法规处范文

时间:2023-03-18 23:16:22

法规处

法规处范文第1篇

2.研究提出全省产业发展的方向、重点和合理布局的建议及有关政策,监督、检查产业政策实施情况。

3.负责全委调查研究的组织推动工作。

4.负责本系统的普法工作。

5.指导和规范行业协会工作。

6.组织管理企业内部法律顾问工作。

7.承担委领导交办的其他事项。

处室职能-综合处

1.综合研究全省经济发展的重大问题,提出经贸工作思路和起草全省性、全局性经贸综合报告。

2.负责组织全省经贸规划工作,指导行业规划的编制。

3.综合分析全省经济形势,负责起草季度和年度全省经济形势分析报告,提出调节近期经济运行的对策措施。

4.负责组织经贸信息工作。

5.承担委领导交办的其他事项。

处室职能-运行处(交通邮电处)

1.监测、分析全省国民经济运行态势并提出对策建议;做好月度工业经济运行分析工作。

2.组织解决经济运行中的重大问题,组织重要物资的紧急调度和综合运输协调工作。

3.负责协调制定全省经贸现代物流业的发展规划,提出有关政策和实施建议。

4.提出动用国家储备物资的建议;负责煤炭、重油、化肥等重要生产要素的配置、协调、平衡工作。

5.指导企业制度创新、管理创新和信用建设工作;会同有关部门做好企业稳定工作。

6.研究提出交通运输和邮电行业发展动态,并提出利用和提高综合运输能力、平衡运力投资、改善运输服务的政策和措施建议。负责全省无人看守道口监管协调工作。

7.综合协调全省客货运输、外贸货运等联合运输工作、春运组织和重要物资的紧急调运。

8.负责国防教育和国民经济动员有关工作。

9.牵头协调横向经济协作,、援疆、扶贫、“双对口”、山海协作工程、西部开发、接轨上海、振兴东北、防汛抗旱救灾和“名牌产品企业”评审、推荐工作。

10.指导和联系相关协会等社会中介组织。

法规处范文第2篇

一、按照市法制局制定的《环境建设年实施方案》开展工作

(一)明确审批职责,认真梳理民政行政职权批项目工作

按照市政府法制局的精神,今年2月份至10月,由分管局长牵头,根据民政相关的法律法规以及规范性文件的要求,对民政行政职权再次进行了全面清理,并及时报市政府法制局。

1、行政许可项目为3个大项、6个小项

(1)社会团体管理2项:社会团体及其分支机构登记成立1项,变更、注销登记2项;

(2)民办非企业单位管理2项:民办非企业单位登记成立1项,变更、注销登记2项;

(3)殡葬管理2项:殡葬设施建设审批1项,从事经营性殡葬服务业审批1项。

2、行政处罚项目为33项

(1)社会团体管理10项;

(2)民办非企业单位管理10项;

(3)殡葬管理11项;

(4)区划地名管理2项。

3、行政强制项目6项

2011年6月,《中华人民共和国行政强制法》公布以后,按照市政府法制局《关于清理涉及行政强制规定的政府规章和规范性文件的通知》的要求,对相关规章和规范性文件进行清理后,我局行政强制权为6项:。

(1)取缔非法社会团体行政强制;

(2)取缔非法民办非企业单位行政强制;

(3)封存被责令限期停止活动、被撤销登记的社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证行政强制;

(4)封存、收缴被限期停止活动的民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证行政强制;

(5)火化区遗体火化行政强制;

(6)制止违法办理丧事活动行政强制。

在民政行政职权的行使中,我局均按照国家和省有关条例执行。但因没有地方政府规章和规范性文件的相关具体规定作为行政执强制行为法律支撑,在行政执法中均未施行行政强制权。

(二)规范行政处罚标准,制定民政行政处罚自由裁量权

在2010年底制定的《市民政局行政处罚自由裁量权指导标准(试行)》基础上,我处于今年2月,再次征求分管领导及相关业务处(室)的意见后,对民政行政处罚自由裁量标准进行了梳理,明确了一是行政执法事项;二是法律、法规、规章的具体条款依据;三是违法行为的表现情形;四是裁量标准等行政处罚标准,进一步规范了民政行政执法工作。并按时上报市法制局备案。

(三)制定行政职权流程图

按照市政府法制局的要求,针对相关业务处室行使的行政职权,制定和完善了相应的行政职权流程图。如:社团组织和民办非企业成立流程图、婚姻登记流程图、殡葬执法流程图和市救助管理站工作流程图。并按时上报市法制局备案。

二、收集整理常用民政法律法规汇编成册

为使全市民政系统工作人员熟悉党和国家对民政工作的有关政策方针,掌握民政工作基本政策、基本程序和基本做法,切实提高管理水平和决策水平,经请示主要领导同意,由分管领导牵头,机关各处(室)配合,政策法规宣传处拟收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》。从5月份开始,通过大量的收集、整理、归类、校对工作后,目前,该项工作已进入到第二次校对阶段。今年底完成汇编印制工作。

三、健全规章制度,进一步完善民政法规制度建设工作

(一)制定系列行政执法内部制度

为全面推进依法行政工作,保证依法行使职权,切实提高行政处罚案件办案质量,加强民政行政执法的监督检查工作,规范行政执法行为、确保公开、公正执法,维护公民、法人和其他组织合法权益,进一步规范市民政局规范性文件的制定和管理工作、规范民政办理工作、规范新闻工作,经5月24日局长办公会议审议通过,制定了《市民政局行政处罚案件审核办法》、《市民政局行政执法监督检查制度》、《市民政局行政执法公示制度》、《市民政局规范性文件制定管理规定》、《市民政局办理规定》、《市民政局新闻制度》等6项规章制度,确保了民政执法工作“有法可依、执法必严”。

(二)制定群众工作制度

1、为进一步加强服务群众的各项民政工作,具体指导局机关处室和局属单位做好群众工作,经8月8日局长办公会议审议通过,制定了《市民政局群众工作责任追究办法》;

2、按照《市重大事项社会风险评估工作考核办法(审议稿)》的规定,社会稳定风险评估工作的考核成绩将在全市范围内通报,并纳入到全年群众工作目标考核及维稳和社会治安综合治理考核成绩。9月,草拟了《市民政局重大事项社会稳定风险评估实施细则》、《市民政局领导干部接访下访制度》、《市民政局群众工作目标绩效体系》。目前已征求局领导和机关各处室,拟上局长办公会议审议。

四、加强执法培训,努力提高依法行政工作水平

为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平,并根据《2011年市干部教育培训计划》和《市民政局培训计划要点》的安排部署,今年6月,经请示主要领导同意,由政策法规宣传处牵头,聘请市法制局有关专家对局机关全体干部职工、市殡葬管理所、各区(市、县)民政局分管殡葬、民管、地名的领导及相关执法人员等80余人开展了“依法行政工作专题培训”,参训率为100%。通过培训,切实提高了民政行政执法人员的思想认识和执法业务水平。

五、采取多种形式认真组织开展民政法制宣传教育工作

(一)办讲座、落实处。

1、2011年6月1日,按照市法制局转发《省人民政府法制办公室关于认真贯彻落实全国和全省依法行政工作会议精神的通知》精神和《市民政局2011年干部教育培训计划要点》的要求,在市老年公寓举办了全市民政系统依法行政培训班。局机关全体干部职工、市各区、县(市)民政局分管殡葬、民管和地名工作的局长及相关执法人员和市殡葬管理所执法人员和共80余人参加了培训。市法制局副局长朱启樯以《省人民政府关于加强法制政府建设的意见》(筑府发【2011】8号文件)精神为主线,围绕“依法行政”8个方面的内容进行了讲解。通过这次依法行政培训,参培人员对今后一个时期深入全面推进依法行政的总体要求、工作目标、主要任务及措施有了全面了解,更增强了行政执法的责任意识,明晰了行政执法的规范要求和程序,进一步增强了依法行政的意识。

2、7月6日,为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,认真履行《安全生产法》,确保全局系统各单位安全生产;确保干部职工及民政服务对象的生命财产安全,举办了2011年安全生产知识培训会。机关全体干部职工和局属各单位党政主要负责人共80余人参加了培训。市安全生产监督管理局政策法规处领导主讲。他就市当前安全生产工作的形势和特点,进行了剖析,并以国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》([2010]23号)文件精神为主线,以大量案例为载体,围绕9个方面对安全生产工作,进行深入浅出的讲解。

(二)进社区,宣法制。

1、按照市创建全国文明城市工作指挥部、市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于开展“争做学法守法市民创建全国文明城市”主题法制宣传周系列活动的通知》的要求,我局制定下发了《法制宣传周活动方案》,明确了活动时间、活动地点、活动形式、活动安排、宣传内容、工作要求,确实做到了“法律进社区”宣传活动有计划、有安排、有步骤。

