贷款委托公证书范文

贷款委托公证书范文第1篇

由于《物权法》规定了房屋登记机构以形式审查为主，实质审查为辅的审查方式，以及房屋登记机构对于第三人过错引起的登记错误的先行赔偿责任，因此，为避免登记错误，防范登记风险，大多登记机构都将关于身份、委托等事项的真实性认定交由公证机构进行，即在委托申请房屋登记时，要求申请人提供经公证的委托书。但是，如果公证错误，公证机构撤销公证后房屋登记机构该如何控制登记风险呢？笔者就曾遇到一个这样的案例。

2005年9月，袁某与高某经法院调解离婚，调解书中对夫妻共同财产分割也达成了协议，位于某小区的一套公寓房归袁某所有，之后袁某未及时办理房屋产权过户。2006年11月，高某伪造袁某身份证，仍以夫妻名义，办理委托买卖房屋公证，通过中介公司将该房屋出售给不知情的王某，并办理了房屋转移登记。王某系贷款购房，随即与银行办理了房屋抵押登记。后公证处发现高某伪造证件骗取公证行为后，依法撤销了委托公证书。袁某据此向房屋登记机构提出要求撤销颁发给王某的房屋所有权证。由于该房屋已设立抵押权，为保护抵押权人利益，登记机构未予撤销。2007年2月，高某以登记机构行政不作为为理由诉至法院，请求法院判令登记机构撤销王某的房屋所有权证，法院依职权通知王某作为第三人参加参加了诉讼。同年3月，法院判决撤销登记机构颁发给王某的房屋所有权证。此时，王某因与银行抵押贷款发生纠纷，被银行诉至法院，法院查封了该房屋。2008年8月，银行凭法院调解书要求执行该房屋。袁某提出异议，后法院裁定，解除查封。至此，房屋登记机构撤销了王某房屋所有权证，依法院协助执行通知书、民事裁定书、调解书为袁某办理了房屋转移登记。

根据公证法第三十九条规定，公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销公证书并予以公告，该公证书自始无效。而公证书自始无效，房屋登记机构办理房屋转移登记的依据也就不足了。根据原《城市房屋权属登记管理办法》第二十五条规定，申报不实的，登记机关有权注销房屋权属证书。但是，由于该房屋已设定抵押，因此登记机构不可凭撤销公证的材料依职权主动注销权证。按照《公证法》第四十三条、四十四条规定，公证机构仅承担过错责任，如是因当事人过错引起的错误公证，则由当事人承担责任，公证机构并不承担先行赔偿责任。因此，如登记机构贸然注销权证，可能会将责任转嫁到登记机构自身。为达到撤销王某权证目的，袁某诉至法院，法院虽依职权追加王某为第三人，但并未追加抵押权人银行。作为登记机构，为避免风险，应及时通知抵押权人申请参加到诉讼中，主张自身权利。在这方面，登记机构工作有所疏忽。但之后的系列行为，则充分体现了登记机构为避免风险而表现出的足够谨慎，值得借鉴。在法院判决撤销颁发给王某的权证后，抵押权人得知了有关情况，开始通过诉讼以保障抵押权的实行。王某也对高某提起民事诉讼。在法院调解下，高某将退回房款留足给抵押权人银行，并对王某进行了赔偿，登记机构注销了王某房屋所有权证，依法院法律文书为袁某办理了房屋所有权登记。至始至终，房屋登记机构避免了可能承担的一切风险，也避免了善意各方利益受损，虽过程繁复，但多为必要。

贷款委托公证书范文第2篇

挣钱买房，中介女职员

违规操作用“诀窍”

27岁的吴梅婷，出生在上海市普通市民家庭。大学毕业后，她在一家小公司做职员。看到许多大学同学都拥有独立的生活空间，自己却和父母挤在狭小的房子里，吴梅婷很不是滋味。要靠工资或父母资助买房，吴梅婷认为简直是做梦。

