笔者想带人将土打扫至不妨碍交通的地方。这时有了他的动静，他振振有词的说：“我搞养殖是响应国家号召，在公路上晒土怎么了？公路不就是大家伙都用才是公路，他们有个车开着还压压路，我又没有车，再说修这条路占了俺家的地，俺还出了义务工，凭什么不让俺晒？”因为农村公路多经过农村，有的还经过农田，还比如柴堆和粪堆的问题，都比较难管。即使有法可依，执行起来也很难。
总的来说问题很多，弊病很多，一时解决起来比较困难，根据笔者的近二十年的基层工作经历，发表一下个人看法。第一，路面执法应该由统一的一个具有执法主体资格的机构来承担，这个机构应该归属交通部门。现在交通部门管超限，交警管超载都是超，而车辆和驾驶员证件应该精简统一，而在公路上设置的测速标准应以公路设计时速为准，并且根据当时的车流量有个弹性范围。第二，农村公路的管理养护经费缺口大应该由更高一级政府部门统筹。《山东省农村公路条例》第三十三条规定：“乡（镇）人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护”。农村公路本来基础就薄弱再让没有财力的乡镇一级政府安排必要的资金，简直就是杯水车薪而且阎王不嫌鬼瘦。第三，对于涉及农民在公路上打场晒粮以及柴堆粪堆垃圾堆的问题，应该学禹治水的办法，变堵为疏，在本村或者农民自留地设置合适的场地，或者在公路上指定的路段在规定时间内晾晒。民以食为天，没有粮食是行不通的，农民晒好了粮食自然会收起来而不会晾到公路显摆。
以发展的观点看问题，我们的未来会更好，我们的路会更好更长。
参考文献：
1，《中华人民共和国公路法》
2，《山东省农村公路条例》
3，《公路安全保护条例》
公路安全保护条例范文第4篇
近年来，我省铁路、公路等交通运输设施建设进一步加快，运输安全形势基本稳定，但在一些地方仍然存在各种危及铁路、公路安全的隐患，各类事故仍有发生。为全面贯彻《国务院办公厅关于保障铁路公路等交通运输设施安全的通知》（明电〔〕15号）精神，杜绝各类人为因素造成交通运输设施损坏的现象，确保运输安全畅通，现就有关事项通知如下：
一、充分认识保障铁路、公路等交通运输设施安全的重要性，全面落实护路联防责任制。铁路、公路等设施是经济社会发展的重要基础设施，确保铁路、公路等设施安全，对于深入实施“八八战略”、全面推进“平安*”建设具有重大意义。各级政府及有关部门要充分认识保障铁路、公路等设施安全的重要性，按照各自职责，全面落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路、公路等设施安全的行为。铁路、交通等有关部门要切实加强对交通设施安全工作的检查指导和督促协调，努力形成各方齐抓共管的合力。
二、依法开展铁路、公路等交通运输设施安全全面检查和专项整治。各地要组织力量，加大依法治路工作力度，依照《公路法》、《*省公路路政管理条例》和《铁路运输安全保护条例》对铁路、公路沿线及运输设施安全情况进行一次全面检查和专项整治，对危及铁路、公路设施安全的取土挖砂、围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥、采矿爆破、抽取地下水、生产储存危险品、违章建筑等行为，各地、各有关部门要共同制定整改措施，限期解决。对检查中发现违法、违规作业危及运输安全、情节严重的企业，要依法吊销资质证书和营业执照。要结合治理公路车辆超限超载工作，严厉查处超限超载车辆，运用源头治理与路面执法相结合的方式，杜绝超限超载运输车辆上路行驶破坏公路设施。检查整改的情况，由各市政府汇总，于8月30日前书面上报省政府办公厅。
三、加强日常管理，完善应急机制。铁路、公路等管理机构要进一步加强运输安全管理和日常检查巡视，坚持早发现、早处理的原则，对可能发生各类灾害或事故的路段，及时进行整治，并安排必要的力量和设备，加强监测监控，严防事故发生。根据我省雨季长、雨量多及台风等自然灾害多的气候特点，为确保铁路、公路安全渡汛和安全畅通，特别要加强对汛期行车安全的管理，加强对重点路段的检查巡视，严格落实保证汛期行车安全的有关制度。各级交通部门要加强对交通设施和养护、安全生产等工作的检查，发现问题，及时向所在地政府报告，并提出整改措施。各地要积极做好防洪和防范山体滑坡、泥石流等自然灾害及处置各类突发事件的应急预案，提高处置汛期行车突发事件的能力。
公路安全保护条例范文第5篇
一、行动目标
认真贯彻落实《公路安全保护条例》，全面落实省交通运输厅、省公安厅《关于开展2012联合治超2号行动的通知》（皖交发电[2012]45号）要求，巩固和扩大我区治超成果，切实解决我区治超存在的突出和难点问题，推进我区治理车辆超限超载工作长效开展。
