法规处范文

法规处范文第1篇

2．研究提出全省产业发展的方向、重点和合理布局的建议及有关政策，监督、检查产业政策实施情况。

3．负责全委调查研究的组织推动工作。

4．负责本系统的普法工作。

5．指导和规范行业协会工作。

6．组织管理企业内部法律顾问工作。

7．承担委领导交办的其他事项。

处室职能-综合处

1．综合研究全省经济发展的重大问题，提出经贸工作思路和起草全省性、全局性经贸综合报告。

2．负责组织全省经贸规划工作，指导行业规划的编制。

3．综合分析全省经济形势，负责起草季度和年度全省经济形势分析报告，提出调节近期经济运行的对策措施。

4．负责组织经贸信息工作。

5．承担委领导交办的其他事项。

处室职能-运行处(交通邮电处)

1．监测、分析全省国民经济运行态势并提出对策建议；做好月度工业经济运行分析工作。

2．组织解决经济运行中的重大问题，组织重要物资的紧急调度和综合运输协调工作。

3．负责协调制定全省经贸现代物流业的发展规划，提出有关政策和实施建议。

4．提出动用国家储备物资的建议；负责煤炭、重油、化肥等重要生产要素的配置、协调、平衡工作。

5．指导企业制度创新、管理创新和信用建设工作；会同有关部门做好企业稳定工作。

6．研究提出交通运输和邮电行业发展动态，并提出利用和提高综合运输能力、平衡运力投资、改善运输服务的政策和措施建议。负责全省无人看守道口监管协调工作。

7．综合协调全省客货运输、外贸货运等联合运输工作、春运组织和重要物资的紧急调运。

8．负责国防教育和国民经济动员有关工作。

9．牵头协调横向经济协作，、援疆、扶贫、“双对口”、山海协作工程、西部开发、接轨上海、振兴东北、防汛抗旱救灾和“名牌产品企业”评审、推荐工作。

10．指导和联系相关协会等社会中介组织。

法规处范文第2篇

一、完成的主要工作

（一）进一步加强税收执法督察工作，围绕工作大局，突出监督重点。今年4月1日，国家税务总局《税收执法督察规则》颁布实施，结合区局要求我处及时安排本年度执法督查工作，6月初，为迎接区局执法督查检查组，由法规处牵头组织，征管处、税政一处、税政二处、计财处、信息处共同组成检查组，对天山区地税、县局20__年5月至2013年4月的税收执法情况开展自查工作。以区局执法督查内容为重点，由各业务处（室）分别制定《检查项目表》，内容包括检查路径、检查方法、抽查比例等。对查出的问题，当场进行反馈，并要求天山区地税、县局限期进行整改。此次的考核结果纳入市局目标管理考核。

（二）接受区局督察内审组对我局税收执法及相关工作进行检查。作为被查单位我处积极配合督查工作，认真梳理督查结果，积极落实整改意见，及时出具反馈报告，为后期的整改工作打下基础。使我局今后的税收执法工作质量进一步提高。

（三）结合税收工作实际，扩大执法督察范围。2013年1月，我处组织人员对全市各区（县）局20__年至今，正在执行和已经终止的委托代征业务进行了摸底调查。对委托代征的范围、税种及计税依据、代征期限、票证管理、手续费支付比例及支付方式进行了检查规范，使执法督察触角涉及到税收工作的各个层面，为我局执法监督的范围进一步扩大打下基础。

（四）认真开展制度廉洁性审查和优化税务行政审批检查工作。今年4月，对全局系统各项规章制度和税务行政审批项目的检查，市局系统没有违规出台各项制度的现象，但是仍存在审批时限过长，审批程序过多，增设审批项目的问题，通过检查要求各单位都予以清理和整改，提高了工作效率，方便了纳税人，优化了纳税服务质量。

（五）认真完成税收宣传月和法制宣传教育及培训工作。

1.配合市国税局牵头开展税收宣传月活动，联合税政一处、二处，第一分局、征管处在“亚心网”进行“局长话税收”在线访谈节目，通过税务干部与广大网民直接交流，答疑解惑，解决纳税人关心的热点难点问题，起到了良好的宣传作用。