2004年，上海的房价快速上涨，几乎在短短10个月左右，房价竟上涨1倍多，而且还在继续疯狂上涨。如何才能迅速挣到钱，圆自己的购房梦，成了吴梅婷每天都要考虑的问题。

后来，有人告诉她，到房产中介公司工作，挣钱比较快。原因是房产中介公司员工收入提成可观，卖一套房或做其他业务，一般可以拿到上万元提成。于是，吴梅婷主动到房产中介公司推荐自己。房产中介公司的业务员一般都是学历不高的外地青年，拥有大学学历的上海姑娘毛遂自荐，公司经理自然是求之不得。

没多久，吴梅婷大学时期的一个朋友方春蕾找到她。方春蕾需要用钱，想用家中的房子作抵押，但不能让父母知道。

方春蕾家的房产证上除了有她本人的名字外，还有她父母的名字。吴梅婷知道，用这样的房产证到银行作抵押贷款，没有房产证上所有成员的同意，按正常的渠道和规定是根本无法成功的。但送上门来的生意，吴梅婷哪能放弃。她对方春蕾说：“我替你想想办法，你回去等消息吧。”

虽然在房产中介公司工作时间不长，吴梅婷却已获悉公司的一些生意“诀窍”，如弄假材料欺骗有关部门进行交易。业务员这样做，目的就是为了赚中介费。

经过一番考虑，吴梅婷决定通过典当行用方春蕾家的房屋抵押贷款。有的典当行审查不严，比从银行用房子作抵押贷款较为容易。

为了能将这笔生意顺利地一次性做成功，吴梅婷想到了一个人：半年前在工作中认识的刘建枫。尽管刘建枫早已有同居女友，他还是利用自己的帅气，俘获了吴梅婷的芳心。

其实，刘建枫和吴梅婷交往，除了看中她相貌漂亮，还有一个很重要的原因：吴梅婷在房产中介公司工作。在房价昂贵的上海，市中心一套普通的两室一厅的二手房，房价都在百万元左右。吴梅婷整天和房子打交道，刘建枫有把握将来能从她这里实现“财色”兼收。

吴梅婷打电话告诉刘建枫，她有个好姐妹需要瞒着父母用房屋作抵押贷款。“你那个朋友的房屋大致值多少钱?”“肯定超过100万了。”

一听说房屋价值超百万元，刘建枫马上来了兴趣：这样的房屋如果贷款成功，会弄到一笔巨款。

不到半小时，刘建枫便赶到吴梅婷公司。因刘建枫和一家典当行的王经理很熟悉，他决定到那家典当行去典当房子弄到贷款。

叫来方春蕾，刘建枫告诉她，要典当房屋，就要到公证处去办理一份房屋典当处置权委托书。吴梅婷和方春蕾对房屋典当都不太熟悉，自然听刘建枫的。在填写委托书时，在房屋典当处置权被委托人一栏，按照刘建枫的意思，吴梅婷写下了自己的名字。她并不知道，将来出事承担法律责任的就是自己。

拿着这套靠虚假材料骗取的委托公证书，刘建枫和吴梅婷陪同方春蕾走进了典当行。看到刘建枫又给自己拉生意，典当行的王经理开心地笑了。

按规定，方春蕾要典当房屋，典当行必须派人上门实地查看，目的是看房屋是否有纠纷或隐患，核实产权人人数……可为了快速做成生意赚佣金，王经理只看了有关证件和材料，便睁一只眼闭一只眼把方春蕾家的房屋评估典当70万元。

两天后，方春蕾拿到了第一笔房屋典当款37.8万元。王经理说，第二笔典当款要等电话通知。

连环造假，只因买房子的诱惑无法拒绝

恰好这期间，方春蕾父母因生意资金出现问题，想用房屋作抵押从银行贷款。等他们到房产交易中心，才发现房屋已被抵押。在父母追问下，方春蕾不得不说出实情。当得知房屋以70万元抵押在典当行、女儿却只拿到37.8万元时，老人急了，让方春蕾带着赶到典当行。