2011年7月28日上午,组织局机关部分业务处室和局属单位会同南明区大南办事处在加乐福超市前开展了殡葬管理、社会救助、婚姻登记、社团管理及创建全国文明城市宣传单等法律法规进社区宣传活动。共发放宣传单400余份,接待群众咨询60余人次。要求未参加现场宣传的局属单位在一周内自行开展一次法制宣传教育活动。

2、按照市创建全国文明城市工作指挥部、市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于“开展法制宣传教育,促进社会和谐稳定”专项法制宣传教育活动的通知》,我局再次制定下发了《专项法制宣传方案》,并于9月20日上午,由社会救助、社会事务、救灾救济、社会福利、民间组织管理、优抚安置等处(室)和市老龄办、市救助管理站、市儿童福利院、市低保中心、市殡葬管理所等局属单位20余人组成的宣传小组,在家乐福超市前开展了专题法制宣传活动。以现场咨询和发放宣传资料相结合的方式向人民群众宣传讲解民政法律法规,共发放宣传资料200余份,接待群众咨询30余人次。

通过法律进单位、进社区的宣传教育活动,进一步密切了人民群众和政府部门的联系,增进了人民群众对民政法律法规知识的了解。同时,切实提高了民政干部职工对国家法律法规知识的熟练掌握和运用程度。

(三)办考试、促和谐。

按照市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于开展“促进社会和谐稳定”专项法律知识考试的通知》要求,我局于9月22日上午,组织机关全体干部职工和局属单位负责人共99人进行了“促进社会和谐稳定相关法律法规知识”考试,参考率为100%。经过改卷评分,合格率100%。同时,下发通知,要求局属各单位结合自行安排考试。目前,各单位已将考试情况上报,参考率100%,合格率100%,较好的完成了本次考试工作。

六、开展行政执法案卷评查工作

为深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》关于“建立行政执法案卷评查制度”的精神,进一步规范行民政执法行为,增强执法程序意识和责任意识,强化行政执法监督机制,切实提高执法人员业务素质,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,根据市人民政府法制局《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(筑府法通【2011】21号)的要求,制定了2011年行政执法案卷评查工作方案。

按照方案要求,10月25日对民间组织管理局的行政许可案卷评查工作已经开始预计11月上旬完成此项工作。

七、严格落实责任,继续狠抓维稳工作

为进一步加大矛盾纠纷排查力度,全力以赴扎实做好民政维稳工作,结合民政工作实际,我处在分管领导的带领下,在机关各处(室)的密切配合下,凡是国家、省、市重大节日、会议及各项政治活动期间,坚持做好民政服务对象的矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上减少不稳定因素,着重对维稳工作的关键环节、重点部位,认真进行梳理,狠抓工作责任的落实。

1、2月份,下发了《关于认真做好全国“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作的通知》,并组织局属单位分管维稳工作领导召开会议,专门部署维稳工作。

2、下发了2期《2011年市民政情况通报》,向全市民政系统通报民政情况。

截止2011年10月31日,民政局接待群众来访86次125人;受理群众来信26件,其中办理《市长信箱》件、百姓-书记市长交流台58件、市委群工中心90件,回复率为100%。

八、其他工作

1、积极参加“三创一办”工作。按时完成局“三创一办”办公室安排的涉及民政创文资料的收集和整理工作,并及时报相关牵头政府部门。积极参加局机关卫生大扫除活动。

2、协助局办公室草拟并下发《市民政局关于开展2011年“综治宣传月”活动方案》,确保全局系统“综治宣传月”活动按时、有效的开展。

3、撰写了5篇民政简报。

4、积极参加局机关党委组织的冬季铲冰除雪活动;庆“七一”活动;参加局党办组织的绿丝带活动;参加市奥体中心第九届全国民运会彩排活动。

5、7月初,参加人事处组织的对局属单位检查《中华人民共和国社会保险法》贯彻落实情况的工作。

6、10月中旬,参加局民管处组织的社会组织档案管理及加强创新社会组织管理检查工作。

九、2012年工作打算

1、继续按照市司法局、市依法治市领导小组办公室的工作部署做好法制宣传工作。

2、按照省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室《关于集中开展“强普法、抓治理、解矛盾、促和谐”法制宣传教育活动的通知》的精神结合“四帮四促”“走基层”等活动开展法制宣传教育活动。

3、做好依法治市工作。组织法制宣传和教育培训工作。

4、做好维稳工作。

法规处范文第3篇

对商店的走访采取了以农资生产者的身份向商店推销农资产品,通过交谈了解商店的进货渠道和销售情况;到农户家进屋亮明身份,坐到炕上,向农民了解购买农资的情况和途径,告诉他们鉴别农资真假和维护自己权益的方法。

通过走访,今年农资市场有以下几个特点:

(一)农资入户率和各产品市场启动时间差异较大。其中,种子市场启动最早,入户率最高。种子市场启动有三种情况:一是在春节前买的,占走访户的60%;二是等待粮食直补款和卖粮款到手再买的,占走访户的30%;三是种地时买,占的比例比较小。肥料和农药市场启动时间和入户率,大大滞后于种子。

(二)农村农资销售主体净化,农民购买农资途径规范。农资商店的经营手续完备规范,经销的种子是经过审定的种子,农民买种子都到正规的种子经营商店去买,并索要正规的发票和购买凭证。全省农资打假电视电话会议后,种子生产企业和农资经营商店普遍反映,已经感觉到了农资打假的高压态势,对侵权假冒伪劣农资非常慎重。

(三)农资经营的方式没有发生系统性的重大改变。调查统计显示,98%以上的农民购买农资主要是由自己到城镇正规的商店购买,并索要正规的发票;只有2%左右的农民以订单或委托他人的方式购买农资(主要是种子和肥料)。在所走访的村屯中,没有发现在村屯设点销售或下村屯销售农资等情况。走访中发现,一些农民购买农资(特别是种子)的选择方式发生变化。有的农民为了买到自己满意的种子,多是到大的种子销售区或商店购买,并以搭伙购买的方式居多,有的农民选择上一年种植效果好的品种委托种植大户代买。

法规处范文第4篇

一、增强情况政策法制研讨工作,为深化情况法律供应法制支持。

依照依法行政的要求,结合国家修订和完善司法、律例契机,围绕我市深化施行城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、加速实验区建立和灾后重建以及全市情况维护重点工作,增强情况政策法制研讨工作,为深化情况法律供应法制支持,以知足新情势下情况治理的需求。重点做好开展排污权有偿运用和买卖、情况污染责任保险等情况政策调研工作,按时完成《排污权有偿运用和买卖治理方法(试行)》立法调研方案,合时启动情况污染责任保险试点工作。进一步梳理我市情况维护律例、规章准则,对不适应新情势下情况维护治理工作需求的进行修订、完善;加大开展污染减排工作、中小河流流域治理工作、灵活车排气污染预防、乡村情况维护工作和生态情况维护工作等方面的调研力度,积极探究有用治理方法,为加速当地环保立法历程,完善当地环保律例系统,做好相关的基本性工作。

还,对市局内部政策、规则及相关的规范性文件进行司法搜检,以保证我局行政法律工作的顺利进行,并按要求向市县政府法制办立案。对国家、省、市各项新草拟的环保司法、律例草案,认真组织做好意见寻求工作。

二、进一步加大情况法律力度,严厉处分情况违法行为。

围绕城乡情况综合整治、节能减排、创模复检等重点工作,持续深化开展环保专项行动,进一步加大对污染重、风险大的违法行为的查处力度,严厉法律,严厉处分。关于重点案件要迅速查处,使其污染结果、社会影响削减到最低限制。

进一步完善现场检查机制,实时发现并查处各类情况违法行为。进一步完善按期协商、部分联动、案件移送等法律机制,不断提高情况法律实效。在做好行政处分工作的还,对情况违法整改案件施行跟踪督察,对未完成整改任务的企业加大处分力度。

三、深化推进依法行政,增强环保法律监督工作。

依据国务院《关于具体推进依法行政施行大纲》和《人民县政府贯彻国务院具体推进依法行政施行大纲的意见》的要求,深化推进依法行政,增强环保法律监督工作,注重人大、政协和社会的监督。

进一步规范法律行为和顺序,严厉执行《情况维护局规范行政处分自在裁量细化规范(试行)》,依据案件的详细状况采取分歧的处分力度,然后进一步规范环保处分行为。保证环保法律的公道、公平,保证依法行政、规范法律要求落到实处。

切实落实《行政处分法》、《行政复议法》,在现有的基本长进一步细化、完善法律文书的品种、花样、内容,为行政法律和处分工作的顺利进行供应便利。要结合典型案例认真学习司法律例,对案件查询人员进行法律营业培训,组织司法培训和案件分析钻研。保证调取证据的实时性、直接性、精确性。依法受理行政处分和行政复议案件,对案件内容认真进行司法合用搜检,依照依法行政各项规则,认真听取治理相对人的陈说、申辩,对其准确的意见依法采用。留意受理顺序、时间,保证行政处分和行政复议的公道、公平。

