电子签名范文

电子签名范文第1篇

问题1

什么是电子签名?什么是数据电文?

《电子签名法》所称的“电子签名”,是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。

本法所称“数据电文”,是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。

1. 电子签名的概念。签名,是指一个人用手亲笔在一份文件上写下名字或留下印记、印章或其他特殊符号,以确定签名人的身份,并确定签名人对文件内容予以认可。传统的签名必须依附于某种有形的介质,而在电子交易过程中,文件是通过数据电文的发送、交换、传输、储存来形成的,没有有形介质,这就需要通过一种技术手段来识别交易当事人、保证交易安全,以达到与传统的手写签名相同的功能。这种能够达到与手写签名相同功能的技术手段,称为电子签名。

有关国际组织、国家和地区电子签名法对电子签名的定义,一般都是通过对其要达到的功能的表述而形成的。传统的手写签名主要应具有三项功能:一是能表明文件的来源,即识别签名人; 二是表明签名人对文件内容的确认; 三是能够构成签名人对文件内容正确性和完整性负责的根据。构成电子签名,就必须具有上述功能。按照上述定义,具有识别签名人身份和表明签名人认可签名数据的功能的技术手段,就是电子签名。

电子签名的概念包含以下内容:

(1)电子签名是以电子形式出现的数据。

(2)电子签名是附着于数据电文的。电子签名可以是数据电文的一个组成部分,也可以是数据电文的附属,与数据电文具有某种逻辑关系、能够使数据电文与电子签名相联系。

(3)电子签名必须能够识别签名人身份并表明签名人认可与电子签名相联系的数据电文的内容。

电子签名具有多种形式,如:附着于电子文件的手写签名的数字化图像,包括采用生物笔迹辨别法所形成的图像; 向收件人发出证实发送人身份的密码、计算机口令; 采用特定生物技术识别工具,如指纹或是眼虹膜透视辨别法等。无论采用什么样的技术手段,只要符合本条规定的要件,就是本法所称的电子签名。

2. 数据电文的概念。数据电文,也称为电子信息、电子通信、电子数据、电子记录、电子文件等,一般是指通过电子手段形成的各种信息。我们目前接触的以计算机处理和保存的文件都是数据电文。例如word文档、execl数据表、pdf文档、电子邮件、聊天信息等。

根据本条的规定,数据电文的概念包含两层意思:第一,数据电文使用的是电子、光、磁手段或者其他具有类似功能的手段; 第二,数据电文的实质是各种形式的信息。

问题2

电子签名和数据电文在法律上的适用领域是什么?

法律规定,民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书,当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书,不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

电子签名和数据电文的法律效力在下列四类有关文书中不适用:

(1)涉及婚姻、收养、继承等人身关系的;

(2)涉及土地、房屋等不动产权益转让的;

(3)涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的;

(4)法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。

问题3

什么是可靠的电子签名?

电子签名同时符合下列条件的,视为可靠的电子签名:

1. 电子签名制作数据用于电子签名时,属于电子签名人专有。电子签名制作数据是指在电子签名过程中使用的,将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符、编码等数据。它是电子签名人在签名过程中掌握的核心数据。惟有通过电子签名制作数据的归属判断,才能确定电子签名与电子签名人之间的同一性和准确性。因此,一旦电于签名制作数据被他人占有,则依赖于该电子签名制作数据而生成的电子签名有可能与电子签名人的意愿不符,显然不能视为可靠的电子签名。

2. 签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制。这一项规定是对电子签名过程中电子签名制作数据归谁控制的要求。这里所规定的控制是指一种实质上的控制,即基于电子签名人的自由意志而对电子签名制作数据的控制。在电子签名人实施电子签名行为的过程中,无论是电子签名人自己实施签名行为,还是委托他人代为实施签名行为,只要电子签名人拥有实质上的控制权,则其所实施的签名行为,满足本法此项规定的要求。

3. 签署后对电子签名的任何改动能够被发现。采用数字签名技术的签名人签署后,对方当事人可以通过一定的技术手段来验证其所收到的数据电文是否是发件人所发出,发件人的数字签名有没有被改动。倘若能够发现发件人的数字签名签署后曾经被他人更改,则该项签名不能满足本法此项规定的要求,不能成为一项可靠的电子签名。

4. 签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。电子签名的一项重要功能在于表明签名人认可数据电文的内容,而要实现这一功能,必须要求电子签名在技术手段上能够保证经签名人签署后的数据电文不能被他人篡改。否则,电子签名人依据一定的技术手段实施电子签名,签署后的数据电文被他人篡改而却不能够被发现,此时出现的法律纠纷将无法依据本法予以解决。电子签名人的合法权益难以得到有效的保护。因此,要符合本法规定的可靠的电子签名的要求,必须保证电子签名签署后,对数据电文内容和形式的任何改动都能够被发现。

一项电子签名如果同时符合上述四项条件,可以视为可靠的电子签名。可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

问题4

什么是电子认证服务提供者?

电子认证服务提供者是指提供电子认证服务的机构,是进行电子认证的主体。在当前技术条件下,电子认证服务提供者提供的是以非对称密码技术为基础的数字认证服务,颁发数字证书并进行数字签名认证,称为CA机构。

问题5

什么是认证? 为什么要进行认证?

认证是指依据某种标准对有形或者无形的主体进行鉴别、辨认,并以某种方式证明其与标准之间符合性的行为或过程。

本质上来讲,认证的意义在于,公众对于被认证主体缺乏了解,或认知能力不足以分辨其符合客观标准与否,需要其他主体协助自己做出判定后并担保判定结果的正确性,这样公众才可以信任被认证主体。从技术角度来讲,由于有其他主体的专业鉴别和辨认,认证可以防止公众受到欺诈。从法律角度来讲,由于有其他主体的担保和证明,可以防止可能出现抵赖行为。

由上可见,“认证主体”自身的身份很重要,一定是公众充分信赖的机构。

问题6

现阶段比较成熟的电子签名技术是什么?

电子签名可以依赖于很多技术来实现,但可以投入大规模应用的电子签名技术要兼顾法律保障、技术成熟度、实施成本、与现实应用的兼容性等多方面因素。按技术特点来看,可以把签字签名分成需要认证和不需要认证两类电子签名。有些电子签名不需要认证,例如一些以生物识别技术生成的电子签名,直接依据签名人的生理特征就可以辨别电子签名的真伪; 在目前,各国电子商务或者电子签名立法中确认的需要认证来确保可靠性的电子签名是数字签名,也是现阶段最成熟而被广泛采用的电子签名,具体措施是通过第三方的数字签名认证机构给从事交易活动的各方主体颁发数字证书、提供证书验证服务等手段来保证交易过程中各方主体电子签名的真实性和可靠性。

《电子认证服务管理办法》第四条规定:“中华人民共和国工业和信息化部依法对电子认证服务提供者和电子认证服务实施监督管理。”

问题22

别人使用了我的资料申请并通过了电子认证服务提供者的认证,如果发生纠纷,我是否需要承担责任?

如果别人使用您的资料申请并通过了电子认证服务提供者的认证,获得了数字证书,数字证书所载明的所有人应当是您本人,而不是实际申请人,您应当是该数字证书产生的权利及义务的承担人。

如果您否认申请了该数字证书,可以提出异议,由签发该数字证书的电子认证服务提供者承担举证责任。如果该电子认证服务提供者不能证明是您本人或者您授权的人申请了该数字证书,应当按照《电子签名法》第二十八条的规定:“电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子认证服务提供者提供的电子签名认证服务从事民事活动遭受损失,电子认证服务提供者不能证明自己无过错的,承担赔偿责任。”

问题23

为什么要进行证书更新?

如何办理证书更新?