2.认真整理归纳税收政策热点问题，通过案例的形式，运用纳税人通俗易懂方式在《晨报》、《晚报》、《经济报》等媒体开辟专栏，进行税收政策的宣传，收到了良好的效果。

3.在报纸开辟专栏，对5起税务违法案件进行实名制曝光，对税务违法行为纳税人起到了震慑作用。增强了全社会依法纳税的责任感。

4.结合税收宣传月在全局系统开展第十个“宪法、法律宣传月”活动，并按要求上报总结。

5.组织全系统干部1300余人参加公职人员学法考试，购买教材，辅导培训，在工作繁忙的情况下，指派人员参加全市统一闭卷考试，进一步增强了全体干部依法行政、维护稳定和民族团结的意识。

6.按照年初我处的培训计划，从市委党校聘请教授对市局系统业务骨干进行依法行政业务培训，对依法行政、《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律、法规进行系统学习，并通过测试提高培训质量。

（六）进一步加强规范性文件管理，完善业务类文件审核流程。按照规范性文件管理范围“宜宽不宜窄”的原则，我处对各业务处（室）出台的文件纳入管理，各处（室）草拟的文件提请我处审核，属于规范性文件的，按《乌鲁木齐地方税务局税收规范性文件制定管理操作规程》的规定制发；不属于规范性文件的，按公文处理流程制发。有效防止不当“红头文件”出台。

按区局要求完成《税收规范性文件制定管理办法》实施后相关情况统计表及分析报告，为进一步做好规范性文件的管理打好基础。

（七）税收政策调研工作

1.3月中旬，乌鲁木齐国际税收研究会召开一届六次常务理事会，总结了20__年度研究会工作，讨论了2013年工作要点；宣读了20__年度优秀税收科（调）研论文表彰通报，为获“优秀论文组织奖”的五个单位颁发了奖牌。同时安排部署了2013年度课题和研究方向。

2.今年，乌鲁木齐国际税收研究会课题申报采取三个层次的形式，即：重点课题、专项性课题、群众性课题相结合，重点课题和专项性课题注重深层次理论研究，有一定的指导作用，群众性课题注重可操作性的探讨，相辅相成，理论服务于实践。今年研究会确定重点课题2个，专项性课题7个。

（八）上半年审理重大案件2起，涉税金额1901多万元。

（九）其他工作

1.制定并报送《乌鲁木齐市地税局法治机关创建活动实施意见》，不断完善依法行政工作各项制度。

2.上报市 人大对《民族区域自治法》实施情况调研报告。

3.向市法制办报送法制信息13篇，动态反应我局依法行政工作情况。

4.为全面做好“六五”普法工作，总结上报《乌鲁木齐市地方税务局“六五”普法中期自查总结》，查遗补缺，认真做好普法依法治理工作。

5.按照市局统一安排，完成维稳工作任务，听从指挥，统一行动，全处人员按时到岗，无一人因个人私事影响工作，体现了很强的团队意识。

二、存在的问题

1.与上级机关及相关处室的沟通、协调不够，造成有些工作被动，今后要积极加强与市委、市政府相关部门，区局及市局各业务处（室）的协作、交流，增强工作主动性。

2.我处上半年人员变动较大，有两人调区局工作，新增人员需要一个适应阶段，工作中会出现衔接不畅的问题。

3.人员业务素质和工作能力有待进一步提高。

三、下半年工作安排

1.积极与征管处配合，完成好下半年的税收执法督察工作。

2.进一步完善和规范重大税务案件审理工作，同时提高重大税务案件审理工作效率。

3.做好税收科（调）研论文的评审工作，加强和推进研究会税收科研工作，注重理论研究方向，突出理论联系实际。

法规处范文第3篇

对商店的走访采取了以农资生产者的身份向商店推销农资产品，通过交谈了解商店的进货渠道和销售情况；到农户家进屋亮明身份，坐到炕上，向农民了解购买农资的情况和途径，告诉他们鉴别农资真假和维护自己权益的方法。

通过走访，今年农资市场有以下几个特点：

（一）农资入户率和各产品市场启动时间差异较大。其中，种子市场启动最早，入户率最高。种子市场启动有三种情况：一是在春节前买的，占走访户的60%；二是等待粮食直补款和卖粮款到手再买的，占走访户的30%；三是种地时买，占的比例比较小。肥料和农药市场启动时间和入户率，大大滞后于种子。

（二）农村农资销售主体净化，农民购买农资途径规范。农资商店的经营手续完备规范，经销的种子是经过审定的种子，农民买种子都到正规的种子经营商店去买，并索要正规的发票和购买凭证。全省农资打假电视电话会议后，种子生产企业和农资经营商店普遍反映，已经感觉到了农资打假的高压态势，对侵权假冒伪劣农资非常慎重。