增强对基层环保法律的服务和指导。按期组织全市环保系统学习、交流环保法律提高前辈经历、典型环保案例分析和状况传递会。随着法律力度的加大和规范法律要求的提高,坚持、健全完善延聘终年司法参谋准则,以不断处理情况法律中的各类难题,顺应日益突出的环保法律工作的需求。

四、深化开展情况普法教育,提高全民情况法制认识。

切实把情况维护司法律例宣传归入整个社会普法宣传系统,进一步提高全民情况法制认识。做好国家、省、市新公布的主要环保司法、律例的宣传、贯实工作,组织编印情况政策律例学习资料;抓好情况法律人员和有关单位情况治理人员的司法常识培训。以“四·二二”地球日、“六·五”世界情况日、“12·4”法制宣传日等留念活动为契机,经过多种方式,深化开展情况法制宣布道育,具体落实好情况维护“五五”普·法方案,提高全民情况法制认识。

五、增强指导,努力创始情况政策法制工作新场面

法规处范文第5篇

2011年工作总结

一、扎实推进依法行政工作

2011年是实施《成都市依法行政五年规划(XX-2011)》的最后一年,按照市依法行政领导小组办公室通知要求,我们在全面梳理任务完成情况的基础上,制定了年度推进依法行政工作的目标任务以及年度工作重点,确保了环保系统贯彻落实《成都市依法行政五年规划(XX-2011)》各项任务的全面完成。

(一)继续强化规范性文件备案工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查,保障了我局行政执法工作的顺利进行,并按要求向市政府法制办备案。

(二)支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求,通过深入调研,认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚,将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化,根据案件的具体情况采取不同的处罚力度,制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准(试行)》。

(三)完成了《成都市大气污染防治管理规定》的修订工作。通过召开专题会、座谈会、书面和网上公开向社会征求意见等方式,广泛收集区(市)县、市级有关部门以及社会各界的意见和建议,经认真研究,反复修改,形成《成都市大气污染防治管理规定》(修订送审稿),该《规定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153号令公布,将于2011年1月1日起施行。完成了10余件国家、省、市法律、法规征求意见回复。

(四)按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求,对处(室)和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审,按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作,经对照法律、法规和市政府的有关要求,严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。

(五)认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》,做好环保行政处罚、行政复议工作。2011年,我局共受理并处罚环境保护行政处罚案件76件,支部了4次案审会、2次听证会,承办了4件行政复议案件。支部参加了全省环保行政执法案卷评查。

二、进一步加强环境法制宣传教育

按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》(成治市办〔2011〕3号)文件的要求,结合环保重点工作,全面落实“五五”普法计划,在本系统内深入开展法制宣传教育活动。

(一)深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传,为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》,以社会公众和环境保护行为相对人为对象,以提高环境管理相对人的守法意识为重点,在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中,通过多种形式,深入开展环境法制宣传教育,普及环保知识,提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中,积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动,并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课,宣讲环保法律法规及环保相关知识。

(二)在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后,及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》,并结合实际,编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上,供局机关、直属单位和区(市)县环保局执法人员使用,为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》(成都市人民政府第153号令)的贯彻落实,我们编印了单行本,发放全局系统,为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》,支部人员参加学习、培训、考试。今年,我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。

(三)深入开展企业法制宣传教育活动。今年,围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等,并结合地震灾后重建,加强了对企业管理人员环境法制宣传教育,进一步提高了企业环保意识。

三、不断加强环保行政执法队伍建设

继续抓好行政执法队伍建设,坚持行政执法人员上岗资格培训,提高行政执法人员法律素质。同时,严格行政执法证件管理制度,完成了2011年行政执法证的验证工作,持证上岗率100%。加强对区(市)县环保法制和执法工作的监督检查。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

开展了经常性的环保法制咨询和指导,促进了我市环保系统执法人员的执法水平不断提高。

法规处范文第6篇

一、行政执法责任制建立及实施

制定了20__年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。

二、立法协调工作

协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。

加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。

针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。

三、行政执法制度建设

1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。

2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。

3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展,制定了《环境违法案件移送转办规定》,

四、行政执法和执法监督工作

1、加大联合、专项执法检查力度

配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。

2、对行政许可实施情况进行了检查

重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。

3、严格行政处罚案件审查

审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。

4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展

为了给一线执法工作提供强有力的保障,我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调,取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4.2万元。

五、行政复议和执法投诉的应诉工作

依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。

六、环境法制宣传、法律咨询服务工作

组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。

认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。

七、做好政研和调研

综合工作,为提高决策和管理水平服务

1、完成了20__年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。

2、完成了20__年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作,共评出优秀调研报告37篇。

3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作,共向省局推荐14篇,并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。

4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。

5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究,起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理

情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。

八、创新性工作

1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。

2、针对执法薄弱区域重点督察

针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县(市)环保局进了调研和监督检查,帮助分析查找执法不力的原因。通过调研,弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促,这些单位已经行动起来,加大了对本地区环境违法行为的查处力度,环境执法状况有了明显改观。

法规处范文第7篇

一、**年度工作责任目标完成情况

(一)重点工作

在**年度政府立法工作中,我们牢固树立为全省经济社会发展、实现中原崛起提供法律保障的指导思想,突出立法重点,创新和改革立法工作方法,进一步提高立法质量,顺利完成了年度立法工作任务。**年度经济法规处负责审查办理地方性法规4件:《**省信息化条例》、《**省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》、《**省农业机械化促进条例》已颁布实施,《**省消费者权益保护条例》省政府常务会议审议通过后,已经提交省人大常委会一审。负责审查办理的省政府规章计划项目10件,完成了10件,其中省政府常务会议审议通过了4件,①《**省发展应用新型墙体材料管理规定》、②《**省传统工艺美术保护办法》、③《**省发展散装水泥管理规定》、④《**省装修装饰管理办法》;已提交省政府常务会议还未审议的有4件,①《**省取水许可和水资源费征收管理办法》、②《**省道路旅客运输管理办法》、③《**省城市生活垃圾处理管理办法》、④《**省实施<耕地占用税暂行条例>办法》;省政府法制办办公会研究暂不提交省政府常务会议审议的有2件《**省铝粘土生产经营行业管理办法》和《**省节能监察办法》。这些法规、规章,涉及和覆盖了我省经济和社会生活的许多方面,已经出台和实施的法规、规章,对于巩固我省改革开放的成果,规范社会经济秩序,维护人民群众的合法权益,构建和谐社会,实现中原崛起,都将起到重要的促进和保障作用。另外,对于部分立法调研项目,我们也已着手办理,如《**省农村公路管理条例》、《**省建设工程安全生产条例》、《**省政府投资建设项目审计条例》等,为明年立法任务的滚动推进做好储备工作。

(二)日常工作

1、按照规定期限完成了国务院法制办和省人大常委会有关法律、行政法规和地方性法规草案的征求意见工作。全年共办理国务院法制办有关法律、行政法规立法草案征求意见12件;办理省人大常委会有关法律、地方性法规立法草案征求意见12件。对每一件征求意见稿,我们都及时组织办理,组织协调有关部门提出意见,并结合我省实际提出修改意见和建议。

2、按时办结人大代表、政协委员的提案、议案。全年共办理提案、议案20件,其中主办3件,会同其他有关部门办理17件,这些提案、议案答复人大代表、政协委员后全部为满意。

3、充分发挥职能作用,认真办理省政府有关涉法规范性文件的审核工作。全年共办理省政府批转的各类涉法规范性文件12件,如**省长和**副省长批办的《**石化借反垄断法出台之际强势部门》,**山市法制办的《关于医疗机构应否缴纳城市水污染处理费的请示》,**市法制局的《关于城市郊区生产供应城市市区热水是否应缴纳污水处理费的请示》,办公厅交办的《关于**集团公司煤矿尾矿水免征水资源费的请示》等,我们进行认真审查办理,并提出合法、合理的意见,当好政府的参谋助手和法律顾问,为政府依法决策提供法律服务。

4、加强立法的理论研究和宣传,参与撰写《新形势下加快法治政府建设重点任务的思考》理论文章,在政府法制网站上消息两篇,并积极参与政府法制网站的建设与维护,负责省政府门户网站和省政府法制网站主任信箱法律咨询回复工作。

5、认真完成了办领导交办的其他工作,如有关文件及领导讲话的起草工作、有关会务的准备工作、有关向国务院法制办请示的转请示工作、有关来人、来电、来文法律问题咨询的答复工作等。