被方春蕾父母当面问罪，王经理说余款已交付完，并把责任推到吴梅婷身上。方春蕾和父母马上找到吴梅婷。在方春蕾看来，钱肯定让吴梅婷领取了。

吴梅婷很吃惊，她根本没领32.2万元余款。钱到底被谁拿去了呢?她马上陪同方春蕾一家再次赶到典当行追查。王经理看不好再往吴梅婷身上赖，只好说实话：“钱被刘建枫领走了。”

自己家的房屋被典当，钱居然让陌生人领走，方春蕾父母感到不可思议，指责吴梅婷欺骗方春蕾，决定马上报警。

“如果报警他被抓，我可能也会受到连累。”吴梅婷好说歹说，方春蕾父母只好放弃报警。吴梅婷承诺：一定找到刘建枫，把钱追回来。

吴梅婷又错了，正是这次放弃报警，更大的噩梦还在等着她。

很快，吴梅婷找到了刘建枫，他承认领取了32.2万元。一听要报警，刘建枫急忙说：“我暂时出现了困难，你劝劝他们不要报警。你放心，一个月后我肯定会还上这笔钱。凭咱们两人的关系，我会欺骗你吗?”

吴梅婷感觉刘建枫很在乎他们两人的关系，满腹怨气马上被激动代替……

一个月很快要过了，怎么还款?

凑巧，吴梅婷父亲有位好友刘先生知道吴梅婷要买房，就说自己有房出售，并提醒她：“你现在赶紧买我的房子，现在不买，日后还要涨价。”吴梅婷很着急，给刘建枫打电话：“我想买刘先生那套小点的房子，错过这个机会就更买不起了。”

从吴梅婷的话里，刘建枫嗅出刘先生一定还有大房子，暗自欣喜，说：“我现在投资煤矿，急需钱用。你就跟刘先生说，你需要找套大点的房子作担保筹钱。等赚了钱，我给你钱买套新房子!”

一听刘建枫说赚了钱给她钱买房子，吴梅婷爽快地答应去找刘先生试一下。

刘先生知道吴梅婷诚实，而且在房产中介公司收入也不低，二话没说，就将产权证、身份证、户口簿等相关证件交给吴梅婷代办。

刘先生没想到，吴梅婷拿着他的证件到公证处去办理了“刘某夫妇委托吴梅婷抵押××路房产”的权益委托公证。在这份公证里，吴梅婷将刘先生房屋的处分权委托给她自己。为骗过公证处工作人员，吴梅婷找了一对假夫妻冒充刘先生夫妇去办理委托公证手续。

拿着“委托抵押”公证书和房产证，吴梅婷和刘建枫再次通过王经理将刘先生房屋典当了60万元。随后，吴梅婷将房产证等证件交还给刘先生。吴梅婷先从典当行取了32.2万元还给方春蕾。这样典当款还剩余27.8万元，吴梅婷后来说，这笔钱又被刘建枫偷偷拿去了。

用刘先生的典当款还了方春蕾的旧债，余下的又进了刘建枫口袋，刘建枫就欠了刘先生60万元。他向

吴梅婷承诺：“你就等好消息吧，我这次一定会在一个月后还上60万元，并给你一笔买房子的钱。”

一个月很快过去，刘建枫丝毫没有还钱的意思。吴梅婷有些急了，不还钱，典当行就有权处置刘先生的房子呀。为安抚吴梅婷，刘建枫说：“我先想办法做一个二手房买卖合同从银行抵押贷款，然后将典当行的60万元还掉，不就解除了刘先生在典当行的抵押了吗?”吴梅婷不同意，刘建枫却说：“你不同意，那咱们以前的操作就前功尽弃了。只有这样，我才有资本赚钱，你买房子的愿望才能尽早实现。”