（三）农资经营的方式没有发生系统性的重大改变。调查统计显示，98%以上的农民购买农资主要是由自己到城镇正规的商店购买，并索要正规的发票；只有2%左右的农民以订单或委托他人的方式购买农资（主要是种子和肥料）。在所走访的村屯中，没有发现在村屯设点销售或下村屯销售农资等情况。走访中发现，一些农民购买农资（特别是种子）的选择方式发生变化。有的农民为了买到自己满意的种子，多是到大的种子销售区或商店购买，并以搭伙购买的方式居多，有的农民选择上一年种植效果好的品种委托种植大户代买。

法规处范文第4篇

尊敬的各位领导、各位评委、同事们：

大家好，我是法规处的XX，我演讲的题目是《和谐税收，从娃娃抓起》。

和谐是什么？和谐，在我们的历史长河中源远流长，“和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”、“天时地利人和”，这是老祖宗的话语，放在今天却依然适用。从宏观上来讲，和谐税收是税收与经济社会的和谐；从微观上来讲，在很大程度上就是指征与纳的和谐。

在这里，我不得不提及一星期前，在XX县执法检查的时候，听到一位前辈跟我们说的一件十年前的往事，至今让我震撼不已。那一年，他们到一个粮贩子家收税，刚到他们家里，一个十岁左右的小姑娘，正在写作业，那孩子突然就把铅笔盒朝他们扔过来，大喊着“你们这些坏蛋、强盗，快走，就是你们把我们家收穷了！”。我们的同事都愣住了，那是一种发自内心的愤恨，是一种十分纯净的、没有掺杂任何世俗或伪装的愤恨。平时，不管碰到多么难缠的钉子户，他们都可以轻松应对，但是，在那一刻，面对那个小姑娘，面对那双充满愤恨的眼睛，他们不知道应该跟她说些什么，说“税收取之于民，用之于民”？说“依法纳税是公民应尽的义务”？这一切都那么的苍白无力。

“那么后来那粮贩子的税收上来了吗？”我问这位前辈，他静静地说了两个字：“没有”，但话语间却流落出痛彻心底的遗憾，我没有追问那几十元的税为什么没有收到，因为我知道，他在遗憾什么……

大规模的税法宣传月活动已经开展了十几个年头，通过这些年的宣传，我们看到：全社会的对税收的知晓度提高了；全民对依法纳税的认识提高了；各级党政对税收工作的重视程度提高了；各行各业对税收工作的支持度提高了......

是的，如今咱们税收工作的重要性家喻户晓，税收工作的地位提升了，税收工作的作用大了！

但我想我们还应当从平时，从日常，从一举一动做起，做到“润物细无声”。

在这一点上，我们是否可以借鉴西方国家的做法。在西方，连小学生都知道，纳税和死亡是人生不可避免的两件事情。他们的纳税意识根深蒂固。日本的申报纳税制度已经经历了60年，他们长期开展全民普法教育，使公民从小就树立依法纳税的意识。日本税务机构用得最多的宣传口号就是“偷逃税是国民共同的敌人”、“用你的税金建立美好的家园”。在美国，有一项贯彻多年的纳税人教育计划，主要包括三项内容。其中一项就是让学生了解税收，对中小学生开设《美国历史上的税收》、《理解税收》、《税收与你》三门课程。

因此，我们也可以说“和谐税收，从娃娃抓起”，让税收走进课本，走入课堂，并以孩子们为中心，向社会和家庭辐射，在全社会形成“依法诚信纳税”的良好氛围。当然，这仅仅是税法宣传的一种行之有效的形式，要想使全民族都有较强的税收法律意识，还必须依靠全社会的力量共同来完成。

这几天，我常常一闭眼就会想起前辈口中的那个小姑娘。十年过去了，如今她在哪，上完大学了吗？或是在打工？当年她心中那纯洁的愤怒可曾消散？

我希望有一天可以见到她，然后跟她好好说说我心中的税收，讲一讲我们税收人的故事。

但愿有一天，税收宣传能成为校园一道独特的风景。

但愿有一天，纳税意识能永远根植孩子们的心田。

但愿有一天，我们的公民会骄傲地大声说“我是纳税人”。

但愿这一天，已并不遥远。

法规处范文第5篇

一、完善制度建设，规范文件管理，提高综合税政管理工作质量。

（一）认真落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》，做好区局自行制定或与其他部门联合制定的各类税收规范性文件的合法性审查，严格规范税收规范性文件的制发程序。