为确保各方面信息的准确,数字证书的初始申请过程是非常复杂的,需要审核很多信息。此外,为保证数字证书的高度安全性,每个数字证书都有一定期限的限制。在数字证书有效期限即将届满时,数字证书所有人如果需要继续使用数字证书,就需要对该数字证书进行更新。这种数字证书基本信息不变更,仅延长数字证书有效期限或更换密钥的过程就是证书更新。

数字证书设定有效期限的目的在于:(1)数字证书所代表的所有人身份在一定时间内可能发生变更。如企业的名称变更、企业经营期限届满、企业注销、自然人死亡等等; (2)从安全角度考虑,密钥使用的时间越长,被泄露或破解的风险就越大,在一定期限后对密钥进行更新,可以保证数字证书的高度安全性。

数字证书所有人在申请数字证书更新时,应当按照数字证书原签发机构的要求提供相应的资料和信息,电子认证机构应当对数字证书更新申请进行审核,通常更新申请人要用原有证书对指定信息进行数字签名,电子认证服务机构通过验证其签名确认更新申请人是原有证书的合法所有人。电子认证服务机构审核通过后即可完成数字证书的更新。

链接

相关术语定义

电子签名人:是指持有电子签名制作数据并以本人身份或者以其所代表的人的名义实施电子签名的人。

电子签名人可以通过两种方式签名。第一,用自己的电子签名制作数据实施电子签名; 第二,委托他人,使用委托人的电子签名制作数据实施电子签名。毫无疑问,通过第一种方式进行电子签名时,签名人就是制作电子签名的人。通过第二种方式进行电子签名时,签名人是指签名制作数据指代的人,并不是指实施电子签名的人。以数字签名技术为例,电子签名人是指电子签名制作数据(私钥)所有人或者以电子签名制作数据(私钥)所有人的名义实施电子签名的人。

电子签名依赖方:是指基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的人。当人们阅读数据电文时,要确认数据电文的制作人,人们首先会查验含在数据电文之中或附在数据电文之后的电子签名。根据电子签名技术的不同,这样的查验既可以直接进行,也可能需要通过查验与签名对应证书进行。查验通过后,确认数据电文内容可信,并根据数据电文的内容进行决策或行动的人,就是电子签名依赖方。在应用中,电子签名依赖方是指基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的主体角色。

电子签名认证证书:是指可证实电子签名人与电子签名制作数据有联系的数据电文或者其他电子记录。电子签名认证是指对电子签名进行鉴别、辨认,并以电子方式证明电子签名方与电子签名制作数据有联系的行为或过程。这种电子方式的证明文件被称为电子签名认证证书。在实际应用中,有些电子签名是可以直观验证的,有些电子签名则不能直观验证。不能直观验证电子签名时,技术上必须提供一种方法,能把电子签名与电子签名人联系起来。当前应用最广泛的数字签名技术通过一种数学运算,建立起唯一匹配的一对密钥,即公钥和私钥。把公钥与签名人的信息作为验证签名人身份的中介,私钥则是签名制作数据,通过公钥与私钥的特性,建立起电子签名人与电子签名制作数据之间的联系。记载了公钥和签名人(公钥持有人)信息的数据电文,就是电子签名认证证书,也是我们常说的数字证书。

电子签名制作数据:是指在电子签名过程中使用的,将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符、编码等数据。进行电子签名时,往往是通过一种程序和算法对数据原文进行运算,变换成与原文唯一对应并且方便查验的数据电文。这种对原文进行变换的程序和算法就是电子签名制作数据。以数字签名技术为例,电子签名制作数据是指“私钥”。

电子签名验证数据:是指用于验证电子签名的数据,包括代码、口令、算法或者公钥等。可以直观获得并能将签名人鉴别出来的数据,就是电子签名验证数据。比如数字签名技术中的公钥,通过公钥就可以找出电子签名人是谁。

身份认证:是指对某一实体的宣称身份进行鉴别、辨认,并证明其宣称身份与真实身份符合性的行为或过程。

在网上进行的身份认证属于电子认证的一种,即对实体的宣称身份进行鉴别、辨认,以电子化的形式出具其宣称身份与真实身份的符合性证明。

中国电信天翼宽带暨天翼空间上市

中国电信日前了“天翼宽带”融合性宽带接入产品,用户只需一个账号,在安装了天翼宽带客户端之后,就可以通过有线宽带、WLAN、3G等多种接入方式,方便地使用电信网络接入、短信、通讯录、天翼live、爱音乐、天翼视讯、189邮箱等电信业务及服务,可使用的接入设备也丰富多样,包括家庭网关、无线上网卡手机、家庭信息机、PDA、PSP等终端都可顺畅接入。据中国电信集团公司王晓初总经理介绍,目前中国电信的3G网络已覆盖所有县级以上城市,网络通达全国20000多个乡镇,县以上城市家庭有线宽带已经全面具备4M接入能力。天翼宽带手机用户只需将电脑与手机通过数据线相连,无需上网卡,即可用电脑拨号享用天翼3G上网服务,实现多媒介统一接入。

“天翼空间”则是中国电信倾力打造的手机应用软件综合服务平台,遵循开放、合作、共赢的宗旨,“天翼空间”是国内真正意义上基于用户的开放软件应用平台。其开放性体现在:一是天翼空间对包括中国电信用户在内的所有手机用户开放,并且不论用户的接入方式是电脑还是IPTV;二是对手机厂商、软件开发商、内容提供商、个人开发者开放,意味着将为合作伙伴提供平等的商业机会,共同开发广阔的市场空间。

电子签名范文第2篇

电子签名也称做“数字签名”，是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来接替书写签名或者印章，它采取规范化的程序以及科学化的法子，用于鉴定签名人的身份和对于1项数据电文内容信息的认可。它还能验证出文件的原文在传输进程中有没有变动。简单地说，电子签名就是通过密码技术对于电子文档的电子情势签名，并不是是书面签名的数字图象化。

二00四年三月二四日，在总理主持的国务院常务会议上，《电子签名法（草案）》取得原则通过，随即被提交全国人大讨论。四月二日，10届全国人大常委会第8次会议第1次对于该法进行审议，六月二一日，10届全国人大常委会第10次会议又再次对于该草案进行了审议。跟着本日10届全国人大常委会第101次会议对于其终究审议并通过，我国中央1级的电子签名立法正式浮出水面。电子签名法的颁布，标志着我国法律体系正式迈入网络时期，对于未来人们的工作、糊口甚至商务、政务流动都将发生深远的影响，并将大大增进我国电子商务的发展，必将成为我国立法史上的1个里程碑。

电子商务网站是最急切巴望电子签名法出台企业中的1部份，中国已经经有四000多个电子商务网站，二00三年电子商务交易额已经经到达二七00亿元。对于于国内电子商务网站而言，在银行支付体系、信誉卡认证系统尚不完美的情况下，《电子签名法》的颁布，将改善网站在支付、认证方面面临的问题，提高社会对于电子商务的诚信认同。

据法律专家介绍，针对于中国电子商务发展的实际需要以及实践中存在的问题，电子签名法规定电子签名拥有与手写签字或者者盖章平等的法律效率，同时承认电子文件与书面文件拥有平等效率，从而使现行的民商事法律一样合用于电子文件。

电子签名范文第3篇

节约成本、提高效率，成为推动电子签章发展的最大诱惑。《电子签名法》由此就能获得普遍的认同吗？

据资料显示，美国三大汽车制造商联合在网上进行采购，每年网上采购额近3000亿美元，由此节约的成本高达100亿美元。业内人士分析认为，通过电子商务至少可以为企业节约超过10%的成本。比如思科网络公司（Cisco）成功地将所有的销售与定单签订都放在了网络中，并在过去的十年中为公司节约了几十亿美元的成本开支。

随着电子商务的发展，全球已有60多个国家就电子签名及其他电子商务活动进行了相关立法，而美国犹他州1995年出台的《电子签名法》则是全球最早的电子商务领域法律。

在中国，电子商务的迅猛发展同样推动了一系列相关的立法需求。记者在联想集团采访中了解到，在未采用电子签名之前，联想庞大的MIS系统中，一份合同的生效需要通过接收传真、确认、盖章、回函（传真或EMS快递），总耗时大概在两周左右，而采用电子签名系统之后，一份合同从提交到生效，整个过程可在半天内完成。

然而，从《电子签名法》生效1个月来看，电子签名的普及和应用并没有明显增长的趋势。除了许多人不了解电子签名外，更大的问题是，电子签名认证所采用的技术标准不止一个。在电子商务交易中，双方使用电子签名时，往往需要第三方对电子签名人的身份进行认证，向交易对方提供信誉保证，这个第三方一般称之为电子认证服务机构CA（Certificate Authority）。但目前大大小小的CA足有数百家，究竟哪些CA机构签发的电子签名才是安全的呢？虽然《电子签名法》规定了认证机构的资质条件和认证机构的责任，但仍然缺乏有效的监管细则。

