法规速递范文

法规速递范文第1篇

《中华人民共和国海关〈亚太贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》

本办法已于2008年9月27日经海关总署署务会议审议通过，自2009年1月1日起施行。2001年12月30日海关总署令第94号公布的《中华人民共和国海关关于〈亚洲及太平洋经济和社会理事会发展中国家成员国关于贸易谈判的第一协定〉项下进口货物原产地的暂行规定》同时废止。

规范性文件

海关总署关于公布2008年商品归类决定（Ⅰ）的公告

根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》，海关总署公布2008年商品归类决定（Ⅰ）。该批归类决定自2008年10月28日起执行。商品归类决定所依据的法律、行政法规以及其他相关规定发生变化的，商品归类决定同时失效。

海关总署关于对原产于日本王子制纸株式会社的铜版纸征收反倾销税的公告

自2008年11月5日起，对申报进口原产于日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co．，Ltd．）的铜版纸，海关按照10.4%的反倾销税税率征收反倾销税。关于对原产于韩国和日本的进口铜版纸征收反倾销税的其他事项，仍按海关总署相关公告的规定执行。

海关总署关于制定水运运输工具传输数据项和空运运输工具传输数据项的公告

为加强对进出境和境内承运海关监管货物的水运、空运运输工具的实际监管，便利运输工具及其所载货物、物品进出境，海关总署制定了水运运输工具传输数据项和空运运输工具传输数据项，现予以公布，自2009年1月1日起施行。

海关总署关于制定进出境水运和空运运输工具货物舱单电子传输报文格式的公告

根据海关总署公告2008年第54号，海关总署制定了进出境水运和空运运输工具货物舱单电子传输报文格式，包括：《中国海关进出境水运和空运货物舱单电子传输报文结构定义》、《中国海关进出境水运和空运货物舱单电子传输报文XML Schema》及《进出境舱单水运、空运货物舱单报文格式制定说明》。以上资料也可在海关总署门户网站公告栏下载。

商务部关于将磷矿石纳入出口配额许可证管理的公告

自2009年1月1日起，商务部对磷矿石（海关税则号25101010，25101090，25102010，25102090）出口实行出口配额许可证管理，2009年磷矿石出口配额总量为150万吨。各地有磷矿石出口业绩（2006年－2008年）的企业可根据本公告的要求，向所在地省级商务主管部门提交磷矿石出口配额申领条件申报材料。

商务部关于对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺-6，6切片进行反倾销立案调查的公告

自2008年11月14日起，商务部对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺-6，6切片进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2007年4月1日至2008年3月31日，产业损害调查期为2005年1月1日至2008年6月30日。

商务部关于对原产于韩国、欧盟和美国的进口己二酸进行反倾销立案调查的公告

自2008年11月10日起，商务部对原产于韩国、欧盟和美国的进口己二酸进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2007年7月1日至2008年6月30日，产业损害调查期为2005年1月1日至2008年6月30日。

国家质量监督检验检疫总局、农业部关于禁止从多哥输入禽类及其产品的公告

2008年9月18日，多哥农业部向世界动物卫生组织（OIE）紧急报告，9月9日其境内发生H5N1亚型高致病性禽流感。现禁止直接或间接从多哥输入禽类及其产品，停止签发从多哥进口禽类及其产品的《进境动植物检疫许可证》，撤销已经签发的《进境动植物检疫许可证》。公告自2008年10月16日起执行。

法规速递范文第2篇

中华人民共和国商务部令2008年第14号

为规范两用物项和技术进出口管理，涉及易制毒化学品、计算机、监控化学品等两用物项和技术进出口许可证管理的，均应依照商务部《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部、海关总署2005年第29号令）的规定执行。该令扩大了《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第二条关于适用范围的规定，自8月5日起施行。

《关于废止的决定》

《国家质量监督检验检疫总局关于废止的决定》经2008年9月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，予以公布，并自9月18日起施行。

规范性文件

商务部关于2009年成品油非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配依据和申请程序的公告

根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，对2009年成品油非国营贸易进口允许量申领条件、分配依据、申请程序予以公告。

海关总署关于重大技术装备整机进口免税政策调整事宜的公告

自2007年7月起，海关总署陆续了一系列重大技术装备专项进口税收政策的公告。为保证统一、规范执行相关政策，对上述公告中重大技术装备整机进口免税政策调整事宜及有关重大技术装备整机对应的税则号列等相关事项给予进一步明确并予以公告。

海关总署关于对肥料征收出口暂定关税的公告

经国务院批准，从2008年9月1日起至2008年12月31日，对除鸟粪外的动物或植物肥料（税号31010019、31010090）征收460元/吨的出口暂定关税。

海关总署关于公布进出境水运和空运运输工具货运舱单等电子数据格式的公告

根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）的规定，海关总署制定了进出境水运和空运运输工具货运舱单等电子数据格式，包括《原始舱单数据项》、《理货报告数据项》和《分拨货物、物品理货报告数据项》、《分拨货物、物品申请数据项》和《疏港分流申请数据项》、《运抵报告数据项》以及《疏港分流货物、物品运抵报告数据项》、《装箱清单数据项》、《预配舱单数据项》、《装载舱单数据项》。

海关总署关于对部分商品出口关税税率进行调整的公告

自2008年8月20日起至2008年12月31日，对部分商品出口关税税率进行调整。对一般贸易项下出口的铝合金(税号:76012000)征收出口暂定关税，暂定税率为15%；将焦炭(税号:27040010)的出口暂定税率由25%提高至40%； 将炼焦煤(税号:27011210)出口暂定税率由5%提高至10%；对其他烟煤等（税号：27011100，27011290，27011900，27012000，27021000，27022000，27030000）征收出口暂定关税，暂定税率为10％。

海关总署关于调整部分乘用车进口环节消费税的公告

自2008年9月1日起，对部分乘用车进口环节消费税进行调整。将气缸容量（排气量，下同）1.0升以下（含1.0升）的乘用车进口环节消费税税率由3%下调至1%；将气缸容量3.0升以上（不含3.0升）至4.0升（含4.0升）的乘用车进口环节消费税税率由15%上调至25%；将气缸容量4.0升以上的乘用车进口环节消费税税率由20%上调至40%。

海关总署关于调整化肥类产品特别出口关税的公告

从2008年9月1日起将氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%，并实施至2008年12月31日；自2008年10月1日至12月31日，对除上述两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税。