（二）按照国家税务总局的要求，认真开展新一轮税收规范性文件的清理工作，部署指导各地州市地税局开展税收规范性文件的清理，全面调查和了解区局机关及各地州市地税局近几年税收规范性文件的制定情况。

（三）加强税收规范性文件的备查备案工作，对各地州市地税局上报的税收规范性文件进行集中审查，清理纠正不符合规定的税收规范性文件，进一步提高税收规范性文件的质量。

（四）根据国家税务总局的工作要求，研究制定我区地税系统《税务行政处罚裁量标准》，在全区范围内统一税务行政处罚裁量标准，进一步规范税务行政处罚裁量权。

（五）认真落实国家税务总局和自治区人民政府法制办关于深化行政审批事项改革的要求，对现行有效的税务行政审批事项，严格规范审批程序，加大对取消审批事项的后续监管。

（六）认真做好《地方税收法规汇编》第21册、第22册的编辑、出版和发行工作，为各级地税干部学法、用法、执法提供权威、完整的税收政策法规信息。

二、依法审理案件，积极化解争议，进一步规范税收执法行为。

（一）认真履行复议应诉职责，依法办理区局机关的税务行政复议、应诉及赔偿案件，畅通解决税务行政争议的渠道，稳妥处理各类税务行政争议案件，有效化解征纳矛盾，努力实现案件处理的社会效果和法律效果的统一。

（二）根据国家税务总局的重大税务案件审理办法，完善区局机关的重大税务案件审理制度，调整和简化审理程序，发挥重大案件审理工作的政策把关和程序审核作用，促进税收执法的规范化。

（三）加强涉税反补贴调查案件的应对能力建设，认真落实国家税务总局新出台的《涉税反补贴调查应对工作规程》，做好双边涉税反补贴案件、多边涉税主诉、被诉案件的应对工作，培训、指导、协助基层地税机关开展相关涉税反补贴应对工作，提高办案能力。

（四）认真做好各类税务案件的统计分析工作，研究各类案件产生的原因及办案过程中存在的问题，指导基层做好税收执法风险防范工作。

（五）加强对基层办理各类案件的业务指导和监督检查，规范各类案件的办理程序，对案件多发地区开展有针对性的专家讲授、经验交流、案例分析、专题研讨等，提高基层税务人员办理各类案件的能力和水平。

三、推进依法行政，加强普法宣传，进一步提升税收法治水平。

（一）积极配合区局政治部，分期分批组织基层地税局税政法规部门负责人、业务人员的税收法制业务培训，增进交流和沟通，提高基层干部的法制业务水平。

（二）根据国家税务总局关于推进全国税务系统依法行政考核评价工作的要求，加强对区局开展依法行政考核工作的调查研究，探索依法行政考核与综合考核的衔接和统一，逐步推进依法行政考核及依法行政示范单位创建工作。

（三）落实“六五”普法及依法行政工作规划，认真做好区局机关的法制讲座、普法学习和法制宣传活动。

四、加强政策调研，促进成果运用，为领导决策当好参谋助手。

（一）根据国家税务总局税收科研所对税收科研工作的安排，组织科研力量积极承接税收科研课题，认真开展调查研究，按时向总局提交科研成果及研究报告。

（二）继续开展多种形式的税收科研评审及论证工作，加强税收政策前瞻性研究和实施效果分析，充分调动税务干部开展税收政策理论研究的积极性，对各类研究成果积极报送国家税务总局、自治区党委和政府的政策研究部门，提高科研成果的应用率。

（三）按照分工，组织协调好国际税收研究会__年的组织建设和理论研究等各项工作。

法规处范文第6篇

一、增强情况政策法制研讨工作，为深化情况法律供应法制支持。

依照依法行政的要求，结合国家修订和完善司法、律例契机，围绕我市深化施行城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、加速实验区建立和灾后重建以及全市情况维护重点工作，增强情况政策法制研讨工作，为深化情况法律供应法制支持，以知足新情势下情况治理的需求。重点做好开展排污权有偿运用和买卖、情况污染责任保险等情况政策调研工作，按时完成《排污权有偿运用和买卖治理方法（试行）》立法调研方案，合时启动情况污染责任保险试点工作。进一步梳理我市情况维护律例、规章准则，对不适应新情势下情况维护治理工作需求的进行修订、完善；加大开展污染减排工作、中小河流流域治理工作、灵活车排气污染预防、乡村情况维护工作和生态情况维护工作等方面的调研力度，积极探究有用治理方法，为加速当地环保立法历程，完善当地环保律例系统，做好相关的基本性工作。