二、行动时间
2012年7月6日零时开始，至7月15日24时结束。
三、工作重点
（一）重点查处三轴以上，且车货总重超过30吨的大型货车；对非法改装车辆要坚持割帮为主，恢复车辆原始尺寸。
（二）重点打击超限超载严重，特别是夜间超限超载集中的路段；重点打击违法行为，尤其是堵塞交通、集体闯卡等恶劣违法行为。
（三）重点解决源头进驻监管，加强对砂石磄口等货源单位进驻，提高对货运源头和多次违法车辆、违法运输企业的查处率。
（四）重点宣传贯彻新颁布的《公路安全保护条例》，加大宣传力度，不断争取社会各界对治超工作的认可，营造良好的舆论氛围。
（五）重点落实合力治超、规范治超，加强部门配合，建立起有效的部门联动机制，加大治超工作考核力度和监管力度，确保执法人员严格执法、规范执法、文明执法。
（六）重点建立长效机制，按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，强化治超领导，建立长效治理机制。
四、职责任务
（一）区交通运输局：积极协调与公安、水利等部门的联动，以在区内5条快速通道上设立的治超卡点为依托，负责指导公路、运管部门抓好路面和源头治超工作。
（二）区公安分局：配备警力，负责维持治超卡点、流动治超队（点）、货源单位的治安秩序，重点打击阻塞交通、集体闯卡、危及执法人员安全等事件。
（三）交警三大队：配备警力，负责维持治超卡点、流动治超队（点）、货源单位的道路交通秩序，及时疏导交通，依法查处违章，确保治超秩序。
(四)区水利局：负责继续加强对采砂河道的管理，对恶意装载、屡教不改的经营户要严厉处罚，直至取缔其经营资质。
（五）区公路局：负责与交警、治安等部门共同配合，积极主动抓好路面治超；以固定治超卡点为依托，加强流动治超巡查，重点查处3轴以上载重货车，做到逢车必查、逢超必卸，对多次、反复超限超载运输车辆在卸载到位的同时，按《公路法》、《公路安全保护条例》从严惩处。
（六）区运管所：负责组织运政执法人员对32家砂场实行进驻监管，由辖区交通分局负责责任包保，杜绝超限超载车辆出场；大力宣传并严格执行《公路安全保护条例》，通过设立宣传台、悬挂横幅、发放宣传单等形式，面对面进行宣传；加强对货运车辆、驾驶员、道路运输企业的监管力度，对1年内违法超限运输超3次的货运车辆、驾驶员，吊销其车辆营运证、责令其停止从事营业性运输，对1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，责令其停业整顿，情节严重的，吊销其经营许可证，并向社会公告；依法加强对非法改装车辆行为的打击；根据省交通运输厅要求做好对“六合线”砂石专用运输车辆“一卡通”的发放准备工作；利用四个治超卡点，加强与公路、治安、交警部门的配合，开展流动治超，打击非法超限超载运输行为。
五、工作要求
（一）加强领导。为加强2012年联合治超2号行动的组织领导，区委、区政府成立区联合治超2号行动领导小组和区联合治超执法队，联合治超应急备勤队、督察组、宣传组。人员组成依照2012年联合治超1号行动实施方案。各单位主要领导要亲自安排部署，切实将本次行动列入重要议事日程，务必抓出成效。区联合治超领导组和督察组将定期和不定期进行督察。
（二）加大宣传。各相关单位和部门要结合7月1日实施的《公路安全保护条例》，结合此次联合行动，通过发放宣传材料、张贴宣传标语，利用电视、广播、报纸、互联网、公路设施等载体形成立体宣传网络，营造全社会共同关注、全力支持治超工作的良好氛围。
（三）落实责任。要把本次行动与“微笑服务、温馨交通”活动有机结合，切实提高行政效率，严格依法行政，规范执法行为，落实部门责任，坚决杜绝公路“三乱”现象的发生。按照“统一领导、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，组建应急备勤队伍，及时、有效、妥善的处理可能出现的突发性，确保社会稳定。
（四）确保安全。各单位、各部门要加强对执法人员的教育，及时掌握非法超限超载运输车主和驾驶人员的思想动态和相关信息，采取有效安全防范措施，切实做好治超安全管理工作，确保治超执法人员的人身安全。
公路安全保护条例范文第6篇
随着经济社会的发展，人民生活水平及住房条件不断提高，大批群众建房涌向公路沿线控制红线内乱搭滥建，乱堆乱放。严重影响道路形象，危及车辆、行人正常通行。经区政府研究同意，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》有关规定，现就有关事项通知如下：