海关总署关于调整《外商投资项目不予免税的进口商品目录》等目录商品税号的公告

根据2008年版《税则》税目的调整以及上述目录、商品税号对照表所列有关商品的税则号列不够准确等情况，对相关商品的税则号列进行了调整。

国家质量监督检验检疫总局《关于部分进口医疗器械市场准入有关问题的公告》

国家食品药品监督管理局和国家质量监督检验检疫总局对8种进口医疗器械市场准入的部分审查环节进行合并，进而实现8种进口医疗器械一次检测、一次现场质量体系考核、一次收费，对有关事宜予以公告。

国家质量监督检验检疫总局《关于停止实行食品类生产企业出口食品免验的公告》

2008年9月17日起停止实行食品类生产企业出口食品免验，取消有关企业获得的出口食品免验资格。

法规速递范文第3篇

《对外承包工程管理条例》

2008年5月7日国务院第8次常务会议通过《对外承包工程管理条例》，自2008年9月1日起施行。该条例对对外承包工程资格、活动及法律责任等做出相应规定。

《生猪屠宰管理条例实施办法》

2008年7月16日商务部第9次部务会议审议通过《生猪屠宰管理条例实施办法》，自2008年8月1日起施行。原国内贸易部的《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪屠宰技术、肉品品质检验人员上岗培训、考核管理办法》、《生猪屠宰证、章、标志牌管理办法》同时废止。

规范性文件

海关总署关于公布世界海关组织2001－2007年商品归类决定的公告

海关总署公布《中华人民共和国海关总署商品归类决定（世界海关组织2001－2007年商品归类决定）》。该归类决定自2008年7月3日起执行，海关总署2005年第63号公告中商品归类决定W2005－028、W2005－317、W2005－368、W2005－369、W2005－370、W2005－377、W2005－408、W2005－418号同时废止。

海关总署关于实施2008年版《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》的公告

根据当前海关监管的需要，海关总署制定了2008年版《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》，该目录自2008年8月1日起施行，由中国海关出版社出版。

海关总署关于延缓执行海关总署2008年第17号公告的公告

由于奥运会安保工作需要，海关总署2008年第17号公告推迟到2008年12月1日执行。相应地，目前全国所有海关特殊监管区域内已经取得“进出口收发货人”和“报关企业”双重身份的企业，双重身份继续保留到2008年12月10日。

海关总署关于再次修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

海关总署对原《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署2004年第34号公告）再次进行了修订。修订后的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》自2008年10月1日起执行，海关总署2004年第34号公告、2005年第69号公告、2008年第4号公告同时废止。原已印制的纸质《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》仍可继续使用。

海关总署关于对原产于日本和韩国的进口铜版纸继续征收反倾销税的公告

商务部对原产于日本和韩国的进口铜版纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。自2008年8月6日起，海关对申报进口原产于日本和韩国的铜版纸，继续按照中华人民共和国海关总署2003年第48号公告和2007年第12号公告规定的产品范围、税率和公式等征收反倾销税。

商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委2008年第50号公告

商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委对2008年度具有出口资质的汽车和摩托车生产企业及其授权出口经营企业目录（商务部、发展改革委、海关总署、质检总局、国家认监委2007年第112号和2008年第11号公告）进行了适当调整并予以公布，该公告自8月1日起执行。

财政部、国家税务总局关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知

经国务院批准，部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％；部分竹制品的出口退税率提高到11％；取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。商品出口退税率调整自2008年8月1日起执行。具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。

法规速递范文第4篇

第二条速递通信业务由邮政企业依法实行专营。但是国务院另有规定的除外。

本规定所称速递通信业务，是指以最快速度传递信件或者具有信件性质的物品的寄递业务。

信件是指信函和明信片。

信函是指以套封形式寄递的缄封的信息载体，具体内容包括：

（一）书信；

（二）各类文件；

（三）各类单据、票证、证书；

（四）各类通知；

（五）有价证券；

（六）我国签署的《万国邮政公约》规定的函件；

（七）国家邮政主管部门规定的其他具有套封或者缄封性质的信息载体。

明信片是指寄递的卡片形式的信息载体。

具有信件性质的物品是指以符号、图像、音像等方式寄递的信息载体，具体内容包括：

（一）供内部使用的书籍、报刊、资料等非出版物；

（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体；

（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。

第三条在本省行政区域内从事速递通信经营活动和与速递通信经营有关的活动，必须遵守本规定。

第四条省邮政主管部门负责管理全省速递通信业务的专营工作；地、州、市邮政机构负责管理本行政区域内的速递通信业务的专营工作。

工商、海关、公安等部门按照各自职责，协助做好速递通信业务的专营管理工作。

第五条非邮政企业和个人确需经营速递通信业务的，应当具备运输工具、营业场所、处理场地和速递网络等条件，经省邮政主管部门委托，可以代办速递通信业务，取得委托代办资格后方可到工商行政主管部门申请注册登记。

省邮政主管部门应当自收到代办速递通信业务申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当说明理由。

本规定施行前已领取营业执照经营速递通信业务的非邮政企业，应当自本规定施行之日起90日内到省邮政主管部门补办委托代办手续。

第六条取得委托代办资格的非邮政企业和个人应当每两年到省邮政主管部门办理续委托手续。

第七条经营速递通信业务的企业和个人应当在营业场所公布服务范围、服务标准、资费标准、营业时间和监督电话。

第八条经营速递通信业务的企业和个人不得有下列行为：

（一）擅自中断、终止正常的速递业务；

（二）速递属于国家明令禁止流通或者寄递的物品；

（三）故意延误速递时限；

（四）私拆、隐匿、毁弃、盗窃速递物品；

（五）其他损害速递通信业务的行为。

第九条邮政执法人员有权对经营速递业务的营业场所、处理场地进行检查，有关单位和人员应当予以协助。

第十条未经省邮政主管部门批准擅自经营速递通信业务的，由省邮政主管部门责令其将速递的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，处警告或者2000元以上1万元以下的罚款。

第十一条违反本规定第五条、第六条规定，不补办委托代办手续或者不办理续委托代办手续的，由省邮政主管部门责令限期办理；逾期不办理的，不得继续经营速递通信业务。

第十二条违反本规定第八条规定的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条拒绝、阻碍邮政执法人员执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法规速递范文第5篇

一、坚持努力学习，全面提高思想素质和法制素质

一方面，我坚持不懈地深入学习马克思主义、思想和邓小平理论，以及党的十七大精神，在党性修养上有了新的提高，进一步牢固了全心全意为人民服务的宗旨另一方面，积极加强物流管理，以及相关的法律、法规、条例、规章的学习，进一步熟悉邮政速递物流相关的法律条文精神。在开展工作中，我积极宣传相关物流业务的法律法规的知识，认真贯彻落实相关法律法规的规定，坚持做到“不妨碍业务发展、不降低服务水平、不影响队伍稳定”的原则，一方面加快速递与物流业务的融合发展，对速递物流两大专业的业务进行认真梳理，重新归并，加快了营销力量、客户资源的整合和共享。一年来，邮政速递物流经营部没有出现违反法律法规的现象。