还，对市局内部政策、规则及相关的规范性文件进行司法搜检，以保证我局行政法律工作的顺利进行，并按要求向市县政府法制办立案。对国家、省、市各项新草拟的环保司法、律例草案，认真组织做好意见寻求工作。

二、进一步加大情况法律力度，严厉处分情况违法行为。

围绕城乡情况综合整治、节能减排、创模复检等重点工作，持续深化开展环保专项行动，进一步加大对污染重、风险大的违法行为的查处力度，严厉法律，严厉处分。关于重点案件要迅速查处，使其污染结果、社会影响削减到最低限制。

进一步完善现场检查机制，实时发现并查处各类情况违法行为。进一步完善按期协商、部分联动、案件移送等法律机制，不断提高情况法律实效。在做好行政处分工作的还，对情况违法整改案件施行跟踪督察，对未完成整改任务的企业加大处分力度。

三、深化推进依法行政，增强环保法律监督工作。

依据国务院《关于具体推进依法行政施行大纲》和《人民县政府贯彻国务院具体推进依法行政施行大纲的意见》的要求，深化推进依法行政，增强环保法律监督工作，注重人大、政协和社会的监督。

进一步规范法律行为和顺序，严厉执行《情况维护局规范行政处分自在裁量细化规范（试行）》，依据案件的详细状况采取分歧的处分力度，然后进一步规范环保处分行为。保证环保法律的公道、公平，保证依法行政、规范法律要求落到实处。

切实落实《行政处分法》、《行政复议法》，在现有的基本长进一步细化、完善法律文书的品种、花样、内容，为行政法律和处分工作的顺利进行供应便利。要结合典型案例认真学习司法律例，对案件查询人员进行法律营业培训，组织司法培训和案件分析钻研。保证调取证据的实时性、直接性、精确性。依法受理行政处分和行政复议案件，对案件内容认真进行司法合用搜检，依照依法行政各项规则，认真听取治理相对人的陈说、申辩，对其准确的意见依法采用。留意受理顺序、时间，保证行政处分和行政复议的公道、公平。

增强对基层环保法律的服务和指导。按期组织全市环保系统学习、交流环保法律提高前辈经历、典型环保案例分析和状况传递会。随着法律力度的加大和规范法律要求的提高，坚持、健全完善延聘终年司法参谋准则，以不断处理情况法律中的各类难题，顺应日益突出的环保法律工作的需求。

四、深化开展情况普法教育，提高全民情况法制认识。

切实把情况维护司法律例宣传归入整个社会普法宣传系统，进一步提高全民情况法制认识。做好国家、省、市新公布的主要环保司法、律例的宣传、贯实工作，组织编印情况政策律例学习资料；抓好情况法律人员和有关单位情况治理人员的司法常识培训。以“四·二二”地球日、“六·五”世界情况日、“12·4”法制宣传日等留念活动为契机，经过多种方式，深化开展情况法制宣布道育，具体落实好情况维护“五五”普·法方案，提高全民情况法制认识。

五、增强指导，努力创始情况政策法制工作新场面

法规处范文第7篇

2011年工作总结

一、扎实推进依法行政工作

2011年是实施《成都市依法行政五年规划（XX-2011）》的最后一年，按照市依法行政领导小组办公室通知要求，我们在全面梳理任务完成情况的基础上，制定了年度推进依法行政工作的目标任务以及年度工作重点，确保了环保系统贯彻落实《成都市依法行政五年规划（XX-2011）》各项任务的全面完成。

（一）继续强化规范性文件备案工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查，保障了我局行政执法工作的顺利进行，并按要求向市政府法制办备案。

（二）支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求，通过深入调研，认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚，将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化，根据案件的具体情况采取不同的处罚力度，制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准（试行）》。