一、根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》有关规定，公路两侧建筑控制区范围从公路边沟外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡、村道不少于5米。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型高业地点、农货物等公共场所与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，尽可能在公路一侧建设，国道、省道不少于50米，县道、乡道不少于20米。
二、任何单位和个人申请在临近公路两侧控制间距内建房或建永久性建筑物的，必须严格按照公路控制红线进行报批。在公路两侧法定间距内栽设“杆线”、埋设管线、开沟引水、随意设置非路用标志和加水站点、增设悬挂物和悬空物，横穿公路、堆放障碍物和影响交通安全，由公路部门责令其一次性拆除和签订限期恢复协议，对道路造成损坏的要按照《中华人民共和国公路法》有关规定进行处罚。
三、各乡镇街办、开发区，在接受申请建房或建设永久性建筑物时，要严格按照公路控制红线并到现场实地核查，确定在公路控制红线之外后方可进行上报。为及时安置因受灾房屋倒塌、重点项目搬迁居民，确有特殊情况需在公路两侧控制区内进行临时和永久性建筑的，在不影响公路建设长远规划与发展的前提下，需经公路交通主管部门审批并签订协议。
四、需在公路两侧进行建筑的单位和个人，在办齐各种审批手续进行施工时，必须严格按批准的地点和标准施工，不得乱占、滥建。对违章建筑的，相关部门和单位应及时制止和纠正。对在控制红线内建筑的，要按照《中华人民共和国公路法》有关条文进行处罚。
五、公路交通部门和乡镇街办、开发区，要加大宣传力度，将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》中有关红线控制及管理的规定宣传到各家各户，做到家喻户晓。
公路安全保护条例范文第7篇
一、提高认识，强化工作力度
在党的群众路线教育实践活动中，深入贯彻学习实践科学发展观，全心全意为人民服务，提高站内人员的政治思想素质，时刻保持人民群众的血肉关系，努力建设一流的高标准村组级公路，解决组级公路的硬化工作，保持一切工作开展都以人民群众满意为目标。
坚持技术业务学习，尤其是加强《道路交通安全法》、国务院《公路安全保护条例》等法律法规的学习，在县交通局路政大队、公路养护段的指导下开展本职工作，提高辖区内百姓参与交通管理的意识，自觉维护公路建设的管理工作。
二、依法管理，切实开展交通执法
1.交通环境专项治理活动，展出标语6幅，完善镇集贸新区交通标牌标识，清理整顿车辆乱停乱放，江兴路两侧的交通环境治理，损坏护栏1次，清理整顿煤炭货场1个，修车场2个，木材加工厂2个，洗车场3个，建筑物2处。
2.切实开展公路两侧建筑控制管理工作，全镇共处理建筑控制区建房1户，违章乱放3起，严格执行国务院《公路安全保护条例》及省、市、县相关公路路政管理制度，按标准县道10米，乡道5米公路建筑塔制度管理，有效制止了县、乡道两侧乱修乱建。
3.完善交通建设“十三”五规划工作，全镇规划“十三”五期间新建硬化公路共计将近里程达22.5多公里，全面覆盖13个村（社区），为我镇打造结合部经济强镇规划出了一幅交通蓝图。
三、健全各项制度，强化管理
在镇党委政府及县交通运输局的指导下，我站完善了《交管站工作职责》、《交管站站长岗位职责》、《交管站公路巡查抢险制度》等7个制度和完善岗位牌服务。
四、工作不足及下一步工作打算
一年来，交管站工作取得了一定的功绩，但离不开上级的要求和指导，工作不足主要是：一是法律、法规宣传不到位，群众知晓度低，配合执法率低。二是业务人员业务素质有待进一步提高。
公路安全保护条例范文第8篇
经县委、县政府研究，决定今天召开全县公路安全保护工作会议。这次会议的主要任务是，全面部署当前公路安全保护工作，进一步明确工作责任，扎实开展公路环境综合整治，全面提高公路管理和综合服务水平，为我县经济发展创造良好的公路交通环境。下面我结合实际，讲三个方面意见：
一、统一思想，提升境界，充分认识开展公路安全保护工作的重要意义。
公路管理的水平是展示一个地区整体形象的重要窗口。近年来，我县交通基础设施特别是公路建设取得了显著成绩。截止年底，全县公路通车总里程已经达到了2400多公里，其中国家列养公路总里程达350余公里。随着随岳南高速公路及其连接线、岳长江大桥等一批交通重点工程的建成通车，我县公路出行条件得到了极大的改善，有力的促进了经济社会的快速发展。但是，我们也应该清醒地认识到，与公路建设的快速发展相比，我县公路管理和服务水平相对滞后，利用公路打场晒粮、摆摊设点、乱搭乱建、占道经营、集贸市场和生活垃圾污染公路等现象屡禁不绝，给公路安全畅通造成了严重的影响。在公路建筑控制区内管理、路域环境综合治理、集镇过境路段管理等方面也存在不少问题，没有具体明确责任和整治实施方案，亟待进一步规范和解决。