二、引进品牌管理，推行规范化服务，提高服务质量

作为一名邮政速递物流经营部的经理，我牢固树立质量也是经营的理念，优化工作流程，建立质量检查体系，确立“以时限为生命、以技术为支撑、以质量为保证、加大监控力度，提升品质形象”的公司核心竞争力建设方案。

（一）加强规范管理，优化作业流程。根据公司修订出台的重点作业流程或环节的生产、服务规范标准。我及时对相关员工进行培训、考核，全面推行规范化和标准化作业，坚持职工教育制度化、经常化，以服务第一、货主至上为宗旨。进一步规范代收货款、一体化物流、报关邮件的业务操作、规范和优化次晨达邮件的收寄、运输及作业流程，提高内部运行效率，加快邮件传递速度。

（二）加大质量监控，提升服务水平。一是规范通信质量和服务质量的管理，建立监督、检查机制，设立专职质检员，加强对作业生产全环节的监督、检查。二是以双提活动为契机，认真做好邮件规格质量的专项整治活动。三是以运行质量关键指标为依据，加强日常质量监控和数据分析，提高运行质量。

（三）强化全局经营指导。我对邮政速递物流每月经营情况进行详实细致的分析，开好每次生产例会和经营分析会，抓住每阶段经营中的热点难点问题,通过数据分析找出数据背后的经营问题,加以分析、讨论，提出解决方案并贯彻落实。同时，每季度我还根据各专业经营重点,提出季度经营工作要点，把每季度经营工作中的重点任务目标及相关组织安排以文件形式下发至各生产单位，使各单位明确任务，抓紧落实，促进收入增长；在跨年度竞赛中，及时掌握各专业部门和各营业部门的收入完成情况和业务发展情况，确保全年任务的顺利完成。今年，邮政速递物流业务收入实现万元，完成年计划的%，同比增长%，超收万元，超额完成全年收入计划任务。

三、强基固本，夯实管理，提升综合竞争力

（一）强化成本意识、推进财务创新。今年以来，邮政速递物流经营部紧紧围绕“促改革、保增长、降成本、增效益”这个中心，不断开创财务工作新思路。一方面大力推进成本费用集中管理，强化公司成本控制。另一方面以提高效益为核心，建立健全公司成本削减机制。

（二）落实责任制，提高物流安全。今年年以来，我认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面启动并推进安全生产状况的评估和整改工作，不断深化公司安全基础管理，进一步建立、健全行之有效的安全生产规章制度和安全操作规程。主要是对公司车辆管理台帐进行统一，让车队管理有章可循，有帐可查；按计划进行车辆维护保养，确保了车辆安全技术性能良好。并定期加强对驾驶员进行安全教育，提高驾驶员的技能水平，增强驾驶员的安全意识。通过落实安全管理责任的分解和考核工作，全面提升并规范了员工的安全意识和安全行为，2010年安全生产形势总体稳定，没有发生特重大的安全生产事故。

（三）协助其它部门，做好营业平台收入核算工作。采取多种形式做好营销员日常工作的管理。大客户中心进行同时营销员日常惯例主要从制度建设、能力培养方面着手，与专业局、营销单位的工作日常管理不相矛盾。通过不定期抽查，检查各部门营销队伍建设相关流程的执行情况。在兼顾普遍服务的基础上，核算营业平台有效收入，以费形式结算营业平台工资总额，引导营业部门以效益为中心，发展高效业务。

四、存在问题和今后工作设想

法规速递范文第6篇

关键词：快递行业；验视制度；实施情况；法律制度

1.快递行业验视制度概述

验视制度是指快递公司对于用户交寄的快件，快递公司的员工应当对快件进行开拆检验，包括用户告知义务；快递行业验视内件；开具安全证明等内容。“新国标”对于快递公司来说不是一种强制性的规定，而只是一种指导性的意见。

2.我国验视制度的实施存在的问题

2012年2月6日，在广州市天河区棠下街发生了一起邮包爆炸案，李某收到标明是汽车维修单位的邮包，李某在拆件的过程中突然发生爆炸，手部和面部都被炸伤。根据警方的调查，犯罪嫌疑人是因为私人恩怨，蓄意报复被害人。

2. 1 问卷调查结果分析。我采取了调查问卷的形式对我国验视制度的实施现状进行了调查。其中的两个关键性的问题关于哪些快递公司实施了验视制度以及哪些快递公司认真实施了验视制度。

2.1.1 选择“已实施验视制度”选项份数及其所占总份数的比例的数据统计。从统计结果中可以看出，中国邮政速递实施验视制度的情况最为良好，位居榜首，其次为韵达，顺丰等快递行业。可以得知，国家所有的快递企业在实施验视制度方面较其他的民营快递行业有着一定的优势。

2.1.2 选择“认真实施验视制度”选项份数及其所占总份数的比例的数据统计。中国邮政速递认真实施验视制度的情况位居榜首，其次的顺丰，申通，中通，圆通等快递行业，这说明了在中国目前的快递行业激烈竞争的市场环境下，积极认真实施验视制度的中国邮政速递公司的数量占所有中国邮政速递的数量比例较高，而其他的五家快递较中国邮政速递来说低了很多，这说明了中国快递行业中表现出来了一种“一枝独秀”的场景。

综上所述，可以得出在我国，快递行业验视制度在实施方面确实存在着实施不力问题，实施现状有待于改善的最终结论。

3.快递行业验视制度实施不力的原因

3.1 企业规范程度参差不齐。在有些快递公司的员工法制意识淡薄的情况下。一个快递公司企业的成立，要经过正规的法律程序进行设立，取得相应的营业资格。但我国的一些民营的快递公司并没能通过正规的法律程序进行设立。

3.2 我国物流法律的相关细则不够完善。“新国标”对于快递企业来说只是一种指导性的意见，并不是一种强制性的措施，“新国标”的规定并不能对快递行业进行约束。

我国的法律体系基本形成，法律法规还有待于完善提高。一方面，国家法律没有针对于如果快递行业没有认真执行验视制度将会面临怎样的量化的惩罚机制做出详细规定；另一方面，在《合同法》中并没有寄件方，收件方和快递公司三方合同如何签订和履行的详细规定。如果能够有相应详细的量化惩罚机制与《合同法》配套规定，对于抑制快递企业不认真实施验视制度的现状必然有所帮助。

