对外贸易法论文范文
时间：2023-03-21 20:26:12
对外贸易法论文范文第1篇
关键词：对外贸易法；地位；作用；问题；修改
一对外贸易法在当今世界各国中具有特殊重要的地位和作用
对外贸易法是指国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律、法规和其他具有法律效力的规范性文件的总称，它包括宪法、对外贸易法、行政法规、部门规章。对外贸易法在当今世界各国中具有特殊重要的地位和作用。我们认为，一部法律的重要性，是由该法律调整的对象和范围决定的。对外贸易法调整的是一国对外贸易及投资法律关系的。而在当今世界，各国外贸对国民经济发展的作用越来越大，外贸法地位也日趋重要。随着WTO在国际贸易中的影响日益加大，随着世界经济全球化进程的加快，尤其是经济大国的经济发展，对国际贸易的依存度越来越高。所谓外贸依存度，是指一国对外贸易总额（外贸进出口总额）与国内生产总值的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。经济最发达的占世界经济总量1/4的大国美国，外贸依存度为20.7%，日本作为世界经济第二大国，为20.1%.[1]这些国家重视外贸法的程度也愈来愈高。美国从其独立之日起，就特别重视外贸，至今已有200多年的历史，在200多年的外贸发展历程中，尤其是二战之后，美国已成为国际贸易中起主导作用的国家，但是从60年代起在日本及70年代日益强大的欧盟的强烈竞争下，使其外贸法既有管理本国进出口功能，又有在竞争中趋利避害的服务功能。“在美国，国际贸易是最热门的话题，外贸法也是最为社会关心的法规之一。因为它直接涉及美国人的就业问题，同时也直接影响美国人民的生活质量。”[2]因此，对外贸易法在这些西方贸易大国早已越出了一般部门经济法的范围，无论从立法和执法的角度，都赋予其特别重要的地位，给予非同小可的重视。
美国宪法明确规定，对外贸易的管理权直接掌握和控制在国会手中。该对外贸易管理权是通过制定法律、批准条约、决定征税以及掌握开支等方式行使的。行政部门则负责外贸法的实施和执行。美国政府中负责对外贸易管理的机关决不只由商务部负责，它同时还设有其他部门共同负责，主要有美国贸易代表以及一个独立机构———国际贸易委员会。美国还专门设有国际贸易法院和联邦巡回区上诉法院，分别受理一审和二审的国际贸易案件。美国总统作为行政最高长官也发挥着重要的作用、享有很大的权力，他可以直接介入贸易事务并根据有关部门的建议采取措施，在是否采取保障措施、贸易禁运、贸易制裁等方面享有最终决定权。
美国对外贸易法的内容丰富而具体，仅1988年“综合贸易与竞争法”就达1000多页，其内容涉及贸易待遇，包括最惠国待遇、国民待遇、互惠待遇、普遍优惠待遇、关税同盟与自由贸易区；进口救济与贸易秩序，包括反倾销法、反补贴法、保障措施、调整援助[3]、市场扰乱[4]、不公平贸易做法[5]和非经济原因[6]的进口管制；出口促进与管制，包括301条款制度[7]和贸易促进、出口管制。日本政府的贸易管理组织主要包括日本贸易会议、经产省、大藏省、日本银行、日本进出口银行、经济企划厅、公正交易委员会等。但日本贸易会议的主席由内阁总理大臣亲自担任，其成员包括经产省、大藏省、农林水产省、外务省、运输省等重点省大臣、日本银行及进出口银行总裁、公正交易委员会委员长、经济企划厅长官等组成。日本的特点是总理亲自处理，重要部门联手共管外贸。
欧盟负责制定和实施贸易政策的主要机构包括欧盟委员会（欧盟的行政机构）、欧盟理事会（欧盟的执行机构）、欧盟议会（代表欧盟的公民）和欧洲法院。
从上面分析可以看到，西方国家的外贸法的特殊重要地位表现在：
（1）由最高权力机关立法；
（2）由最高行政长官负责实施；
（3）全国一盘棋，主要部门及其第一把手亲自参与对外贸易法的执行；
（4）内容详细灵活，在管理国内进出口的同时，强调对国内产业的保护和拓展。
二我国应对对外贸易法予以特别重视
自从改革开放以来，尤其是近10年来，我国的外贸发展特别迅速。1978年进出口额仅为206亿美元，1994年贸易总额为2000多亿美元，而2002年我国的进出口额达到6200多亿美元，在世界贸易大国中的位置已上升到第6位；今年上半年的发展势头更是强劲。我国吸引的外国直接投资协议投资金额已达8300亿美元，实际投资额达4500亿美元。我国共批准设立三资企业已超过40万家。同样，我国国民经济对外贸的依存度也十分高，有经济学家统计，2002年我国国民经济对外贸的依存度高达44%.[8]尽管各国测算外贸依存度的方法不同，但是有一点是肯定的，即随着我国对外开放的深入发展，外经外贸工作在国民经济中的作用将越来越不可忽视，因此，作为调整外经外贸工作基本法的对外贸易法理所当然要得到应有的重视。但是相对于西方贸易大国，我国的对外贸易法起步晚，重视不够，当然这与我国长期以来进出口数量有限，国民经济对外贸的依存度弱有关，但是，从现在我国外贸的实际情况出发，外贸法的重要性已经凸现，外贸法应该予以重新定位并提到重要日程。
三当前对外贸易法的若干前沿问题
（一）透明度原则
1.透明度原则的由来
透明度原则源于西方世界。它早期是伴随着西方市场经济的发展进程而逐渐成熟起来的。作为商人，面临市场的巨大挑战，就要设法克服市场因政策法律变动而带来的风险，商人们迫切要求市场具有相对的稳定性和可预见性。要求政府管理市场的法律、法规、规章、政策透明，以便公众能方便地获得政府管理和服务市场的信息。因此透明度原则早期又称之谓“阳光原则”或“知晓原则”。
透明度原则的日趋明确，那是在二战之后，它作为调整战后贸易制度的基本规范，被引入了“关贸总协定”，其内容逐渐明确，尤其是该原则被引入到WTO的各主要协议之中后尤为突出。透明度原则的核心条款是关贸总协定的第10条。随着WTO影响的扩大，该原则得到了广泛的传播和应用。数十年以来，透明度原则已经成为各国外贸法的强制性规定而列入其主要条款。
2.透明度原则的主要内容及其对国际贸易的重要影响
根据WTO各主要协议的规定，透明度主要内容包括：一是公布和告知原则。该原则要求成员方管理机构必须将正式实施的与贸易有关的法律、法规、条例以及政策予以公布；必须将与另一成员方政府或政府机构签订的影响国际贸易政策的现行条约及政府协定，予以公布；在实施具体贸易过程中的法令、条例以及一般援用的司法判例及行政决定，都应迅速公布。二是关于行政和司法过程中的透明度。
要求各成员管理外贸过程及审理外贸案件的过程透明，并要求能对政府管理外贸过程中的决定进行独立的司法审查。
透明度原则已经成为WTO基本原则中带有基础性的一项重要原则，能否切实地履行透明度原则，不仅是衡量中国承诺履行WTO各项制度的法律基础，而且也是衡量中国遵守WTO各项法律义务的信用基础，更是我们运用WTO规则发展中国对外贸易事业的重要前提。
3.中国正积极地遵守透明度原则
中国依据WTO透明度原则的要求作出的郑重承诺将使中国的经济环境更具稳定性和可预见性。
中国政府在原则问题上的承诺，关键的或者说具有突破性的一点就是政府在管理外贸工作中取消内部文件（亦称红头文件），即凡是执行的，必须是公开的法律法规、规章制度和政策。
中国对履行WTO透明度原则迅速而全面地做出上述承诺，表明了中国政府对该原则的重视，也表现了中国全面履行WTO各项法律规定的决心和能力。
（二）对外贸易经营权
西方国家对外贸易法历来重视对外贸易经营主体问题，把它作为外贸制度的基础。美国外贸法专家认为，是否允许个人或所有企业从事外贸，这是一国对外贸易法的基石，犹如一国宪法是否保护人权一样重要。因为对外贸易主体问题直接关系到对外贸易的自由度（即自由化）问题。它涉及对外贸易的几乎所有制度，比如工商管理、海关、外汇及税收等一系列法律，也就是说，对外贸易经营权是整个外贸制度开放的晴雨表。西方各国的外贸法对此都作出了相当宽松的规定，美国、欧盟及日本等西方国家都规定了其自然人、法人及合伙企业都能自由获得对外自由贸易权。
中国在加入WTO时承诺3年内放开外贸经营权。即在加入WTO3年后，即从2004年12月11日起应对这类企业（包括自然人）放开外贸经营权。
因此，中国对外贸易法应参照国际惯例，规定除在特定的贸易领域内从事国营贸易的专营权或特许权外，所有在中国依法注册登记的企业都可以享有外贸经营权。
（三）国营贸易
1.国营贸易是各国外贸法中普遍存在的特殊概念
外贸法上的国营贸易与中国计划经济时代的国营企业并非一个概念，和中国目前的国有外贸企业也不能等同，它具有特定的含义。根据世贸组织《1994年关贸总协定》第17条和其他有关规定，所谓国营贸易企业是指在国际贸易中根据国内法律或在事实上享有专营权或特许权的政府企业和非政府企业，其购买和销售活动影响了国家进出口水平和方向。因此，世贸组织中判断国营贸易企业的关键是看企业是否在国际贸易中享有专营权或特许权，这与企业的所有制形式并无必然联系，其判断标准也不是所有制形式。因而无论是国有企业还是私营企业，或者半官方的贸易机构，若它们在一个国家的国际贸易中享有专营权或特许权，则都应视为国营贸易企业。
2.国营贸易具有重要的地位和作用
国营贸易具有重要的地位，在一国外贸法中发挥着重要的作用。国营贸易通常存在于关系国计民生和国家安全的关键贸易领域。实行这种制度的好处是可以确保国家在一些关键领域享有直接的控制权，从而可以维护国家经济安全、保障人民群众生活，因此其在一国贸易中的意义不可低估，国营贸易因而成为国际上的一种通行做法，世贸组织各成员在不同领域中都实行着不同程度的国营贸易。目前，世界范围内国营贸易制度主要集中在农产品方面，兼有若干重要的矿产品。有些欧洲国家也在烟草和食盐方面维持着国营贸易制度。在加拿大和澳大利亚，两国各设有一个专营销售局，而这两个企业控制着1/3的世界小麦出口。而在新西兰，一个牛奶专营国营企业控制着约30%的世界牛奶出口。
由此可见国营贸易在世界贸易中占有的规模和地位确实是十分巨大的。
3.中国外贸法应妥善处理国营贸易问题
中国要按照世贸有关规则有针对性地加强在一些重点贸易领域中的国营贸易制度，使其成为保护国民经济命脉的重要保障。国营贸易的最大优势在于政府可以对其实施较为直接的控制，进而控制一些关系国计民生产品的进出口，这些领域和产品对国民经济、社会稳定、人民生活都有着十分巨大的影响。只有真正确保国家在这些关键领域中享有控制权，中国才能在复杂的国际竞争中充分利用世贸规则来维护国家的根本利益、保证国民经济的安全和人民生活的稳定。因此，国家在某些领域继续维持国营贸易具有十分重大的现实意义，这是世贸规则允许的例外，中国要充分利用这个例外并将其体现在本国的外贸法中。
（四）自由贸易区
所谓自由贸易区通常是指签订有自由贸易协议的国家所组成的经济贸易集团，在成员国之间废除关税和数量限制，使区域内各成员国之间的商品可以自由流动，但各成员国仍保持自己对非成员国的贸易壁垒。自由贸易区是国际经济一体化组织中最基本、最一般的形式，一般具有两个方面的特征，一是在成员国内部取消贸易障碍，实现自由贸易，但没有共同对外关税；二是通常采取原产地规则。
目前，建立自由贸易区已经成为世界经济发展的一个趋势，也是世界各国寻求发展本国经济、抵御经济衰退的一项重要举措。
鉴于自由贸易区具有的积极作用，关贸总协定第24条对其作了特别规定，从而使自由贸易区成为最惠国待遇原则的例外，并明确允许各成员国或各成员在其领土之间建立自由贸易区。实践证明，自由贸易区对于多边贸易体系并未构成重大威胁；相反，由于它的目标是区域内的贸易自由化，可以率先在区域实现内部贸易自由化，因此在一定程度上与多边贸易体系具有互补性，也可以推动多边贸易的发展。因此，自由贸易区和多边贸易体系可以共存，事实上世贸组织的很多成员同时也是各自由贸易区的成员。
目前除亚洲的中国、日本、韩国以外，世界上几乎各主要贸易国均已参加自由贸易区，有的还是多个自由贸易区的成员。
中国目前为止还没有参加任何自由贸易区，这对于本国的外贸发展并非好事。中国游离于自由贸易区之外，一方面使中国无法享受区域贸易安排产生的贸易创造效应；另一方面由于区域贸易安排对区内国家实行优惠待遇，其成员对区外贸易伙伴仍保留各自原有的贸易壁垒，因而其贸易转移效果甚至排他性的特征日益明显，致使中国受到程度不同的歧视性影响。同时，自由贸易区是世贸组织明文允许存在的例外，不予以积极利用就没有充分利用世贸规则来为本国谋取应得的利益，因此，无论从理论上还是从实践上中国都应重视和利用自由贸易区来推动本国外贸的进一步发展，并发挥中国在自由贸易区内的积极作用。中国政府一贯支持并积极参与东盟十国自由贸易区的相关活动，与东亚的韩国、日本等国就建立自由贸易区的可能性进行了持久的探讨，这些都说明，中国在修改外贸法时有必要增加规定国家制定对外贸易发展战略，积极建立和完善外贸促进机制的有关内容。
（五）贸易壁垒调查
世贸组织的宗旨是扩大自由贸易，消除各国间的各种贸易壁垒，其重点已经从关税壁垒转移到了各种各样的非关税贸易壁垒。所谓贸易壁垒是泛指一国采取、实施或者支持的对国际贸易造成不合理障碍的立法、政策、行政决定、做法等各种措施，其范围极广，以对贸易造成扭曲效果为判断标准。
贸易壁垒的种类数量大、花样多，而且层出不穷，例如关税壁垒、关税税则分类、配额、进出口许可、政府采购、自愿出口限制、卫生与动植物检疫措施等等，而“两反一保”的滥用也是一种变相的贸易壁垒。同时，技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒也在国际上愈演愈烈：前者是进口国以保护国家安全、生态环境、人类健康和安全、防止欺诈行为等目的，通过繁杂和苛刻的技术法规、技术标准、合格评定程序来限制贸易，而后者是进口国政府以保护生态环境为口号，通过颁布复杂多样的环保法规、条例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求和繁琐的检验认证而设立的贸易障碍。例如，1997年欧美国家通过提高技术性条件要求实际上禁止了从中国进口禽肉，而2002年初欧盟又以中国产的蜂蜜含有氯霉素等抗生素超标为由中止了从中国进口蜂蜜，中国的这些传统优势产品因此丧失了这些市场。
贸易壁垒的实质是限制进口，但它们具有技术性强、隐蔽性好、涉及面广、效果明显的特点，而且往往具有正当理由支持，因此管制的难度很大，但这些贸易壁垒严重阻碍了国际贸易的健康发展却是不争的事实。为了遏制这些贸易壁垒，世贸组织达成了一系列的协议，例如《技术性贸易壁垒协议》、《动植物和卫生检疫措施协议》等，但其规制的范围和力度还远不足以形成国际法上全面、有效的管制。
在借鉴国外经验的基础上，中国原外经贸部（即商务部）于2002年颁发了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，从而有了自己强有力的法律武器，但这一规则还只是部门规章，未来应该将其上升为法律。在中国《对外贸易法》的修改中，应对政府实施对外贸易进行调查的范围及其具体程序作出规定，以便有更强的法律基础来保证本国产品和企业免受国外的不公正待遇。
（六）贸易救济措施
1.反倾销
在国际贸易中，倾销是指产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质性损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。在这种情况发生时，进口国可以采取必要措施来消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，我们称之为反倾销措施。可以采取的反倾销救济措施是征收反倾销税或者出口商提供价格承诺。