无奈，按照刘建枫提议，吴梅婷第二次从刘先生处骗来房产证等相关证件，又找人冒充刘先生夫妇到公证处，骗取了“刘某夫妇委托吴梅婷出售××路房产”的权益委托公证。

悲剧警世：谁为此类案件

创造外部条件

随后，刘建枫陪着吴梅婷，拿着这份“委托出售”房屋的公证书，对吴梅婷所在房产中介公司的老板周某说：“这是我女朋友的房子――她家房子很多，她父亲很有钱。她想做一个二手房买卖，现在需要钱。”

因为刘建枫还欠着该中介公司15万元，周老板一看是刘建枫的生意，心想正好在卖房子时扣起这笔钱。

为能从银行抵押贷款成功，在周老板帮助下，吴梅婷虚构了一份房屋买卖合同：将房屋卖给“表哥”刘建枫。凭着房产中介公司签订的这份房屋买卖合同，吴梅婷和“表哥”向银行申请个人住房商业性抵押贷款98万元。由于刘先生房子的实际价值为160多万元，加上有房屋买卖合同，银行很快就把抵押贷款审批下来。后来在发放贷款时，银行发现，抵押贷款的房子还抵押在典当行，便停止了发放贷款。

忙活了一阵子，银行却停止了动作。吴梅婷不甘心，她一定要弄到钱。只有这样，刘建枫才会给她钱买房子。

吴梅婷想到一个快速弄钱的办法。她隐瞒自己无权处分刘先生房产及“表哥”假买刘先生房屋的真相，以5％利息为诱饵，向客户胡女士提出借款69万元，承诺银行发放贷款后就还款。

面对如此高的利息，胡女士动心了。但毕竟是个大数目，她有点不踏实。为能够顺利从胡女士那里拿到钱，刘建枫陪同吴梅婷，特意拿着买卖合同给胡女士看。刘建枫说，自己和吴梅婷是恋人，急需钱到泰国去。

而后，吴梅婷又一次通过公证处和胡女士签订一份合同，将刘先生房屋的处分权转委托给胡女士。看到有银行发放贷款的批文，又有转委托公证书，胡女士彻底放心了。在中介公司要求下，胡女士替刘建枫“还款”15万元，又垫资69万元帮吴梅婷赎回被典当的房屋。

纸终究包不住火。就在吴梅婷做着发财梦的时候，7月初，刘先生妻子到房产交易中心办事，查看了一下自家的房子，竟发现自家的房子已经过户在他人名下。

还算发现及时，房产交易中心停止了刘先生房屋的产权证过户手续。刘先生对吴梅婷的做法很气愤，声称：“我要去报警，你就等着坐牢吧!”吴梅婷吓得大哭，让父亲向刘先生求情。

吴梅婷父亲说尽好话，刘先生最终答应放过吴梅婷。

尽管如此，吴梅婷也没能逃脱牢狱之灾。因银行没发放贷款，吴梅婷无法还69万元给胡女士。了解事情真相后，胡女士怕自己付出的巨款打水漂，立即报警。

吴梅婷被铐上手铐，吓得直哆嗦。她告诉警察，她都是按照刘建枫的要求去做的。可法律讲究的是证据，贯穿本案的所有公证书、档案、买卖合同，所有的签字人都是吴梅婷。在接受调查时，刘建枫将一切都推得干干净净。他不但说所有的一切都是吴梅婷一个人策划安排的，还说自己没有拿过一分钱。

知道刘建枫这么说，吴梅婷伤心地哭了。这个曾给自己带来美好梦想的男人，竟将一切罪责都丢给了自己。吴梅婷好后悔，怎么以前就没有发现这个帅气男人险恶的一面呢?