4.验视制度实施不力的解决对策

4.1 提高快递公司规范性及其员工行为的规范程度。我国虽然已经形成了基本的法律体系，但是在一些社会公民不积极遵守法律规定，需要尽快建立快递行为规范[1]。一个简单的快递公司的建立不需要特别专门的人才，快递公司的规范性才会参差不齐。我国的一些民营的快递公司的规章制度主要存在着两个方面的缺陷。其一，员工行为约束力不够强，企业应该尽可能的了解相关的法律法规的规定，制定好自己的企业规章制度；其二，员工对于规章制度的实施差强人意，企业应当端正自己对于自身规章制度的态度。

4.2 构建相应的惩罚机制[2]。法律应规定明确的惩罚机制，完善惩罚机制规定需要在三个方面做出努力。

4.2.1 惩罚寄件人的法律细则。在问卷调查中，被调查人群对于相关惩罚方法及制度的健全也提出了一些建议。如果能够健全相关责任人如果违反了验视制度的惩罚规则，验视制度的实施现状必然会在一定程度上可以改善。

4.2.2 惩罚快递公司员工的法律细则。快递行业员工在接受快件的时候应当对快件进行验视，员工所承担的责任因过错的不同而不同，过错分为过失的过错和故意的过错两个方面。

员工因为疏忽大意的过失或者过于自信的过失而未对快件进行验视，如果未造成损害后果，应当将公司员工进行工资薪金上的惩罚，但是如果造成了损害结果，根据损害结果的不同而应当相应的承担法律责任。

员工因为故意的过错而未对快件进行验视，如果快件系危险物品而造成了损害结果，员工应当承担相应的法律后果，但是如果快件并非危险物品，快递行业可以对员工进行解除劳动关系的处罚。此外，如果员工与第三方勾结，明知是危险物品而予以接收，将承担与第三方同样的法律责任。

4.3 完善物流法律法规的相关细则。在问卷调查当中，被调查人群关于改善验视制度的实施现状提出了一个相关物流法律法规健全的解决办法。虽然新《快递服务标准》中关于验视制度的实施有着规定，但是没有相应的法律法规进行支撑，所以，对于相应法律法规的规定，可以从完善《合同法》中寄件人和收件人，快递公司员工和快递公司之间的合同细则来实现。

4.3.1 寄件人和收件人之间寄件合同的签订与履行。寄件人与收件人之间的合同中签订与履行相关法规的制定应当按照新《快递服务标准》中验视制度的规定来进行。寄件合同的主要内容包括：寄件人有如实告知收件人寄件性质，数量等方面的信息；收件人有拆封验视寄件的权利。如果双方当事人中有一方不履行自己的义务和行使自己的权利，另一方当事人因而受到损失的，可以向一方当事人索要赔偿。

4.3.2 快递公司员工和快递公司之间劳动合同的签订与履行。快递行业的员工与快递行业的法律关系属于雇佣与被雇佣的民事法律关系，该民事法律关系的成立有赖于签订有效的劳动合同。劳动合同中有关验视制度实施的条款主要是指快递行业的员工应当实施验视制度，快递行业也有督促员工实施验视制度的义务，如果因为任一方的过错，没有实施验视制度而因此造成了损害，则另外一方就自己所受到的损害可以向过错方请求民事赔偿。过错方有义务对于另一方的损失进行赔偿。

参考文献：

[1] 滕双春.试析快递行业存在的问题及法律对策[J].法学研究，2011，31：115-116.

法规速递范文第7篇

每天，快递车辆穿梭于城市的各个角落，加速了邮件的送达，但他们可能是“客货混装”的非法车辆，可能是打着“中国邮政”招牌的邮政速递物流（EMS）车辆；

每天，数以万计的网络购物快件投递到千家万户，便利了大众的生活，但收寄验视制度却往往被忽视……

快递行业忙碌的每一天，可能牵动着整个上海经济社会的发展，特别是伴随着信息化时代脚步的加快，人们的生活、生产愈来愈离不开快递行业；快递行业作为现代服务业的支柱产业之一，也正成为推动上海总部经济形成的新抓手。而与此同时，快递行业也面临着种种问题，如何通过立法手段，使其健康有序发展，成为摆在我们面前的重要课题。

为此，市邮政管理局委托市立法研究所，共同成立“上海市邮政业立法若干问题研究”课题组，开展了立法前期调研。今年，《上海市实施〈中华人民共和国邮政法〉办法》已列入市人大常委会年度立法正式项目，对应《中华人民共和国邮政法》的立法体例，本市地方性法规也将同时把邮政普遍服务和快递行业纳入其中予以规范。对于如何规范快递行业的发展，社会各界声音各不相同，对一些焦点问题存在不少争论。

焦点一：如何解决快递车辆进城难问题？

快递车辆进城难问题是目前限制快递行业发展的首要问题之一。究其原因，一是本市对货运车辆采取限制入城时间的方式；二是由于载货车想要取得公安部门核发的通行证比较困难。快递车辆为保证每天配送要求，不得不采用客车载货的方式，这样“客货混装”显然违反了交通运输方面的法律法规。对此，交通管理部门也表示无可奈何，大量的“客货混装”现象不可能完全不管，但如果一一扣留肯定将导致快件大量囤积，影响市民工作和生活。

有关人士认为，与其让快递行业这样违法操作，让执法部门无可奈何，不如在地方性法规中将其规范下来，为快递服务车辆核发专用通行证,并加强监管。比如可在法条中规定：快递企业运输快件的车辆应当符合《快递服务车辆标准》的要求。经邮政管理部门、交通运输管理部门和公安部门审核批准，可办理快递服务车辆专用通行证。《快递服务车辆标准》和快递服务车辆专用通行证的具体管理办法由市邮政管理部门会同相关行政管理部门制定。

焦点二：收寄验视如何应对网络购物带来的新挑战？

交通部2008年颁布的《快递市场管理办法》第18条规定：快递企业应当建立并严格执行收寄验视制度。对用户交寄的信件以外的快件，快递企业应当按照国家有关规定当场验视内件，当面封装。用户拒绝验视的，不予收寄。该规定中，对于不予收寄的快件，快递企业一般会退回给寄件人。但值得注意的是，随着网络购物的日益盛行，该《办法》所规定的收寄验视制度可能面临新的挑战。例如，传统的收寄验视制度应建立在寄件人与收件人不同一的情况下，而网络购物中大量存在着寄件人与收件人同一的情况，此时如果收件人不予验视，快递企业将面临难以处理的局面；又如，网络购物中经常碰到他人代收、代签快件的情况，此时验视制度就难以执行，若没有合同明确验收的权利义务关系，一旦出现货品不合格需退换，收件人和商家的争议将陷入窘境。