尽管反倾销的理论基础早已为人诟病，但反倾销现在更多的是作为贸易保护主义的工具而得到广泛的使用。由于反倾销简便实用、效果明显，因此也是三种贸易救济措施中使用频率最高的。中国二十多年来一直是反倾销的第一受害国。据不完全统计，从1979年至今中国产品已经遭遇到了500余起反倾销案，被调查的产品有4000多种。在这些反倾销调查案中，由于以往中国企业经常采取不应诉的做法，加之中国在这方面人才缺乏、企业不重视、政府组织不力等因素，中国企业能争取到较好裁决结果的仅占到三成，绝大部分被课以高关税，损失比较严重。而对中国使用反倾销措施的主要国家是欧盟、美国、澳大利亚、印度及部分拉美国家等。例如，墨西哥从1994年11月起对从中国进口的纺织品和服装征收反倾销税，税率最高可达533%.20世纪90年代初，欧盟对中国出口彩电征收的高达44.6%的反倾销税使中国产品几乎退出欧洲市场，而美国现在正在酝酿对中国彩电采取反倾销措施。在1994年，美国对中国大蒜裁定了高达376%的反倾销税，也迫使中国大蒜因此退出了美国市场。更为严重的是，反倾销案件往往产生连锁反应。1993年墨西哥对中国十大类4000多种商品进行反倾销后，巴西、阿根廷、秘鲁等国纷纷对中国这些出口产品进行反倾销调查。据估计，中国企业因此遭受的直接经济损失累计达到100亿美元以上，而丧失的市场份额和其他间接损失则难以计算，国外对中国产品频繁采取的反倾销措施已经成为中国企业在国际贸易中面临的一个巨大贸易障碍。
2.反补贴
补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的，并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持，某些贸易活动中的补贴也是一种不公平贸易行为。当进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍时，进口国可以采取的措施包括采取征收反补贴税、要求出口国政府停止补贴或要求出口商提供价格承诺。
中国产品目前很少遭到反补贴调查，因为中国产品一般是反倾销措施的目标，而目前中国也尚未对其他国家产品实施反补贴措施。
3.保障措施
保障措施是进口国对某些产品在公平竞争情况下因进口数量猛增而采取的紧急限制措施。当进口产品数量大量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时，进口国可以采取保障措施来缓解这种严重损害或威胁。具体措施有提高关税、采取配额制等。保障措施是关贸总协定最重要的条款之一，该条款就像一个“安全阀”，使得缔约方在特殊情况下可以背离总协定一般规则，即通过免除该缔约方所承诺的义务，达到保护其国内相关产业的目的。仅在1995年到2000年期间，美国就发起了9起保障措施调查。而在2002年3月5日，美国总统宣布对10类进口钢铁产品实施保障措施，加征关税最高达30%，涉及国家包括欧盟、日本、韩国、中国、瑞士、挪威、新西兰、巴西等，最终成为一场涉及各大主要贸易国的贸易风波。
为了保护本国产品免遭国外采取的救济措施打击，中国参照各国的成功经验加强了对重点行业、重点产品的产业损害预警机制建设，先后启动了汽车、钢铁、化肥等易受冲击行业的产业损害预警机制，以便于防患于未然。
三我国现行外贸法存在的问题及其修改的指导思想
（一）我国现行外贸法存在的问题
我国1994年外贸法与WTO及我国的入世承诺相比，与国际贸易格局急骤变化的要求相比，与对外贸易对国民经济日益增加的贡献相比，确实存在不少差距，这主要表现在：
1.《外贸法》没有对WTO所倡导的“关税减让”、“一般取消数量限制”、“透明度”、“对发展中国家的优惠待遇”和“公平平等处理贸易争端”等原则作出规定。而且，它的有些规定已经不适应外经贸形势的发展变化，也与WTO倡导的国际贸易内涵不符合，如《外贸法》没有对境外直接投资、与贸易有关的知识产权、国营贸易和电子商务等作出规定，也没有对原产地规则、自由贸易区和单独关税区作出规定，甚至没有对外国产品进行调查、报复，保护国内产业权益的贸易壁垒调查制度；而这些原则及规定，都属于西方国家外贸法的核心内容，也是其利用外贸法规趋利避害的重要内容。
2.《外贸法》的有些规定过于原则，自由裁量权过大，需要细化，以便于操作，如有关对外贸易秩序、对外贸易促进、对外贸易救济和法律责任等规定。
3.《外贸法》在一定程度上遗留了计划经济行政管理的色彩。这不仅与WTO所倡导的“自由贸易”相去甚远，也不能为国内外各经济主体开展外贸活动提供一部具有可预见性、规范性和便于操作的外贸根本法[9].例如，《外贸法》第19条规定，“对限制进口或者出口的货物，实行配额或者许可证管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。”但规定的审批机关是“国务院对外经济贸易主管部门或者由其会同国务院有关部门”或者“由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院有关部门在各自的职责范围内”。“有关部门”不清楚。审批时间和审批条件是怎样的，也不清楚。而且在实施中往往是涉及哪个部门就找哪个部门，而不是美国、日本和欧盟那样，把外贸事务视为生命线，由影响国计民生的部门共同负责。这些行政部门参与外贸管理不是临时性的，而是其重要的职责。
4.《外贸法》的原则离WTO协议所倡导的“国民待遇”、“市场准入”、“透明度”、“一般取消数量限制”还有较大差距，在外贸经营权上实行严格的审批制，在具体制度上不符合或不能完全满足WTO协议的要求。例如，该法规定，“从事货物进出口与技术进出口的对外贸易经营，必须具备下列条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可”，而外商投资企业则可以免于办理内资企业必须办理的许可。[10]该法规定的对外贸易经营许可制度，使得同是中国企业的内资企业和外资企业在外贸经营权的获取方面处于不平等的地位。而且，个人也被排除在从事对外贸易经营活动之外。[11]我国入世时承诺，通过国内立法途径将WTO协议及我国入世承诺转化成国内法内容，以便其在我国贯彻实施。这也要求我们按照WTO和我国的承诺对作为外贸基本法的《对外贸易法》进行修订。
（二）修改现行《外贸法》的指导思想
1.反映对外贸易发展情况，体现WTO规则修改《外贸法》必须反映现阶段对外贸易发展的实际情况、发展方向，反映中国的贸易地位，同时体现WTO规则及其发展变化（既要体现承诺义务，也要体现实现权利，保障权利、监督制约对方应承担义务的内容）.
2.体现可预见性和可操作性
可预见性是指《外贸法》的修改要反映我国对外贸易的发展目标和WTO新一轮谈判的精神，可操作性是指应该反映我国国民经济的发展状况和中国国情。
3.增强外贸法的开拓和防御能力
增强外贸法的主动防御功能，是当今各国外贸法的立法趋势。例如美国外贸法的许多规定就具有对外进行市场开拓，对内进行保护国内产业的能力。如美国外贸法中规定保障措施的201条款，授权美国政府对国外贸易做法作出反映的301条款、特殊301条款、超级301条款，授权针对国外不公平贸易做法进行报复的337条款以及针对中国的特保立法的421条款。而我国1994年外贸法在这方面的功能较差，主要是一部管理对外贸易关系的法律。战斗性、开拓性及主动防御性尚缺。
4.对《外贸法》功能重新定位
通过对1994年“外贸法”的修改，需要对外贸法在国内的地位重新定位，对它的特殊重要性进行确认，对其内容进行充实，使其在世界贸易的新格局中真正起到保护和促进我国外贸事业的基本法作用，在这一点上西方贸易大国的做法是值得借鉴的：（1）美国贸易法的做法美国贸易法对内尽量扩大自由度，而对外则侧重开拓国际市场、促进出口和对国内产业的救济，因此是一部对内管理相对自由、对外职能强化的贸易法[12].
（2）加拿大对外贸易立法体现了其对国内产业、企业的充分保护
除在国际贸易法庭法、特别进口措施中有关反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施进行专门规定外，在海关法、海关税则法、进出口许可证法中也有对国内产业、企业提供保护的法律救济措施，另外其反倾销法等规定的法律层次较高，由议会通过。
1994年《对外贸易法》在管理方面其侧重点在于对贸易主体的经营资格和经营行为以及商品的管理，自我约束较多，反映当时的管理手段和体制，主要是自我约束、自我管理为主的法律，对外扩大我国商品和服务的市场准入机会、消除外国贸易壁垒以及其他维护公平贸易秩序的能力不足。这就需要我国贸易法转变管理重心，向对内放宽管制、对外加强职能的方向转变。在这方面，加拿大的做法值得我们借鉴。加拿大的外贸立法在不违背WTO原则和规则的前提下仍然保留了大量的许可证贸易管理方式。我们认为，我国在对外贸易活动中，可在履行WTO义务和我国有关承诺的基础上，结合我国的具体国情，进一步用足用好许可证等贸易管理手段和反倾销等贸易保护手段。
因此，我国《对外贸易法》应是合理的外贸促进法，这既符合WTO规则又适合中国国情的管理法，使其成为有效的贸易防御法和积极的市场开拓法，例如，遏制国外贸易保护主义，拓宽贸易投资。
[注释]
[1]刘国光。内需为主与外贸依存度问题[OL].中国经济展望网，2002-04.
[2]Int‘lTradeandInvestment，RALPHH.FOLSM，19.
[3]对因进口竞争而受到损害的工人、企业和产业的援助。
[4]是指来自非市场经济国家的产品给美国国内产业造成的损害。依据美国1974年贸易法，认定市场扰乱的标准比反倾销和不公平贸易做法的标准要低，更便于使用。
[5]依据美国现行法律，即美国贸易法337条，所有人、进口商、承销商将货物进口美国或销售中的不公平竞争方法和不公平做法，或实质性损害美国产业，阻止美国产业建立，或限制或垄断美国的贸易和商业，国际贸易委员会应当采取措施进行处理。对于侵犯知识产权的行为，则不需要证明损害的存在，便可构成337条所规定的不公平贸易行为。
[6]指基于国家安全、人权和环境保护方面的原因。
[7]1974年美国贸易法规定了一般301条款、特殊301条款和超级301条款。一般301条款规定了当外国限制美国货物和服务的进口时，美国贸易代表应当或可以采取的救济措施；特殊301条款针对外国违反知识产权义务的各种措施和行为；超级301条款则针对外国限制进口措施的重点国家和重点做法。适用于整个301条款的救济措施有中止与外国达成的贸易协定、取消给予外国的优惠待遇、取消对美国的商业限制、通过贸易协定向美国提供补偿利益等。
[8]沈利生。中国外贸依存度的测算[J].数量经济技术经济研究，2003（4）.
[9]沈吉利。入世与修改《对外贸法》的建议[J].国际商务研究，2002（4）.
[10]见《对外贸易法》第9条。
[11]见《对外贸易法》第8条。
对外贸易法论文范文第2篇
关键词：对外贸易法；地位；作用；问题；修改
一对外贸易法在当今世界各国中具有特殊重要的地位和作用
对外贸易法是指国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律、法规和其他具有法律效力的规范性文件的总称，它包括宪法、对外贸易法、行政法规、部门规章。对外贸易法在当今世界各国中具有特殊重要的地位和作用。我们认为，一部法律的重要性，是由该法律调整的对象和范围决定的。对外贸易法调整的是一国对外贸易及投资法律关系的。而在当今世界，各国外贸对国民经济发展的作用越来越大，外贸法地位也日趋重要。随着WTO在国际贸易中的影响日益加大，随着世界经济全球化进程的加快，尤其是经济大国的经济发展，对国际贸易的依存度越来越高。所谓外贸依存度，是指一国对外贸易总额（外贸进出口总额）与国内生产总值的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。经济最发达的占世界经济总量1/4的大国美国，外贸依存度为20.7%，日本作为世界经济第二大国，为20.1%.[1]这些国家重视外贸法的程度也愈来愈高。美国从其独立之日起，就特别重视外贸，至今已有200多年的历史，在200多年的外贸发展历程中，尤其是二战之后，美国已成为国际贸易中起主导作用的国家，但是从60年代起在日本及70年代日益强大的欧盟的强烈竞争下，使其外贸法既有管理本国进出口功能，又有在竞争中趋利避害的服务功能。“在美国，国际贸易是最热门的话题，外贸法也是最为社会关心的法规之一。因为它直接涉及美国人的就业问题，同时也直接影响美国人民的生活质量。”[2]因此，对外贸易法在这些西方贸易大国早已越出了一般部门经济法的范围，无论从立法和执法的角度，都赋予其特别重要的地位，给予非同小可的重视。
美国宪法明确规定，对外贸易的管理权直接掌握和控制在国会手中。该对外贸易管理权是通过制定法律、批准条约、决定征税以及掌握开支等方式行使的。行政部门则负责外贸法的实施和执行。美国政府中负责对外贸易管理的机关决不只由商务部负责，它同时还设有其他部门共同负责，主要有美国贸易代表以及一个独立机构———国际贸易委员会。美国还专门设有国际贸易法院和联邦巡回区上诉法院，分别受理一审和二审的国际贸易案件。美国总统作为行政最高长官也发挥着重要的作用、享有很大的权力，他可以直接介入贸易事务并根据有关部门的建议采取措施，在是否采取保障措施、贸易禁运、贸易制裁等方面享有最终决定权。
美国对外贸易法的内容丰富而具体，仅1988年“综合贸易与竞争法”就达1000多页，其内容涉及贸易待遇，包括最惠国待遇、国民待遇、互惠待遇、普遍优惠待遇、关税同盟与自由贸易区；进口救济与贸易秩序，包括反倾销法、反补贴法、保障措施、调整援助[3]、市场扰乱[4]、不公平贸易做法[5]和非经济原因[6]的进口管制；出口促进与管制，包括301条款制度[7]和贸易促进、出口管制。日本政府的贸易管理组织主要包括日本贸易会议、经产省、大藏省、日本银行、日本进出口银行、经济企划厅、公正交易委员会等。但日本贸易会议的主席由内阁总理大臣亲自担任，其成员包括经产省、大藏省、农林水产省、外务省、运输省等重点省大臣、日本银行及进出口银行总裁、公正交易委员会委员长、经济企划厅长官等组成。日本的特点是总理亲自处理，重要部门联手共管外贸。
欧盟负责制定和实施贸易政策的主要机构包括欧盟委员会（欧盟的行政机构）、欧盟理事会（欧盟的执行机构）、欧盟议会（代表欧盟的公民）和欧洲法院。
从上面分析可以看到，西方国家的外贸法的特殊重要地位表现在：
（1）由最高权力机关立法；
（2）由最高行政长官负责实施；
（3）全国一盘棋，主要部门及其第一把手亲自参与对外贸易法的执行；
（4）内容详细灵活，在管理国内进出口的同时，强调对国内产业的保护和拓展。
二我国应对对外贸易法予以特别重视
自从改革开放以来，尤其是近10年来，我国的外贸发展特别迅速。1978年进出口额仅为206亿美元，1994年贸易总额为2000多亿美元，而2002年我国的进出口额达到6200多亿美元，在世界贸易大国中的位置已上升到第6位；今年上半年的发展势头更是强劲。我国吸引的外国直接投资协议投资金额已达8300亿美元，实际投资额达4500亿美元。我国共批准设立三资企业已超过40万家。同样，我国国民经济对外贸的依存度也十分高，有经济学家统计，2002年我国国民经济对外贸的依存度高达44%.[8]尽管各国测算外贸依存度的方法不同，但是有一点是肯定的，即随着我国对外开放的深入发展，外经外贸工作在国民经济中的作用将越来越不可忽视，因此，作为调整外经外贸工作基本法的对外贸易法理所当然要得到应有的重视。但是相对于西方贸易大国，我国的对外贸易法起步晚，重视不够，当然这与我国长期以来进出口数量有限，国民经济对外贸的依存度弱有关，但是，从现在我国外贸的实际情况出发，外贸法的重要性已经凸现，外贸法应该予以重新定位并提到重要日程。
三当前对外贸易法的若干前沿问题
（一）透明度原则
1.透明度原则的由来
透明度原则源于西方世界。它早期是伴随着西方市场经济的发展进程而逐渐成熟起来的。作为商人，面临市场的巨大挑战，就要设法克服市场因政策法律变动而带来的风险，商人们迫切要求市场具有相对的稳定性和可预见性。要求政府管理市场的法律、法规、规章、政策透明，以便公众能方便地获得政府管理和服务市场的信息。因此透明度原则早期又称之谓“阳光原则”或“知晓原则”。
透明度原则的日趋明确，那是在二战之后，它作为调整战后贸易制度的基本规范，被引入了“关贸总协定”，其内容逐渐明确，尤其是该原则被引入到WTO的各主要协议之中后尤为突出。透明度原则的核心条款是关贸总协定的第10条。随着WTO影响的扩大，该原则得到了广泛的传播和应用。数十年以来，透明度原则已经成为各国外贸法的强制性规定而列入其主要条款。
2.透明度原则的主要内容及其对国际贸易的重要影响