（三）完成了《成都市大气污染防治管理规定》的修订工作。通过召开专题会、座谈会、书面和网上公开向社会征求意见等方式，广泛收集区（市）县、市级有关部门以及社会各界的意见和建议，经认真研究，反复修改，形成《成都市大气污染防治管理规定》（修订送审稿），该《规定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153号令公布，将于2011年1月1日起施行。完成了10余件国家、省、市法律、法规征求意见回复。

（四）按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求，对处（室）和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审，按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作，经对照法律、法规和市政府的有关要求，严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。

（五）认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》，做好环保行政处罚、行政复议工作。2011年，我局共受理并处罚环境保护行政处罚案件76件，支部了4次案审会、2次听证会，承办了4件行政复议案件。支部参加了全省环保行政执法案卷评查。

二、进一步加强环境法制宣传教育

按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》（成治市办〔2011〕3号）文件的要求，结合环保重点工作，全面落实“五五”普法计划，在本系统内深入开展法制宣传教育活动。

（一）深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传，为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》，以社会公众和环境保护行为相对人为对象，以提高环境管理相对人的守法意识为重点，在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中，通过多种形式，深入开展环境法制宣传教育，普及环保知识，提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中，积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动，并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课，宣讲环保法律法规及环保相关知识。

（二）在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后，及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》，并结合实际，编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上，供局机关、直属单位和区（市）县环保局执法人员使用，为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》（成都市人民政府第153号令）的贯彻落实，我们编印了单行本，发放全局系统，为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》，支部人员参加学习、培训、考试。今年，我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。

（三）深入开展企业法制宣传教育活动。今年，围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等，并结合地震灾后重建，加强了对企业管理人员环境法制宣传教育，进一步提高了企业环保意识。

三、不断加强环保行政执法队伍建设

继续抓好行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗资格培训，提高行政执法人员法律素质。同时，严格行政执法证件管理制度，完成了2011年行政执法证的验证工作，持证上岗率100%。加强对区（市）县环保法制和执法工作的监督检查。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

开展了经常性的环保法制咨询和指导，促进了我市环保系统执法人员的执法水平不断提高。

法规处范文第8篇

一、行政执法责任制建立及实施

制定了20__年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则，并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案，目标任务落实到每个执法人员，保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县（市）环保局责任制完成情况进行了集中检查，进行了通报。

二、立法协调工作

协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作，在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并提报了该《条例》的征求意见稿，《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿，配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成，年内可公布。

加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。

针对基层提出的法律问题，分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示，并及时向区局和基层单位转发，对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。

三、行政执法制度建设

1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》，对处罚案件办理程序进行了相应的调整，使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。

2、为了增强执法人员的责任意识，强化了责任机制，与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》，对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。

3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展，制定了《环境违法案件移送转办规定》，

四、行政执法和执法监督工作

1、加大联合、专项执法检查力度

配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县（市）所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。

2、对行政许可实施情况进行了检查

重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中，执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题，督促有关部门及时进行整改。

3、严格行政处罚案件审查

审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件，对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件，退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题，经与办案部门沟通后，按局的有关规定进行了调整。另外，对立案后，要求销案、变更处罚额度等问题严格把关，计划明年完善相关处罚变更审查程序。

4、积极协调市、区法院，推进强制执行工作进展

为了给一线执法工作提供强有力的保障，我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调，取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件，其中已执行到位7件，执行金额7.5万元；以往立案的案件执行到位5件，执行金额4.2万元。

五、行政复议和执法投诉的应诉工作

依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定，在查明事实的基础上，根据3起复议案件的不同情况，对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议，已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书，省局已做出复议维持的决定。

六、环境法制宣传、法律咨询服务工作

组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。

认真做好环境法律咨询工作，做到件件有回音，事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次，每一件都给予耐心细致的解释和回复，为保护群众的合法权益，帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。

七、做好政研和调研

综合工作，为提高决策和管理水平服务

1、完成了20__年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。

2、完成了20__年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作，共评出优秀调研报告37篇。

3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作，共向省局推荐14篇，并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。

4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作，完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。

5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究，起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理

情况的调查与建议》调研报告，并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。

八、创新性工作

1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际，今年采取了按需施训方式，上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式，增强了培训的效果，对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助，受到基层环保部门的欢迎和好评。

2、针对执法薄弱区域重点督察

针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县（市）环保局进了调研和监督检查，帮助分析查找执法不力的原因。通过调研，弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促，这些单位已经行动起来，加大了对本地区环境违法行为的查处力度，环境执法状况有了明显改观。