因此，有关专家认为，本市立法中对于网络购物的特殊快件，应当与普通快件相区分，作特殊规定。例如：对于网络购物、代收货款以及与客户有特殊约定的其他快件，快递企业应当按照国家有关规定，与寄件人（商家）签订合同，明确快递企业与寄件人（商家）在快件投递时验收环节的权利义务关系，并提供符合合同要求的验收服务；寄件人（商家）应当将验收的具体程序等要求以适当的方式告知收件人，快递企业在投递时也可进行口头提示；验收无异议后，由收件人签字确认。国家邮政管理部门对快件验收另有规定的，从其规定。

焦点三：是否应当规定快递实名制？

前不久，广东与浙江发生邮包爆炸事件，成为社会呼吁快递实名制的重要由头。本市制定邮政业地方性法规，出于对寄递安全的考虑，是否应当规定快递实名制，也成为立法中的焦点之一。但是，课题组经过调研发现，快递实名制知易行难，可能会流于形式。

目前在全国范围内，浙江绍兴已实行快递实名试点，虽然对弥补安全漏洞有一定成效，但是由于时间尚短，效果有限，涌现出合法性、效率等诸多棘手问题：首先是国家法律并没有赋予快递员查验身份证件的权利；其次，快递物品的安全是快递企业和政府的责任，如果以确保安全的名义，把责任转嫁到消费者的身上，难免有些牵强；更重要的是效率和企业利益的问题，快递员是以计件方式计算工资报酬的，增加收寄工作的程序将降低工作效率，难以被快递员接受。

尽管有传言国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合，将于2012年5月1日起正式实施的《快递服务》系列国家标准或将规定快递实名制，但据了解，该标准将严格规定开箱验视制度，而非实名制。

对此，一些快递业内人士指出，保证安全还在于企业严格执行开箱验视制度，将不安全因素在源头上进行封堵。至于快递实名制，目前可能还不具备条件，但应当成为快递行业未来发展的方向。地方性法规中不宜对实名制规定得过于细致，采取由政府、企业逐步推进，社会舆论共同推动的方式，或许更为有效。

焦点四：如何实现快递行业“同业同策”？

“同业同策”是民营快递企业普遍关心的问题。为了实现邮政政企分开的改革目标，上海对邮政体制进行了相应的调整。2006年9月6日，上海市邮政管理局成立，由其作为政府部门监管整个邮政行业。2007年2月26日，上海市邮政公司正式成立。2008年1月18日，中国邮政储蓄银行上海分行成立。2010年6月29日，上海市邮政速递物流有限公司（EMS）成立。这标志着上海邮政企业全面实现普遍服务和竞争性业务分业经营，邮政体制改革基本完成。但作为竞争性业务的邮政速递物流，由于历史沿革的关系，并没有与邮政公司完全区分开来，特别是在邮政车辆、邮政标识使用方面，邮政速递物流公司一直沿用“中国邮政”标识，并与邮政公司一样使用公众熟识的绿色运邮车。这使得民营快递企业在业务竞争上处于天然的劣势地位，“同业同策”的呼声不断高涨。

一些学者指出，在市场经济的条件下，政企分开后的企业，似不应享有区别于其他企业的政策优势，民营快递企业呼吁的“同业同策”应当在本市邮政立法中有所体现。《中华人民共和国邮政法》制定公布的时间是2009年，当时邮政速递物流公司并没有与邮政公司分业经营，因此该部法律对于“同业同策”并没有任何体现，但本市在制定《上海市实施〈中华人民共和国邮政法〉办法》的过程中，理应兼顾历史因素和时代因素，为从事快递行业的国营、民营、外资等企业创造平等、公平的竞争环境。

法规速递范文第8篇

【关键词】现代物流系统 物流网络 物流活动管理

中国邮政速递物流（以下简称EMS）作为中国首家百年邮政经营企业。它有着20多年的快递经营经验，全国规模最大、业务品种最丰富的快递物流综合服务提供商。EMS在从收寄到投递各个环节紧紧相扣、紧密作业，保证了快件的安全传递。但是它也屡屡遭到与其同等竞争市场的物流企业“挑衅”。客户需求已不在是简单的包裹送到则可，而是对快递时限，末端服务有了较高的要求，所以随着从过去习惯快递自取或下楼自拿也不懂得投诉的时代变慢慢从沿海一带城市出现客户不断投诉的趋势时，客户服务体验满意度就演化出来了。而最明显暴露出的问题就是对EMS揽投员态度较差的投诉，还有被披露揽投员不经收件人同意找人代签收邮件现象，收件昂贵也是EMS屡遭诟病的不足之处，然而在下文的分析中我们可以知道问题本质在于体制 。

EMS作为我国经营历史最久远的专业物流邮政公司，我们有必要从物流网络，运输配送，物流成本管理以及服务管理等方面等来了解其优劣势。

一、物流网络

物流网络指物流的过程，如果按其运动的程度即相对位移大小观察，它是由许多运动过程和许多相对停顿过程组成的。所谓物流网络结构，是指由执行物流运动使命的线路和执行物流停顿使命的结点两种基本元素所组成的网络结构。包括集货运输、干线运输等。功能要素有包装、装卸、保管、分货等。研究物流网络，我们需要建立在物流基础设施网络之上的、以信息网络为支撑、按网络组织模式运作的三大子网。1）物流组织网络，它是物流网络运行的组织保障；2）物流基础设施网络，它是物流网络高效运作的基本前提和条件；3）物流信息网络，它是物流网络运行的重要技术支撑 。EMS组织网络方面做得并不到位，其内部组织的混乱造成了整体了混乱。物流基础设施网络方面在国内尚无其他物流公司能比，可见其基础设施实力强劲。物流信息网络方面较差，对邮件进行信息处理的效率低下。综合各各方面，邮政快递在物流网络方面是存在较大的隐患，远远不及顺风这样的物流公司 。