根据WTO各主要协议的规定，透明度主要内容包括：一是公布和告知原则。该原则要求成员方管理机构必须将正式实施的与贸易有关的法律、法规、条例以及政策予以公布；必须将与另一成员方政府或政府机构签订的影响国际贸易政策的现行条约及政府协定，予以公布；在实施具体贸易过程中的法令、条例以及一般援用的司法判例及行政决定，都应迅速公布。二是关于行政和司法过程中的透明度。
要求各成员管理外贸过程及审理外贸案件的过程透明，并要求能对政府管理外贸过程中的决定进行独立的司法审查。
透明度原则已经成为WTO基本原则中带有基础性的一项重要原则，能否切实地履行透明度原则，不仅是衡量中国承诺履行WTO各项制度的法律基础，而且也是衡量中国遵守WTO各项法律义务的信用基础，更是我们运用WTO规则发展中国对外贸易事业的重要前提。
3.中国正积极地遵守透明度原则
中国依据WTO透明度原则的要求作出的郑重承诺将使中国的经济环境更具稳定性和可预见性。
中国政府在原则问题上的承诺，关键的或者说具有突破性的一点就是政府在管理外贸工作中取消内部文件（亦称红头文件），即凡是执行的，必须是公开的法律法规、规章制度和政策。
中国对履行WTO透明度原则迅速而全面地做出上述承诺，表明了中国政府对该原则的重视，也表现了中国全面履行WTO各项法律规定的决心和能力。
（二）对外贸易经营权
西方国家对外贸易法历来重视对外贸易经营主体问题，把它作为外贸制度的基础。美国外贸法专家认为，是否允许个人或所有企业从事外贸，这是一国对外贸易法的基石，犹如一国宪法是否保护人权一样重要。因为对外贸易主体问题直接关系到对外贸易的自由度（即自由化）问题。它涉及对外贸易的几乎所有制度，比如工商管理、海关、外汇及税收等一系列法律，也就是说，对外贸易经营权是整个外贸制度开放的晴雨表。西方各国的外贸法对此都作出了相当宽松的规定，美国、欧盟及日本等西方国家都规定了其自然人、法人及合伙企业都能自由获得对外自由贸易权。
中国在加入WTO时承诺3年内放开外贸经营权。即在加入WTO3年后，即从2004年12月11日起应对这类企业（包括自然人）放开外贸经营权。
因此，中国对外贸易法应参照国际惯例，规定除在特定的贸易领域内从事国营贸易的专营权或特许权外，所有在中国依法注册登记的企业都可以享有外贸经营权。
（三）国营贸易
1.国营贸易是各国外贸法中普遍存在的特殊概念
外贸法上的国营贸易与中国计划经济时代的国营企业并非一个概念，和中国目前的国有外贸企业也不能等同，它具有特定的含义。根据世贸组织《1994年关贸总协定》第17条和其他有关规定，所谓国营贸易企业是指在国际贸易中根据国内法律或在事实上享有专营权或特许权的政府企业和非政府企业，其购买和销售活动影响了国家进出口水平和方向。因此，世贸组织中判断国营贸易企业的关键是看企业是否在国际贸易中享有专营权或特许权，这与企业的所有制形式并无必然联系，其判断标准也不是所有制形式。因而无论是国有企业还是私营企业，或者半官方的贸易机构，若它们在一个国家的国际贸易中享有专营权或特许权，则都应视为国营贸易企业。
2.国营贸易具有重要的地位和作用
国营贸易具有重要的地位，在一国外贸法中发挥着重要的作用。国营贸易通常存在于关系国计民生和国家安全的关键贸易领域。实行这种制度的好处是可以确保国家在一些关键领域享有直接的控制权，从而可以维护国家经济安全、保障人民群众生活，因此其在一国贸易中的意义不可低估，国营贸易因而成为国际上的一种通行做法，世贸组织各成员在不同领域中都实行着不同程度的国营贸易。目前，世界范围内国营贸易制度主要集中在农产品方面，兼有若干重要的矿产品。有些欧洲国家也在烟草和食盐方面维持着国营贸易制度。在加拿大和澳大利亚，两国各设有一个专营销售局，而这两个企业控制着1/3的世界小麦出口。而在新西兰，一个牛奶专营国营企业控制着约30%的世界牛奶出口。
由此可见国营贸易在世界贸易中占有的规模和地位确实是十分巨大的。
3.中国外贸法应妥善处理国营贸易问题
中国要按照世贸有关规则有针对性地加强在一些重点贸易领域中的国营贸易制度，使其成为保护国民经济命脉的重要保障。国营贸易的最大优势在于政府可以对其实施较为直接的控制，进而控制一些关系国计民生产品的进出口，这些领域和产品对国民经济、社会稳定、人民生活都有着十分巨大的影响。只有真正确保国家在这些关键领域中享有控制权，中国才能在复杂的国际竞争中充分利用世贸规则来维护国家的根本利益、保证国民经济的安全和人民生活的稳定。因此，国家在某些领域继续维持国营贸易具有十分重大的现实意义，这是世贸规则允许的例外，中国要充分利用这个例外并将其体现在本国的外贸法中。
（四）自由贸易区
所谓自由贸易区通常是指签订有自由贸易协议的国家所组成的经济贸易集团，在成员国之间废除关税和数量限制，使区域内各成员国之间的商品可以自由流动，但各成员国仍保持自己对非成员国的贸易壁垒。自由贸易区是国际经济一体化组织中最基本、最一般的形式，一般具有两个方面的特征，一是在成员国内部取消贸易障碍，实现自由贸易，但没有共同对外关税；二是通常采取原产地规则。
目前，建立自由贸易区已经成为世界经济发展的一个趋势，也是世界各国寻求发展本国经济、抵御经济衰退的一项重要举措。
鉴于自由贸易区具有的积极作用，关贸总协定第24条对其作了特别规定，从而使自由贸易区成为最惠国待遇原则的例外，并明确允许各成员国或各成员在其领土之间建立自由贸易区。实践证明，自由贸易区对于多边贸易体系并未构成重大威胁；相反，由于它的目标是区域内的贸易自由化，可以率先在区域实现内部贸易自由化，因此在一定程度上与多边贸易体系具有互补性，也可以推动多边贸易的发展。因此，自由贸易区和多边贸易体系可以共存，事实上世贸组织的很多成员同时也是各自由贸易区的成员。
目前除亚洲的中国、日本、韩国以外，世界上几乎各主要贸易国均已参加自由贸易区，有的还是多个自由贸易区的成员。
中国目前为止还没有参加任何自由贸易区，这对于本国的外贸发展并非好事。中国游离于自由贸易区之外，一方面使中国无法享受区域贸易安排产生的贸易创造效应；另一方面由于区域贸易安排对区内国家实行优惠待遇，其成员对区外贸易伙伴仍保留各自原有的贸易壁垒，因而其贸易转移效果甚至排他性的特征日益明显，致使中国受到程度不同的歧视性影响。同时，自由贸易区是世贸组织明文允许存在的例外，不予以积极利用就没有充分利用世贸规则来为本国谋取应得的利益，因此，无论从理论上还是从实践上中国都应重视和利用自由贸易区来推动本国外贸的进一步发展，并发挥中国在自由贸易区内的积极作用。中国政府一贯支持并积极参与东盟十国自由贸易区的相关活动，与东亚的韩国、日本等国就建立自由贸易区的可能性进行了持久的探讨，这些都说明，中国在修改外贸法时有必要增加规定国家制定对外贸易发展战略，积极建立和完善外贸促进机制的有关内容。
（五）贸易壁垒调查
世贸组织的宗旨是扩大自由贸易，消除各国间的各种贸易壁垒，其重点已经从关税壁垒转移到了各种各样的非关税贸易壁垒。所谓贸易壁垒是泛指一国采取、实施或者支持的对国际贸易造成不合理障碍的立法、政策、行政决定、做法等各种措施，其范围极广，以对贸易造成扭曲效果为判断标准。
贸易壁垒的种类数量大、花样多，而且层出不穷，例如关税壁垒、关税税则分类、配额、进出口许可、政府采购、自愿出口限制、卫生与动植物检疫措施等等，而“两反一保”的滥用也是一种变相的贸易壁垒。同时，技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒也在国际上愈演愈烈：前者是进口国以保护国家安全、生态环境、人类健康和安全、防止欺诈行为等目的，通过繁杂和苛刻的技术法规、技术标准、合格评定程序来限制贸易，而后者是进口国政府以保护生态环境为口号，通过颁布复杂多样的环保法规、条例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求和繁琐的检验认证而设立的贸易障碍。例如，1997年欧美国家通过提高技术性条件要求实际上禁止了从中国进口禽肉，而2002年初欧盟又以中国产的蜂蜜含有氯霉素等抗生素超标为由中止了从中国进口蜂蜜，中国的这些传统优势产品因此丧失了这些市场。
贸易壁垒的实质是限制进口，但它们具有技术性强、隐蔽性好、涉及面广、效果明显的特点，而且往往具有正当理由支持，因此管制的难度很大，但这些贸易壁垒严重阻碍了国际贸易的健康发展却是不争的事实。为了遏制这些贸易壁垒，世贸组织达成了一系列的协议，例如《技术性贸易壁垒协议》、《动植物和卫生检疫措施协议》等，但其规制的范围和力度还远不足以形成国际法上全面、有效的管制。
在借鉴国外经验的基础上，中国原外经贸部（即商务部）于2002年颁发了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，从而有了自己强有力的法律武器，但这一规则还只是部门规章，未来应该将其上升为法律。在中国《对外贸易法》的修改中，应对政府实施对外贸易进行调查的范围及其具体程序作出规定，以便有更强的法律基础来保证本国产品和企业免受国外的不公正待遇。
（六）贸易救济措施
1.反倾销
在国际贸易中，倾销是指产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质性损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。在这种情况发生时，进口国可以采取必要措施来消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，我们称之为反倾销措施。可以采取的反倾销救济措施是征收反倾销税或者出口商提供价格承诺。
尽管反倾销的理论基础早已为人诟病，但反倾销现在更多的是作为贸易保护主义的工具而得到广泛的使用。由于反倾销简便实用、效果明显，因此也是三种贸易救济措施中使用频率最高的。中国二十多年来一直是反倾销的第一受害国。据不完全统计，从1979年至今中国产品已经遭遇到了500余起反倾销案，被调查的产品有4000多种。在这些反倾销调查案中，由于以往中国企业经常采取不应诉的做法，加之中国在这方面人才缺乏、企业不重视、政府组织不力等因素，中国企业能争取到较好裁决结果的仅占到三成，绝大部分被课以高关税，损失比较严重。而对中国使用反倾销措施的主要国家是欧盟、美国、澳大利亚、印度及部分拉美国家等。例如，墨西哥从1994年11月起对从中国进口的纺织品和服装征收反倾销税，税率最高可达533%.20世纪90年代初，欧盟对中国出口彩电征收的高达44.6%的反倾销税使中国产品几乎退出欧洲市场，而美国现在正在酝酿对中国彩电采取反倾销措施。在1994年，美国对中国大蒜裁定了高达376%的反倾销税，也迫使中国大蒜因此退出了美国市场。更为严重的是，反倾销案件往往产生连锁反应。1993年墨西哥对中国十大类4000多种商品进行反倾销后，巴西、阿根廷、秘鲁等国纷纷对中国这些出口产品进行反倾销调查。据估计，中国企业因此遭受的直接经济损失累计达到100亿美元以上，而丧失的市场份额和其他间接损失则难以计算，国外对中国产品频繁采取的反倾销措施已经成为中国企业在国际贸易中面临的一个巨大贸易障碍。
2.反补贴
补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的，并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持，某些贸易活动中的补贴也是一种不公平贸易行为。当进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍时，进口国可以采取的措施包括采取征收反补贴税、要求出口国政府停止补贴或要求出口商提供价格承诺。
中国产品目前很少遭到反补贴调查，因为中国产品一般是反倾销措施的目标，而目前中国也尚未对其他国家产品实施反补贴措施。
3.保障措施
保障措施是进口国对某些产品在公平竞争情况下因进口数量猛增而采取的紧急限制措施。当进口产品数量大量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁时，进口国可以采取保障措施来缓解这种严重损害或威胁。具体措施有提高关税、采取配额制等。保障措施是关贸总协定最重要的条款之一，该条款就像一个“安全阀”，使得缔约方在特殊情况下可以背离总协定一般规则，即通过免除该缔约方所承诺的义务，达到保护其国内相关产业的目的。仅在1995年到2000年期间，美国就发起了9起保障措施调查。而在2002年3月5日，美国总统宣布对10类进口钢铁产品实施保障措施，加征关税最高达30%，涉及国家包括欧盟、日本、韩国、中国、瑞士、挪威、新西兰、巴西等，最终成为一场涉及各大主要贸易国的贸易风波。
为了保护本国产品免遭国外采取的救济措施打击，中国参照各国的成功经验加强了对重点行业、重点产品的产业损害预警机制建设，先后启动了汽车、钢铁、化肥等易受冲击行业的产业损害预警机制，以便于防患于未然。
三我国现行外贸法存在的问题及其修改的指导思想
（一）我国现行外贸法存在的问题
我国1994年外贸法与WTO及我国的入世承诺相比，与国际贸易格局急骤变化的要求相比，与对外贸易对国民经济日益增加的贡献相比，确实存在不少差距，这主要表现在：
1.《外贸法》没有对WTO所倡导的“关税减让”、“一般取消数量限制”、“透明度”、“对发展中国家的优惠待遇”和“公平平等处理贸易争端”等原则作出规定。而且，它的有些规定已经不适应外经贸形势的发展变化，也与WTO倡导的国际贸易内涵不符合，如《外贸法》没有对境外直接投资、与贸易有关的知识产权、国营贸易和电子商务等作出规定，也没有对原产地规则、自由贸易区和单独关税区作出规定，甚至没有对外国产品进行调查、报复，保护国内产业权益的贸易壁垒调查制度；而这些原则及规定，都属于西方国家外贸法的核心内容，也是其利用外贸法规趋利避害的重要内容。
2.《外贸法》的有些规定过于原则，自由裁量权过大，需要细化，以便于操作，如有关对外贸易秩序、对外贸易促进、对外贸易救济和法律责任等规定。
3.《外贸法》在一定程度上遗留了计划经济行政管理的色彩。这不仅与WTO所倡导的“自由贸易”相去甚远，也不能为国内外各经济主体开展外贸活动提供一部具有可预见性、规范性和便于操作的外贸根本法[9].例如，《外贸法》第19条规定，“对限制进口或者出口的货物，实行配额或者许可证管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。”但规定的审批机关是“国务院对外经济贸易主管部门或者由其会同国务院有关部门”或者“由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院有关部门在各自的职责范围内”。“有关部门”不清楚。审批时间和审批条件是怎样的，也不清楚。而且在实施中往往是涉及哪个部门就找哪个部门，而不是美国、日本和欧盟那样，把外贸事务视为生命线，由影响国计民生的部门共同负责。这些行政部门参与外贸管理不是临时性的，而是其重要的职责。
4.《外贸法》的原则离WTO协议所倡导的“国民待遇”、“市场准入”、“透明度”、“一般取消数量限制”还有较大差距，在外贸经营权上实行严格的审批制，在具体制度上不符合或不能完全满足WTO协议的要求。例如，该法规定，“从事货物进出口与技术进出口的对外贸易经营，必须具备下列条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可”，而外商投资企业则可以免于办理内资企业必须办理的许可。[10]该法规定的对外贸易经营许可制度，使得同是中国企业的内资企业和外资企业在外贸经营权的获取方面处于不平等的地位。而且，个人也被排除在从事对外贸易经营活动之外。[11]我国入世时承诺，通过国内立法途径将WTO协议及我国入世承诺转化成国内法内容，以便其在我国贯彻实施。这也要求我们按照WTO和我国的承诺对作为外贸基本法的《对外贸易法》进行修订。
（二）修改现行《外贸法》的指导思想
1.反映对外贸易发展情况，体现WTO规则修改《外贸法》必须反映现阶段对外贸易发展的实际情况、发展方向，反映中国的贸易地位，同时体现WTO规则及其发展变化（既要体现承诺义务，也要体现实现权利，保障权利、监督制约对方应承担义务的内容）.