如何说服企业采用电子签名？如何让网络变得诚信？如何让用户信任CA技术？这些问题使刚刚生效的《电子签名法》显得有些苍白。事实表明，一项法律的颁布并不等同于一个产业的蓬勃发展。

使用习惯、CA权威性、网络环境，诸多问题仍然成为电子签章发展的巨大阻力，来自传统行业的看似守旧的观点，使企业用户面对《电子签名法》及电子签章时谨慎又谨慎。记者发现，联想集团的电子签名，虽然能够迅速提升业务效率，并在成本节约上有所帮助，但是值得注意的是，在4月1日前，包括联想集团在内的所有采用电子签名的公司，其电子签名只能被作为公司自身的一种业务模式，其约束也是一种自我约束，究其原因，在于电子签名尚未获得法律认可的效用。

业内专家认为，在《电子签名法》出台之前，乃至出台之后的一段时间内，电子签章作为电子签名的形式之一，在使用上还很不规范。即使现在，《电子签名法》已正式实施，但仍然没有针对电子签章的明确规范，例如法律并没有明确规定电子签章应该保有几个，分别用于什么情况等等。记者认为，电子签章应尽量采用与现实商务活动使用的三个图章相接近，即财务章、公章和合同章，以减少用户使用习惯变更太大而带来的应用落差等。

值得特别关注的是，作为这一产业链上关键环节的CA认证机构的权威性、公信力，以及技术成熟度等问题，都已经成为电子签名是否能够获得企业用户认可的直接前提。在《电子签名法》实施之后，如何确保采用的相关产品能够为自身带来成本节约和效率提升的同时，规避掉互联网中有可能存在的多种风险，成为企业用户是否采用电子签名的最大矛盾和顾虑。一位企业负责人向记者坦言：“一旦出了问题，我们是否有这样的经验和精力去调查、取证，甚至对簿公堂？而这一切都因为我们提前依托于《电子签名法》，成为抢先吃‘电子签名’这个螃蟹的人？”

国内信用体系的缺失状态，以及《电子签名法》“不干涉企业继续选用现实签章或选择电子签章的自由”的条款，也将使大部分企业在面对电子签名时茫然不知所措。

在《签名法》出台之后，我们看到的，不是问题的解决，而是更多问题的延续。

一方面是法律已经生效，另一方面是各种条件还不够完备，无论是等待兴盛，还是相互妥协，CA中心成为电子签章发展最为关键的因素，也成为《电子签名法》和《管理办法》贯彻的主要执行者。CA中心的权威性无法得到用户的认可，成为电子签章发展的最大障碍。

据记者调查，虽然中国的电子商务市场远不能和欧美发达国家相比，甚至也不足以和日本、韩国、新加坡等互联网普及较进步的国家相比，但是中国的CA认证中心的数量已经相当之多。这其中不乏相当一部分将CA作为一种达到赢利的商业机会去对待的非理性思维的存在。

随着互联网快速渗透到社会的各个层面，以及各种企事业单位信息化进程的发展，如何建立一套权威、公正的第三方认证机构规范，建立一些真正能够做到无缝安全的CA认证中心及产品，将是通过互联网络进行电子签章的可信基础。很现实的问题是，当前绝大多数的CA中心实施认证的策略构建亟待加强，从人员安全、物理安全，乃至信息安全，各个层面都有可能存在较大问题。例如离线备份、在线备份、电源冗余备份、双路冗余备份、应急系统、内部失窃、内部人员管理办法、背景调查、离职/异动处理、关键人物的冗余备份等。

既然一些大的国际性CA中心和微软之间的矛盾还时不时地出现，又何谈小的软件开发商和不具权威的CA认证中心之间的鱼水关系？

在存在交叉认证的CA领域，如果发生纠纷之后，如何解决问题？尽管国际的管理是双方共同承担对等责任，“但是中国的CA机构在管理上尚且无序，和客户之间的资质很难达到平衡，交叉认证时资质不对等的CA怎样承担对等的责任呢？”对此疑问重重。一个简单的道理是，如果中国石化或者中国银行这样的“超级”企业，一旦发生安全性问题，任何国内CA中心都没有足够的“资本”和他们一道承担对等责任。

还有，无论是CA认证中心，还是采用CA认证的企业客户，都不会只甘心于将电子商务圈在国内地域。即使国内CA认证通过了，又如何提供境外服务？相关的申请和审批如何与国外相衔接？

电子签名范文第4篇

2004年8月28日通过、2005年4月1日开始实施的《电子签名法》，标志着我国第一部真正意义上的信息化法律正式诞生。随着这部法律的出台和实施，电子签名将与手写签名和盖章具有同等的法律效力。

有人把电子签名称为网上通行的身份证。的确，网上太需要身份证了。上世纪90年代以来，随着计算机互联网技术的快速发展和广泛应用，人们越来越多地通过网络实现远程、快速的电子商务活动，数据的网络传递，在有形与无形间日益成为人们日常工作和生活的一部分。

然而，互联网是一个公开的网，网上最大的困惑是认证身份。前几年网上曾流传一句戏言：狗儿上网，骄傲地说：“谁也不知道我是一条狗。”正是这句戏言，给艺术创作和好莱 电影凭空增加了无数想象和创作空间，却为网上业务的实现和发展带来了层层障碍。

试想，你可能会和一个你不确定的对方调侃，但是，当你做网络银行资金支付时，你敢把银行的账户交给他吗？当你做网上证券委托交易时，你敢把自己的股东密码交给他吗？作为公众股的股东，当股东大会网络投票的平台推到你面前时，你敢把自己某一项至关重要的决定权交给他吗？答案必然是否定的。

网络是一把双刃剑，它在给生活带来极大方便的同时，也给方便附加了更大的风险。网上无孔不入的黑客对网络安全提出了极大的挑战。

电子签名因此应运而生，成为手写签名或印章签名在网络环境的替代。

所谓电子签名，在《电子签名法》里是这样定义的:电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附的用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。该法律规定，民事活动中的合同或者其它文件、单证等文书，当事人可以约定使用或不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

该法律还规定，电子签名必须同时符合：电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人所有；签署时，电子签名制作数据仅由电子签名人控制；签署后，电子签名的任何改动都能够被发现；签署后，对数据电文内容和形式的任何改动都能够被发现等集中条件。只有数个条件同时符合，才能被视为可靠的电子签名。该法律还规定，当事人可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。

为保护电子签名人的合法权益，电子签名法规定：伪造、冒用、盗用他人的电子签名，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担相应的民事责任。

《电子签名法》的与实施，对证券业务网络实施的应用与推广具有非常及时和积极的意义。

中国证券市场在建设之初，便与网络和计算机结下了不解之缘。随着互联网技术的发展，证券成为最先尝试电子商务的领域。

2001年，互联网网上证券委托交易刚一露面，便迅速向全国各地延伸。它便捷的方式、丰富的信息资源、“散户”享受“大户”待遇的服务、不受时间、空间限制的便利以及相对低廉的手续费，使其即便在互联网应用的最低谷时，也没有倒下，反而逆流而上，依然具有盎然的生机。

2003年，由上海证券交易所推出的证券大宗交易，在经过反复的论证、研讨之后，最终采用互联网为运作平台，极大地拓宽了发展空间和服务领域。

上市公司的信息披露是证券市场正常发展和运作的重要环节，上市公司的定期报告、临时报告、通告等各类报告属于法定的强制披露信息，其数据的采集和披露目前正逐渐走向互联网。

由于股权分置，多少年来，广大的社会公众股股东，无法真正参与股东大会的决策，通俗的说法是，他们只有一个办法，那就是“用脚投票”――走。采用互联网股东大会网络投票的办法，可以给社会公众股股东一个切实有效的方便行使权力的空间和平台。

以上总总，所有这些已经开始和正在开始的证券互联网网上业务的发展，都极其密切地依赖着互联网身份认证体系的建设和实施，并以网上身份认证作为不可或缺的先决条件。无论是委托交易、信息披露、还是网上股东投票等等证券网上业务的实现，都必须以下面几点为基本的前提条件：