开展公路安全保护工作，对于解决当前公路发展中存在的问题，更好地服务经济社会发展，具有十分重要的意义。因此，各乡镇和县直有关部门要从大局出发，进一步提高对公路安全保护工作重要性的认识，着眼长远、标本兼治、综合治理，打一场公路安全保护工作的攻坚战。要把公路综合治理作为当前的一项重要工作来抓，全面改善路域环境，充分发挥路网的综合服务功能，为全县经济社会发展提供更加优良的公路交通保障。
二、明确任务，落实责任，扎实开展公路安全保护工作。
公路安全保护的主要范围为：随岳南高速公路连接线、省道公路和县乡道等国家列养公路。重中之重是高速公路连接线和省道干线公路。要整体推进保护工作顺利开展，必须建立政府主导、部门联动、协调推进的工作机制，以创造安全、畅通、整洁美观的公路环境为目的，动员社会各界力量，全面联动，各负其责，齐抓共管，通过综合整治，全面提高我县公路整体形象。
（一）明确公路安全保护工作责任。为确保治理效果，要进一步明确工作责任。一是必须坚持属地管理的原则，要明确乡镇政府的职责，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定，沿线乡镇人民政府对辖区内的公路安全保护工作负总责。具体为：负责组织公路安全保护的宣传教育活动；制定本辖区公路安全保护工作实施方案；牵头组织辖区内的专项整治行动；协调解决好公路安全保护工作中的实际困难。二是要明确有关部门的职责。县公路、公安交警等部门要成立工作专班配合乡镇抓好公路安全保护工作，积极开展宣传教育活动，深入重点路段进行专项整治；负责查处各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为，公安交通管理部门要落实民警管段责任制，切实做好路面控制工作，依法查处各种车辆在公路上乱停乱放等行为，县建设、城管部门要发挥各自的职能，协同公路、公安交警部门做好相关的管理工作，确保整治工作抓出成效。
（二）明确公路安全保护工作要求。这次公路安全保护工作的目标是：确保省道干线在公路及公路用地范围内无堆物占道、无占道经营和占道作业、无乱堆乱放、无集贸市场、无种植农作物；确保公路两侧建筑控制区范围内无非交通标志，无新的违法建筑、地面构筑物和无序堆积物；路容路貌达到“畅、洁、绿、美、安、舒”。一是要加强公路及公路用地范围的控制管理。《公路法》规定：任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。各乡镇及相关部门要走访沿线占道经营者及各类非法堆积物物主，宣传开展公路安全保护工作的目的和要求，责令限期自行清理；在地方政府的统一协调下，联合相关部门，组织开展联合整治，对拒不自行清理的堆积物，要依法给予强制清理；对违法设置以及未按期整改到位的非公路标志要进行。二是要加强公路红线区的控制管理。各乡镇要加强法律法规宣传，明确公路建筑控制区划定的具体范围；依据有关法律法规的规定：在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路路面边缘的间距，随岳南高速公路连接线不少于25米，省道不少于20米。对违法建构筑物，必须责令限期拆除；对拒不拆除的，依据法律法规相关规定和程序，由乡镇政府及相关部门组织力量。三是要加强集镇过境路段管理。要结合社会主义新农村建设工作，把清理整治集镇过境路段作为路域环境综合整治的突破口，制定切实可行的方案，使干线公路两侧边沟畅通，无占用路面路肩、摆摊设点、经营小摊等现象；实现路宅分离，路缘线顺畅，逐步通过实现净化、硬化、绿化，使集镇过境路段路容路貌和谐统一、整齐美观。四是要抓专项整治。近几年来，打场晒粮已成为我县路政管理中的一个“顽症”，必须采取果断措施予以根除，干线公路沿线各乡镇要与村组签订《严禁在公路上打场晒粮的责任状》，将管理责任落到实处。
（三）协调推进公路安全保护工作。公路安全保护工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级政府和社会各界的齐抓共管，共同参与。加强部门联动是做好公路安全保护工作的有效保障，是有效推进整治工作纵深开展的有效途径。因此，各乡镇和县直有关部门要认真贯彻落实《公路法》和《省公路路政管理条例》的有关规定，认真履行管理责任，加强协调配合。县公安交警、县公路、县城管等部门要充分发挥职能部门的作用，做到任务明确，分工明确，积极配合乡镇开展公路安全保护工作，努力形成部门联动，上下联动，综合治理的良好工作局面。