2.体现可预见性和可操作性
可预见性是指《外贸法》的修改要反映我国对外贸易的发展目标和WTO新一轮谈判的精神，可操作性是指应该反映我国国民经济的发展状况和中国国情。
3.增强外贸法的开拓和防御能力
增强外贸法的主动防御功能，是当今各国外贸法的立法趋势。例如美国外贸法的许多规定就具有对外进行市场开拓，对内进行保护国内产业的能力。如美国外贸法中规定保障措施的201条款，授权美国政府对国外贸易做法作出反映的301条款、特殊301条款、超级301条款，授权针对国外不公平贸易做法进行报复的337条款以及针对中国的特保立法的421条款。而我国1994年外贸法在这方面的功能较差，主要是一部管理对外贸易关系的法律。战斗性、开拓性及主动防御性尚缺。
4.对《外贸法》功能重新定位
通过对1994年“外贸法”的修改，需要对外贸法在国内的地位重新定位，对它的特殊重要性进行确认，对其内容进行充实，使其在世界贸易的新格局中真正起到保护和促进我国外贸事业的基本法作用，在这一点上西方贸易大国的做法是值得借鉴的：（1）美国贸易法的做法美国贸易法对内尽量扩大自由度，而对外则侧重开拓国际市场、促进出口和对国内产业的救济，因此是一部对内管理相对自由、对外职能强化的贸易法[12].
（2）加拿大对外贸易立法体现了其对国内产业、企业的充分保护
除在国际贸易法庭法、特别进口措施中有关反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施进行专门规定外，在海关法、海关税则法、进出口许可证法中也有对国内产业、企业提供保护的法律救济措施，另外其反倾销法等规定的法律层次较高，由议会通过。
1994年《对外贸易法》在管理方面其侧重点在于对贸易主体的经营资格和经营行为以及商品的管理，自我约束较多，反映当时的管理手段和体制，主要是自我约束、自我管理为主的法律，对外扩大我国商品和服务的市场准入机会、消除外国贸易壁垒以及其他维护公平贸易秩序的能力不足。这就需要我国贸易法转变管理重心，向对内放宽管制、对外加强职能的方向转变。在这方面，加拿大的做法值得我们借鉴。加拿大的外贸立法在不违背WTO原则和规则的前提下仍然保留了大量的许可证贸易管理方式。我们认为，我国在对外贸易活动中，可在履行WTO义务和我国有关承诺的基础上，结合我国的具体国情，进一步用足用好许可证等贸易管理手段和反倾销等贸易保护手段。
因此，我国《对外贸易法》应是合理的外贸促进法，这既符合WTO规则又适合中国国情的管理法，使其成为有效的贸易防御法和积极的市场开拓法，例如，遏制国外贸易保护主义，拓宽贸易投资。
[注释]
[1]刘国光。内需为主与外贸依存度问题[OL].中国经济展望网，2002-04.
[2]Int‘lTradeandInvestment，RALPHH.FOLSM，19.
[3]对因进口竞争而受到损害的工人、企业和产业的援助。
[4]是指来自非市场经济国家的产品给美国国内产业造成的损害。依据美国1974年贸易法，认定市场扰乱的标准比反倾销和不公平贸易做法的标准要低，更便于使用。
[5]依据美国现行法律，即美国贸易法337条，所有人、进口商、承销商将货物进口美国或销售中的不公平竞争方法和不公平做法，或实质性损害美国产业，阻止美国产业建立，或限制或垄断美国的贸易和商业，国际贸易委员会应当采取措施进行处理。对于侵犯知识产权的行为，则不需要证明损害的存在，便可构成337条所规定的不公平贸易行为。
[6]指基于国家安全、人权和环境保护方面的原因。
[7]1974年美国贸易法规定了一般301条款、特殊301条款和超级301条款。一般301条款规定了当外国限制美国货物和服务的进口时，美国贸易代表应当或可以采取的救济措施；特殊301条款针对外国违反知识产权义务的各种措施和行为；超级301条款则针对外国限制进口措施的重点国家和重点做法。适用于整个301条款的救济措施有中止与外国达成的贸易协定、取消给予外国的优惠待遇、取消对美国的商业限制、通过贸易协定向美国提供补偿利益等。
[8]沈利生。中国外贸依存度的测算[J].数量经济技术经济研究，2003（4）.
[9]沈吉利。入世与修改《对外贸法》的建议[J].国际商务研究，2002（4）.
[10]见《对外贸易法》第9条。
[11]见《对外贸易法》第8条。
对外贸易法论文范文第3篇
关键词：法学教育；实践教学；教学改革；合作探究式教学
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）04-0124-03
一、我国法学专业进行实践教学的必要性
改革开放以来，中国的法学教育呈快速发展期。按照有关统计，2008年底，设立法学本科专业的高等院校已达634所，我国的法学教育在校人数从1970年代末期的700多人发展到现今的40万人。然而，在这样一个背景下，我国的法学教育与法律职业却没有能够形成良性的衔接。大多数高校的法学教育还停留在传统的法律职业部门从事法律职业的人才培养模式上，这种法律人才培养模式与社会人才需求衔接不够。当前中国需要大量的职业型法律人才的培养，要改变原先比较重视学术型法律人才的状况。在法学教研职业化的背景下，由于一般法学院的条件限制以及与司法机构之间进行教学沟通的现实困难，在校内进行实践教学就成为法学院日常教学中的一个必要选择。但是，在我国的法学教学中开展实践教学又存在着不少障碍。
二、我国法学教学中实践教学的困境
法律教育方法的选择和采用与法典有着密切联系，在以成文法典为主要法律渊源的国家，法律的教育方法一般选择演绎法，课堂教学的具体方法就是由教师系统地讲授法律知识。在以不成文法典为主要法律渊源的国家，一般采用案例分析的方法。在我国当前的情况下，法学教学中采用实践教学还存在许多条件的制约。比如，我国的法学教学中有14门核心课程，这些课程由于其重要地位，其教材的选用有一定的限制，各个院校在进行这些课程的教学中也较为谨慎。这14门课程中有些与实践有着很大的联系，但教材的体例却与实践相去甚远。这些教材的套路都是（某一制度或者类似规范的）概念、特征与其他相关概念的区别，或者原则、理论争议等，依照这样的教材进行授课，很难与实践真正结合起来。虽然近年来很多教材也进行了改革，注重既阐述原理又插入一些案例进行分析，但是这种原理与实践的有机结合度还不深，很多陈述都非常牵强，原理与案例彼此分离，无法对接。其他因素，如教师的考核标准以及对学生的考核指标，法学教学规模与培养能力的脱节等问题，都制约着我国大部分法学院难以真正开展实践教学。
三、我们在国际法类课程中开展实践教学的尝试
国际法、国际经济法和国际私法都属于法学专业14门核心课程，俗称为“三国法”。围绕这些课程及国际贸易法、国际投资法等课程，我们根据我校应用型人才培养的目标，设置了国际法务课程体系，旨在培养既具有扎实的法学基础，又具备外经贸知识和技能的复合型人才，以适应当前浙江企业对外出口和投资的需要。从目前设立该方向的一些法学院系的课程设置来看，我们在坚持传统法学本科专业基本课程外，增加了有关外经贸知识的基本理论、应用性内容及相关岗位实践能力的教学环节，开设了《国际贸易法》、《国际投资法》、《海商法》、《国际商事仲裁法》等特色课程。
1.在理论教学中，鼓励教师积极开展教学方法和教学手段改革。理论教学是我国法学教学的一大传统，在一定阶段内将延续存在。因此，我们在理论教学中积极开展教学方法和教学手段改革，按规定开展集体备课、示范讲课、教学讲评外，还组织参加学校的比赛。在教学中倡导和使用“讨论式”、“互动式”等教学方法，激发学生自主学习的积极性。根据我校法学院应用型人才培养方案，我们以合作探究式教学改革为指导思想，修订并完善了教学大纲，在大纲中进一步明确了理论授课和实践教学的学时分配，制订了合作探究式教学改革实施方案。根据实施方案，我们对《国际法》、《国际私法》和《国际经济法》等主干课程教学总体分为两个部分：理论讲授部分和课堂研讨部分。其中“理论讲授部分”的学时安排占总学时的50％，要求学生在自学阅读相关教材和参考书籍的基础上，听取教师对理论内容难点和要点的讲解，形成对课程内容的基本认识和理解。“课堂研讨部分”占总学时的50％，分成小班授课。课堂研讨部分分别采用不同的研讨方式进行，总体上要求教学研讨过程中能够实现学生从传统教学方法向自主式、合作式学习方法的转变，提高学生自我学习的能力和掌握自主学习的方法，并通过理论教学的深入研究、发言、讨论、问答、辩论、写作等多种方式对所学基础理论知识进行梳理和深化。在此过程中，进一步培养学生的团队意识。在研讨课中，我们对学生的研讨有以下要求：①知识准备。在理论学习的基础上，要求学生按照教师提供的参考文献进行阅读和总结，对所讨论问题应当具有一定的知识广度和深度。学生对相关研讨主题必须进行充分的知识准备，自行检索和搜集所研讨问题涉及到的法律法规、专著，公开发表的学术论文、学位论文和相应的专业知识资料。要求学生针对所研讨的问题将检索获得的文献资料进行分类整理和编辑，对相关问题的论点、论据进行总结。②逻辑思维。在研讨过程中，学生应当始终把握所讨论问题在逻辑上的推理性和严密性，应当杜绝缺乏逻辑层次关系和说理性的文档材料与讨论发言。③团队合作。在研讨学习过程中，各小组成员之间应当分工合作，相互配合。对于参与小组研讨消极、缺乏贡献的成员，小组成员应当以一定的激励和约束机制对其进行纠正。小组合作中不应当出现部分成员缺乏参与的状况，也不允许小组之间出现恶意竞争现象。④文档记录。研讨学习的全程都应当进行适当的记录，以方便对学生的学习效果进行改进与考核。按照研讨要求需要制作的记录必须规范、完整、准确。⑤纪律要求。学生应当积极、主动地参与研讨课程，课程时间不得无故缺席。学生应当及时完成小组分配的任务和研讨课程的各项要求，不得在研讨过程中做任何与学习无关的事情。学生必须服从指导教师的安排和裁定，不得提出异议。
2.积极进行实践教学内容与体系的建设和完善。我们在长期实践教学过程中，逐步形成了实验课教学、社会实践活动、课外科研活动、假期社会实践等实践教学体系和实习。其中我们所进行的《对外贸易法律实务训练》课程是我们着重打造的一个实践教学项目。①课程建设的基本情况。《对外贸易法律实务训练》课程是法学专业实验训练模块课程之一，该课程是法学专业实验训练模块课程之一，是在学生修过国际法、国际经济法和国际贸易法等主要课程之后，在最后走向社会实践之前将法律知识转化为法律工作技能之前的一个模拟训练。本课程不仅要求学生掌握国际贸易法律规则，更应该对国际贸易的一些基本实务和流程有一些掌握与了解。本课程既要培养学生的法学专业基本知识，有能够参与具体对外贸易实务的复合人才。在我们已经完成的《对外贸易法律实务训练大纲》、《对外贸易法律实务训练指导手册》等物化材料中，我们都强调了国际贸易实务知识和法律实务的结合。②课程训练方式和考核标准。课程采取实务模拟训练的方式进行，并对学生训练过程中所形成的文档加以评定和考核。课程要求学生在教师安排实务训练之后，在课堂以及课后时间结成学习小组共同完成训练任务，并要求学生自行对训练过程进行记录，最终需要提交训练底稿和训练所要求的成果文档，并进行发言的讨论。训练分为三个阶段：第一阶段，训练介绍阶段。由教师向学生介绍对外贸易法律实务的基本知识和主要工作方法。说明本课程的主要内容及训练要求，组织学生分配训练小组。第二阶段，训练操作阶段。根据训练的具体内容，在教师指导下，由学生自主完成收集相关资料、组织讨论、完成具体训练任务所要求的各类法律文本，并写出训练报告。第三阶段，训练发言和讨论。每个小组应当对训练过程中遇到的法律问题进行总结，并就这些问题与同学和老师进行讨论。最后由老师点评。课程的具体考核评分标准如下：采用百分制考核，每个学生的训练评分中有20%为学生个人表现，分为考勤和其小组对个人的评定，各占10%，剩下80%为小组成绩。对于小组的评分，有指导教师根据小组所提交的文档的完整性、专业性和合理性三个标准进行评定。
3.《对外贸易法律实务训练》的特色。①在国际法务课程体系建设中的作用。《对外贸易法律实务训练》并不是我们国际法务课程体系建设的主干理论课程，也不是针对某一门课程进行训练，而是一个综合性的实务训练课程。在整个国际法务课程体系的建设中，起着非常重要的补充与辅助作用。在这个实务训练当中，需要综合运用国际法、国际私法和国际经济法的有关理论知识，并与具体的对外贸易实务相结合。②对外贸易法律实务训练是一个跨学科的实务训练。如上所述，在该训练的教学内容中，不仅有法律实务的训练，更重要的是结合国际贸易实务的相关知识对学生进行全面的训练。这不仅对学生的要求较高，也是对教师教学技能和知识范围的高要求。这门课要求教师首先掌握国际贸易实务的有关知识和实务经验，然后才能给学生进行有效的训练和讲解。因此，讲授这门训练课的老师一般应均有实务部门的工作经验，或者从事过实际的涉外律师业务，对国际贸易环节比较熟悉。③《对外贸易法律实务训练》所针对的职业范围较为广泛，并符合浙江本地特色。由于浙江是中国的外贸大省，又拥有中国第二大港口，因此对外贸易非常发达。根据我们对浙江大学生就业形势的调查和研究，浙江大部分的行业都与对外贸易有关。这种训练对他们在从事涉外贸易的公司和生产性企业工作提供了前期的准备和训练。