■ 准确无误地确保此人即此人而非彼人；

■ 确保此人传输的电子数据是此数据而非彼数据；

■ 其整个过程可追溯。

为确保证券网络业务实现所作出积极的、必备的、重要的、基础性的技术准备，在上海证券交易所、深圳证券交易所以及中国登记结算公司建设的、基于系统内部使用的、替代传统意义密码方式的证券电子商务身份认证体系已经完成，而且，在应用层面上实现互联互通的统一技术规则和技术标准也将陆续出台。

根据我国电子商务发展的实际需求和实践经验，借鉴相关国家的做法，此次的《电子签名法》的立法重点，除了确立电子签名的法律效力、规范电子签名的行为之外，还依照以往的惯例，以较大的篇幅明确了认证机构的法律地位和认证程序。

电子签名范文第5篇

一、确立了重要的法律原则

这部法律中所体现出来的我国电子商务立法的几个重要趋势或立法原则是非常值得我们关注的。首先，这部法律相当简练，只有36条，但就在这36条中，确立了数据电文、电子签名在我国的法律效力，指出了数据电文在何种条件下满足我国法律所规定的“书面形式”、“原件形式”、“文件保存”，明确了数据电文的发送、接收及证据力在法律上的认可方式，规范了法律对电子认证服务机构的要求和行政管理模式。作为我国第一部电子商务法，这36条及其体现出来的原则基本上奠定了我国电子交易与电子商务的法律基础。

二、我国《电子签名法》明确和规范了以下几个方面的问题

1.明确了电子签名的法律效力。《电子签名法》明确规定，“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这样，电子签名便具有与手写签字或者盖章同等的法律效力；同时承认电子文件与书面文书具有同等效力，从而使现行的民商事法律可以适用于电子文件。

2.明确了电子签名所需要的技术和法理条件。电子签名必须同时符合“电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有”、“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”、“签署后对电子签名的任何改动能够被发现”、“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”等若干条件，才能被视为可靠的电子签名。这一条款为确保电子签名安全、准确，以及防范欺诈行为提供了严格的、具有可操作性的法律规定。

3.对电子商务认证机构和行为做了规定。电子商务需要第三方对电子签名人的身份进行认证，这个第三方称为电子认证服务机构。认证机构的可靠与否对电子签名的真实性和电子交易的安全性起着关键作用。考虑到目前中国社会信用体系还不健全，为了确保电子交易的安全可靠，《电子签名法》规定了认证服务市场准入制度，明确了由政府对认证机构实行资质管理的制度，并对电子认证服务机构提出了严格的人员、资金、技术、设备等方面的条件限制。

4.明确了电子商务交易双方和认证机构在电子签名活动中的权利、义务和行为规范。如对电子合同中数据电文的发送和接收时间、数据电文的发送和接收地点、电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书的程序、电子认证服务提供者提供服务的原则、电子签名人或认证机构各自应承担的法律义务与责任等问题，都做出了明确的规定。

5.明确了“技术中立”原则。这次立法借鉴了联合国电子签名示范法的“技术中立”原则，只规定了作为可靠的电子签名应该达到的标准，没有限定使用哪一种技术来达到这一标准，这为以后新技术的采用留下了空间。

6.增加了有关政府监管部门法律责任的条款。“负责电子认证服务业监督管理工作的部门的工作人员，不依法履行行政许可、监督管理职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”由立法明确指出追究不依法进行监督管理人员的法律责任，这是国外电子商务立法中所没有的，也是针对目前我国市场信用制度落后、电子商务大环境不完善而特别需要加强监管的国情而实际做出的。

《电子签名法》的出台为我国电子商务发展提供了基本的法律保障，它解决了电子签名的法律效力这一基本问题，并对电子商务认证机构、电子签名的安全性、签名人的行为规范、电子交易中的纠纷认定等一系列问题做出了明确的规定。有了《电子签名法》的相关规定，电子商务发展中的许多问题就有了解决的依据，真正的网上交易将会逐步发展起来，制约电子商务发展的一些问题也会在发展中逐步解决，我国电子商务将会很快走出无法可依、盲目无序的状态。

三、几个略显不足的地方

但如果从一部全面的电子商务基本法的角度衡量，与国外的相关立法比较(如美国的《国际与国内电子签名法》、新加坡的《电子交易法》等)，目前我国的这部电子签名法至少还缺乏三个领域的基本内容：电子合同、电子商务消费者保护与电子商务经营者的法律责任。也就是说，虽然目前我国的这部电子签名法相当精练，但还不是一部全面的电子商务基本法，数据电文、电子签名之外的其他电子商务法律基本问题还需要通过其他法律予以解决。

电子签名范文第6篇

在日常生活和工作中，往往有很多文件、命令、条约、协议、合同等需要签署，以便在法律上能够认证、核准、生效。传统上我们采用手书签名或印章的方式。

在电子商务和金融活动中，各方不存在有形的或书面形式的文件，一般以电子文档方式确认交易过程。商事交易的传统形式正逐渐为无纸化形式所替代，能够以手书签名在其上书写或固定的有形载体越来越少！这就产生了对以什么东西作为签名并得到法律承认的困惑。

电子签名是目前使用较为广泛的一种传统签名替代形式，它所带来的对传统签名方式的变革将会为人们从事电子商务活动提供方便、快捷、安全的手段。然而，电子签名却是一种全新的事物。由于现有法律的规定不尽完善，造成其与现行公证制度的契合存在一定的障碍。

在电子商务时代，由电子签名签署法律文书而引发的司法纠纷迟早或已经出现，现代新经济形式的不断发展对公证制度提出了新的要求，我们在此有必要对电子签名制度与公证制度的契合问题进行一番探讨。

电子签名的概念、特点及实现方式

（一）电子签名的概念。所谓电子签名，也称作数字签名。它是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章。它采用规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可。

（二）电子签名的特点。电子签名具有如下特点：（1）唯一性（或称“身份确认性”）。首先，一个电子签名只能和唯一的签名者连结，使人能够识别该签名者；其次，电子签名以一种能使签名者排他地控制该签名的方式创造出来，杜绝了假冒签名的可能。（2）完整性。电子签名和电子文件及资料紧密相连，以致于任何外来的改动都能被发现，从而保证了电子文件和资料的完整不受侵犯。（3）不可否认性。由于电子方式的函件几乎是在发出的同时到达接受方，所以发方一旦将电子签名的信息发出，就不能再加以否认。以上特性保证了现行的电子签名形式基本满足了司法实践对传统签名的要求，因而使得电子签名从技术上讲符合作为签名的资格。

同时电子签名又具有如下特性：（1）保密性。这表现为双方的通信无需书面形式的传递，因而通信内容高度保密，第三方无从知晓。（2）瞬时性。电子签名的本质是数据的传输和验证。由于现代计算机网络技术的完备，电子签名基本是在一瞬间完成的，其过程的短暂是人类感官无法感知的。

以上特性使得电子签名几乎不可能以现行的针对签章、印鉴的公证方式进行公证，因为公证人员没有时间和空间介入签署行为的见证活动。

（三）电子签名的实现方式。要实现电子签名。用户就需要申请数字证书。数字证书，打个比方，就像我们的身份证，是用户进行电子商务活动的网上身份证。有了它，在网上进行事务处理或贸易处理时，双方只要互相出示各自的数字证书，就不用再担心对方的真实身份了。电子签名是数字证书的用途之一，大家还可以用数字证书进行安全电子邮件的通信，在网上安全传送电子公文进行网上报税、网上申请执照等各种事务活动，或者进行安全的网上购物、网上销售、网上交费等各种贸易活动。数字证书应该向提供数字认证服务的机构申请。在确认了签署者的确切身份之后电子签名承认人们可以用多种不同的方法签署一份电子记录。它可以用多种技术制作，比如：附于电子文件的手书签名的电子形象；一个让收件人能辨识发件人身份的秘密代号、密码或个人身份辨别数码（PIN）；一个独一无二的以生物统计学为基础的识别标识，例如手印、声音印记或视网膜扫描；甚至鼠标点击（例如在“接受”按键上点击）。