公路安全保护工作实行目标责任制，明确分工，严格落实责任，治理公路打场晒粮工作具体分工为：仙线至高速公路连接线路段的整治由城管部门具体负责；省道干线公路的整治工作由辖区乡镇政府组织牵头，加强领导，公安交警和公路路政部门组成专班进行联合整治；县乡列养公路的整治由乡镇政府具体负责，地方政府在集中整治活动时公安交警、公路路政部门派人参与。
三、加强领导，精心组织，确保公路安全保护工作顺利推进。
开展公路安全保护工作是一项综合性、政策性、系统性工程，关系到群众的切身利益，必须强化领导，周密组织，真抓实干。全面抓好“四个到位”，确保全面实现公路安全保护工作目标。
（一）组织领导到位。公路安全保护工作能否取得成效，关键在领导。各级各有关部门要进一步加强组织领导，键全工作推进机制，各乡镇和有关部门务必把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，把该项工作列入当前的一项重要议程，会后，要相应成立公路安全保护工作领导小组，由主要领导任组长，要亲自抓，负总责，分管的同志要切实负起责任，加强具体指导和协调，要在思想上高度重视，行动上身先士卒，狠抓任务落实。特别是干线公路各乡镇要认真对照公路安全保护工作责任状，逐级分解任务，层层夯实责任，主攻薄弱环节，切实做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。
（二）宣传发动到位。年3月7日，总理签暑了国务院593号令，了《公路安全保护条例》，该条例将于今年7月1日起施行，它的颁布施行，将有利于进一步依法开展公路保护，确保公路的完好、安全和畅通。《条例》明确了各级政府和交通运输主管部门对公路的责任和保障，为公路的畅通提供了坚强有力的保障。我们要认真做好《公路安全保护条例》的宣传贯彻工作，要以此为契机，充分调动广大干群对公路安全保护工作的积极性和主动性。各乡镇和县直有关部门要充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体的宣传作用，要利用出动宣传车、张贴标语、发放资料等形式，在公路沿线的乡镇、村庄进行广泛宣传，切实做到家喻户晓、人人皆知。通过开展宣传活动，主动加强与公路沿线群众沟通协商，切实解决群众关注的热点和难点问题，更好地激发起人民群众参与公路安全保护、建设美好家园的巨大热情。同时，各级新闻单位要积极支持和配合做好公路安全保护工作的宣传报道工作，要根据当前治理工作的要求，坚持正面宣传与负面曝光相结合，确保各地公路保护工作平衡开展。
（三）考核奖惩到位。建立健全公路安全保护工作的考核奖惩机制，实行目标责任制和责任追究制。一是要健全责任目标考核机制。要把公路安全保护工作与乡镇新农村建设结合起来，将公路安全保护工作纳入乡镇交通工作目标管理，年终实行考核兑现。二是要健全责任追究机制。为督促各乡镇的公路安全保护工作，县将成立督查工作组，定期对各乡镇的公路保护工作进行督查，及时掌握公路保护工作进展情况，在检查考核中，对积极主动、进展迅速、工作成绩突出的乡镇给予表彰，对行动迟缓、措施不力的予以通报批评，并实行责任追究；重点路段要反复督促整改，直至达标为止。这里要特别强调的是公路安全保护工作不是交通、公路的部门行为，而是政府行为，考核的主体是各乡镇政府。
（四）依法行政到位。在综合整治过程中，各级政府和有关部门要本着对人民、对社会高度负责的态度，严格执法、文明执法、规范执法，既要依法行政、强力推进，又要注意把握政策、掌握方法；既要突出重点，又要分步推进；既要鼓励自行纠正违法行为，又要依法采取强制措施。要积极拓展思路、转变观念，创新工作方式方法，确保重点突出、方法得当、成效显著。在集中整治过程中，切实做好沿线群众的思想政治工作，把不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，严格做到宣传先行、程序到位、文书规范、文明执法，确保顺利实施、树立良好形象。
同志们，开展公路安全保护工作是优化经济环境的重要举措，是一项长期性、经常性的工作，希望各乡镇和县直有关部门要精心组织，真抓实干，打好整治攻坚战，创建良好公路交通环境，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
公路安全保护条例范文第9篇