二、运输配送

配送运输通常是一种短距离、小批量、高频率的运输形式，它以服务为目标，以尽可能满足客户要求为优先。如果单从运输的角度看，它是对干线运输的一种补充和完善，属于末端运输、支线运输，主要由汽车运输进行，具有城市轨道货运条件的可以采用轨道运输，对于跨城市的地区配送可以采用铁路运输进行，或者在河道水域通过船舶进行。配送运输过程中，货物可能是从工厂等生产地仓库直接送至客户，也可能通过批发商、经销商或由配送中心、物流中心转送至客户手中。运输配送的速度往往决定着客户的数量，同时运输配送也跟成本存在着巨大的关系。物流网络线路与结点两个基本元素由于与运输配送之间存在着较大的关系，即运输是在规划线路上完成结点与结点之间连接的手段。由于EMS有着首屈一指的航空和陆路运输网络、覆盖区域最广等运输优势，很好的弥补了物流网络方面的不足。在第三方物流行业中具备着一定的优势。

三、物流管理成本

物流成本是指物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现，具体表现为物流各个环节所支出的人力、物力、和财力的总合对于专业物流企业而言，企业全部运营成本都可以理解为物流成本。对于EMS来说，物流成本主要集中于人工费用、作业消耗以及物品消耗。针对物流管理成本来看，EMS是存在缺陷的。技术相对落后造成邮政快递处理速度缓慢，大部分地区EMS邮件在分拣和分发两个环节仍靠手工作业，既容易产生差错，工作效率也比较低，人工费用大大增加。作业消耗与物品消耗问题中，EMS虽然速度较快，但在物流结点和物流中心的管理上问题较大，中心管理跟不上运输速度。造成运输费用高的同时中心管理费用也高，最终导致客户需要交付更多的现金。这显然不是客户希望的 。

四、服务管理

优秀的物流客户服务是大多数物流企业追求的目标，而通过对其绩效进行合理的评价可以发现企业物流客户服务中存在的缺陷和不足，为企业的客户服务指明发展的方向，促使企业建立科学的客户服务策略，建立最优的客户服务体系。客户服务水平直接影响到企业的市场份额、物流成本，进而影响到总体利润市场规模和经营方位扩大等因素。一流的客户服务已成为高水平物流企业的标志。EMS一贯秉承 “全心、全速、全球”的核心服务理念，为客户提供快捷、可靠的门到门速递服务，最大程度地满足客户和社会的多层次需求。可以说在服务方面，EMS存在优势 。

五、其他

为加强对各种业务的专业化管理，国家邮政局还设立了中国速递服务公司，对中国邮政EMS业务进行全面管理工作。其后果造成组织机构重叠，效率底下；其次是条块分割，难以形成规模经济；最后是内部竞争激烈，违规经营现象时常发生，相互之间内耗，严重损害了EMS的形象。

小结

企业物流部门和物流企业的实际工作需要的能力和基本素质为主线，以确定高职物流人才知识、能力和素质结构；对培养学生创新能力和创新精神为重点，加强学生思想道德修养、人文文化知识给学生基于实用技术和加强可持续发展教育的方法，使学生毕业时在一开始会有创新精神和创新能力和持续的学习能力高质量的应用型人才

调整国家、物流主体与劳动者、消费者之间关系的法律规范。通过完善物流法律法规体系，为物流活动确立行为准则。对有关物流的技术规范和市场准入建立标准提升物流法律法规的层次，对于提升物流法律法规的层次，我国物流法律法规体系的构建目标应定位于：如何通过汇编修订现有法律和适当补充立法，疏通各单行法律规范之间的承接与递进关系，形成一个层次分明、结构严谨的物流法律法规框架，促进物流行为规范化和物流运作效率化。

现代配送作业的特点拣选是多品种、少量、多频次。为完成配送，拣选作业是关键。拣选作业因需要大量的劳动力，一方面会造成物流费用上升，另一方面拣选作业不流畅，也直接影响多频次的出库配送任务与服务质量。因此，集装单元的确定，保管区的形式和布置等都要有利于拣选作业效率的提高，有利于拣选作业的机械化和自动化。

参考文献：

[1]吴彬，孙会良.物流学基础[M].首都经济贸易大学出版社，2006（1）.

[2]易华，李伊松.物流成本管理[M].北京：机械工业出版社，2009.

[3]舒辉，物流学[M]. 机械工业出版社， 2015（4）.

[4]宋文官，徐继红.电子商务基础.东北财经大学出版社，2005（1）.

法规速递范文第9篇

2月26日消息，圆通速递已聘请立信会计师事务所为其发行股票及上市提供全方位的财务审计服务，圆通速递上市第一阶段尽职调查工作全面展开。

圆通速递高管证实，圆通速递上市工作正在进行当中，正接受上市辅导。

据知情人士透露，为了上市，圆通速递还成立了IPO推进管理小组，早在去年，立信会计师事务所就进驻圆通速递进行前期调研。今年，立信会计师事务所与圆通速递签署了正式合作协议，3月1日，正式开展尽职调查工作。

为什么要上市？

快递行业在经历了残酷的市场竞争后，目前市场格局已基本稳定。相关数据显示，在民营物流企业中，排在前三位的依次是顺丰、申通、圆通，而圆通的业务占据快递市场业务量的15%左右。

对于上市的问题，顺丰速运董事长王卫曾直接对外宣称，上市会对顺丰发展不利。

王卫说，“上市的好处无非是圈钱，获得发展企业所需的资金。顺丰也缺钱，但是顺丰不能为了钱而上市。上市后，企业就变成一个赚钱的机器，每天股价的变动都牵动着企业的神经，对企业管理层的管理是不利的。”

很显然，圆通的处境和顺丰不同。从整个市场来看，中国邮政速递拥有政府背景，而且在2012年5月4日A股成功上市后，更是拥有了浑厚的资金；顺丰速运，管理好、有口碑，稳坐民营快递第一把交椅。

分析人士称，面对巨大的潜力市场，圆通速递想要占有快递业的一席之地，上市是不二选择。

真的“很缺钱”

圆通如果打算上市，就必须考虑如何扩大优质资产，以顺利通过证监会的审核。

北京物资学院物流学院院长邬跃表示：“圆通上市的资产能力是一个问题，因为快递公司还没有那么大的实力，一般都是轻资产。”

2012年10月，南航发生航班货物燃烧事件，圆通等4家快递公司被禁空运。对圆通来说，影响很大。

无奈之下，圆通对外宣称，要筹建自己的航空公司，将航空总部及华东管理区总部落户杭州空港新城，以萧山机场为中心，并规划六大片区。

根据相关计划，该项目投资分两块，圆通速递航空全国总部及华东枢纽，项目计划投资45亿元，主要建设航空总部办公、培训、运控和必要的后勤配套设施及航空分拨转运中心；另投资10亿元，主建圆通速递华东地区管理总部行政办公和配套用房，及圆通速递华东快件转运中心和转拨用房等，总投资达55亿元。