我国公证制度与电子签名制度契合的法律障碍

（一）电子签名引发的法律问题。

《中华人民共和国公证暂行条例》第4条对我国的公证业务范围作了界定，其中包括：第2款证明合同（契约）、委托、遗嘱；第4款证明文件的签名、印鉴属实。那么，电子签名是否包含在现行法规所指的“签名、印鉴”范围之内呢？是否可以纳入现行公证制度的业务范围呢？在通常的利用电报、电传及传真订立合约时，没有对签名问题提出疑义，并且都认为存在着签名。这是因为在发电报、电传及传真时，首先需要在源发稿上签名，因此其签名问题与传统的签名概念其实是一致的。但如果我们把电子签名签署的法律文书归入“书面形式”之后，就会引发如下法律问题：第1个问题是电子签名的价值。电子签名的表现形式是通过计算机网络、借助数据信息完成的，可以是数字或者符号，与手书签名没有内在联系。电子签名是否可以达到与手书签名同等的效力，这往往关系到合同是否成立等关键问题。第2个问题是电子证据的效力。电子证据在诉讼中能否被法院采纳为证据，精确地说，就是“法院能否接受计算机可读形式存储数据记录作为证据”2的问题。每个国家的法律对于证据的形式都有具体的规定，而电子签名作为一种新生事物，具有区别于传统物质的属性。

（二）我国法律中电子签名的相关规定及差距

1、电子签名的价值。目前我国的多数法律条文仍严格规定必须采用书面签字形式，而不赋予电子形式签字的合法地位。这样既不利于电子商务的推广应用，也使得我国法律在此方面不能与国际公约和国际惯例接轨。

例如，我国《票据法》第7条规定：“票据上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。法人和其他使用票据的单位在票据上的签章，为该法人或者该单位的盖章加其法定代表人或者其授权的人的签章。在票据上的签名，应当为该当事人的本名。”由此可见，我国现行的《票据法》并不承认经过电子签名的非纸质的电子票据的支付和结算方式。在《合同法建议草案》第28条第（2）款中，规定“签字”指“当事人及其授权代表人的亲笔签名，或者在运用机器如电脑的情况下，能识别信息传递的合理方法”。但该款规定在《合同法》正式文本中未被采纳。可见，我国的现有立法中，签名的概念还没有能够涵盖“电子签名”这一范畴。而我国《合同法》避开了电子签名问题，提出了另一个办法，即“签订确认书”。这实际上是绕开了必须有确定身份的“电子签名”问题，签订确认书并不能使电子合同完成签字人或依赖方认证的要求，电子合同也根本无法摆脱手书签名法律的束缚。如果电子签名在法律上并不享有与传统手书签名同等的价值，则对由电子签名签署生效的法律文书以及电子签名本身进行公证也就无从谈起了。

2、电子签名的证据效力。按现行法规，书面形式的证据必须是有形的书面文件（包括合同、单据），而且必须是“原物”。而电子证据使用的是磁性介质，其打印出来的书面形式的证据充其量也仅是复印件而已，是否具有证据效力，还是一个有待决断的法律问题。

公证的作用是提升现有证据的证据力价值。但如果法律根本排斥电子签名作为证据的可能性，则探讨公证对电子签名的证据力提升问题就变得毫无意义了。

（三）世界其他国家对于电子签名的法律规定。目前，国际社会已越来越多地接受电子签名的可行性，让我们来看一下，世界其他国家和主要国际组织在电子签名问题上的相关立法。

1、电子签名的价值。《联合国贸易法委员会电子商贸示范法》第7条规定了签字的问题：“如法律要求有一个人签字，则对于一项数据电文而言，倘若情况如下，即满足了该项要求：（a）使用了一种方法，鉴定了该人的身份，并且表明该人认可了数据电文内含的信息；和（b）从所有各种情况看来，包括根据任何相关协议，

所用方法是可靠的，对生成或传递数据电文的目的来说也是适当的。”显然，在《联合国贸易法委员会电子商贸示范法》的立法过程中，已经考虑到电子签名与传统手书签名的并存问题，而对电子签名的地位给予了肯定。在美国，2000年晚些时候批准通过的《电子签名法案》允许消费者和商业企业使用电子签名填写支票、贷款抵押服务以及商业买卖合同。它几乎涵盖了所有传统签名应用的范围。但仍然有一些场合不能使用电子签名，如有关订立和签署遗嘱、遗嘱修改或遗嘱信托；取消功用设施服务、健康保险或福利、人寿保险福利的通知等。3美国各州也可以作出一些自己的规定。加利福尼亚就规定房地产买卖以及其他法律特别指出需要书面合同的地方将不适用电子签名。

2、电子签名的证据效力。联合国1996年颁布的《电子商务示范法》第5条就规定：“不得仅仅以某项信息采用数据电文形式为理由而否定其法律效力、有效性和可执行性。”电子记录的一个至关重要的问题是有关身份认证的问题，亦即电子签名。由此应明确规定电子签名的合法地位，即：“任何采用字符、字母和数字等形式的签名，只要使用有效的技术条件，按照电子签名的程序所成立的即具有法律效力”。

欧盟部分成员国原先的立法中，并不承认电子签名的证据效力。如法国，原先的签名证据力立法中，仅承认书面的凭证具有证据力，而且这种证据力具有优越性。哪怕仅仅因为双方非书面的合意而生效的合同，如果双方想证实这个合同的话，还必须回到一个书面协议上来。但在1999年12月13日生效的欧洲议会及欧盟理事会在集体范围内关于电子签名的指令中，则规定：如果一个由安全的电子签名产生装置发出的电子签名，经过合格的认证，并且其满足成员国国内法对纸质媒介上的签名的其他要求，那么该签名具有法律上的证据力，被视为与传统的签名等价。

美国会参众两院分别通过了有关电子签名的法案。参议院通过的法案题为《第3个千年电子商务法案》，众议院通过的法案则称作《全球及国内商务电子签名法案》。国会通过这两个法案的目的是要保护以电子签名为基础的商业交易或合同在法律上不受任何歧视。两个法案均强调，应当让“自由市场力量”而不是政府指定的技术来保护以电子方式签署的贸易合同。不过它们所指的文件种类却各有不同。参议院的法案规定数字化签名只可在合同上使用；而众议院的法案则规定其它类型的文件也可以使用电子签名来代替传统的签名，比如经纪人公司与消费者进行交易时，双方依据合同进行电子交易，消费者收到年终纳税文件后，可以只以电子方式签署法律文件而不必提供相应的纸质文件4.

可见，我国公证制度与电子签名制度契合的前提，是法律承认电子签名在效力价值和证据效力两方面均具有与传统手书签名同等的地位。我国电子签名相关立法的欠缺不但阻碍了电子商务的进一步发展，更成为公证制度介入电子商务领域的障碍。世界其他国家或组织已经在这方面的立法上进行了有益的尝试。我国的当务之急，是修改现行的签名规定或者制定新的电子签名法以明确电子签名的法律地位和法律效力。

当前可行的公证制度与电子签名制度的契合点

（一）电子认证过程是一个可行的契合点。当然，即使完善了电子签名的相关立法，仍不能完全解决公证与电子签名的契合问题。前面我们已经提到，电子签名所特有的保密性和瞬时性，使现行的针对签名、印鉴的公证方式根本无从实施，公证人不可能亲自见证签名行为。这就要求我们为以上两种制度寻找一个具有可操作性的契合点。

笔者认为，电子签名所特有的一个关键环节，即认证过程，完全可能成为公证制度与电子签名制度的一个可行的契合点。

（二）理由

1、由电子认证的要求决定。从前文的叙述我们可以看到，对于以电子签名签署合约的信用度问题，几乎完全依赖于认证机构的工作。因而，电子签名制度的实施，对认证机构的合法性、权威性、标准性以及设立的条件都提出了高要求。我国目前的商业信用体制很不完善，电子商务技术应用能力又落后于西方发达国家，故随意地开放电子认证经营业务，造成电子认证行业的低门槛准入，势必不利于我国电子商务活动的健康发展。所以，必须有一种可信度高的程序或机构介入到认证过程中来。

公证，作为一种准司法程序，具有官署的性质；我国公证机构，积累多年从事商业法律事务的经验，与市场经济环境下的新经验形式结合紧密。综上，由公证机构在电子签名形成的初期，即认证阶段，便提前介入，以社会公信力作为保障，提升认证的信用度，是符合电子商务对电子认证活动的要求的。

2、参与电子认证与公证业务的宗旨是一致的。电子认证，决不是一个单纯的技术行为，而是一个赋予电子签名其应具备的法律效力，明确法律属性的过程。规范严格的电子认证，可以减少、甚至避免电子商务中因签署行为而引发的法律纠纷，从而提升交易的安全性。