经县委、县政府研究，决定今天召开全县公路安全保护工作会议。这次会议的主要任务是，全面部署当前公路安全保护工作，进一步明确工作责任，扎实开展公路环境综合整治，全面提高公路管理和综合服务水平，为我县经济发展创造良好的公路交通环境。下面我结合实际，讲三个方面意见：
一、统一思想，提升境界，充分认识开展公路安全保护工作的重要意义。
公路管理的水平是展示一个地区整体形象的重要窗口。近年来，我县交通基础设施特别是公路建设取得了显著成绩。截止年底，全县公路通车总里程已经达到了2400多公里，其中国家列养公路总里程达350余公里。随着随岳南高速公路及其连接线、荆岳长江大桥等一批交通重点工程的建成通车，我县公路出行条件得到了极大的改善，有力的促进了经济社会的快速发展。但是，我们也应该清醒地认识到，与公路建设的快速发展相比，我县公路管理和服务水平相对滞后，利用公路打场晒粮、摆摊设点、乱搭乱建、占道经营、集贸市场和生活垃圾污染公路等现象屡禁不绝，给公路安全畅通造成了严重的影响。在公路建筑控制区内管理、路域环境综合治理、集镇过境路段管理等方面也存在不少问题，没有具体明确责任和整治实施方案，亟待进一步规范和解决。
开展公路安全保护工作，对于解决当前公路发展中存在的问题，更好地服务经济社会发展，具有十分重要的意义。因此，各乡镇和县直有关部门要从大局出发，进一步提高对公路安全保护工作重要性的认识，着眼长远、标本兼治、综合治理，打一场公路安全保护工作的攻坚战。要把公路综合治理作为当前的一项重要工作来抓，全面改善路域环境，充分发挥路网的综合服务功能，为全县经济社会发展提供更加优良的公路交通保障。
二、明确任务，落实责任，扎实开展公路安全保护工作。
公路安全保护的主要范围为：随岳南高速公路监利连接线、省道公路和县乡道等国家列养公路。重中之重是高速公路连接线和省道干线公路。要整体推进保护工作顺利开展，必须建立政府主导、部门联动、协调推进的工作机制，以创造安全、畅通、整洁美观的公路环境为目的，动员社会各界力量，全面联动，各负其责，齐抓共管，通过综合整治，全面提高我县公路整体形象。
（一）明确公路安全保护工作责任。为确保治理效果，要进一步明确工作责任。一是必须坚持属地管理的原则，要明确乡镇政府的职责，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定，沿线乡镇人民政府对辖区内的公路安全保护工作负总责。具体为：负责组织公路安全保护的宣传教育活动；制定本辖区公路安全保护工作实施方案；牵头组织辖区内的专项整治行动；协调解决好公路安全保护工作中的实际困难。二是要明确有关部门的职责。县公路、公安交警等部门要成立工作专班配合乡镇抓好公路安全保护工作，积极开展宣传教育活动，深入重点路段进行专项整治；负责查处各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为，公安交通管理部门要落实民警管段责任制，切实做好路面控制工作，依法查处各种车辆在公路上乱停乱放等行为，县建设、城管部门要发挥各自的职能，协同公路、公安交警部门做好相关的管理工作，确保整治工作抓出成效。
（二）明确公路安全保护工作要求。这次公路安全保护工作的目标是：确保省道干线在公路及公路用地范围内无堆物占道、无占道经营和占道作业、无乱堆乱放、无集贸市场、无种植农作物；确保公路两侧建筑控制区范围内无非交通标志，无新的违法建筑、地面构筑物和无序堆积物；路容路貌达到“畅、洁、绿、美、安、舒”。一是要加强公路及公路用地范围的控制管理。《公路法》规定：任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。各乡镇及相关部门要走访沿线占道经营者及各类非法堆积物物主，宣传开展公路安全保护工作的目的和要求，责令限期自行清理；在地方政府的统一协调下，联合相关部门，组织开展联合整治，对拒不自行清理的堆积物，要依法给予强制清理；对违法设置以及未按期整改到位的非公路标志要进行。二是要加强公路红线区的控制管理。各乡镇要加强法律法规宣传，明确公路建筑控制区划定的具体范围；依据有关法律法规的规定：在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路路面边缘的间距，随岳南高速公路监利连接线不少于25米，省道不少于20米。对违法建构筑物，必须责令限期拆除；对拒不拆除的，依据法律法规相关规定和程序，由乡镇政府及相关部门组织力量。三是要加强集镇过境路段管理。要结合社会主义新农村建设工作，把清理整治集镇过境路段作为路域环境综合整治的突破口，制定切实可行的方案，使干线公路两侧边沟畅通，无占用路面路肩、摆摊设点、经营小摊等现象；实现路宅分离，路缘线顺畅，逐步通过实现净化、硬化、绿化，使集镇过境路段路容路貌和谐统一、整齐美观。四是要抓专项整治。近几年来，打场晒粮已成为我县路政管理中的一个“顽症”，必须采取果断措施予以根除，干线公路沿线各乡镇要与村组签订《严禁在公路上打场晒粮的责任状》，将管理责任落到实处。