(三)主要做法及工作特点

1、办领导重视是我们做好立法工作的重要前提。立法工作是我们法制办的一项重要职能,办党组对此高度重视,多次专题研究、协调解决立法工作中存在的热点、难点问题,及时召开办公会研究立法草案,保证了立法工作的顺利开展。余主任多次亲自修改上报省政府常务会议的立法草案,并结合省政府常务会议的要求,对汇报材料提出修改完善的要求,就立法中涉及的重大问题亲自协调;司九龙副主任对每一件立法草案认真把关,并与我们一起逐条进行研究。可以说,办领导的重视、关心和支持是我们做好立法工作的重要条件和保障。

2、严格实行立法项目目标责任制,牢固树立严谨细致、一丝不苟的工作作风。为了按时保质保量地完成工作任务,年初我们对所承担的立法项目进行了认真的分解,明确了工作时限、负责人、具体承办人和工作要求等,切实做到任务明确,要求具体,每月至少召开一次处务会议对工作完成情况进行汇总小结,并提出下一步的工作安排。立法项目目标责任制的实施,进一步增强了同志们的工作责任心,提高了工作效率和质量。

3、不断拓宽民主立法渠道,实行开门立法。今年经济法规处负责审查办理的法规和规章题目全部公开向社会征求意见,通过多种方式实行公开立法。一是在省政府法制网站和省政府部门网站刊登征求意见稿全文;二是在大河报、**法制报、**商报、郑州日报等报刊刊登征求意见稿主要内容。对涉及重要的经济社会关系,人民群众关注度高的立法题目,在**日报上全文刊登,如《**省消费者权益保护条例》。公民可以通过写信、发送电子邮件、打电话、发传真或亲自到访等多种方式将立法建议和修改意见及时反映到省政府法制办。三是我们不但通过平面媒体进行宣传报道,而且实现了省政府法制办、新闻媒体和公众的立体式联动。在《**省消费者权益保护条例》征求意见过程中,省政府法制办法规处负责人作客省人民广播电台《法制在线》节目,通过电台热线和网络平台与群众进行互动,对群众关心关注的热点难点问题现场答疑解惑,对条款内容进行详细解读。四是到基层召开座谈会,直接听取管理相对人和基层同志的意见,如在审查《**省城市垃圾处理管理办法》过程中,通过基层调研,体察民意,了解实情,发现问题,增强立法的针对性和科学性;五是对涉及经济社会关系和法律关系复杂、涉及部门职能交叉较多的立法项目,组织咨询专家论证会,如《**省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》和《**省传统工艺美术保护办法》。

4、注重协调,加强沟通。在立法过程中,除了注意收集、采纳社会方方面面的意见外,还重视与省直有关部门的协调沟通。对立法草案中涉及到的热点、难点、焦点问题,主动与省直有关部门协商,充分听取并采纳其合理意见,把矛盾和分歧消化在会前,以求达成共识。由于重视与省直机关的协调沟通,确保了立法草案的成熟度,也保证了立法草案在政府常务会议上的顺利通过。

5、把握立法规律,正确处理好几个关系。政府立法工作是专业性、技术性、规律性很强的工作,立法本身也是一门科学,只有在总结实践经验的基础上,把握规律性,才能确保法规、规章的质量。按照省政府常务会议的立法要求,我们在审查协调立法草案内容时,都非常注重处理公共利益与公民合法权益的关系,权利与义务的关系,权力与责任的关系,强制与引导的关系,实体与程序的关系,政府与市场的关系,公平与效率的关系,注意把握法制统一的原则和立法草案的成熟度,强化对立法草案质量的审查把关,认真把好法律法规审查关、立法技术关,进一步提高立法草案质量。

6、强化内部管理,加强内部建设。今年以来,全处同志都能够按照年初我办提出的机关建设的要求,全面加强作风建设,认真参加了三新大讨论和学习贯彻落实科学发展观活动,严格执行各项纪律,加强学习,提高自身政治业务素质。在人员少、任务重的情况下,全处同志树立高度的责任感和使命感,以饱满的精神状态全身心投入到工作中。大家精诚团结,互相支持,相互配合,充分发挥主观能动性,加班加点,无私奉献。在工作中,分工不分家,全处拧成一股绳,确保了各项工作任务的完成。

(五)存在的问题和不足

法规处范文第8篇

一、20__年的主要工作

一年来,法规处按照法规处的工作职责,结合年初下达的工作目标,处室全体同志,团结协作,周密计划,精心组织,统筹安排,狠抓落实,各项工作扎实稳步推进。

一是精心策划全年的宣传工作。根据年初局领导的指示精神,我处拟定了全年宣传工作计划,并按照计划分步实施。

1、与淮安人民广播电台开办了“城管之声”、淮安交通文艺广播电台开办了“与雷锋同行”栏目。这两个栏目开办近一年来,每天都热线不断,一开始都是举报、投诉和咨询等问题,两台的主持人将问题一一作以记录,能当场答复的,都现场给与了答复,不能答复的,记录下来以后都及时与我们进行沟通,在下一档的节目中再给与答复,有的涉及其他县区的问题,记者还及时与他们联络联系、沟通情况,并做好跟踪报道。针对一些重要工作,我们还邀请相关工作人员走进直播室,与听众进行交流。如今年7月初,非机动车管理权移交我局后,为了及时做好宣传解释工作,我们专门安排支队负责此项工作的同志走进直播室,与广大的听众进行交流、解疑释惑,效果非常好。这两个栏目开办近一年来,为我们与听众架起一座沟通的桥梁,拉近了我们与广大听众的距离,基本达到预期的效果。

2、组织开展城管进校园、进社区活动。今年上半年,法规处与执法支队通力协作,统筹策划,首先与淮海路小学开展了一次轰轰烈烈的城管进校园活动,将城管知识和法律法规宣传到广大的师生当中。通过这次活动,一大队还与淮海路小学结成了共建单位。支队各路段大队也都纷纷效仿分别与辖区内的街道居委会结成共建对子,不定期组织开展活动,宣传城管有关法律法规帮助街道居委会解决一些力所能及的实际困难,通过这些活动的开展,城管知识及法律法规正逐步普及到广大群众当中。8月5日上午,法规处牵头,清河、清浦等五区联动,分别在市大运河文化广场、富春花园、清富春花园门前、清宴园内、济南路、农工商超市门前、漕运广场开展城管机关进社区活动。开展这次活动是营造全社会人人知法、懂法、讲法、守法、用法的良好氛围。局分管领导多次召集各处室,下属单位主要负责人会议,部署具体工作,细化到人。活动当天,我局还抽调30名具有一线执法经验和法律、法规专业人员前往大运河文化广场。现场解答市民咨询的问题,为他们排忧解难,让他们高兴而来,满意而归,在这次活动上我们精心准备了有关城管方面的法律、法规知识宣传资料1500多份,发放《便民服务手册》900多册,这些措施的实施受到市委办的一直好评。

3、组织开展了诗词进机关活动。今年2月,城管局作为我市第一批诗教试点单位之一,局领导高度重视,刘局长在人力、物力、财力等方面给与极大的关心与支持。法规处承担这项工作以后,在解局长的具体指导和兄弟处室的通力配合下,在短短的时间,就组建了兴趣学习小组,制定活动方案,及时下发文件,组织人员参加培训,并积极组织创作辅导等,局诗教工作一直走在其他试点单位的前列。正如中华诗教促进中心孔汝煌同志说的:“淮安城管局诗词创作活动从机关办公室走向全系统,把诗教活动与打造城管文化品牌结合起来。提出诗教净化心灵,规范行为举止,争做文明执法者,创建城管文化、城管品牌、树立城管新形象的理念。局党组书记、局长刘学军带头写了七言古风《坦坦荡荡城管人》言志抒怀;解学喜写了三首七绝《春风为我驾诗帆》鼓励“城管同仁莫畏难”。在领导的带动下,城管人写城管诗。”短短半年多时间里,仅机关及直属单位就有20多人创作了300多首诗词,编发《城管诗苑》三期,还为城管支队二中队张越同志出版了个人专辑,张越同志还被评为市直机关全市十佳青年诗人。昔日“撵人、打狗、撅称杆”的旧城管形象在老百姓的心目中渐渐起了变化,在我局倡导的“人性化管理,亲情化执法”的进程中,诗教有其独特的一份贡献。这项工作历时10个月,于11月28日圆满结束,得到了省检查组的高度评价。

4、组织开展了小记者看城管活动。4月23日,淮海晚报社小记者团应邀到我局进行采访。采访期间,我们组织城管队员为小记者们表演了整齐的队列操练,展示了机械化的道路清扫车、高压冲洗车、垃圾中转站和王元生活垃圾卫生填埋场。通过短短半天的采访活动小记者们感受颇深,16名小记者用不同的眼光写出了他们对我们城管工作的感受,淮海晚报4月27日以“为了淮安更靓更美”为题进行了整版刊登,社会反响较好。