同样，公证在商事活动中的作用也体现在保障交易安全的功能上。《中华人民共和国公证暂行条例》第1条中即明确：“为健全国家的公证制度，以维护社会主义法制，预防纠纷，减少诉讼，特制定本条例”。“预防纠纷、减少诉讼”是公证活动的初衷。可见，电子认证与公证的主旨是相一致的，公证理应介入电子认证业务。

3、电子认证工作的内容决定了公证介入的可操作性。电子认证的目的是“证明电子签章的使用人与该签章所表示的签署人为同一人”5，而不是见证签署者在电子交易中的具体签署行为；电子认证发生在电子签名实施之前，其工作主要内容是对签署者资格的审查，是书面文件资料审查工作，因此，它回避了前面讲到的电子签名保密性和瞬时性的特点，使公证人有可能介入其中，在实践中具备可操作性。

（三）世界其他国家对此已有先例。日本为推进IT革命，明确电子签名及认证制度，提高在匿名性高、容易篡改的数字世界里进行交易的安全性，于2001年4月1日起开始实施被称为因特网“印鉴证明”的《电子签名及认证业务相关法律》（电子签名认证法）。在该法实施后，做为“认证机关”的法务省将修改商业登记法，引进由法务省登记官员证明法人代表电子签名的电子认证制度，出具官署性质的认证文书。这种形式区别于行政登记制度，却一定程度上近似于我国的公证制度。

美国犹他州《电子签名法》对电子认证机构的设立条件，作了明确的规定。其中对认证机构主体资格一项的规定中明确指出：“认证机构应具备公证资格”须有公证人（anotarypublie）资格或至少聘雇一具有公证人资格的员工。6

由上可见，公证制度与电子认证业务的结合，是电子商务活动的要求，它保证了电子签名认证证书的权威性。同时在实践中也具备可操作性，国外相类似的做法为我们提供了必要的借鉴。公证制度与电子签名制度的契合，势必将发挥为新经济形式蓬勃发展保驾护航的作用。

参考文献：

1.张楚：《电子商务法初论》，第156页，中国政法大学出版社，2000年4月版。

2.蒋志培主编：《网络与电子商务法》，第333页，法律出版社，2001年9月版。

3.贝克·麦肯思国际律师事务所芝加哥所2001年12月在“美国经商的法律问题”上海研讨会资料。

4.部分资料引自南方电子商务中心。

5.万以娴：《率电子商务之法律问题》，第120页，法律出版社，2001年8月版。

电子签名范文第7篇

这股春风拂过，网络空间的诚信机制能否得到有效规范？电子商务、电子政务、网上银行的革命性突破以成定局？公众将成为实施的受益者？

电子签名公章在传统的公章外观下，内藏玄机，一面是传统的可蘸印泥的戳，一面是现代化的USB接口，在书生电子印章中心成立大会上，记者看到了这样一个“过渡”产品。占据国内电子印章市场90％以上份额的书生公司以这一折中方式来抢摊《电子签名法》实施带来的市场，在一定程度上显示了市场的“慢热”倾向。

确实，法律的正式实施，并不意味着横扫一切障碍。在解决了法律有效性的障碍后，电子签名法的普及推广，还面临着数道现实的关卡。

首先是细化的障碍。《电子签名法》着重进行了技术方面的规定，而在法律方面大多数只要采用功能等同于传统法律即可，法律问题相对简单，即便是相关法律条文也只是基于目前的认识所做出的规定。

在电子商务领域，随着具体实施过程的展开，所涉及行业不断增多，诸如电子合同、电子商务消费者保护与电子商务经营者的法律责任等新问题必定会层出不穷；在电子政务领域，第三十五条是“国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法”，这就意味着这一领域中实施《电子签名法》，还需要出台配套规定。

其次是应用的障碍。法律完善之后，真正的推动力来自于整个市场，来自产业各个链条的完善。全文约4500字的《电子签名法》，近一半内容关于电子认证服务内容，可见电子认证的重要性。目前这一新兴市场已有近百家电子认证服务提供商，然而这些机构大都不符合与《电子签名法》同时实施的《电子认证服务管理办法》的细则。此外，诸如交叉认证、境外机构认证、行业规范等问题还亟待解决。

再次是用户的心理障碍。用户对于电子签名的观望，不仅仅是对新技术的陌生和对高科技的恐惧，主要根源还是集中在其各个环节的安全性、公信力的担心上。山东大学王小云教授从理论上破译两大密码算法MD5、SHA－1，虽然暂时没有现实威胁，但是却证明了网络空间没有永远的安全。一面是能提供便利的虚拟世界，一面是关乎自身的实际利益，此刻，用户对电子签名应用多持保守态度也属正常反应。怎样打破这块无形的坚冰，是横亘在推广者面前最大的障碍。

电子签名范文第8篇

一

电子签名虽然目前主要是在商务活动中使用，但随着政府部门信息化水平的不断提高，各种电子手段开始不断出现在政府的经济、社会事务管理活动中。同时由于在行政许可法中规定“行政许可申请可以通过信函……电子数据交换和电子邮件等方式提出。”“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务……方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请……”等依据，电子签名也同样将更多地出现在电子政务领域。

《电子签名法》颁布前，电子签名、数据电文由于缺乏法律的明文规定而处于一个尴尬的位置。这种情况直接阻碍了电子商务和电子政务的发展。而新法的出台，则扫清了法律障碍，消除了束缚的法律限制，对我国的电子商务和电子政务将起到极大的推动促进作用。《电子签名法》第三条规定“涉及停止供水、供热、供电等公用事业服务的文书除外”，这样就扩大了电子签名在公用事业中的应用范围。同时在第三十五条规定“国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法。”这就为电子政务的应用提供了法律的支持。而此前国务院办公厅颁布的《电子公文传输管理办法》是依据《国家行政机关公文处理办法》这一行政法规所制定。《电子签名法》颁布实施后，有了来自法律的直接授权，在保持与上位法一致的前提下，可制定具体的电子公文管理办法，则电子公文的法律效力也将得以确认。

二

从法律上讲，签名有两个功能：标识签名人和表示签名人对文件内容的认可。在电子文件上，无法进行传统的手写签名和盖章，就必须以电子技术手段代替，电子签名应运而生。同时因特网的飞速发展使数据电文的比重开始在各个领域逐渐上升。1995年美国犹他州颁布了《数字签名法》（Utah Digital Signature Act），这是全世界第一部全面确立电子商务运行规范的法律文件。紧接着，许多国家和地区纷纷出台自己的相关法律，迄今已有34个国家和地区制定了同类法律。其中影响较大的有联合国贸易法委员会1996年颁布的《电子商务示范法》和2000年的《电子签名统一规则》，欧盟的《电子签名统一框架指令》等。这些法律的及时制定有力地推动了各国信息产业的发展。

我国将于2005年4月1日起实行的《电子签名法》第二条规定“本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。”第十四条规定“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”符合条件的电子文件终于与纸张文件具有了同等的法律效力，这也意味着任何阻挡技术发展进步的障碍，终将被新技术发展的力量破除。电子签名法律在各国的发展历程也充分说明了这一点。然而《电子签名法》的颁布，在意味着拓展IT技术的应用领域，电子商务和电子政务迎来巨大发展机遇的同时，也带来了风险和冲击。电子公文作为电子政务应用最为广泛的领域之一，直接给我们的工作提出了挑战。

三

应该说，档案部门在这方面确实在积极地准备。最近几年，随着全国档案信息化建设“十五”计划的实施，以国家档案局牵头，各省、自治区、直辖市等档案部门积极参与的信息化建设体制基本建立，并取得了显著的成绩。

在行政立法方面，2003年7月国家档案局6号令了《电子公文归档管理暂行办法》，这是根据国务院办公厅颁布的《电子公文传输管理办法》中提出的由国家档案行政管理部门制定电子公文归档工作相关法规的要求而制定的。国家档案局还制定了《电子文件归档与管理规范》。与此同时，还有许多技术标准与业务规范制定完成。比如深圳档案局承担完成的《电子邮件公文归档与管理规则》、《电子文件生命周期表》，浙江省档案局承担完成的《电子文件归档与电子档案管理项目》等，这些都是近两年取得的成果。