（三）协调推进公路安全保护工作。公路安全保护工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级政府和社会各界的齐抓共管，共同参与。加强部门联动是做好公路安全保护工作的有效保障，是有效推进整治工作纵深开展的有效途径。因此，各乡镇和县直有关部门要认真贯彻落实《公路法》和《湖北省公路路政管理条例》的有关规定，认真履行管理责任，加强协调配合。县公安交警、县公路、县城管等部门要充分发挥职能部门的作用，做到任务明确，分工明确，积极配合乡镇开展公路安全保护工作，努力形成部门联动，上下联动，综合治理的良好工作局面。
公路安全保护工作实行目标责任制，明确分工，严格落实责任，治理公路打场晒粮工作具体分工为：仙监线至高速公路连接线路段的整治由城管部门具体负责；省道干线公路的整治工作由辖区乡镇政府组织牵头，加强领导，公安交警和公路路政部门组成专班进行联合整治；县乡列养公路的整治由乡镇政府具体负责，地方政府在集中整治活动时公安交警、公路路政部门派人参与。
三、加强领导，精心组织，确保公路安全保护工作顺利推进。
开展公路安全保护工作是一项综合性、政策性、系统性工程，关系到群众的切身利益，必须强化领导，周密组织，真抓实干。全面抓好“四个到位”，确保全面实现公路安全保护工作目标。
（一）组织领导到位。公路安全保护工作能否取得成效，关键在领导。各级各有关部门要进一步加强组织领导，键全工作推进机制，各乡镇和有关部门务必把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，把该项工作列入当前的一项重要议程，会后，要相应成立公路安全保护工作领导小组，由主要领导任组长，要亲自抓，负总责，分管的同志要切实负起责任，加强具体指导和协调，要在思想上高度重视，行动上身先士卒，狠抓任务落实。特别是干线公路各乡镇要认真对照公路安全保护工作责任状，逐级分解任务，层层夯实责任，主攻薄弱环节，切实做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。
（二）宣传发动到位。2012年3月7日，总理签暑了国务院593号令，了《公路安全保护条例》，该条例将于今年7月1日起施行，它的颁布施行，将有利于进一步依法开展公路保护，确保公路的完好、安全和畅通。《条例》明确了各级政府和交通运输主管部门对公路的责任和保障，为公路的畅通提供了坚强有力的保障。我们要认真做好《公路安全保护条例》的宣传贯彻工作，要以此为契机，充分调动广大干群对公路安全保护工作的积极性和主动性。各乡镇和县直有关部门要充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体的宣传作用，要利用出动宣传车、张贴标语、发放资料等形式，在公路沿线的乡镇、村庄进行广泛宣传，切实做到家喻户晓、人人皆知。通过开展宣传活动，主动加强与公路沿线群众沟通协商，切实解决群众关注的热点和难点问题，更好地激发起人民群众参与公路安全保护、建设美好家园的巨大热情。同时，各级新闻单位要积极支持和配合做好公路安全保护工作的宣传报道工作，要根据当前治理工作的要求，坚持正面宣传与负面曝光相结合，确保各地公路保护工作平衡开展。
（三）考核奖惩到位。建立健全公路安全保护工作的考核奖惩机制，实行目标责任制和责任追究制。一是要健全责任目标考核机制。要把公路安全保护工作与乡镇新农村建设结合起来，将公路安全保护工作纳入乡镇交通工作目标管理，年终实行考核兑现。二是要健全责任追究机制。为督促各乡镇的公路安全保护工作，县将成立督查工作组，定期对各乡镇的公路保护工作进行督查，及时掌握公路保护工作进展情况，在检查考核中，对积极主动、进展迅速、工作成绩突出的乡镇给予表彰，对行动迟缓、措施不力的予以通报批评，并实行责任追究；重点路段要反复督促整改，直至达标为止。这里要特别强调的是公路安全保护工作不是交通、公路的部门行为，而是政府行为，考核的主体是各乡镇政府。