4.教学效果明显提高，课程特色显著增强。我们在进行这些教学改革以来，学生对国际法类的课程授课满意度增加，学校同行与督导也都给予了积极评价。通过研讨课的设计，学生普遍提高了对国际法这门课的兴趣，学习积极性显著提高。在研讨课中提问题的学生明显增多，学生发言踊跃，准备材料较为充分，学生成绩也大幅提高，不及格率大大降低。我们所设置的《对外贸易法律实务训练》课程，为1个学分，自2007年以来已经在课程体系中开设。由于结合了浙江的实际情况，又涵盖了国际贸易实务的有关知识，受到同学们的欢迎（也许是因为这门课程中的知识点对他们考外贸单证员非常有用，但这也从另一个方面说明我们所提供的知识是他们所需要的）。
我们所做的这些工作，只是我们在法学专业中进行实践教学的一次尝试。我们的指导思想不仅是进行单纯的理论课教学改革，而是结合我校处于浙江这样一个外贸大省的实际情况，合理设置了实践课程。这个课程不仅是单纯的法律类课程，也是一个跨学科的涵盖了国际贸易实务的实践课程，试图给学生更多的实践训练和实务知识。我们的这些尝试虽然取得了一些成效，但是仍然是非常粗浅的，我们希望能有更多的学校在法学实践教学方面做出尝试，引领我国法学教学的不断发展。
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对外贸易法论文范文第4篇
关键词： 贸易摩擦 协调机制 比较
日本、美国贸易摩擦协调机制的基本管理组织模式
（一）法律基础
日本贸易摩擦协调机制的法律基础显著特点就是“自我限制、自我规范”，目的是最大限度地规避同欧美等国的贸易摩擦。20世纪80年代后期，为了给实施反倾销等措施提供法律依据和法律保障，日本相继出台一系列法律法规。1980年，日本进一步修订了《反倾销与反补贴法令》和《海关关税法》；1986年日本内阁通过了《关于反倾销及反补贴程序的说明》，对《海关关税法》中的反倾销和反补贴法令的实施程序进行了具体的规定；1994年，为了完善反倾销法律并使其具有更强的可操作性，日本政府根据乌拉圭回合谈判协议，颁布了《关于反倾销税的内阁命令（416号）》。此外，《进出易法》规范了不公正贸易行为，同时支持本国进出口贸易商之间协同合作；根据《外汇及对外贸易管理法》规定政府对外汇、对外贸易等对外交易活动只进行有限的干预与管理，基本实现自由化；另外，对于一些重要敏感产品的进出口，通过专门的法令进行管制，实施进口价格和数量规制，或者禁止进出口。
而美国在这方面表现出的法律强制性，则凸显其在国际贸易领域主动攻击性的特征。美国贸易法律体系的支柱性法律有进出口管理法律、关税及海关法、贸易救济法律、基于安全考虑的贸易法，以及诸多贸易协定的国内立法等。例如，修改后的《1930年关税法》规定了关税的制定和征收、反补贴和反倾销与反补贴等贸易救济措施；该法案第337条款规定美国国际贸易委员会对涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品执行相关贸易措施。修改后的《1974年贸易法》对保障措施、非关税壁垒发展中国家（地区）的普惠制待遇以及301条款调查等问题进行了明确的界定和阐释。
（二）管理组织机构
对外贸易管理是日本政府干预经济活动的重要途径。日本的外贸管理是以经济产业省为核心，外务省、大藏省、农林水产省以及日本银行等多机构共同参与的有机体系。制定宏观对外贸易政策并平衡与调整其同国内产业政策的关系，处罚不公平贸易行为，同时，各个机构职能明晰、协同合作，共同发挥规避和应对贸易摩擦的作用。美国贸易摩擦协调机制涉及了广泛的管理组织机构，除了联邦政府行政机构及其下属部门以外，还包括了立法司法等相关部门。国会是以宪法规定的美国对外贸易管制（regulate）权力专属机构，同联邦政府行政机构及其相关下设部门分别行使着制定和调整美国对外贸易和投资政策、进出口商品的管制、经济数据的统计和公布、专利管理、经济调查以及社会调查等职能；各方力量则通过美国贸易代表办公室进行整合，并对各相关机构的职能进行界定和分解，这是进行贸易谈判以及解决贸易摩擦与争端的保障。
（三）多主体协调联动
贸易摩擦应对与协调是一个多主体共同参与的过程，要求参与者具有明确的主体职能定位并协调联动，形成合力提高应对贸易摩擦的效率。日本和美国各自形成了具有本国特点的贸易摩擦多主体协调机制。20世纪60年代后，鉴于日本同欧美等国的经贸关系日趋紧张，日本政府、企业和行会进一步加强协调联动，优化贸易摩擦协调机制的内外部相容性，以期达到降低应对与协调贸易摩擦的交易成本的目的（见表1）。
美国贸易摩擦协调机制的一个显著特点就是参与主体的多元化。同日本一样，美国联邦政府、企业和行业协会在贸易摩擦协调机制中发挥着主体作用。此外，特别值得关注的是，美国立法机构（国会）、司法机构、社会公众及舆论等也发挥各自优势，产生强大合力应对贸易摩擦。例如，国际贸易法院是美国国际贸易最高司法机构， 发挥着保护一国产品安全和维护公平竞争贸易环境的作用，抗衡国外贸易救济限制措施，树立本国司法公正的形象。美国贸易摩擦协调机制的另一个独特之处是将社会公众及舆论通过媒体作为协调的手段来使用。 媒体将民众意见转变为公众舆论和新闻导向，对政府制定贸易政策和措施产生影响，并进行监督；媒体的舆论宣传会对消费者的购买行为进行引导；贸易摩擦对象国的政府和企业会受到内外部公众舆论的压力而改变贸易政策和行为。
（四）多层面参与的贸易摩擦预警机制
日本、美国在规避和应对贸易摩擦过程中，不断加强对对外贸易中引发贸易摩擦的潜在事件进行评估预报，并作出预案与应对。首先，宏观层面的政府提供管理服务、信息服务和机构间的协调与合作。政府机构通过收集并贸易摩擦预警信息、监控和预警重点产业以及检测贸易国政策变化和贸易裁决执行情况等措施，为对外贸易实施宏观管理和服务政策。其次，中观层面的行业协会具有协调与中介作用，它是政府管理的延伸和补充。日本、美国的行业协会充分发挥政府与企业的协调与中介作用，通过情报信息的收集、整理和分析形成系统的统计资料和评估报告，从而建立贸易摩擦数据库和预警预案；对外贸进行事前监控预警、事后应诉活动的组织与协调；实时监测贸易对象国的贸易政策变化和国内市场动态。最后，微观层面的企业是贸易摩擦预警机制的核心主体。 企业在对外贸信进行分析和评估的基础上，提出企业进出口经营战略和方案。当政府的贸易决策部门进行决策和行业协会进行预案时，以此作为参考和依据。日、美出口企业的预警机制构成严密的贸易摩擦动态监测网，成为国家整体预警机制的关键环节。
日本、美国贸易摩擦协调机制比较
（一）总体战略特征的差异
1.日本―防御型贸易摩擦协调机制。由于贸易摩擦对象国主要是欧美等发达国家，日本无论是经济还是政治军事上都处于弱势地位。战后日本把对外贸易作为经济发展战略的主要内容，加之其固有的国民性格，决定了日本在应对贸易摩擦过程中，必然注重缓和同其他贸易摩擦国的贸易关系，从而采取一系列防御型的措施。
首先，日本通过同美国签订“日美纺织品协议”、“日美钢铁产品协议”、“日美汽车及零部件协议”等一系列自动限制协议，对出口到欧美等国家的商品主动实施数量或金额限制，形成有管理的对外贸易，缓解与欧美等贸易对象国的贸易摩擦和冲突。其次，实施对外直接投资与出口市场多元化的贸易战略，以减少和规避贸易顺差引发的贸易摩擦。三菱、丰田、日产等日本汽车公司分别和美国的通用、克莱斯勒等汽车公司进行合资。此外，日本积极开拓东亚地区等新兴市场，1985-1994年10年间，日本向东亚地区市场出口比重从24%提升到38.6%，降低了对欧美等市场的出口倚重。最后，通过清理贸易壁垒，提高市场准入度。鉴于美欧等国对日本严格的市场准入制度强烈不满，1986-1990年间，日本共取消1004项商品的进口关税，关税削减率从42%上升到56%，名义关税率处于发达国家的最低水平。贸易自由化率由原来不足40%提升到93%。日本通过放松市场准入制度、减少对美欧等国的出口倚重等措施，缓和了同摩擦国的贸易关系，达到规避和缓解国际贸易摩擦的效果。
2.美国―“进攻型”贸易摩擦协调机制。美国依据单边主义的《301条款》利用贸易威胁等手段处理同贸易国的摩擦和冲突，充分体现了“进攻性”贸易摩擦协调机制的特征：
第一，美国是世界上最大贸易摩擦主动发起国。 根据世界贸易组织年度贸易统计数据，美国在1995-2011年期间提起的反倾销调查452起，反补贴调查113起看，是全球贸易调查最大的发起国。此外，美国发起的贸易摩擦也不断延伸到非贸易领域的制度层面。第二，单边色彩浓厚的法律强制性。以其雄厚的经济贸易实力及其世界贸易主导地位为依托，美国有关贸易摩擦协调与应对的法律具有极强的单边主义色彩和“进攻性”特征。例如，美国“301条款”明确界定了调查的发起、程序和范围，并规定了贸易代表的权利和义务；当贸易代表认定贸易对象国贸易措施符合一定标准即定为贸易壁垒，必须对其采取强制性制裁措施，这便是“301程序”中的“强制性措施”。第三，单边调查程序对多边争端解决机制的影响和掣肘。美国单边的贸易政策和措施对世界贸易组织规则的形成和发展都产生了重大的影响。在GATT时期，美国贸易壁垒应对机制对于GATT规则的发展起到了极大的推动作用。美国“301程序”的涉及领域和强制力都突破了GATT争端解决机制的规定，对GATT的调整范围的扩展和效率与强制力的提高都起到了有力的推动作用。
（二）日本、美国贸易摩擦协调机制的核心主体比较
1.日本―“政府主导”。“政府主导型”经济模式是日本的市场经济的重要特征。日本经济是由中央计划和市场机制共同协调。比较其他市场经济国家，政府干预经济的力度和作用的范围都很大。政府通过对相关领域进行干预，把资源配置到更有效率的部门。 在贸易摩擦协调机制中，日本政府同样发挥着基础性地位和关键作用，主要表现在：宏观政策上实施“内需主导型”贸易发展战略；通过产业选择、升级、扶持与保护，调整产业政策；实施自动出口限制、出口市场多元化的措施规范出口贸易秩序；清理贸易、非贸易壁垒，提高市场准入程度。
2.美国―“行会主为”。美国是典型的自由市场经济模式的国家，其经济主体之间的竞争和资源配置都是按照市场规律来进行的，强调微观主体的自我管理和自我负责。由此，美国成为世界上行业协会发展最为迅速的国家之一。美国行业协会利用游说、参与选举以及引导公众舆论等手段达到影响有关贸易法律及政策的制定的目的；制定行业标准和行业行为准则规范和监管企业的竞争行为；提起行政复议和司法审查等措施行使对政府行政机构的监督职能；为成员企业开拓国际市场提供多种服务。
（三）日本、美国贸易摩擦诉诸争端解决机制的层次比较
1.日本―从双边协调为主到诉诸WTO多边机制。20世纪80年代之前，双边谈判和协调是日本传统的应对贸易与冲突的方式。其主要原因在于当时同日本发生贸易摩擦的国家仅限于欧美等少数几个国家，而多边的贸易争端解决机制（GATT）也存在效率低下和缺乏权威性缺陷，这种内外部贸易环境决定了双边层面的贸易摩擦协调解决机制能够提高协调效率并更加具有针对性。20世纪90年代以后，同日本发生贸易摩擦的国家逐渐增多，并且世贸组织多边解决机制不断完善， 日本开始利用WTO争端解决机制以取代以前自限协议和双边贸易谈判与协调等贸易摩擦解决方式。据WTO统计报告显示，1995-2009年，提交到世贸组织争端解决机制的案件中，日本主动发起贸易争端解决的案件13起，作为被诉方15起，是WTO争端解决机制使用频度最多的国家之一。当然，对于多边贸易协定没有涵盖的领域和多边机制难以解决的贸易摩擦，日本通过双边层面的贸易机制加以解决。日本签署的自由贸易协定有效地补充了多边贸易摩擦解决机制的不足。
2.美国―强烈单边主义色彩的诸边解决机制。第二次世界大战后，美国长期信奉多边主义。但是，20世纪八九十年代后期，美国对外贸易的内外部条件出现改变，越来越多地实施双边及区域并重的对外贸易战略和措施。目前，世界范围的区域性自由贸易协定普遍以美国为核心。美国处理与应对贸易摩擦的战略措施也相应地从多边到双边及单边色彩强烈的区域一体化层面转变。 然而，单边体制仍然是美国应对和协调贸易摩擦的核心，在其双边、区域一体化和多边协调等方面均体现出强势的单边主义特征。美国奉行单边贸易行为集中体现在“301条款”中，在迫使贸易对象国削减贸易壁垒时，常常使用威胁的强硬态度和手段，体现了美国贸易行为单边主义的“进攻性”。其实质是对GATT/WTO非歧视原则、公平原则的违背，背离了其维护公平竞争和全球贸易秩序的初衷。为了加强在多边贸易体系中的主导地位，美国还通过强势的单边行为，成为制定和履行国际贸易规则的主导者。
（四）日本和美国贸易摩擦协调机制的效果比较
日本贸易摩擦协调机制取得的成效同其“防御性”的特征密切相关。重点体现在改善同贸易对象国的关系、贸易摩擦的规避和降低频度等方面。日本通过制定产业政策和宏观经济政策、调整对外经济贸易发展战略，从“贸易立国”的“外需主导”转变到“内需主导”型等一系列“政府主导”的政策措施，成功摆脱了本国产业对外国资本的依赖，扩大了产业的内外部发展空间。20世纪80年代以来，日本贸易自由化率由原来不足40%提升到93%；通过实行出口多元化措施，使东亚地区成为超过美国的最大出口地区，缓和了日本同贸易国的关系、减少了贸易摩擦。据《WTO贸易统计》显示，1981-1990年间，美国共对日本发起69起反倾销案件，在随后的三十年里，逐步下降到1991-2000年间的38起和2001-2010年间的12起，总体呈明显的缩减趋势。并且期间有的年份甚至为“零发生”。值得关注的是，进入21世纪以来，日本“防御型”模式逐渐有了“进攻性”的特征，不仅越来越多地成为发起贸易摩擦的国家，而且也采取了一些具体的限制性措施，逐步改变单纯被动应对其他国家贸易摩擦的“防御型”协调解决模式。