但是必须清醒地看到的是，目前我们的档案信息化标准规范建设中，还有许多亟待制定的法规和标准规范以及需要修正的地方。尤其是在《电子签名法》颁布实施以后，从法律上为我们提供了支持。因此，档案部门必须具有前瞻性地仔细研究《电子签名法》的主要内容，特别是涉及到电子签名、数据电文的有效性的条件，如法律规定的原件形式要求、文件保存要求、真实性的考虑因素、电子签名的可靠性认定条件以及法律责任（尤其是刑事、民事责任的认定和落实）等等，从而在相关的电子文件、电子档案的管理办法上做到与法律保持一致。

电子签名范文第9篇

关键词：电子签名电子商务

一、电子签名与电子商务交易

1995年7月，一个名叫杰夫·贝索斯的美国青年在西雅图市郊一栋租来的房子里，以%&万美元的第一笔投资创业成立了一家网上销售书籍的公司，这就是电子商务的鼻祖，后来赫赫有名的亚马逊书店。亚马逊书店宣告了一种新的经济模式———电子商务的诞生。电子商务自其出现之日起便迅猛发展。根据联合国贸发会议《2002年电子商务和发展报告》的数据，到2002年全球电子商务交易额（包括B-B电子商务和B-C电子商务）已经达到6153亿美元，并且还在以惊人的速度快速增长。

随着电子商务的发展，电子签名应运而生。所谓电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，通俗地说，也就是通过密码技术对电子文件所进行的电子形式的签名。电子签名运用一定的加密技术，将签名人信息转化为加密状态，并在需要时进行解密还原。电子文件在经过电子签名后，就可以用来识别签名人的身份以及文件内容是否是签名人所认可的原本内容。

电子签名在电子商务交易过程中起着不可缺少的重要作用。道理很简单，如果没有电子签名，那么电子合同如何签订？电子商务交易又从何谈起呢？因此，电子签名是电子商务开展过程中一个不可缺少的重要环节。传统的法律文本是以纸张为介质，以当事人的手写签名为认定标准，在长达几千年的人类文明中，这被认为是一个极其自然、没有人会发生任何疑问的规则。但是，电子签名的出现提出了新问题：首先，电子签名能不能具有和纸面签名同样的法律效力？其次，什么样的电子签名才能成为有效的电子签名？同时，还有其他方面的一些问题，如电子签名的安全性、电子签名人的行为规范、电子交易中的纠纷认定等等。

所有这些问题都带来了法律上的空白，电子商务的飞速发展使得相关立法成为必要。因此，电子商务产生不久，一些发达国家就相继制定了相关的法律规范。1995年美国犹他州制定了世界上第一部电子签名法，1996年联合国贸易法委员会制定了《电子签名示范法》，1999年欧盟制定了《电子签名指令》，2000年美国制定了《国际国内商务电子签名法》，日本出台了《关于电子签名及认证业务的法律（电子签名法）》，新加坡、韩国等许多国家也制定了相关法律。到目前为止，全世界有40多个国家制定了有关电子商务方面的法律，对规范电子签名活动、保障电子交易安全、维护电子交易各方的合法权益、促进电子商务的健康发展起了重要作用。

二、我国《电子签名法》的内容与特点

为规范电子商务行为、给电子商务发展提供必要的法律保障，在经过数年的酝酿和准备之后，我国从2003年4月开始了电子签名法的起草工作。在起草《电子签名法》的过程中，我国充分借鉴了联合国《电子商务示范法》及美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家的有关立法，并广泛听取了国内电子商务和法律方面专家的意见。2004年4月2日，十届全国人大常委会第八次会议首次对电子签名法草案进行了审议，中间又经过两次修改和审议，最终在8月28日通过了《电子签名法》，并决定于2005年4月1日起实施。

我国《电子签名法》明确和规范了以下几个方面的问题：

1.明确了电子签名的法律效力。《电子签名法》明确规定，“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这样，电子签名便具有与手写签字或者盖章同等的法律效力；同时承认电子文件与书面文书具有同等效力，从而使现行的民商事法律可以适用于电子文件。

2.明确了电子签名所需要的技术和法理条件。电子签名必须同时符合“电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有”、“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”、“签署后对电子签名的任何改动能够被发现”、“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”等若干条件，才能被视为可靠的电子签名。这一条款为确保电子签名安全、准确以及防范欺诈行为提供了严格的、具有可操作性的法律规定。

3.对电子商务认证机构和行为做了规定。电子商务需要第三方对电子签名人的身份进行认证，这个第三方称为电子认证服务机构。认证机构的可靠与否对电子签名的真实性和电子交易的安全性起着关键作用。考虑到目前中国社会信用体系还不健全，为了确保电子交易的安全可靠，《电子签名法》规定了认证服务市场准入制度，明确了由政府对认证机构实行资质管理的制度，并对电子认证服务机构提出了严格的人员、资金、技术、设备等方面的条件限制。

4.明确了电子商务交易双方和认证机构在电子签名活动中的权利、义务和行为规范。如对电子合同中数据电文的发送和接收时间、数据电文的发送和接收地点、电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书的程序、电子认证服务提供者提供服务的原则、电子签名人或认证机构各自应承担的法律义务与责任等问题，都做出了明确的规定。

5.明确了“技术中立”原则。这次立法借鉴了联合国电子签名示范法的“技术中立”原则，只规定了作为可靠的电子签名应该达到的标准，没有限定使用哪一种技术来达到这一标准，这为以后新技术的采用留下了空间。

6.增加了有关政府监管部门法律责任的条款。“负责电子认证服务业监督管理工作的部门的工作人员，不依法履行行政许可、监督管理职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”由立法明确指出追究不依法进行监督管理人员的法律责任，这是国外电子商务立法中所没有的，也是针对目前我国市场信用制度落后、电子商务大环境不完善而特别需要加强监管的国情而实际做出的。

三、《电子签名法》将推进我国电子商务发展

《电子签名法》的出台是我国电子商务发展中的一座里程碑，它对保证电子商务交易、促进电子商务发展具有举足轻重的意义，而且对今后电子政务以及未来全面的社会信息化都将产生深远的影响。

从国内外的发展实践来看，电子商务分为三个层次。第一个层次是企业上网，企业建立网站在互联网上各种企业和产品信息；第二个层次是网络营销，企业通过网络来搜集市场信息和商业机会，进行产品推广和销售；第三个层次是标准化网上交易，即包括签约、支付等的一系列交易程序全部在网上完成。现在发达国家电子商务发展已经达到第三个层次，而我国电子商务进展缓慢。这里面原因很多，但缺少相关法律保障是其中一个很重要的制约因素。在没有相关立法保障的情况下，网上签名签约无法进行，网上交易无法开展，企业只好采取在网上沟通信息、然后以传统方式完成交易的这样一种“土洋结合”的方式，使我国电子商务只能停留在企业上网和网络营销的层次，而无法向更高一级的层次发展。

《电子签名法》的出台为我国电子商务发展提供了基本的法律保障，它解决了电子签名的法律效力这一基本问题，并对电子商务认证机构、电子签名的安全性、签名人的行为规范、电子交易中的纠纷认定等一系列问题做出了明确的规定。有了《电子签名法》的相关规定，电子商务发展中的许多问题就有了解决的依据，真正的网上交易将会逐步发展起来，制约电子商务发展的一些问题也会在发展中逐步解决，我国电子商务将会很快走出无法可依、盲目无序的状态。

虽然《电子签名法》已经出台，但是也要看到，电子签名应用要真正铺开还有一些实际问题需要解决，比如认证标准问题。从国外经验来看，即使在电子商务最发达的美国，电子签名的技术标准在很长时间里也没有得到较好的解决，甚至在一定程度上迟滞了电子商务的发展。现在国内已经有’"多家各类的电子商务认证机构，这些认证机构采用的认证标准并不统一，有以非对称密钥加密系统为基础的电子签名系统，有以生物识别技术为基础的电子签名系统，还有其他一些标准。这些采用不同标准的电子签名认证系统要实现互联互通，还有大量的问题需要解决。同时，从电子商务发展的整体环境来说，电子商务发展涉及到许多因素，如网络安全环境、市场信用制度、商业行为习惯等，我国电子商务的基础环境还很不完善，电子商务要充分发展起来还需要很长的一段时期。现在各方面需要做的，是要大力做好《电子签名法》的宣传、推广和落实工作，以《电子签名法》出台为契机，积极引导国内电子商务发展，使电子商务发展逐步上速度、上台阶，迈上规范、标准化和快速发展的道路。