5、精心编排《城管之光》宣传画册。在局领导的大力支持帮助下,我们邀请市摄影家协会,历时3个多月的紧张拍摄,目前此项工作已经结束。

6、与淮海晚报社联合开展“我心中的城管” 征文活动。为更好地服务我市创“四城”活动,进一步宣传城市管理和行政执法工作,不断推动城管事业向前发展,我局与淮海晚报社联合举办了“我心中的城管”征文活动。仅一个月时间,就收到来自社会各方面包括本系统的同志撰写的稿件近200篇,淮海晚报择优刊发了29篇,12月8日上午在我局举办了颁奖仪式,刘学军局长为获奖者颁发了奖金和证书。

7、协助市环卫事业处完成了王元垃圾处理场迎接建设部验收前的画册、资料片的制作工作。

在以上各项工作的基础上,我们还积极营造城管工作的宣传氛围,截至11月,法规处在新华日报、江苏工人报、江苏法制报、上海市容杂志、深圳特区杂志、城市管理杂志、市政信息杂志、淮安日报、淮海晚报等报刊(不含电视新闻)完成新闻稿件100多篇。完成了年度的工作目标。

二是加大法律法规培训力度。根据行政执法人员工作实际需求,今年以来我们共组织开展了2期法律法规业务培训班。一是与人事教育处共同举办的全市建筑垃圾管理人员培训班;二是全系统行政执法人员法律业务培训班。通过这两次的业务培训,系统人员的业务水平得到提高。

三是加强对基层单位行政执法管理工作的检查指导。今年法规处克服车辆少、工作难度大等问题,不定期到基层单位进行行政执法检查,发现问题及时纠正,还利用单位组织各种考核活动,与基层单位从事法律工作的同志进行交流,指导基层单位的执法工作。通过我们的过细工作,经法规处审查的案件没有败诉,到目前也没有一起行政复议案件。

四是社会治安综合治理和平安创建工作成绩喜人。今年以来,在局领导的正确指导下,法规处认真做好城管系统社会治安综合治理和平安创建工作。一是签订治安责任状。3月初请示局领导同意,我们及时调整了社会治安综合治理及平安创建工作领导小组,充实人员,强化平安创建工作领导。二是落实社会治安综合治理与平安创建责任制。在广泛征求意见的基础上,认真修订了“车辆管理制度”、“卫生管理制度”、“安全管理制度”、“文书档案管理制度”等有关制度。指导综治和平安创建工作任务相对较重的市城管行政执法支队和市场建设服务中心两个直属单位。制定了具体的综治及平安创建工作方案,规定具体的工作原则、工作方法、领导人、责任人及目标任务等,使综治及平安创建工作落到实处。三是加强考核管理。把综治工作列入全局目标考核方案中的共性目标,定期组织考核。四是广泛开展宣传教育活动。3月份,按照市综治委的统一部署,我们精心组织,认真实施,在全系统集中开展了平安创建宣传月活动。通过悬挂横幅、摆放展板,设点咨询多种形式,向广大群众宣传平安创建有关情况。此外,还安排专人参加了市综治委组织的综治专干培训班和铁路护路联防知识培训班,提高我局综治专干的业务水平。五是扎实开展以整治广场周边环境行动、整治农贸市场周边环境行动和整治校园周边环境三项整治行动。六是认真接访、切实抓好改制工作,积极维护稳定。据不完全统计,今年共受理群众投诉和来信来访381件,已全部办结,办结率、反馈率100。

二、20__年主要工作打算

今年法规处工作取得了一定成绩,但与上级领导要求相比,还有不小的差距。20__年法规处有如下打算:

(一)加大宣传力度。我们将以“全省有位子、全国有影响”的工作目标大力开展城管宣传工作。将充分发挥现有的优势,重点宣传环卫工人、城管执法队员的先进典型和事例。我们还将以机关服务进社区、进校园、诗词进机关等活动为载体将与市区有影响的宣传媒体联办专栏、专题等。进行大力宣传城管法律、法规知识。

(二)加强对行政执法人员培训工作。加强对行政执法人员的业务培训就是20__年法规处的重点工作。我们将不定期组织人员到基层单位开展法律业务知识、执法技巧、文书制作等。必要时邀请市法制办的领导为执法人员进行法律、法规知识培训,保质保量的完成一年一度的执法证件的注册工作。

(三)加强对五区、四县城管局执法工作进行检查指导。重点对基层单位的行政执法卷宗是否规范,调查询问笔录是否符合要求,查处的案件执法依据是否适用有关法律、法规等情况进行一一检查指导。明年,法规处将统一制作相关法律文书,规范全系统的法律文书制作工作。认真办理行政复议案件,按时审结每一起案件,使行政复议案件审结率均为100。