当前，美国是全球唯一的超级大国，其主导全球贸易的野心和单边主义凸显其“进攻性”特点，其目的是为了获得相对更多贸易利益并取得地区甚至全球贸易主导权，同时通过贸易政策与外交的结合来扩张出口和实现国际贸易的公平竞争。在1993年的“美日新经济伙伴框架”中，日本加大了开放国内市场的程度，执行分部门、分产品开展谈判的“成效导向”标准。同时，美国致力于推动北美自由贸易区（NAFTA），取得了更大的地区主导权；推动APEC对亚太地区的贸易和投资自由化的促进作用，开拓了制造业和服务业的市场。自由贸易区不仅为美国开拓了国际市场，而且增强了美国同区域外非成员国谈判的力量。以此来看，美国在经贸和外交方面均达到了目的。然而，需要注意的是，美国长期实行“进攻性”贸易政策以及奉行贸易保护主义，使本已脆弱的世界贸易体系受到威胁。特别是在世界经济还没有完全走出金融危机的时期，美国的全球贸易领导者的地位受到削弱，甚而会隐含着诱发政治危机和社会动荡的潜在危机。
日本、美国成熟的贸易摩擦协调机制对我国的启示
作为规模与增长速度均居全球首位的发展中贸易大国，我国无可避免遭遇了贸易摩擦多发期。日本、美国成熟的贸易摩擦协调机制对我国具有借鉴意义。
首先，日本和美国贸易摩擦协调机制的组织管理机构科学明晰、职能无缝衔接，给我们以极大启示。我国不仅需要建立分工明晰、结构合理的贸易摩擦应对与协调管理机构，同时加强各机构间的密切配合、协同联动，实现贸易摩擦管理职能的无缝衔接。其次，要进一步完善应对贸易摩擦的法律体系。 伴随贸易摩擦的复杂性、多发性和难以预期性，我国的《对外贸易法》已不适应这种发展变化的趋势。因此，修订《对外贸易法》，明确商务部对外贸易管理的权利，维护贸易秩序、规范公平贸易行为；以法律形式对行业协会在应对协调贸易摩擦中的地位和权力做出规定；协调出口商品的价格、数量和质量，以及实施自限措施等等，强化《对外贸易法》的贸易摩擦协调职能。再次，多元主体参与贸易摩擦协调机制。日本和美国协调机制涉及众多的相关主体，除了国会、联邦政府及其下设的相关部门以外，还包括行业协会、企业以及大众消费者等也参与到贸易摩擦协调与应对过程中，并深刻影响着应对贸易摩擦的效率。同时可以减少“搭便车”消极应对的行为。 最后，灵活利用全球贸易摩擦与争端解决机制。当前，全球多边贸易合作与协调模式难以取得突破性进展。同时，规范全球贸易秩序、维护公平贸易的多边贸易协调体系（以世界贸易组织为核心）缺乏强制性，这不仅使得创新贸易协调机制显得极为必要和迫切，同时也为这种创造性发展提供了可能性和发展的空间。区域性协调机制成员有着相对更多的共同利益和经济政治认同，使协调的达成更加容易且效果常常优于多边协调体系；诸如中美战略与经济对话等双边经贸对话和协调机制，能够消除两国在经济贸易领域的分歧，客观上使得双边协调机制更具有针对性和有效性。
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对外贸易法论文范文第5篇
美国是当今世界上唯一的超级大国。美国研究是当代国别研究中资料最浩繁、成果最丰富、理论最复杂，同时也是研究难度最大的领域之一。对美国对外贸易的研究是其中主要议题，而对外贸易法律又是研究一国对外贸易的重要工具和切入点。在全球化进程中，国际贸易对世界经济的影响日趋显著，各国之间的相互依存不断加深。但同时经济全球化也缩小了各国之间的比较优势，加剧了国家之间的竞争。近些年来，经济发展失衡和利益不对称逐步显现，各国之间的贸易摩擦层出不断，愈演愈烈。与此同时，随着中国现代化进程加快及对外开放的不断深入，中国已逐步进入贸易摩擦高发期。如何处理日益增多的贸易摩擦，已成为中国政府和企业面临的现实和长远问题。中美贸易在改革开放后得到较快的发展。对中方来说，近年对美贸易比对其他国家和地区的贸易意义更为重大。美国在资本与技术密集产品上的逆差越来越大，在农产品与原材料产品上有大量顺差。与此鲜明对照的是，中国各类产品在美国的市场占有率不断提高，其增加值也在不断提高。在这样的情况下，“中国”又被美方重提，称中国出口的高技能、高技术的产品的增长大大高于其低价值、劳动力密集型产品。在美国看来，中国在全球经济舞台上的迅速崛起，尤其是它对美国日益增长的贸易顺差，对美国的经济和安全利益是一个潜在的“威胁”。由于美国逆差中越来越多的部分是高技术产品，而不仅仅是服装、鞋和玩具，美国认为中国正在逐步动摇美国在高技术产业上的国际竞争力。
二、研究意义
1.是要探寻国家内部利益集团对政府贸易政策。
2.是要研究中美两个大国之间进行贸易其中的政治交际博弈的过程与结果。
3.研究中美纺织品贸易摩擦有着很强的现实意义。中美纺织品贸易摩擦一直长期存在，中国纺织业期盼着全球纺织品贸易自由化的到来。
三、研究综述
贸易的政治经济学是最近几十年发展起来的西方新政治经济学在国际贸易领域的一个分支。这个领域内的学者认为贸易保护政策不仅仅是一个经济决策，而且还是一个政治决策的过程：从经济学的角度入手来分析政治市场，将贸易政策的制定和实施作为公共政策决策的一种形式，从国家非经济效率的目标和社会收入分配的角度来研究贸易政策的政治决策过程。通过构建一个全民投票的公决模型，论证了政府的贸易政策实际上有占多数的中间选民控制，其假定个人收入是所拥有的全部生产要素的收益与国家关税收入的再分配之和，每个选民依据各自要素的产权组合计算出自己的最优关税率，而国家的贸易政策（关税率）由公民投票直接决定，所以在没有投票成本时，中间选民的最优关税率就是国家的关税率。分析了利益相抵触的两个集团如何通过游说等院外活动来促使关税形成，从而构造了一个关税内生化的一般均衡模型。构建了一个政府支持模型，提出假设—政府的目标是为了满足其政治支持最大化。政府为了最大限度地得到产业利益集团以及消费者的政治支持，需在利益集团与消费者之间作出权衡。政府需选定一个均衡关税水平，使来自于利益集团与消费者的总体政治支持最大化。结论表明，由于利益集团在政治支持方面的影响，政府将取保护主义的贸易政策，但这样的保护对于衰退产业而言只是暂时的，并非永久性的：虽然处于衰退境地的产业利益集团最渴望得到政府保护，但最终结果可能不是延缓而是加速了这些产业的衰退。提出了著名的保护待售模型，认为利益集团根据政府的保护政策程度给出一个政治献金捐献数目表，政府根据这个表最大化自己的效用，最终政府和每个利益集团的联合受益处于最大化的纳什均衡状态，该模型的结论是：一国对各行业的保护水平取决于不同行业的进口弹性、进口渗透率（的倒数），以及是否能有效地组成利益集团。关于贸易政策的讨论应以进口竞争产业在本国市场获得产权为前提，这种权利是通过以往的游说和政治支持来获得的。从经济学和政治经济的角度解释贸易保护存在的客观基础，研究了贸易保护理论体系的建立和发展等，同时针对我国这样一个相对落后的发展中国家，从理论上回答了如何处理好自由贸易与保护贸易的关系，即中国宏观层次的贸易政策选择一开放型适度贸易保护政策。
目前许多学者提出贸易摩擦产生于内生政治过程，这表明经济学家对贸易摩擦问题研究的理论基础已经从传统贸易理论拓展到贸易的政治经济学领域。贸易的政治经济学起源于对纯贸易理论无力解释现实中贸易干预政策存在性的困惑。现实国际经济领域中大量的现象表明：无论是传统的古典贸易理论，还是新贸易理论都没有为解释现实中贸易干预的政策存在性提供一般性的坚实的“科学”依据，这促使经济学家从新的角度思考贸易政策的本质。贸易的政治经济学另辟蹊径地从收人分配的角度出发，引人公共选择（新政治经济学）理论的范式，在纯贸易理论与政治学框架间搭起桥梁来分析贸易政策决策的“内生”过程以及结果，从政策决策过程的角度来探究贸易干预的水平、结构、形式和变化。与此同时，贸易的政治经济学为贸易摩擦的研究提供了一个独特的视角。第一：慈善性的政府： 将政府或政策制定者视为以公共福利为目标的慈善型，没有任何自利的企图，在现实中往往被证明是不符合实际的。第二：自利的政府。不同的政治供给分析在于其构造了不同形式的政治支持函数模型，这反映了政府在获取利益相对冲突的压力集团的政治支持上的政策权衡。社会中对立的利益集团试图对政府施加决策影响的政治斗争的过程和结果，假设进口竞争部门要求贸易保护，而出口部门要求贸易自由，双方会对政府进行院外活动以影响关税率水平。由于政府的偏好和目标函数是未知的，这则是从“政治”需求方面进行分析。第三：民主的政府。此实质上是政府作为“公共人”将不同的贸易政策进行拍卖，以换取政治捐献，假定政府既关注一般选民的利益，又重视来自特殊集团的政治捐助，从而将目标函数设定为全社会福利与政治资金之和。利益集团与政府之间形成两个极端的非合作博弈，最终得到的是均衡为政府选择的贸易政策。这表明了国内政治如何决定了政府的国际目标。在贸易的政治经济学的模型中，大多数理论都把利益集团作为利益表达的渠道，利益集团通过政治游说间接影响政府的政治决策，或者通过政治资金的捐助数量直接影响决策的产生。大多数模型都隐含地将政府（政治家）作为贸易政策的决策者，利益集团作为合法的社会团体在多元化的西方政治体制下进行寻租活动。对于政府目标而言，早先的理论设定政府的自利性，追求政治支持的最大化或选举概率的最大化；之后政府政治供给的目标也得到了进一步修正，其目标函数除了政治动机以外还包括了社会福利这部分，这种民主型政府的观点充分修正了自利型政府或慈善型政府的理论。
四、研究内容
论文共分为四个部分：第一部分，概述，分析了中美之间的贸易状况和发展趋势，另外分析中美贸易摩擦的历史，划分三个阶段，每个阶段都有不同的焦点和特点；第二部分，首先对传统贸易摩擦的一般理论分析做出简要的回顾，包括微观和宏观方面的分析机理。微观方面，包括在完全竞争条件下和不完全竞争条件下的各国采取贸易政策导致的摩擦，以及国内国际产业结构调整导致的贸易摩擦。接着分析了贸易摩擦的政治经济学理论，对近十多年来该领域理论研究的脉络进行了总结，并对不同分支研究的基本观点和结论进行了比较和综合性的学术评论；第三部，分案例分析，中美纺织品贸易之间为案例分析，主要从政治经济方面具体分析了中美两国纺织品贸易摩擦产生的原因，总体上认为纺织品贸易摩擦的存在主要是美国国内政治博弈，是各利益集团对政府施加压力的必然结果；第四部分，针对中美纺织品贸易之间出现的各种问题，勾勒出中美贸易之间的政策的政治经济框架，放之四海而皆准在其他方面贸易交往的情况也进行分析，之后针对在处理日美贸易摩擦时采取的一些措施，为中国在面对中美贸易摩擦时提供了借鉴。政府采购不能解决根本问题，政府应该采取的措施有：第一是对美国国内的涉华利益集团采取措施，对有积极作用的利益集团采取游说和增加其在华利益的方法，对有消极作用的利益集团采取打击的措施；第二加强研究世贸组织规则对中国外贸的保护作用；第三，调整中国的贸易政策。第五部分，在全文的基础上提出结论与政策建议。
五、研究方法
1.规范分先分析法
对美国对外贸易法的政治经济分析主要采用规范方法，其中规范方法主要是以国际政治经济学理论为借鉴，对对外贸易法进行的政治经济分析，着重分析美国对外贸易法“为什么是这样”的问题。
2.实证案例分析法
对外贸易法论文范文第6篇
【论文摘要】：国际贸易自由化是世界经济相互依存的需要，随着知识经济的到来，国际贸易和知识产权保护的关系日益密切，当知识产权保护机制遭遇国际贸易自由化时，两者是怎样的关系？是相互制约的还是紧密联系的？文章做了简明的分析。
全球化是经济发展的终极目标，而国际贸易是全球化的推动力。伴随知识经济的到来，国际贸易中的知识产权保护越来越受到各国政府的重视。
1.知识产权保护与国际贸易自由化的关系
2007年，我国年度外贸进出口总值首次超过2万亿美元，达21738亿美元，比上年增长23.5%，净增加4134亿美元，全年累计贸易顺差2622亿美元。中国对外贸易快速发展的同时，中国企业在海内外市场不断遭遇知识产权纠纷，随着科学技术的发展，知识产权与国际贸易的联系日益密切。
伴随我国知识产权保护程度的提高，国际贸易的发展水平越来越高，适当的知识产权保护可以促进国际贸易的发展，但是保护的过度加强，会阻碍国际贸易自由化的发展。由于技术的创新和扩散，产品和生物一样，也有一个生命周期。在产品生命周期的不同阶段，各国在国际贸易中的地位是不同的，应采用不同的知识产权策略。
技术创新是产业发展链的开端，而知识产权的形成和界定贯穿于技术创新的整个过程之中。在农业社会中，对部分群体的知识产权侵犯构不成对社会发展的阻碍。随着工业社会和信息社会的到来，知识对社会经济发展的保障、促进和推动作用，超过任何一个时代。此时，对知识产权加大保护力度，对社会效率的增加作用明显。随着保护力度的不断加强，社会效率的增长逐渐缓慢，当社会效率达到最大值时，知识产权保护标准能够很好地权衡权利人利益和社会公共利益、垄断性与创新性之间的关系。当保护标准超过该点时，社会效率不是上升，而是下降。因此，高标准的国际知识产权保护，并不必然带来社会效率的上升。
知识产权制度的根本目的在于推动科技创新与社会进步，各国应寻求适度保护标准，在静态损失与动态效益之间寻找最佳平衡点。发展中国家应建立与本国国情相适应的知识产权战略，将知识产权中保护垄断的尺度控制在"保护创新"的边界中。
2.我国对外贸易中的知识产权保护战略
加入WTO以来，我国对外贸易增长速度连续6年保持在20%以上，进出口规模翻了两番。随着相关承诺的逐步实施，围绕知识产权问题所进行的竞争，成为我国参与国际贸易竞争的重要形式。只有制定适宜的知识产权战略，才能有效地维护我国的对外贸易秩序和经济安全。
⑴制定和实施有效的专利战略