电子签名范文第10篇

从民商法看，签名虽然不是法律行为的必要条件，但它是构成要素的或特约的法律行为的重要因素。当法律规定或当事人约定，以签名作为法律行为的生效要件时，签名就成了该法律行为的决定，因素之一。

与传统签名的差异

电子签名与传统签名仅在功能上有等价之处，而之间的差异倒是比比皆是。

首先，电子签名一般是通过在线签詈的，是一种远距离的认证方式，它不能像传统签名一样，保证签名人亲临交易现场，即便是生物特征法电子签名，也不能如此。计算机网络化的交易，已经使人们跨越了时空差距。

第二， 电子签名本身是一种数据，它很难像纸面签名一样，将原件向法庭提交。传统证据规则拒绝将电子签名与传统签名相等同。

第三，大多数人只有一种手书签名样式，虽然事实上它可能发生演变。但一个人可能同时拥有许多个电子签名，每使用一个信息系统，就有可能配发一

第四．传统签名几乎不存在被签署者完全忘记的情况，而电子签名则有可能被遗忘。

最后，传统手书签名可以视觉比较，而电子签名一般需要计算机系统进行鉴别。

传统签名与电子签名之间存在差异，是不可避免的，但它并不意味着二者之间有不可逾越的鸿沟，只要电子签名能够实现与传统签名相同的一些基本功能，就可能替代后者而广泛应用。通过对二者差异的考察，有人认为电子签名更接近于签名的衍生物一一加盖印章，而不是签名，为了提供印章是由其所有者加盖的证据，需在证人面前加盖。

签名与书面，虽然在形式上密不可分，并且都具有证据法上的价值，但二者毕竟有所区别。书面的基本功能，主要在于信息的表现与保存方面，而签名则具有标示当事人身份，及其对内容承认。认可的作用。

当今电子化交易很普遍，特别是电子银行和电子商店的兴起，对传统签名提出了全面挑战。商事交易已经逐渐为无纸化形式所代替，传统签名的替代物，如数字签名，动态签名分析等，正在大量的使用或实验中。这就导致了实践上与传统法律相背离的严重状况。

电子签名结构

电子签名是指附加于数据电讯中的，或与之有逻辑上联系的，电子形式的数据。它可用来证明数据电讯签署者的身份，并表明签署者同意数据电讯中所包涵的信息内容。之所以将电子签名称为“签名”，实际上是使用了修辞上的借代手法，借签名的使用功能，来指称具有这种作用的电子技术手段。

一个较完善的签名，一般应满足以下三个条件，(1)一是签名者事后不能否认自己签詈的事实；二是任何其它人均不能伪造该签名；三是如果当事双方关于签名的真伪发生争执，能够由公正的第三方仲裁者，通过验证签名来确认其真伪。为了将传统交易中的法律观念移植于电子商务交易的环境中，这些传统签名所具有的基本功能，也就成了衡量电子签名的条件。

事实上并不是所有的电子签名，都具有与传统签名一样的功能。目前大家所说的诸如口令。密钥，数字加密等电子签名形式，并不一定都达到了上述要求，有些只是在某些方面实现了其功能。它们可以被包含在最广义的电子签名概念之中。每一种电子签名所使用的技术手段。所能实现的法律功能都有差异。

安全要求

信息的保密性。在传统的贸易中，一般都是通过面对面的信息交换，或者逗过邮寄封装的信件或可靠的通信渠道发送商业数据电文，达到保守商业机密的目的。电子商务是建立在一个开放的网络环境上，当交易双方通过互联网交换信息时，因为互联网是一个开放的公用互联网络，如果不采取适当保密措施，那么其他人就有可能知道他们的通信内容；另外，存储在网络上的文件信息如果不加密，也有可能被黑客窃取。上述种种情况都有可能造成敏感商业信息的泄露，导致商业上的巨大损失。

交易各方身份的可认证性。在传统的交易中，交易双方往往是面对面进行活动的，这样很容易确认对方的身份。然而，在进行网上交易时，情况就大不一样了，因为网上交易的双方可能素昧平生，相隔千里，并且在整个交易过程中都可能不见一面。因此，如果不采取任何新的保护措施，就要比传统的商务更容易引起假冒、诈骗等违法活动。

信息的防抵赖性。由于商情变万化，交易合同一旦达成就不能抵赖。在无纸化的电子交易中，就不可能再通过传统的手写签名和印章来预防抵赖行为的发生。因此，必须采用新技术，防止电子商务中的抵赖行为，否则就会引起商业纠纷，使电子商务无法顺利进行。

信息的完整性、防篡改性。上面所讨论的信息保密性，是针对网络面临的被动攻击一类威胁而提出的安全需求，但它不能避免针对网络所采用的主动攻击一类的威胁。所谓被动攻击，就是不修改任何交易信息，但通过截获、窃取、观察、监听、分析数据流和数据流模式获得有价值的情报。而主动攻击就是篡改交易信息，破坏信息的完整性和有效性，以达到非法的目的。因此，保证交易过程中的不可伪造性也是电子商务安全需求中的一个方面。这意味着， 电子交易文件也要能做到不可修改，以保障交易的严肃和公正。

网络的“匿名性”特征使得在网上从事商业交易的双方难以确认对方的身份，也无法确定收到信息的真伪、是否经过篡改，以及对方否认时如何证明。在发挥网络优势的同时又能用特定的规则保护网络交往各方的正当权利义务，正是此次电子签名立法所要达到的基本目标。

从安全角度探讨电子签名立法之必要性，主要可从两个方面来说：一方面，涉及当事人权利义务等重要事项法律应该给予明确的界定；另一方面，明文之规定可以提高交易的透明度，预测争议产生的可能性以及缩短争议处理的期限。电子签名法能否得以顺利通过的硬件基础是我国现有的科技水平能否达到在全社会确立电子签名制度的高度。

在我国现行法制之下，纠纷解决途径并不多，诉讼程序旷日费时，个案的实质正义之理想往往尚来不及实现，当事人的时间、金钱却已消耗殆尽。甚至名誉亦遭损害。诸如此类的疑虑，都会令正当经营者止步不前：而心存不轨者，反而得以借法律制度之疏漏大行其道。因此，涉及电子交易权利义务之重要事项法律应该加以必要规范。只有在不违背科技进步的本质和社会发展规律的前提下，立法上才需要考虑提高法律之预见性，并争取缩短纠纷处理时间。

现实意义

交易安全，是电子商务中所要解决的核心问题之一，它对计算机网络及应用系统，提出了一些基本要求。具体而言，安全的电子商务系统应当达到以下几点：一是信息的保密性；二是交易各方身份的认证；三是信息的防抵赖性；四是信息的完整性、防篡改性。

现实生活中许多事务的处理都需要当事者签名，从一定意义上讲，签名本身就是证明签署者的身份与文件内容被认可的一种信息，它可以用不同的形式来表示。在以书面文件为基础的事务处理中，采用书面签名形式，如手签、印章、指印等。由于书面签名得到司法部门的支持，具有相当重要的法律意义。

在以计算机网络为工具的商事交易中，信息的载体己变得无纸化，采用传统书面签名已不再可能，于是就研究开发了能执行传统签名功能的电子形式的签名，这也就是前面提到的一种安全技术措施，就目前来看，有口令、密钥、数字加密、生物特征认证等等。随着计算机技术的不断发展，电子签名的具体形式将会层出不穷。如果抛开签名的具体形式，从功能上考察，它是与认证功能相联系的，而并不凝固与具体的载体或技术手段之上。

计算机网络、电子支付系统和自动化交易系统的广泛应用，使得电子签名问题显得越来越突出。因为在许多应用系统中， 电子签名问题不解决，交易安全无法保障，实际上就不具有应用价值。这是电子签名问题成为电子商务中的重要的技术与法律问题的原因所在。而我国《电子签名法》的颁布，正是试图在法律层面解决这个难题。

电子签名的路还很长，遇到的问题也会越来越多，越来越复杂，但也正是因为这些问题的出现，我们才有了继续深入研究的动力。相信《电子签名法》的正式实施，将会成为我国电子商务发展史上具有里程碑意义的重大事件。