圆通还配套发展航空基地，已在武汉天河机场买下100亩地，还准备在北京、上海、深圳等城市陆续建立圆通航空基地。对此，汉理资本分析师表示，大型快递企业自建航空公司是大势所趋，一方面可以增强运送效率，另一方面，多家快递公司正在准备上市议程，自建航空或是上市储备条件。

此外，硬件设施如转运中心、配送网点以及相关市场的拓展如电商、网络等方面的建设，也成为是否能成功上市的关键。

“圆通确实需要钱。”中国快递咨询网首席顾问徐勇认为，航空快递、转运中心基础设施建设、信息化建设、直营改革，都需要大量的资金。

直营改革绕不过去

上市企业总公司须对于其网点有绝对的控制权。加盟商从法律上看是独立的法人，无法与总部的财务报表合并。在加盟的模式下，总公司对于加盟商的管理、服务质量以及品牌等掌控力不强，因此圆通上市，直营改革必须进行。

“上市必然是公司优势资产的打包上市，同时公司必须要有清晰和严格的内部管理和控制，因此加盟转直营是圆通推进上市面临的最大内部问题。”中投顾问申正远表示，从加盟模式转为直营模式，也是圆通必须啃下的硬骨头。

请神容易送神难。在民营快递发展初期，加盟模式能使其迅速扩张。因此除顺丰外，国内民营快递企业采用的大多是加盟模式。而如今的直营改革会直接损害加盟商的利益，所以实操起来十分困难。

早在2011年，圆通就开始为上市铺路，强势推行加盟改直营的政策。这场变革首先在“北上广”推行，然后逐步推行到经济发达地区，最后实现在全国省会城市覆盖的目标。

据了解，圆通加盟改直营的计划是：让加盟商变成职业经理人，加盟商不持有圆通股份。

但是这个收编过程并不顺利，以圆通福州区的转制为例，一些加盟商同意放弃站点运营权，但要求圆通必须给予其满意的补偿。然而在补偿上，双方难以达成一致，甚至激起加盟商的强烈反对。

去年年中，直营改革在福州遭遇了两个加盟站点的激烈反抗。晋安区、台江区两个站点的加盟商不接受圆通的内部并购，并带动其他站点发起停工，事件导致快递的大量积压。

徐勇认为：“实现加盟的转制，应该按照市场化的方式来进行谈判，根据自身资金实力逐步推进。即便如此，圆通速递在2至3年内也难全部收编完毕。”

提高服务不容易

盈利能力也是企业能否上市的一个重要指标，而服务质量与盈利能力间接相关。

日前，国家邮政局公布2月邮政行业运行情况。其中，快递总业务量3.5亿件，同比增长0.9%，与去年同期104.7%的增长幅度相比下降明显。同时，快递业总收入62.6亿元，同比下降11.3%，这也是自2008年国家邮政局公布邮政行业运行情况以来，快递业收入首度同比下降。

随着市场竞争的不断规范与法治环境的不断完善，快递企业将由粗放型经营向集约型经营转化，从价格的恶性竞争转向服务质量竞争。

“圆通要上市，必须提高服务质量。”徐勇认为。但在3月15日央视曝光快递暴力分拣、私自拆看客户包裹、漠视收件人投诉等行业乱象时，圆通没有例外。

“现在的竞争还处在比较低端的水平，简单的靠缩减劳动力成本拼价格。快递企业在服务方面做得都很差，导致消费者在选择快递时很迷茫。”江苏科技大学教授黄颖认为。

邬跃表示：“圆通上市的盈利能力也是需要解决的。因为快递行业的利润率本来就不高，随着劳动力成本的增加和油价的上涨，包括新规的出台，都会增加圆通的运营成本。”

目前中国快递行业是低价竞争，现在行业平均的利润率是3%～8%，业务附加值较低，主要靠量取胜。

短期或难实现

对于圆通计划上市的消息，一位民营快递企业高层表示，圆通上市与否，与市场份额排名无关，而与自身实力、快递市场中的发展情况等有关。

然而，徐勇表示，短期内，尤其是2013年，“圆通上市还不太现实”。

徐勇认为，快递民营企业上市时机目前还没有成熟，一方面，快递行业竞争还处于价格竞争阶段，如果上市后凸显业绩，需要提价。另一方面，快递行业相关法律法规比较滞后，无法适应行业发展。

他解释，“从行业角度看，市场竞争还不规范，法治环境也不健全。”如赔偿问题，有案例显示，某消费者签订的合同里标明了赔偿标准是货值的40%，但快递服务协议里的赔偿标准仅是运费的5倍。该消费者的实际损失超过1万元，可最终仅获500元的赔偿。

“除了上述因素，快递车辆进城难、停车难等问题，也会羁绊公司发展。”徐勇说，“另外，从圆通自身角度看，一旦打算上市，就不得不考虑如何扩大优质资产，以顺利通过证监会审核。”

徐勇认为，就整个行业来说，目前，真正具备上市条件的民营快递只有顺丰快递一家，但顺丰由于不差钱并不想上市。

法规速递范文第10篇

1邮政物流概念界定及产生背景

1.1邮政物流

邮政物流是邮政推出的集仓储、加工、运输、配送和信息服务于一体的现代化综合性物流服务。邮政物流为社会和企业提供运输、仓储、装卸、配送、拣货加工、商品分销等完善的服务。利用先进的物流信息管理系统以及精良的装备、优质的服务和高效的公司化运作为社会提供多层次、全方位的物流服务。

1.2邮政物流产生的原因

中国邮政为了物流利润和企业的长远发展，实现“双赢”，努力提升自身的物流技术水平，在2003年1月18日正式挂牌进入现代物流领域，具有中国特色的中国物流公司正式成立。

1.3邮政物流发展的历程

2000年，开办直递业务，进入物流领域。2003年1月18日，成立中邮物流有限责任公司，成为国内最早从事合同物流的企业之一，兼营快货和国际货代业务。2003年，开通物流集散网，开办中邮快货业务和冷链物流业务。2004年，物流开始提供VMI仓储增值服务。2004年8月19日，邮政航空公司开办全夜航，成为国内唯一一家夜化信息系统、业务汇兑系统、给据邮件查询系统等。