对我国来说，研制出高新技术还不够，拥有有效的专利战略才能最终形成自己独特的市场竞争优势。发达国家纷纷制定专利战略，并把它作为知识产权战略的核心。但是我国大部分的国内企业还没有申请过专利，因此，制定有效的专利战略，提高我国企业的国际竞争力刻不容缓。包括：1．基本专利战略，企业在准确地预测未来技术发展方向的基础上，将核心技术或基础研究作为专利申请的基本方向。2．专利与商标相结合战略，企业间签订协议，相互交换专利的使用权和商标的使用权。3．资本、技术和产品输出的专利权运用战略，企业在资本、技术和产品输出前，先在输入国申请专利，保护资本、技术和产品的独占权。
⑵进一步完善对外贸易中知识产权保护的法律框架
建立和完善适合我国自身研发水平和经济发展水平的立法和配套法规，要借鉴相关国家的立法经验，建立起以知识产权专门立法为核心，《对外贸易法》、《知识产权海关保护条例》等贸易环节的法律法规为补充，《反垄断法》和《反不正当竞争法》等市场秩序方面的立法为支持的法律框架体系。进一步改善与对外贸易中知识产权保护制度配套的法律、政策和市场环境，增强配套法律的可操作性。⑶增强我国企业和全社会在对外贸易中的知识产权保护意识
我国企业缺乏境外知识产权保护意识，境外申请专利和注册商标数量较低。据调查，我国企业申请国际专利件数不足2.2%。其中国有企业占主导地位，民营以及其他经济类型的企业申请国外专利的比例更小。我国50个最著名的品牌商标在调查的5个国家（地区）注册情况中，未注册的比率高达53.2%。我国企业必须加强境外知识产权保护意识，政府也应加大对知识产权保护及相关法律知识的宣传与普及，在全社会形成重视、尊重、维护知识产权的良好氛围。
⑷增强我国企业的自主创新能力
我国企业自主创新能力不强，主要是由于我国技术创新的激励、决策、运行、调节、扩散等机制的建设不够完善。在政府层面，加大研究开发投入力度，进一步提高研发费用占GDP的比重，设立技术创新基金；在企业层面，确立企业自主创新的主体地位，把技术创新与市场相结合；在研究机构和高校层面，充分发挥科研院所和高校在企业自主创新中的中坚作用，建立产学研合作机制，高校、科研院所和企业联合建立技术中心。
⑸运用WTO规则解决知识产权争端
我国要充分利用世贸规则解决贸易争端，比如在中美贸易中，知识产权问题一直是中美关系的"软肋"之一，现在，在这一问题上美国政府和企业界正在步调一致地展开行动。美国也多次以中国对知识产权保护不力为理由，用WTO规则向中国的知识产权保护发难。对此，中国应积极应对，运用WTO规则解决有关知识产权的贸易争端。
参考文献
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对外贸易法论文范文第7篇
关键词：官职设置；对外贸易；相同性；差异性
中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0183-02
引言
清政府受传统观念的影响，自认“万邦环拱”的天朝国土，处于世界的中心地位，其四周邻国被视作“域外之诸藩”，“化外之蛮夷”。其对外贸易也深受其影响，以朝贡贸易开始的，故管理外商的机构也都是在此基础上设立的。随着国内外贸易环境的变迁，中国国际政治关系的变化，清政府也不断改变管理外商的机构和官员，以期不断满足天朝上国的统治地位，并控制外商。在此过程中，南北对外贸易形成了各自的机构设置，有什么异同性，总体能反映出清政府对外贸易的宗旨是什么是本文分析的要点。
一、南北两地对外贸易管理机构概况
（一）恰克图对外贸易的官职设置
恰克图贸易的正式开始是在1728年《恰克图条约》签订之后。在此之前中俄双方在尼布楚已经有了比较频繁的区域性贸易，但是未得到国家认可。“初未设官弹压，亦未著于功令也”，由喀尔喀土谢图汗自理。1691年，多伦诺尔会盟后，喀尔喀蒙古土谢图汗代表清政府，在理藩院的监控下处理中俄贸易问题。1720年，库伦互市开始，经理藩院议准“由院委监视官一人前往，会同喀尔喀土谢图汗等弹压稽查，二年一次更代”。康熙六十年，赐土谢图汗多尔衮印文，命其“督理俄罗斯边境事”。1722年劳伦茨事件导致清政府中止了《尼布楚条约》规定的边境贸易。1728年《中俄恰克图条约》后规定：“设监视官一员，由理藩院司官内拣选，二年一次更代。”1742年理藩院议准将驻扎库伦司官改为三年一更。“乾隆十年，命土谢图汗部亲王额U沁多尔济督理俄罗斯边境事。十二年，议准恰克图驻扎司官改为三年一次更代。二十一年，土谢图汗部台吉琳丕勒多尔济自科布多军营调回库伦协理俄罗斯边境事。……”此后，去恰克图贸易者需理藩院部票，“恰克图商集，由理藩院司官一人主之，设书吏协齐。”1762年，“始设钦差大臣驻扎库伦办理事务”，由理藩院议准派遣，三年更换一次，库伦办事大臣二人，“一由在京满洲蒙古大臣内，一由喀尔喀扎萨克内。”且“特派所属库伦本院司官二人，笔帖式二人。恰克图本院司官一人，辖卡伦会哨之各扎萨克以理边务。”1784年乾隆皇帝下旨，“所有恰克图部员，亦著隶驻扎库伦大臣管理。”直到鸦片战争之后有所改变。
（二）广州对外贸易的官职设置
在广州，清前期由于海禁政策的实施贸易主要以朝贡贸易为主，主要是户部进行管理。1684年经康熙帝批准正式停止海禁，并于1685年设立江、浙、闽、粤四个海关，负责管理海上对外贸易，自此广州对外贸易才得以大规模开展。在此期间，与外商直接接触的机构是――十三行，其在粤海关的管理下首要职能是代表政府征收关税。清政府从不直接接见外商，规定：“洋人具禀事件，一律由洋商转禀，以肃事体。”作为清政府的代言人，十三行进行一切对外经济的活动，管理外商的一切事宜。据威廉・亨特所说：“行商是得到官府正式承认的唯一机构。从行外的中国人买进的货物，如不通过某些行商就无法运出。因之通过行商可采办的货物，必须由行商抽收一笔手续费，然后用行商的名义报关。”管理十三行的粤海关一直由中央任命，一口通商之后，广州贸易量急剧增加，粤海关由监督与督抚相互牵制，共同管理。直到道光二十二年，洋行消失在历史长河中。《南京条约》签订之后，清政府被迫开通了五口岸供侵略者交易，此时对外贸易由清廷大吏管理，足见清政府在国际关系中的弱势地位。
二、相同点
对比恰克图与广州对外贸易的管理机构，发现两地的贸易最终都是由清政府进行管理，且初期南北两地的国内外贸易环境相似，主要以朝贡贸易为主。随着时间的推移，清政府更加了解南北所面对的国家的势力，及外国的企图，两地的管理官职的设置都在不断发生变化，恰克图从开始谢图汗自行监理到派官员，再到理藩院，增设库伦大臣，其管理机构越来越细化，管辖范围也在不断增大。而在广州从四口通商到一口通商再到五口通商的改变，都说明了清政府对外国的防范意识越来越严重，其对外贸易的政治职能发挥的作用越来越大。不管南北，官职设置的变迁都说明了清政府所处的国际地位都是在不断变化的，且随着外国对清廷的威胁越大，清廷的管理就越加严格。直到鸦片战争之后，外国侵略者打开中国大门，清政府完全处于劣势，此时不管南北其外交都是由清廷高官去与外国使臣接触交流，去保全中国的利益。
三、差异性
虽然恰克图与广州对外贸易的管理机构的设置方面在有清一代的大环境背景下虽有许多共性，但“历史的路径依赖”决定了两地的贸易状况差异甚大。对比二者的不同，两地贸易大规模发展的时间不甚一直，恰克图的贸易真正开是在1728年《恰克图条约》的签订，而广州对外贸易虽早期收到海禁政策的影响发展缓慢，但是比恰克图贸易早，1684年弛禁之后就得到了比较长足的发展。
恰克图的贸易是由清政府规定直接由政府机构――理藩院管理，而广州对外贸易的管理则是由政府指定的机构――十三行来管理贸易。对北是直接管理，对南是间接管理。在中俄贸易中，政府设置的官职从边境部落首领到政府派出官员督理，到由部落首领协理，再到理藩院的管理，都说明了俄罗斯对其威胁越来越大。理落院是清代的中央民族管理机构，也肩负着部分对俄的外交职能。理藩院的地位身高，不仅与六部并列，而且管理院务大臣在满人中“特简大学士为之”，其地位远在六部尚书之上。这不仅表明了清朝对理藩院的重视，也说明了清政府对藩属地区的管理，比清代以前确实是有效加强了。相对的广东十三行是一个拥有商业特权的官商团体，是清政府委托代办外事的机构。而且理藩院拥有“怀柔”司，用以对周边藩属过用以安抚，保证边疆安定；而且还有兵部协助用以震慑边疆；广东十三行是一种“半官半商”的性质，其权力只针对外商有一定的约束力，需根据规定对外商进行“管束稽查”，从侧面反映了清政府对恰克图贸易的重视，根据当时中俄两国的关系，虽然中国把俄当作藩属国对待，但实际中俄实力相当，俄国为了中国的市场、为了巨额利益才委曲求全，而当时恰克图的主要贸易便是中俄的交易，由理藩院管理恰克图的贸易也是一种震慑藩属国的手段。与之对比，在广州的对外贸易主要是比较弱小的葡萄牙、或者距离中国较远的英法，而且由于海禁的政令刚刚解除，其边疆回复了稳定，清政府的威慑力还在，外商因本身的事来限制，并且为了中国的市场，基本不会侵犯中国，而且中国素来对海上贸易的禁止，也导致了海上港口贸易不甚发达，且是中国一家独大，故可利用行商完全操控市场。
结论
对比南北对外贸易管理中官职变迁，管理恰克图贸易的官员从边疆部落首领到清政府重要机构，及管理十三行的粤海关官员也因为通商口岸的变化而有所改变，都说明了清政府对外防范意识的增强。两地的不同管理模式又决定了不同的贸易发展，恰克图是在官员监督下的相对自由的贸易，市场经济有一定的作用。广州是委托贸易，外商无法直接接触市场，虽官员对行商有一定的监督，但行商基本垄断了市场，外商一切事宜需听从行商。相对来说，恰克图设置的官职使商人所受约束力较小。
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对外贸易法论文范文第8篇
(一)中国贸易出口结构的制约和中国贸易出口经济发展的不成熟
中国对外贸易的贸易结构比较单一,出口规模以量取胜,其中多以小商品和手工密集型产品等劳动力产品为主。例如纺织品,小家电,小型手工艺品等等。产品科技含量低,成本低廉,依靠低价出口来获取贸易利润。我国目前的贸易出口结构,依旧是高科技产品出口比重低,主要依靠纺织品和其他劳动力产品的出口来获取贸易顺差。一些地方政府,片面追求经济的增长,给予企业优惠政策以鼓励企业出口商品。令很多企业盲目生产劳动力和生产成本低廉的商品,依托政府的优惠政策,依靠低价出口商品,谋取利润。
(二)中国劳动力成本低廉,企业生产产品的成本极低
改革开放以来,中国大量的农村剩余劳动力大批地涌向沿海经济发达地区,而这些地区也正是中国出口贸易最为发达的地区。在商品生产中,劳动力成本低廉,甚至有些劳动力平均每人每天仅仅只有几块钱的工资,几乎为零的商品成本,为出口企业低价出口商品,提供了强大的生产后盾,使他们在一定时期的出口贸易中占有了绝对的优势。
(三)中国企业的发展受到了自身发展理念的制约
一些中小企业缺乏社会责任感,没有严格执行劳动、环保、社会保障和安全生产等法律法规,导致所谓的“生产成本”极低,以这样的成本加低廉的利润来闯荡国际市场。
(四)中国国内商品出口存在的不良竞争
部分企业为了求得一席生存之地,不惜采取低价竞销等非常手段。往往在一国市场开拓初见成效时,开始以低价竞销进行恶意竞争。这样反而容易遭到反倾销而丢失市场,扼杀了企业的长远发展。
二、商品低价出口对我国经济的影响
(一)商品低价出口对我国经济的有利影响
1.商品低价出口在一定程度上扩大了我国的贸易顺差。我国加入WTO后,对外贸易迅速发展,2004年对外贸易进出口总额已经超过万亿元,雄居世界第三位,2005年更是有所提高,其中服装出口增长19.9%;纺织纱线、织物及其制品出口增长22.9%;鞋类出口增长25.3%;塑料制品出口增长22.9%,状况喜人。这些商品低价出口,在对外贸易中利用自己的产品优势,为我国的对外贸易顺差起到了决定性的作用。
2.解决了我国剩余劳动力的就业问题。在商品低价出口贸易中,出口的商品多属于劳动密集型产品,其生产的加工流程对从业人员的文化素质和专业要求相对较低,从业人员培训周期短但效率和回报高,从而令很多企业争相聘用这些低廉的劳动力,在一定程度上缓解了就业压力,是解决农村剩余劳动力转移和就业的重要途径。
3.拓展国外市场,增强出口商品的市场竞争力。一国在国际上的竞争力如何,重点在于经济竞争力。在一定时期内,商品低价出口在对外贸易中具有很大的发展和竞争优势,虽然是依靠数量和低价的出口来获得经济利润,但仍然给我国带来了巨大的经济收益,使中国在国际市场上具备较强的竞争力。商品低价出口,中国制造的品牌在海外市场上依然取得了广泛的认可和肯定,经济实力的提升更是带来了我国国际地位的上升,让世界认识了中国的商品。
(二)商品低价出口对我国经济的不利影响
1.商品低价出口是非官司多,面临一系列的国外反倾销。商品低价出口在推动我国的出口贸易发展的同时,遭受了一系列的贸易厄运。在商品经济快速发展的今天,贸易规则也更加“苛刻”,各种贸易摩擦频繁发生。统计显示,2004年发达国家对华反倾销新立案件31起,比前两年多出20%。1979年至1989年,国外对中国发起的反倾销调查主要是欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等经济发达国家,占案件总数的97%以上;而1995年至2004年上半年,发展中国家共对我国发起反倾销调查244起,占国外对我国反倾销调查总数的63.2%。在中国商品低价出口中,尤其以纺织品和鞋类出口贸易的反倾销调查最为严重.