法规处范文第9篇

国家发展改革委政策研究室

国家发展改革委发展规划司

国家发展改革委固定资产投资司

国家发展改革委工业司

国家发展改革委价格司

国家发展改革委法规司

国家发展改革委人事司

国家发展改革委国家物资储备局

国家发展改革委直属机关党委

国家发展改革委离退休干部局

国家发展改革委价格认证中心

中国计划出版社

北京市发展改革委

天津市发展改革委

河北省发展改革委

辽宁省发展改革委

山西省发展改革委

黑龙江省发展改革委

上海市发展改革委

浙江省发展改革委

福建省发展改革委

江西省发展改革委

河南省发展改革委

湖南省发展改革委

广西壮族自治区发展改革委

重庆市发展改革委

四川省发展改革委

云南省发展改革委

厦门市发展改革委

新疆生产建设兵团发展改革委

杭州市发展改革委

武汉市发展改革委

广州市发展改革委

辽宁省经委

江苏省经贸委

湖南省经委

广西壮族自治区经委

四川省经委

宁夏回族自治区经委

沈阳市经委

杭州市经委

济南市经委

武汉市经委

广州市经贸委

成都市经委

天津市钢管集团

福建煤炭工业集团

河北省物价局

山西省物价局

黑龙江省物价局

上海市物价检查所

江苏省物价局

江苏省扬州市物价局

浙江省物价局

湖北省物价局

湖南省物价局

广东省物价局

四川省物价局

陕西省物价局

甘肃省张掖市物价局

厦门市物价局

杭州市物价局

二、先进处室

北京市发展改革委法规处

天津市发展改革委政策法规处

河北省发展改革委政策法规处

辽宁省发展改革委政策法规处

山西省发展改革委政策法规与长远规划处

吉林省发展改革委法规处

黑龙江省发展改革委政策法规处

上海市发展改革委政策法规处

江苏省发展改革委法规处

浙江省发展改革委法规处

福建省发展改革委政策法规处

江西省发展改革委政策法规处

河南省发展改革委法规处

湖北省发展改革委政策法规处

湖南省发展改革委法规处

广东省发展改革委法规处

广西壮族自治区发展改革委法规处

重庆市发展改革委政策法规处

四川省发展改革委政策法规处

云南省发展改革委政策法规处

新疆维吾尔族自治区发展改革委政策法规处

厦门市发展改革委综合处

新疆生产建设兵团发展改革委政策法规处

杭州市发展改革委法规处

武汉市发展改革委政策法规处

广州市发展改革委政策法规处

成都市发展计划委法规处

天津市经委办公室

辽宁省经委综合法规处

江苏省经贸委经济法规处

福建省经贸委政策法规处

湖南省经委政策法规处

广西壮族自治区经委政策法规研究室

四川省经委政策法规处

宁夏回族自治区经委办公室

沈阳市经委行业指导处

杭州市经委办公室

济南市经委综合处

武汉市经委政策法规处

广州市经贸委政策法规处

成都市经委综合处

河北省物价局协调处

山西省物价局政策法规处

黑龙江省物价局价格宏观调控处

江苏省物价局综合处

浙江省物价局政策法规处

安徽省物价局综合法规处

福建省物价局综合与法规处

湖北省物价局政策法规处

湖南省物价局综合法规调控处

广东省物价局综合与法规处

四川省物价局综合法规处

陕西省物价局价格监测监督处

甘肃省物价局价格法规与调控处

厦门市物价局综合与法规处

深圳市物价局法制处

杭州市物价局综合法规处

三、先进个人

董贺义国家发展改革委办公厅副主任

杨伟民国家发展改革委规划司司长

贾复生国家发展改革委运行局煤炭处处长

张东强国家发展改革委体改司专项改革

一处处长

杨庆蔚国家发展改革委投资司司长

卢希国家发展改革委产业司产业二处

处长

盛喜军国家发展改革委工业司综合处调

研员

张正明国家发展改革委价格司政策法规

处助理调研员

张嘉强国务院西部开发办人才开发与法

规组处长

韩晓芳北京市发展改革委法规处处长

李玉森北京市延庆县发展改革委工委副

书记

李晓芳天津市发展改革委政策法规处副

处长

李建成天津市津能投资公司党委委员

沈小平河北省发展改革委主任

胡振铎河北省发展改革委招标投标管理

处处长

张玉民河北省发展改革委政策法规处副

处长

李娟内蒙古自治区价格监督检查局案

件审理科科长

李景友内蒙古自治区赤峰市价格监督检

查局办公室主任

李戈军辽宁省发展改革委党组副书记、副

主任

董振宇辽宁省发展改革委政策法规处处长

唐士明吉林省发展改革委法规处主任科员

闫亦贵吉林省辽源市发展计划委副主任

唐修亭黑龙江省发展改革委主任

郑大光黑龙江省发展改革委政策法规处

处长

管小军上海市发展改革委政策法规处处长

陈胜全上海市发展改革委价格监测监督

处主任科员

甘丽江苏省发展改革委法规处处长

江治学江苏省南通市发展改革委主任

钱建鑫浙江省发展改革委法规处处长

戴连俊浙江省发展改革委法规处主任科员

朱先发安徽省发展改革委主任

罗国严安徽省发展改革委政策法规处处长

王宏升安徽省合肥市经贸委助理调研员

柳国祥福建省发展改革委政策法规处处长

张文洋福建省发展改革委政策法规处副

主任科员

洪礼和江西省发展改革委主任

曾铭江西省发展改革委政策法规处科员

沈秀莉山东省发展改革委政策法规处副

主任科员

尚存领山东省发展改革委机关纪委委员

朱连昌河南省发展改革委副主任

黄亚军河南省发展改革委法规处处长

苏玉华河南省鹤壁市发展改革委政策法

规科科长

岑建德湖北省发展改革委机关党办副主任

鲁宇清湖北省发展改革委政策法规处干部

彭艾珍湖南省发展改革委法规处副处长

何速奎湖南省长沙县发改局副局长

骆坚广东省发展改革委法规处副处长

李建平广东省珠海市发展改革局局长

章远新广西壮族自治区发展改革委党组

副书记、副主任

潘明广西壮族自治区发展改革委法规

处副处长

杨谦海南省发展改革厅政策法规处副

处长

林明弟海南省东方市发展改革局局长

卓泰强海南省物价检查所干部

聂勋平重庆市九龙坡区计委主任

杨蜀华重庆市发展改革委招投标处助理

调研员

赵伟四川省发展改革委政策法规处处长

谢杰四川省宜宾市发展改革委主任

陈永燕贵州省发展改革委政策法规处副

处长

蒋伦贵州省发展改革委机关党办副主任

杨继康云南省发展改革委政策法规处处长

田登贤云南省曲靖市发展改革委政策法

规科科长

于江霞发展改革委政策法规处助理

调研员

姚志田林芝地区发展改革委办公室

主任

曲扎拉萨市林周县发展改革委副

科级主任

樊维斌陕西省发展改革委政策法规处处长

张雷陕西省商洛市发展改革委办公室

主任

邵克文甘肃省发展改革委主任

张宗良甘肃省发展改革委政策法规处副

处长

郭心一青海省发展改革委党组成员、纪检

组长

张远秦青海省发展改革委机关党委专职

副书记

马忠玉宁夏回族自治区发展改革委党组

成员、副主任

刘佳宁夏回族自治区发展改革委体改

和法规处处长

刘晏良新疆维吾尔族自治区发展改革委

主任

石文峰新疆维吾尔族自治区克拉玛依市

发展计划委员会政策法规科科员

吕强大连市发展改革委党组副书记、副

主任

王宏伟大连市物价检查所法规科助理调

研员

朱昌武宁波市发展改革委政治处副主任

黄勇宁波市发展改革委政策法规处主

任科员

闫智君厦门市发展改革委综合规划处科员

陈意珠厦门市发展改革委人事教育处科员

章群青岛市发展改革委政策法规处处长

王云龙青岛市发展改革委政策法规处科员

李建伟新疆生产建设兵团发展改革委政

策法规处副处长

张晓青新疆生产建设兵团发展改革委价

格收费管理处副处长

汪涛沈阳市发展改革委主任

罗磊沈阳市发展改革委政策法规处

处长

谷秀华长春市发展改革委政策法规处处长

孙百通长春市发展改革委政策法规处主

任科员

陈瑞之哈尔滨市发展改革委主任

孙智力哈尔滨市发展改革委副主任

孙秋中南京市发展改革委政策法规处处长

徐克训南京市发展改革委稽查办调研员、

市机电设备招标办主任

夏海泉杭州市发展改革委党委副书记

龙飞杭州市余杭区发改局局长

许继春济南市发展改革委副主任

王玉杰济南市发展改革委组织人事处处长

刘家栋武汉市发展改革委主任

张正齐武汉市发展改革委政策法规处处长

陈权斌广州市发展改革委政策法规处处长

刘昭西安市发展改革委政策法规处助

理调研员

杜小安西安市碑林区发展计划委主任

陈丽敏天津市中环电子信息集团有限公

司法务室干部

李希宏中石化股份有限公司天津分公司

经理

吕晋铭中国工商银行山西省分行副行长

秦海斌山西省电力公司长治供电分公司

科长

赵红辽宁省经委综合法规处副处长

李季辽宁省盐务局法规处处长

魏立昌吉林省政府副秘书长、省经委主任

张文辉吉林省四平市市长助理、市经委

主任

陈长黑龙江省经委主任

师又纯黑龙江省经委政策法规处处长

陈露洁上海市经委政策法规处副处长

单丛利上海市节能监察中心干部

王冬青江苏省经贸委经济法规处处长

王卫江江苏省苏州市经贸委综合法规处

处长

郑秀敏福建省经贸委政策法规处处长

张以平福建省泉州市汽车运输总公司总

经理

万红英江西省南昌市经贸委政策法规处

副处长

朱宏标江西省宜春市经贸委副主任

谢汉林山东兖州矿业集团有限责任公司

法律顾问处主任

王学海山东海化集团有限责任公司法律

顾问部部长

龚天月湖北省经委法规处副处长

周宗章湖北省宜昌市经委法规科科长

郭纪元湖南省经委机关党委专职副书记

罗建新湖南省娄底市经委综合法规科副

科长

杨朝晖广东省经贸委法规处副处长

梁宏津广东省佛山市经贸局助理调研员

李南平广西壮族自治区经委政策法规研

究室副主任

韦英才广西壮族自治区柳州市经委政策

法规科科长

吴冰重庆市经委主任

李忠云重庆市经委政策法规处副处长

宋伍生四川省经委副主任

唐浩四川省经委政策法规处处长

白胜来贵州省经贸委法规处副主任科员

陆秀祥贵州省贵阳市经贸委党委副书记、

纪委书记

郭晋平云南省经委监察室主任

张钦国云南经委资源处干部

胡成礼青海省经委主任

汪凤英青海省经委副主任科员

詹寒戈新疆维吾尔族自治区经贸委经济

法规处处长

林庆娟新疆维吾尔族自治区经贸委机关

党委专职副书记

刘伟青岛市经贸委主任

王为青岛市经贸委副主任

吴灿滨厦门卷烟厂党委副书记

刘晖真厦门市法拉发展总公司党办干事

张金生深圳市世贸组织事务中心主任

崔日山沈阳经委行业指导处副处长

冯素洁长春市经委法规处处长

勾兴涛长春市减轻企业负担办公室主任

科员

丁西彦杭州市工业资产经营有限公司政

治工作部副部长

李太厚济南市供电公司企划部主任

武祥惠济南市经委政策法规处副处长

金忠义武汉市经委政策法规处处长

余青武汉市经委政策法规处主任科员

平欣光广州市经贸委主任

易鸣广州市经贸委副主任

罗西临成都市经委政策法规处处长

刘宏伟天津市物价局综合法规处副主任

科员

刘祺贤天津市物价局监督检查分局法制

室副主任

郭嘉河北省物价局价格政策协调处宣

传科科长

郑庆柱河北省沧州市物价局干部

王四安山西省物价局政策法规处处长

史凤林山西省物价局政策法规处干部

路云彩辽宁省营口市物价局综合法规科

科长

庞万超辽宁省铁岭市物价局综合法规科

科长

吴洪彬黑龙江省大庆市物价局局长