1.4邮政物流的特点

①以实现客户满意为第一目标;②以企业整体最优为目的;③以信息为中心;④重效率更重效果。

1.5邮政物流的业务构成

①一体化物流业务。是为企业提供全方位、系统化的综合性物流服务。将客户的采购、生产、销售等过程的实物流和信息流予以综合考虑并进行系统化、整体化的物流。②同城(区域)配送业务。邮政物流的基础性业务。在同城(或区域)范围内开展的商品配送服务。包括批发商到零售店(或销售商)，销售商、电子商务网站及其他远程销售商到用户的商品配送服务。③货运业务。货运业务是中邮物流四大业务板块之一，是中邮物流公司重点发展的新型业务。它是指客户办理各种交运手续的服务。目前邮政部分地区已经开办了国际、国内海运、空运等多种形式的货代业务。其中包括订舱服务、代报关、保税、移关等内容。此外，邮政还结合自身特点，充分发挥邮政网络资源优势，本着“互惠互利，共同发展”的原则，与铁路、航空、公路、海运等企业进行广泛合作，为其提供货物揽收和到站货物的地面配送服务。④分销与邮购业务。分销邮购是利用邮政邮购原有品牌，充分发挥邮政的网络优势和末端配送优势，根据市场需求而开展的商品业务，该业务以“分销+配送”为形式，以“经营渠道、要数分销、项目管理、质量监控”为思路，主动开发上游客户和下游终端，逐步实现中邮物流商流、物流互动的局面。

2当前邮政物流发展的现状

2.1实物运递网

中国的邮政系统拥有世界上最庞大的客户资源，同时邮政也是拥有中国最庞大的联系千家万户的实物运递网。

2.2邮政物流的运输模式

在我国，邮政物流根据企业规模与实力采用了三种邮政物流的模式:①自营模式，是指邮政企业依靠自身的物质条件自行组织物流的活动模式;②外包模式，以签订合同等多种方式，在一定期限内，将部分或全部物流活动委托给专业的物流公司来做;③联盟形式，是邮政和物流企业双方在物流领域的战略合作中进行的有组织的市场交易，双方共担风险，优势互补，信息共享，互惠互利，建立了全方位的物流合作伙伴关系。

3邮政物流发展面临的问题

3.1邮政物流的优势

(1)政策优势。中国政府历来重视邮政事业的建设，对邮政当前面临的形势，更加予以关注。在第22届万国邮政联盟大会上，主席指出:“邮政要适应当今经济发展和社会进步的新形势，发挥更大的作用，必须进行体制改革和技术创新”、“邮政的信息传递、物品运送资金流通三项基本功能，其内涵正在日益丰富和拓宽，邮政事业有着广阔的发展前景”，的指示为邮政事业的发展指明了前进的方向。国家邮政局的成立，标志着邮政作为国民经济中一个独立运作的部门，面对市场需求按照邮政内在的运行规律，其经营、管理的力度得到了加强。国务院、信息产业部领导曾经多次专门听取国家邮政局的工作汇报，解决重要的问题。国家和各级地方政府对邮政在政策、财政、人才等方面给予了极大的支持，极大地促进了邮政事业的发展。国家邮政局已作出了加快发展电子邮政的重大决策。

(2)服务品牌和信誉优势。中国邮政源远流长，邮政在为国家政治和经济建设中作出了巨大的贡献。从烽火狼烟、快马驿站到绿色信使，经过多年的运营，中国邮政已经在用户心目中树立了诚实可信的品牌形象。中国邮政苦心经营了几十年，在老百姓的生活中不知不觉地扮演着非常重要的角色，这些都使中国邮政具备了良好的企业信誉保证。这在注重企业信誉的时代无疑将成为中国邮政又一个核心竞争力。

(3)邮政三网结合的优势。中国邮政具有信息传递、物品运送和资金流通三大功能，相应地，三大网的有机结合是发展邮政电子商务的坚实基础，亦具备发展物流配送的有利条件。①遍布全国的实物投递网络。中国邮政具有全国最大的物流配送网络，具备了几十年物流配送的经验，虽然这些优势仍然需要进一步加强以适应信息时代电子商务和物流的规律，但无疑中国邮政具备了成为中国物流配送行业中龙头老大的最好的潜质。可以说，物流的优势是今后中国邮政赖以生存和发展的最大资本。目前中国邮政构成了一个布局基本合理、覆盖全国的物流配送网络体系。②邮政储汇网络。在新经济时代，有两样东西是绝对不可或缺的，一个是物流配送，另一个就是具有权威认证的认证机构和银行。这两样东西中国邮政都具备。从规模上看，邮政储蓄虽然和工农中建四大商业银行还有一段距离，但已具备了自己独特的经营项目，也因此吸引了相当一部分的用户，这将是中国邮政进一步扩大在金融业影响的良好前提。同时，邮储银行是国有企业也将给中国邮政的发展提供许多潜移默化的帮助。③邮政综合计算机网络。邮政综合计算机网络是支持全国邮政信息化的骨干网络系统，该系统在广域网平台上采用了先进的ATM交换技术，可以实时提供数据、语音和图像信息的传输。网络覆盖全国31个省会城市和205个地区城市。为邮政部门提供了先进的信息交换网络。

3.2邮政物流存在的不足

(1)信息透明度不够。对于邮递货物的在途运输信息、重量、价格、其操作人员等信息在中国邮政速递的官方网站上都是看不到的。这对于消费者来说，对货物的安全性增加了疑虑。

(2)寄递质量问题。很多邮寄货物的客户遇到中国邮政速递物流没有按时上门取件，没有按要求进行投递，或货物延误、破损或丢失等问题。这样问题的发生，除了技术的问题外，很大程度都是工作人员服务意识不高，责任心不强导致的。

(3)邮政物流价格高。中国邮政速递物流价格高成为制约邮政速递物流发展的重要问题。邮政速递物流价格过高的原因是人工成本高、中间环节处理费用高、航空站特殊处理费用高、运输成本高。员工结构不合理，中间环节冗杂，航空站点的高收费，以及不合理的运输方式是形成邮政物流高成本的几大原因。

(4)单一的项目物流。中国邮政速递物流服务，大部分都是单一的项目物流，只是为了达到一定目的的资源整合，通常只是单次，一般不重复的。各大国家快递公司还在其他领域谋发展，通过开设连锁店延伸业务链。就连中邮速递的主要国内竞争者顺丰速运，也在2011年试探性地开出了顺丰便利店。

(5)经营管理者能力有待进一步提高。中国邮政速递物流专业的整合，对从事速递物流专业的经营管理者提出了更高能力要求。

(6)缺乏多元化人才。中国邮政物流人才的整体素质跟不上邮政发展现代化物流的需要，缺乏多元化的物流技术人才。虽然最近几年，国家大力开设物流专业和开设培训机构，培训出一大批专业的物流人才来满足目前物流发展的需求，但是要彻底改变这种状况还需要长期的努力。

4完善邮政物流的措施