2.不利于建立中国商品的国际品牌形象和提高其长远的竞争力。国内部分出口企业低价出口商品,更没有品牌意识,甚至借助国外的某些知名品牌来达到自己的商品出口的目的,淡化了产品的产权意识和品牌意识。同一品牌的产品和同一规格品种的产品同时由许多厂家出口的现象相当普遍。虽然中国的产品现在遍布了世界的各个角落,但国外市场上对中国商品的品牌仅仅停留在“中国制造”的整体印象上,没有长远的发展前景和竞争优势。
3.低价商品在国内生产原材料耗费、环境污染严重,不利于国家的可持续发展。许多企业发展观念依旧滞后,盲目追求商品生产,不惜以牺牲环境为代价,追求企业的商业利润。这样的企业发展经济,不仅不利于企业自身的长远发展,更污染了环境,以牺牲子孙后代的幸福为代价,不利于国家建立的可持续发展战略。
三、中国商品低价出口对策及思考
(一)面对商品低价出口中国政府应该采取的对策
1.政府应该加强宏观调控,对企业出口加以政策指导和信息帮助。政府在针对商品低价出口这一现象,可以运用退税杠杆、调低税率、征收出口关税等一系列措施从宏观上对商品低价出口现象加以限制。同时,为了进一步规范中国对外贸易的出口,可以处罚低价出口,意在减少遭遇反倾销的风险。国家应对企业加以政策指导和信息提示,防止企业的盲目竞争和恶性竞争,及时将国际市场动态传递给企业,加强政府和企业之间,企业和企业之间的信息沟通,通过提高企业的分析和决策能力,从而令中国企业在国际市场上的竞争力大大增强。
2.国家应该加强立法的完善。完善与国际贸易的相关立法,建立健全与国际贸易活动相关的法律体系,制订相应的法律法规来引导约束中国生产企业的行为,规定相应的标准,并且对企业应对反倾销提供可靠有力的法律支持。
(二)面对商品低价出口中国企业应该采取的对策
1.企业应该建立与现代经济发展相适应的新型企业理念。企业应该转变发展观念,为企业的长远发展赢得机遇。出口企业在对发展中国家出口时要提高警惕,改变用低价打开国外市场的习惯,中国企业也要积极应诉国外的反倾销调查,提高抗争意识,经过二十多年的改革开放,中国企业具备了市场意识,竞争意识,质量意识,品牌意识和服务意识,但还缺乏法律意识和规则意识,在各国企业都运用国际贸易法规来保护自己的今天,中国企业必须认识到商战即法战,中国经济的发展必须与世界接轨。而中国企业也必须转变落后的企业发展理念,学习现代经济的崭新规则,向世界的优秀企业取经。
2.企业要研究和灵活运用国际贸易发展规则。对于我国低价商品的出口企业来说,目前最迫切的任务就是要加强对国际规范的了解,世界贸易组织作为当今规范国际贸易规则的最大的多边经济组织,制订和实施的一整套多边贸易规则涵盖非常广泛,几乎涉及了当今世界经济贸易的各个方面,这些规则是具有法律效力的规范。企业领导和管理人员只有熟悉和掌握了这些相关规则和基本知识,遵守这些规则,才能防止由于不了解规则,而带来的经济摩擦、纠纷和损失,同时要学会充分利用国际贸易规则,来合法保护自身的经济利益,把出口贸易中遇到的经济损失降到最小,维护自己的合法权利。
3.企业要加强创新能力发展和重视企业专利的发展。在过去的出口贸易中,企业出口往往忽视了商品的品牌效应和商品的专利发展。我国加入WTO后面临更多技术壁垒,需要自主创新努力提升自我技术水平才能跨越。我国的出口企业在专利方面遭受损失严重,应引起足够的重视。
四、结论
要扩大中国商品的对外出口规模,低价出口依然存在发展市场,但必须从长远发展考虑,认真分析当前的国际市场状态,加强中国绿色贸易和高科技贸易的发展,完善我国的贸易法规,增强中国商品的国际竞争力,维护国家出口贸易利益,使中国的对外贸易得到更长远的发展。
参考文献
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论文关键词:低价出口商品;反倾销;贸易壁垒;可持续发展
对外贸易法论文范文第9篇
[论文关键词]国际贸易政策保护性贸易保护
中国加入WTO后，应正确认识WTO这一多边贸易组织的性质，在宏观政策上制定出相应符合WTO的原则，反映中国利益的贸易政策，笔者就如何构建中国的国际贸易政策保护性进行了阐述。
一、国家贸易政策保护性的表现
1、“公开型”的贸易保护
“公开型”的贸易保护，是指在关贸总协定和WTO下的贸易，以及投资自由化的谈判过程中还未涉及的领域，或是还未完全展开和达成协议的谈判的领域，再加上谈判达成协议后还没有履行的承诺，以及协议中的一些规则的例外而引起的保护措施。还未涉及的领域，指某些国家为了维护本国的利益暂时把某些行业的自由化搁置起来不予谈判；还未完全展开和达成协议的谈判的领域，是指某些“敏感行业”，国家的比较优势相差悬殊，如果完全放开会导致本国产业的“严重损害”，故在多边谈判中暂时将这些行业的自由化程度放低、放慢；谈判后还没有履行的承诺，指根据承诺减让表现在还未兑现的部分；谈判达成的协议规则的例外，是指协议中一般都是作了自由化的规定的，但无论哪项协议，都是由一些规则和规则的例外拼凑起来的，这些规则的例外实际上就是承认这些方面的适当保护。这些保护都是公开的，这实际上也是国际在多边贸易谈判中实力较量的结果。
一般认为，在WTO下的多边贸易谈判中的“敏感行业”，是自由化较缓慢和最不彻底的行业。如农业、纺织业、服务贸易领域，一直是各主要发达国家“公开型”的贸易保护的领域。
在WTO条件下发达资本主义国家的“公开型”贸易保护的手段有两种：一是运用高关税限制进口；二是利用各种各样的非关税壁垒。国内的价格支持就是常见的公开型保护措施之一。国内支持的名目繁多，例如国内补贴、价格管理、出口补贴和绿箱(GreenBox)政策等等。
2、“隐蔽型”的贸易保护
在WTO框架下，除了“公开型”贸易保护外，还有十分重要的“隐蔽型”贸易保护。“隐蔽型”的贸易保护是与“公开型”的贸易保护相对应的，以“反倾销壁垒”为代表，还包括“技术壁垒”、“绿色壁垒”等。这类壁垒的特点是它们往往本着人类的共同利益的原则制定出来的，一般包括了“公平原则”、“保护生态和人类健康”等原则，这些原则本意确实是好的，但现实情况则是它往往会成为某些国家(特别是发达国家)制定保护贸易政策的依据。事实上这种“隐蔽型”的贸易保护措施，现在已经成了发达国家保护国内产业的主要工具。“隐蔽型”的贸易保护的手段包括两类：一是征收高额关税，如加征高额反倾销税、反补贴税；二是禁止进口甚至就地销毁，这主要是不符合国家的检验检疫标准、环保标准等而采取的措施。
二如何构建中国符合WTO规则的保护性贸易政策措旋
1、制定符合中国利益的贸易法律体系的必然性
中国是个发展中国家，国际分工处于不利的地位，贸易利益相对较小。无论是过去还是在现在的WTO条件下，各国的贸易政策的本质是保护性的，不能幻想WTO会真正无私地给中国一个稳定的、自由的贸易环境。WTO下的保护更具进攻性、系统化、法律化，更加难以对付。加入WTO后的中国，首先，在保护国内市场方面应该好好地向发达国家学习，制定出中国的一套有利于中国利益的贸易法律体系，已成为当务之急。其次，对中国国内各产业来讲，加入WTO对它们的影响也是各不相同的。作为中国这样一个发展中的社会主义大国，协调好各个阶级、阶层的利益，维护社会的稳定比什么都重要。如果我们一味地强调入世承诺，而忽视各个利益集团的利益协调，必将产生严重的政治后果。而要协调入世对各行业带来的利益不对等也必须依靠国家的力量，制定相应的行政法律措篪，在WTO框架下采取适当保护措旆，而且这也是各个国家普遍采取的对策。
2、制定符合中国利益的贸易政策体系的可能性
首先，WTO规则的例外给各个国家制定国家的贸易保护政策提供了合法的依据。因此中国加入WTO后，是有可能制定符合中国利益的保护贸易政策的。
其次，WTO中的很多协议和规则并不十分严密，存在漏洞。这使得国家可以根据这些存在漏洞的协议制定本国的很容易成为保护措施的贸易法律，如反倾销协议的模糊性漏洞，就成为各个国家贸易保护的工具。中国也可以利用这些协议的不完善来制定符合中国利益的贸易法律法规。
第三，新型的贸易保护手段(如动植物卫生检验检疫标准、绿色壁垒、技术标准壁垒等)，我们的技术水平差并不意味着就不能利用技术手段，也可以利用别的优势建立中国特有的壁垒前些年中国肉鸡产业受到外国的极大冲击，当时就有人提出要对肉鸡的进口采取一些限制措施。例如，可以根据规定每只肉鸡的鸡毛渣平均不能多于500根，因为中国采用的是人工拔毛，剩下的鸡毛渣比美国等发达国家用机器拔毛后剩下的鸡毛渣要少，这样的规定对我们是有利的。
总之，WTO不是一个贸易自由化的天堂，相反，它允许“合法”地保护，而且它使贸易保护更加系统化、法律化。
3、按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系
在WTO条件下，关税手段和“传统”的非关税保护措施，是要受到限制并最终要取消的，于是各国纷纷转向“新型”(“隐蔽型”)的非关税壁垒。加入WTO后的中国也必须顺应这一趋努，按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系。
以加强和提高反倾销、反补贴的能力建设的核心在利用“新型”的非关税壁垒(NTB)作为保护措施方面，发达国家早已具有相当高的水平，侧重点早已转向以反倾销为代表的“新型”的、隐蔽性强的NTB。根据中国加入WTO法律文件，进口许可证、进口配额和进口招标这3种传统NTB的大部分已在中国正式加入WTO之日取消，剩余部分也将在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面应以加强反倾销能力建设为核心。从1994年《中华人民共和国对外贸易法》中对反倾销的规定，到l997年的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，再到最近颁布的《中华人民共和国反倾销条例》，应该说，中国在反倾销立法方面的工作已经初见成效。但是，中国的反倾销队伍还有待加强。
反补贴也是比较新型的非关税壁垒，也成为各发达国家保护国内产业的一个重要手段。美国、加拿大、澳大利亚等发达国家，在1989～l993年期间发起的反补贴案数目占全球反补贴总数的比重高达93．2％。中国最近也颁布了《反补贴条例》，但是，至今中国的反补贴尚无实际操作经验，专业人才缺乏的问题也较为突出。
三、结语
对外贸易法论文范文第10篇
关键词 国际贸易 教学方法 新发展 教学变革 新思路
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.09.057
New Development of International Trade Teaching
Methods and New Ideas of Teaching Reform
CAO Hui
（Tianjin Land Resources and House Vocational College， Tianjin 300000）
Abstract With the global economic integration， international trade community college teaching put forward new and higher requirements， the arrival of a globalized economy makes the market economy is facing increasingly fierce competition. Therefore， to discuss international trade teaching methods and changes to enhance teaching effectiveness and to develop high-quality talent has important legal and economic significance. This article discusses the importance of the new development and teaching international trade teaching methods change of new ideas， and made specific comments from the aspect of international trade education teaching purposes， teaching content， teaching methods and teaching and research in the hope that it has some value on university professional teaching.
Key words international trade; teaching methods; new development; teaching reform; new ideas
WTO法律体系的建立极大地推进了国际贸易的发展，从我国加入WTO以后，我国的对外贸易日益频繁，与世界经济的联系日益紧密，这对我国高校的国际贸易教学提出了更高的要求。国际贸易法的发展直接影响着国际贸易教学的内容，促使教学方法的发展和教学思想的变革，国际贸易的教学目的、教学内容、教学方法及教学实践等在新的要求下都有应该进行深入的探索和创新，从而真正培养出新时代的高素质法律与经济人才。
1 国际贸易教学的新发展
国际贸易是一门专门研究国际间商品交换的具体过程的学科，是一门具有涉外活动特点的实践性很强的综合性应用科学，它涉及国际贸易理论与政策、国际贸易法律与惯例、国际金融、国际运输与保险等学科的某些基本原理、基本知识和基本技能的运用，它是我国高校法学教育的必修课程之一。
随着全球化经济时代的到来，国际贸易市场迎来了新的格局，当前及未来的国际贸易不仅仅只是简单的货物买卖，而有关知识产权的技术贸易、劳务贸易、服务贸易等都成为了新时代国际贸易的范畴。当前，国际贸易的变化主要体现在货物、技术和服务这三个领域，国际贸易作为一门应用型很强的学科，其教学理念和教学内容应紧跟国际贸易市场的发展和变化，新时期国际贸易教学的新发展主要体现在：（1）教学内容范围的扩大，相比较传统国际贸易的货物贸易关系调整，如今的国际贸易其调整范围已经扩大到货物、技术和服务这三大领域;（2）教学内容中国际贸易法体系的完善，当代的国际贸易法体系已逐渐完善，其中既包含国际法规则，又包含国内贸易往来的规范;在实体原则的基础上，增加了有关程序规则和冲突规范的综合性法律条款;（3）教学内容中国际贸易法地位的强调，新的国际贸易法强调对其法律效力的确认，WTO各成员国应共同维护国际贸易法的法律效力，履行国际贸易法规定的各项义务，由于确认了国际贸易法的法律地位，各成员国的国内贸易法条款不得与国际贸易法的各项规定相抵触。这三个教学理念和教学内容方面的变化均体现出了当前高校国际贸易教学新发展的趋势。
2 国际贸易教学变革的必要性
2.1 传统教学方法的滞后
教学内容设置的科学合理性，教学方法的高效性是教育行业追求的核心目标，也是提升教学水平的重要途径，更是素质教育的基本要求。高校中的传统国际贸易教学方法大多是机械地向学生进行知识点的灌输，教师在课堂上占据着主要地位，知识点的传授一直是课堂的核心，这种教学课堂很显然缺乏趣味性与互动性;另一方面，传统的教学都是以课本的理论知识为依据，这种脱离实践的教学有着诸多的弊端，教师在教学过程中不能自由发挥，不仅制约了学生的思维，更影响学生未来的学以致用。
2.2 国际贸易人才的需求
在全球化经济背景下，我国的对外贸易日益增多，市场对和贸易往来相关的法律与经济人才的需求量也在日益增大。新时代国际贸易对人才的要求不仅表现在对其知识广播性的要求上，而且更要求人才具有国际法学知识，具有专业的法学理论知识和实践技能，其能够以全球化的思维去分析形势，以高度的眼光去研究问题与解决问题。然而现实情况是，当前我国高校培养出来的国际贸易人才，他们普遍缺乏国际眼光，习惯以国内思维去看待问题，这是由于我国高校的教学弊端所造成的。
因此，国际贸易教学方法的新发展，对国际贸易教学的变革不仅是高校教学改革的必然要求，更是出于国内市场的需要。国际贸易的传统教学在教学目的、教学理念、教学内容及教学实践等方面都需要进行全面的变革;另一方面，国际贸易教学方法的发展有着其独特性，因为国际贸易法处在不断的改进之中，其发展速度明显快于其它学科，这使得教学内容和教学理念需要适时进行改进，以满足市场的需求。
3 国际贸易教学变革的思路
3.1 转变教学目的
传统的国际贸易教学目的是使学生了解并掌握一般的或是特定情况下的国际贸易法原理和知识，熟悉国际贸易法的基本规范。由于这方面知识的乏味性，学生多是被动地接受教师的强行灌输，案例教学的应用也是少之又少，常采用的教学思路就是，教师先按照课本列出特定的原理和知识点，然后对这些知识点和原理引用实例进行说明和解释。可以看见，传统的教学模式只是强调学生对既有知识点的掌握，这种模式培养出来的人才往往无法运用自己的思维去解决现实中的疑难案情和贸易争端。因此，新时期国际贸易教学的目的是不仅要求学生掌握基本的或特定情况下的国际贸易法原理和规范，更要培养学生国际法的思维意识，提升学生实践中应用法律的技能。
3.2 变革教学内容
首先，高校应注重国外优秀原版教材的引用，国外原版教材的引用不仅可以提高学生的外语水平，而且可以使学生接触到最原味国际贸易法知识，了解到国际最前沿的学科课题。国外优秀原版教材的引用，不仅做到了内容变革，更做到了教学思想的变革，在教材的选择上，尽可能选择近几年出版的教材，因为WTO法在不断变更，新教材的选用做到了与时俱进，理论联系实际。
其次，教学内容的变革不能只停留在课本知识上，还应通过实践环节对教学内容进行拓展和强化，教学实践环节可以对教材进行补充，补全教材知识的遗漏点。比如，教师可以组织学生模拟法庭，借用经典的疑难案例，让学生利用专业知识对案情进行辩论，这样不仅可以激发学生的思维，培养学生的创新能力，更做到了理论联系实际。
除此之外，教师还应让学生尽可能接触到国际最新、最前沿的知识点，信息社会里，WTO会议的召开，其通过的新决议和新规则会极快公布，典型的疑难案例也会向社会适时公开，学会及时接触到这些知识有助于保持教学内容和实际的同步性。
3.3 变革教学方法
（1）改变教学模式。传统的教学模式有着诸多的弊端，在教学思路的变革下，教师应注重理论联系实际进行教学。比如，教师应摒弃掉传统的灌输教学模式，重视案例教学的应用，在课堂上，结合课本知识点，适当引用国际贸易争议和WTO成员国之间的争端案例，培养学生多方位的思维。引用案列教学不仅可以活跃课堂气氛，激发学生学习的兴趣，对学生解决问题能力和辩论水平的提升都有着较大帮助。
（2）创新教学手段。如今，计算机网络和多媒体技术在高校教学中的应用已经十分广泛，在国际贸易教学中，教师应借助这些现代化手段，将教材基本知识点、疑难问题和经典案例等提前制作成课件，在课堂中，利用这些课件对学生进行启发教学，这种教学手段不仅可以将知识点进行准确的表述，更可以极大提升课堂教学效果。
3.4 注重教学实践
国际贸易是一种实践性较强的学科，高校的国际贸易教学不仅要提升课堂教学效果，还要适当地安排学生进行实践活动，在实践中检验与巩固学生对教学知识点的把握。比如，高校应加强与相关律师事务所的练习与合作，为教师和学生提供参与实际案例的机会，教师可以组织和引导学生去律师事务所接触现实案例，学生可以承担咨询或案件人的职务，在这种亲身实践的过程中，学生可以如实感受法庭的气氛，亲临现场更可以锻炼学生在紧张氛围和关键时刻下对国际贸易法的运用和把握，真正做到学以致用。
3.5 加强教学与科研的联系
高水平的科研是教学质量取得保障的前提和基础，反过来讲，教学质量又是检验科研成果的重要途径。因此，为了丰富教学内容，加强课本知识点的深度，教师应积极从事科研工作，并努力将科研成果转化为教学内容，以培养出高质量的法学人才。
加强科研与教学的联系，不仅要使教师积极地参与到科研活动中去，学生也同样需要参与到与国际贸易有关的学科之中，在教师的安排与指导下，学生通过自己的努力完成选中课题的研究。在论文写作过程中，学生会用到以往学习的知识，科研过程即是对知识点的回顾和巩固过程，而且在其中，学生的思维会得到极大的激发与锻炼。将教学和科研进行联系，说到底还是学生占据着主体地位，教师应努力要求使学生探索出有价值的思想和观点，追求学生在核心期刊上能够发表高质量的学术论文，这不仅可以提高国际贸易的教学质量，更可以树立学生在行业内的影响力。
4 结束语
综上所述，在全球经济一体化背景下，高校国际贸易教学的新发展和对教学思路的变革是大势所趋，是教学改革的必然途径。新时期的国际贸易教学，应注重教材知识与最新国际法的结合，注重人才眼光和思维的培养，通过教学手段、教学实践及科研项目等的变革，切实提升教学成果，始终将培养高素质的现代化社会法学和经济学人才作为国际贸易教学的主要目标，这也是高校教育改革的重点方向。
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