仉立志黑龙江省望奎县物价局局长

鞠汉芳江苏省物价局政策法规处副处长

蔡锡清江苏省物价局机关党委助理调研员

叶超浙江省金华市物价局法制处处长

叶静文浙江省衢州市物价局综合处处长

李锋安徽省物价局综合法规处干部

潘曙生安徽省合肥市物价局综合法规处

干部

张增田福建省物价局办公室副主任科员

林炜锋福建省物价局综合法规处主任科员

潘明桓山东省物价局局长

董金文山东省物价局价格调控处处长

肖惠敏湖北省物价局政策法规处主任科员

张云林湖北省荆门市物价局政策法规科

科长

曾超纲湖南省物价局综合法规调控处主

任科员

黄才勇湖南省郴州市物价局局长

谢秋晓广东省广州市物价局法规与调控

处副处长

麦马佑广东省湛江市物价局局长

王志洪四川省阿坝州物价局局长

吕孟林四川省仁寿县物价局局长

曹景芳贵州省铜仁地区物价局法规科科长

易承黔贵州省黔东南州物价局局长

周毓辉陕西省咸阳市物价局主任科员

李培文陕西省宝鸡市物价局局长

肖福林甘肃省物价局价格法规与调控处

处长

马建斌甘肃省天水市物价局副局长

梁剑锋宁夏回族自治区物价局综合调控

处主任科员

杜子龙宁夏回族自治区灵武市物价局局长

宋力青岛市物价局局长

周峰青岛市物价局综合调控处主任科员

郑亚平厦门市物价局综合法规处助理调

研员

沈瑶厦门市海沧区发展改革局综合科

科长

芩建廷深圳市南山区物价检查所所长

凌正康沈阳市物价局副局长

康英华沈阳市康平县物价局局长

王钦哈尔滨市物价局副局长

王文斌哈尔滨市物价局综合法规调控处

处长

徐斌杭州市物价局综合法规处副处长

杨富森杭州市建德市物价局检查分局局长

高志尊武汉市物价局副局长

张水清武汉市物价局综合法规处处长

刘怡广州市物价局法规与价格调控处

副主任科员

邱建华广州市海珠区物价局副局长

赵联忠成都市武侯区物价局局长

黄平成都市邛崃市物价局局长

刘钰西安市物价检查所副所长

法规处范文第10篇

第一条为加强规范性文件的管理,确保规范性文件的质量,保证和维护交通规范性文件的合法性和统一性,进一步促进交通依法行政工作,根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江苏省规范性文件备案审查规定》、《*市人民政府行政措施制定工作程序的规定》、《*市规范性文件备案审查规定》等法律、法规、规章和规定等,结合交通部门实际,制定本办法。

第二条本办法所称的规范性文件是指市交通局或市直交通具有行政职能的单位根据国家现行交通法律、法规、规章和上级规范性文件规定,按照法定权限和规定程序以市交通局名义或自行制定以及与其他部门联合制定,并以公开形式的,涉及交通行政管理相对人权利、义务,并具有政策性、执行力和约束力,适用于本地区交通管理工作的规定、办法、规则、制度等行政规范性文件的总称。

第三条市交通局机关及市直交通具有行政职能的单位规范性文件管理工作适用本办法。

第四条交通规范性文件由各单位法制部门负责管理,并对规范性文件的执行情况实施监督检查。

第五条交通规范性文件应当按照立项、起草、审查、的程序制发。

第二章交通规范性文件的范围与类型

第六条本办法规定的规范性文件按照机关和调整的对象及范围分为两类:

(一)按机关分为:

(1)代市政府草拟,由市政府的规范性文件;

(2)经市政府审议批准后,由市交通局的规范性文件;

(3)由市交通局或市直交通具有行政职能的单位直接的规范性文件;

(4)市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义的规范性文件;

(5)市交通局或市直交通具有行政职能的单位与市级其他部门联合的交通规范性文件。

(二)按调整的对象和范围分为:

(1)水上运输市场管理规范性文件;

(2)道路运输市场及相关业务管理规范性文件(范围按照《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》确定);

(3)内河交通安全管理规范性文件;

(4)交通规费征收管理规范性文件;

(5)公路管理规范性文件;

(6)航道管理规范性文件;

(7)交通工程建设招投标及质量监督规范性文件;

(8)其他交通管理事项规范性文件。

第七条下列文件不适用本办法:

(1)内部管理事务性文件、制度、规定;

(2)对具体管理相对人作出的行政处罚决定;

(3)原文转发各级政府和上级交通部门以及上级交通部门与其他部门联合制定的规范性文件;

(4)有关计划、财务、经费指标的分配,各种报表的填报等文件;

(5)人事、教育、监察、宣传等方面的文件。

第三章立项起草

第八条拟规范性文件的部门应当自决定制定规范性文件之日起三十日内向本单位法制部门报送规范性文件立项建议书。

立项建议书应当包括规范性文件的名称、起草部门、项目负责人及联系人、拟完成时间以及制定规范性文件的必要性、可行性和拟解决的主要问题等。

法制部门应当自收到立项建议书之日起五个工作日内对立项建议书进行审核,并提出处理意见,经本单位分管领导批准后书面告知建议立项部门。

市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义或以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件立项建议书应当由本单位主要领导同意,并加盖单位印章后,按照上述第一、二款之规定向局政策法规处提出立项建议,局政策法规处按照上述第三款之规定办理。

第九条交通规范性文件起草过程中起草部门应当进行相关调研,听取相关部门和基层单位的意见,涉及行政管理相对人权利、义务的,还应当听取相对人的意见。

调研可采取书面征求意见、座谈会、论证会和听证会等多种形式。

第十条交通规范性文件名称用“办法”、“规定”等,对某一项交通行政工作作比较具体的规定,称“办法”;对某一方面的交通行政工作作部分的规定,称“规定”。为实施法律、法规和规章等上位规范性文件的文件名称用“实施办法”、“实施细则”等。

第十一条规范性文件的标题,应当简洁准确地概括其内容。交通规范性文件应当冠以制定机关的名称。

交通规范性文件的形式结构,可以分为编、章、节、条、款、项、目,编、章、节、条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,畹男蚝庞弥形氖?字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。规范性文件的内容结构,可以分为总则、分则和附则??

第十二条实施性的规范性文件,不必全面摘抄法律、法规、规章或者上级制定的规范性文件。

第十三条在规范性文件起草过程中,拟文部门应做到依据上明确全面,相关表述精炼、准确,相关措施合法、合理、便民,并使整个文件具有科学性、可操作性。

第四章审核

第十四条交通规范性文件由本单位法制部门负责审核。审核工作按照下述规定进行:

(一)若有需要,可以通过召集会办等形式进行意见征求。

(二)若有必要,可以组织调研,调研可以采用研讨、座谈、实地考察学习、抽样调查等方式进行。

(三)对创新性的、复杂的规范性文件,可以组织有关专门人员、法制部门人员、法学专家和实际工作者进行论证。

(四)审核过程中发生的争议问题,由法制部门负责主持协调;经协调仍不能达成一致意见的,由法制部门提出处理意见,报本单位领导办公会决定。

以上工作的具体组织,由拟文部门协助法制部门进行。

第十五条规范性文件起草任务完成后,拟文部门应将草拟稿报本单位法制部门按照本办法第十四条之规定审核。

报送的文件应当包括同意立项决定、送审文稿和起草说明(包括制定依据、制定的必要性、起草过程、部门或单位之间的分歧意见和协调情况等),并同时提供下列资料:

(一)起草过程中依据和参照的法律、法规、规章和其他规范性文件的标准文本(原件或者复印件)。

经法制部门同意,送审报告和起草说明可以采用口头形式,规章以上的依据性文件可以只提供依据的名称、颁发机构、颁布或修改的日期、施行日期等情况。

(二)其他有重要参考价值的文献资料。

第十六条法制部门应当从拟文的合法性、合理性、科学性、便民性上展开相关的审核工作。

法制部门在审核过程中对规范性文件有不同意见的,应当与起草部门协商。

法制部门认为制定规范性文件的基本条件尚不成熟,或者有送审材料不齐全的情况,可以予以缓办或退回起草部门。

第十七条对涉及公民、法人或其他组织重大利益的规范性文件,法制部门在审核或协调过程中需要召开论证会、听证会的,应当在召开论证会、听证会之前公布草案,并广泛吸纳公民、法人或其他组织参加论证会、听证会。

第十八条草稿经本单位法制部门审核后,由起草部门按本单位发文程序向本单位办公室报送,由办公室送呈有关领导签发。办公室对未经法制部门审查的规范性文件,应退回起草部门,要求其报法制部门审核。

第十九条领导签发后,由办公室对规范性文件编文号下发。规范性文件下发后,已建立互联网络的单位须在网站刊登。

第二十条交通规范性文件公布后,制定部门应当进行广泛宣传,也可以与局办公室、局政策法规处联合进行宣传。宣传的方式包括:

(一)举办新闻会;

(二)利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传;

(三)编辑发行单行本及条文释义;

(四)举办培训班、知识竞赛等活动;

(五)其他方式。

第二十一条交通规范性文件必须经本单位领导办公会审议通过。

第二十二条市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义或以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件审核工作由局政策法规处负责。拟文单位按照本办法第十五条之规定向局政策法规处送审。局政策法规处按照本办法第十四条、第十六条、第十七条之规定进行审核。

上述规范性文件草拟稿经局政策法规处审核后,由起草单位按照市交通局发文程序向局办公室报送,由局办公室送呈局领导签发。局办公室对未经局政策法规处审查的规范性文件,应退回起草单位,要求其报局政策法规处审核。

上述规范性文件的按照本办法第十九条、第二十条之规定办理。

第四章备案审查

第二十三条市交通局自行或市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义以及以市交通局名义与市级其他部门联合的规范性文件,应当自公布之日起30日内报市政府法制办公室备案;市直交通具有行政职能的单位自行制定或与市级其他部门联合制定的规范性文件,应当自公布之日起10日内报局政策法规处备案。

所报备案材料应当包括文件正本、依据材料、备案报告,并按规定的格式装订成册。备案报告应当反映文件的起草、审查、签发等出台历程,并对相关重点规定和创新性规定进行解释、说明。备案报告应当由起草部门和本单位法制工作人员联署,并加盖单位印章。

以上相关文件应同时报送电子文本。

第二十四条备案报送工作具体由发文单位的法制部门负责。

两个以上单位联合制发的规范性文件由牵头主办单位的法制部门负责。

第二十五条备案材料应当以入卷归档的形式报送?具体要求由局政策法规处规定??