（四）依法行政到位。在综合整治过程中，各级政府和有关部门要本着对人民、对社会高度负责的态度，严格执法、文明执法、规范执法，既要依法行政、强力推进，又要注意把握政策、掌握方法；既要突出重点，又要分步推进；既要鼓励自行纠正违法行为，又要依法采取强制措施。要积极拓展思路、转变观念，创新工作方式方法，确保重点突出、方法得当、成效显著。在集中整治过程中，切实做好沿线群众的思想政治工作，把不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，严格做到宣传先行、程序到位、文书规范、文明执法，确保顺利实施、树立良好形象。
同志们，开展公路安全保护工作是优化经济环境的重要举措，是一项长期性、经常性的工作，希望各乡镇和县直有关部门要精心组织，真抓实干，打好整治攻坚战，创建良好公路交通环境，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
公路安全保护条例范文第10篇
以科学发展观为指导。综合运用法律、行政、经济、技术手段，深入贯彻落实中华人民共和国《公路安全保护条例》国务院令第593号）坚持政府主导、加强部门联动和区域联动。停、卸、拆、罚并举，强化砂石料场源头监管，加强路面源头联动，严格执行“一超四究”管理办法，有效解决砂石料运输车短途绕行超限超载问题，保护“农村公路建设成果，推进治超长效机制建设。
二、工作目标
通过砂石料超限运输重点区域百日专项整治。坚决清理非法砂石料场，宣传贯彻《公路安全保护条例》进一步落实各部门治超主体责任。规范砂石料场装载行为，建立砂石料开采、运输综合监管机制；进一步推进路面执法与源头监管的有效联动，完善“一超四究”流程；加大对短途运料车辆避站绕行、闯站、非法改装、无牌无照、证照不全等违法行为的打击力度，巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。
三、工作任务
县内各砂石料场和重点建设项目砂石运输线路为本次专项整治的重点区域。
1县交通局牵头。清理整顿辖区内砂石料场，县国土、水务等相关部门配合。对未经批准的非法砂石料场坚决予以取缔；对虽经批准但不履行合法装载义务的予以整顿规范。
2县公路段牵头。加大流动检测和路面打击力度，县公安、交警、农管局、运管所等部门配合。堵漏防绕，倒查源头。组织路政人员进行拉网式排查，封闭砂石料场在公路上非法开设的平交道口。合法砂石料场申请开设平交道口，公路部门在审批时要重点审核砂石厂与运管所签订合法装载协议并交纳保证金情况，否则不予审批。农村公路继续坚持“以堵为主”合理设置限宽、限高等限行设施，防止超限运输车辆绕行农村公路。
3县运管所负责。落实保证金制度。根据路面超限运输车辆信息严厉倒查源头装载砂石料场、运输企业、车辆、驾驶员责任。联合县交警、工商、质监等部门，推行砂石料场公示制度。严厉打击非法改装、无牌无照、证照不全、黑车等不法行为。
四、实施步骤
1宣传动员阶段。开展大规模宣传活动。砂石料场、货运企业印发宣传资料；有线电视台播放宣传砂石场治超有关领导专题讲话或通报有关砂场违犯规定装卸砂石运输行为等。县政府各相关部门结合《公路安全保护条例》宣贯工作。
2集中整治阶段。县交通局联合县公安、国土、水务、电力等部门。对砂石料超限运输的源头和车辆进行集中整治。采取停止供电、供火工用品和停、卸、罚、拆等多种措施。
3重点突破阶段。针对集中整治难度较大的砂石料场“钉子户”由县交通局牵头。直至追究相关企业和管理部门责任。联合相关部门进行重点取缔。
4巩固提高阶段。县水务、国土等有关部门。并向社会公示，合理审批砂石料场。收取保证金，纳入监管；县交通、公路等部门，要限定砂石料运输车辆行驶区域，划定线路，合法运输；县运管所要根据省市治超网络布局情况，合理布置源头监管站点和区域，步入长效管理机制。
五、工作要求
1加强组织领导。组长由分管交通工作的副县长担任，落实工作责任。县政府成立砂石料运输重点区域百日专项整治领导小组。政府各相关单位也要成立相应机构，抽出专门工作人员，统一组成执法队联合执法，确保治超专项行动工作任务落到实处。本次活动结束后各单位要及时总结经验，建立和完善长效管理机制。
2强化考核检查。实行“一把手”负责制和治超工作问责制，确保取得实效。县政府将各单位整治工作纳入年度治超工作考核内容。严格考核。县公路段、农管局、运管所要加强监督检查，完善“一超四究”流程，优化治超网络布局。县政府督查室、监察局要及时通报和督办整治工作中存在问题，确保整治取得实效。对在市政府明察暗访中，发现整治不到位或整治以后反弹的而影响我县公路建设项目资金的单位，县政府将从严追究单位领导及相关人员责任。
3加大宣传力度。有针对性的开展多形式、多层次、全方位的整治宣传，营造良好氛围。各单位要结合《公路安全保护条例》宣传。营造良好的舆论。对清理整顿的对象要上门宣传，做到文件发送到位，政策解释到位，整改帮扶到位，力争取得理解和支持，避免造成不必要的社会矛盾。