第二十六条局政策法规处对市直交通具有行政职能的单位报送备案的规范性文件,经审查认为其应当予以变更或者撤销的,可以向制定单位提出改正意见;制定单位拒不改正的,由局政策法规处提请市交通局局长办公会予以变更或撤销,或者经市交通局局长办公会同意后,由局政策法规处决定变更或撤销。

第二十七条规范性文件报送备案,符合规定且材料齐全的,局政策法规处予以备案登记;不符合的,不予备案登记;符合规定但材料不齐全的,暂缓办理备案登记,通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案;补充或者重新报送备案符合规定的,予以备案登记。

第二十八条局政策法规处对报送备案的规范性文件,就下列几个方面进行审查:

(一)是否同现行法律、法规和规章相抵触;

(二)是否同党和国家的方针、政策相违背;

(三)是否同上级政府、部门或同级政府、部门的规范性文件相冲突;

(四)是否符合法定权限和规定的程序;

(五)是否违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施;

(六)是否越权设置交通行业垄断;

(七)其他需要审查的事项。

第二十九条市直交通具有行政职能的单位发现已经报送局政策法规处的规范性文件同法律、法规、规章及上级交通部门的规范性文件相抵触,或者同其他机关制定的规范性文件相矛盾的,应当及时向局政策法规处反映。

第三十条局政策法规处对备案的市直交通具有行政职能单位制定的规范性文件,应当自收到报送备案材料之日起一个月内审查完毕。需要提出改正意见的,自备案之日起两个月内将改正意见通知报送机关,并要求报送机关限期改正。限期改正的期限不得超过一个月。报送机关对局政策法规处的改正意见不服的,应当及时与局政策法规处沟通,沟通、协调未果的,应当自收到纠正意见之日起十日内提请市交通局局长办公会裁决或者向市政府法制办申请复查。裁决或者复查意见作出后,报送机关应当自收到裁决或复查意见之日起五日内按裁决或复查意见执行。

局政策法规处在进行备案审查的过程中,需要补充提供制定该规范性文件的有关依据(材料)的,报送机关应当在规定期限内提供;需要征求县乡交通部门或者市交通局有关处室意见的,被征求意见的部门应当在规定期限内回复。

第五章修改、废止、解释和清理

第三十一条交通规范性文件由法制部门负责清理,并提出修改或者废止的意见,报单位领导办公会讨论决定。

第三十二条修改规范性文件的程序与制定规范性文件的程序相同。

第三十三条交通规范性文件的解释由法制部门负责,并报上级法制部门备案。规范性文件的正式解释,应当采用书面形式。

第三十四条有下列情形之一的,交通规范性文件应当予以修改:

(一)因政策的变化,需要增减内容或改变适用范围的;

(二)因法律、法规、规章及其他有关规定的修改或者废止的,需要作相应修改的;

(三)其他应当予以修改的情形。

第三十五条有下列情形之一的,交通规范性文件应当予以废止:

(一)规定的事项已执行完毕或者因情况变化,没有必要继续执行的;

(二)因法律、法规、规章及其他有关规定的废止或者修改,失去制定依据或者没有必要继续执行的;

(三)新的规范性文件已取代了旧的规范性文件的;

(四)其他应当予以废止的情形。

新制定的规范性文件代替旧的规范性文件的,应当在新文件中列出详细名录,明文废止被代替的规范性文件。

第三十六条交通规范性文件的清理应当包括以下方面:

(一)规范性文件的数量;

(二)规范性文件下发执行的时间;

(三)规范性文件涉及的内容;

(四)规范性文件适用的范围;

(五)规范性文件修改或废止的情况;

(六)其他需要说明的事项。

第三十七条规范性文件清理实行随立随清和专项清理相结合。专项清理根据需要由局政策法规处组织有关处室和市直交通具有行政职能的单位进行,具体时间由局政策法规处确定,上级另有通知的除外。清理结果应当通报。

第六章保障措施

第三十八条局政策法规处负责对局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位从事交通规范性文件起草工作的人员进行法律、法规知识和规范性文件起草技术培训。

第三十九条因拟文单位拒绝或者延期提供规范性文件供审稿的依据性材料,造成规范性文件延期的,相关责任由拟文单位及其相关工作人员承担。

第四十条制定交通规范性文件,措施合理、合法、科学、便民,对某一项交通工作有明显的引领性、推进性作用或者在实践中产生明显的积极反响的,应当在相关考评中获得加分;用规范性文件将某一项复杂的交通行政管理工作予以清晰、合理、科学地规范或者在交通规范性文?制定工作中有其他创新性、开拓性成绩的,应当在相关考评中获得特别加分??

第四十一条按本办法规定,应将规范性文件报送局政策法规处备案的市直交通具有行政职能的单位,应在每年12月底将本年度本单位发文的整个原始台帐(原件或复印件)送交局政策法规处,由局政策法规处核定报送单位是否在规范性文件报送备案中已做到应报尽报。

对可能属于报送备案范畴的文件,局政策法规处有权要求制定单位提供该文的内容(原件或复印件)。局政策法规处按相关标准认定该文属于应当报送备案范畴的,发文单位应当按本办法的相关规定补充办理报送备案手续。

对于因故意或不负责任导致漏报备案的,将在市局“三个文明建设”考评中减分,具体减分细则由局政策法规处制定。情节严重的,还应当追究相关责任人员的责任。

对制发的文件不能确定是否属于报送备案范畴的,相关单位法制部门应当在报送备案期限内及时与局政策法规处沟通,由局政策法规处作出相关认定。

第四十二条公民、法人或其他组织认为市直交通具有行政职能的单位制发的规范性文件违法或不当的,可以向市交通局政策法规处投诉。局政策法规处应当在接到投诉之日起15日内作出是否立案审查的答复,并在报市交通局局长办公会决定。立案之日起60日内提出审查意见,

对市交通局制发或市直交通具有行政职能的单位以市交通局名义制发的规范性文件,公民、法人或其他组织可以向市交通局政策法规处提出相关批评、建议,也可以向市人民政府法制办公室投诉。

第四十三条规范性文件实施后,法制部门可以对规范性文件的实施情况进行监督检查。监督检查由法制部门单独组织或者会同有关部门共同组织。

规范性文件实施满一周年时,其执行主体或者主要执行主体应对规范性文件的执行情况进行总结,并报告上一级单位的法制部门。

第四十四条局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位应将规范性文件制定工作作为依法行政的重要内容列入目标责任制年度考核和行政执法责任制的考核。

局机关相关处室和市直交通具有行政职能的单位应切实落实规范性文件制定、备案工作责任制,凡制定的规范性文件因未经法制部门审核把关导致不良后果的,严格依照过错责任追究制度追究有关人员的行政责任。

交通规范性文件制定单位未按照规定对制定的规范性文件及时报送备案的,由局政策法规处通知制定单位,限期报送,并由市交通局予以通报;逾期仍不报送或者造成严重后果的,责令限期改正,并由市交通局对相关责任人员给予行政处分。

第四十五条违反本办法,有下列情形之一的,可视具体情况责令限期改正或给予通报批评;情节严重的,对单位负责人和直接责任人员给予行政处分:

(一)擅自为本部门(单位)设定职权或者擅自为公民、法人或其他组织设定权利、义务的;

(二)未经审核批准或联合发文,擅自涉及其他行政主管部门行政职权的规范性文件的;

(三)违反程序制定、修改或者废止规范性文件的;

(四)越权解释规范性文件的;

(五)规范性文件审议通过后未按规定办理统一公布手续的;

(六)规范性文件未按规定报送备案的;

(七)未执行规范性文件实施周年报告制度的;

(八)拒不执行局政策法规处的处理决定的;

(九)违反本办法的其他行为。

责令限期改正由局政策法规处直接作出;通报批评由市交通局作出;给予行政处分的,由局政策法规处商局纪检监察室、局组织人事处后,提出处理意见,报局长办公会决定。

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