在法院进行公开审理时，吴梅婷对自己的犯罪事实供认不讳。在作最后陈述时，她哭着说：“我承认自己犯罪了，愿意承担相应的法律责任。同时我也希望法庭能去调查刘建枫，不要让他这样的真正诈骗犯逃脱……”

由于涉案数额特别巨大，法院最后以诈骗罪和贷款诈骗罪两罪并罚判处吴梅婷有期徒刑17年，并处罚金6.2万元。

反思本案，吴梅婷固然要为她的违法行为承担法律责任。但是典当行、房屋中介公司的违规操作，公证机关和银行在工作上的疏漏，都为本案和相似案件的发生提供了外部条件。吴梅婷个人的悲剧，彰显行业必须严格整顿、规范操作。

贷款委托公证书范文第3篇

一、首部，为主体信息方面和时间、地点方面的记载

新《公证程序规则》第二十九条第二款规定：“询问笔录应记明：询问日期、地点、询问人、记录人、询问事由、被询问人的基本情况……”这是对谈话笔录记载内容的明文规定。由此，以上内容可以看做一份要素式谈话笔录在首部的法定要素，缺少任何记载，严格来说都将造成办证程序上的瑕疵。首部主要应记明以下几项内容：

1　标题。居中写明“公证处谈话笔录”或“公证处询问笔录”即可，为区分事由，也可选择在“公证处谈话笔录”后加注具体事由如“公证处谈话笔录(财产继承)”、“公证处谈话笔录(房屋买卖)”等等，可自由选择，无须固定。

2　询问日期、地点。属于客观要素，应据实写明询问的时间和场所，时间一般以年、月、日即可，可能有些对于时间比较敏感的保全证据事项要求精确到X时、X分，公证员可根据具体情况决定。日期填写应尊重事实，先填或后填以及不填日期都可能在将来产生对公证员不利的后果。地点应写明XX省XX市XX区XX街XX号以及某单位，而不应该简单写某银行或某中介公司内，因为上述信息本身可能是一直变动的。不利于事后确定实际地址。

3　当事人、记录人及当事人基本情况。当事人即实际在场做笔录的相对人，其可以是公证申请人也可以是申请人的人或者其他起旁证作用的证明人，根据实际情况记载即可。由于谈话笔录的目的之一就是为将来再现当时情况做一个证据，没有到现场的人一定不能在笔录中记载，否则将引发对整个笔录内容的质疑。记录人即现场公证员或公证员助理，公证员应亲自记录或者由公证员助理记录，但公证员应亲自询问当事人。当事人的基本情况主要包括姓名、性别、出生日期、住址、单位、证件名称和号码、联系电话等，原《公证程序规则》第二十四条对此作了列举性规定，而现《公证程序规则》统称为当事人基本情况。由此，可以认为除当事人姓名、性别、出生日期外等关键区别要素外，其他内容可以选择性记录。

4　询问事由。这比较好理解，即谈话笔录所记载内容的案由、一般可根据公证申请事项来记载，如赠与合同、现场监督、委托书、保全证据等；如询问具体事项，也可以具体写明如“核实xX是否系先于被继承人死亡”、“确认法定继承人对自书遗嘱的态度”等等。

二、正文，即要素式谈话笔录的精华内容，也是制作的难点所在

根据以上对谈话笔录结构的基本分析，正文应主要由审查性提问和告知义务履行两部分组成。其中告知义务的履行又可分为程序性告知事项和实体性告知事项两部分。

以一份民间借贷合同的谈话笔录为例，可根据贷款合同在实体法上的相关内容针对关键几个要素进行审查性提问：

1　您申请办理什么公证事项?

2　借款金额、币种、期限?

3　借款合同是否约定利息、利息多少?

4　贷款人婚姻状况、出借款项是否约定个人所有，是否取得配偶同意?

5　借款合同是否设定担保?

6　如设定抵押，抵押物的具体坐落，价值，评估否?

7　借款人婚姻状况，将抵押物抵押是否取得配偶同意?

8　双方对合同内容是否明确，意思表示是否真实?

9　根据《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或不适当履行的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。此贷款合同是否赋予强制执行效力，借款人是否愿意放弃诉权，接受强制执行。

在告知义务中：程序性告知事项的目的在于告知当事人所享有的权利和义务，公证书的法律效力等。主要有：

当事人权利：

1　有申请公证员回避的权利。

2　除不能委托的公证事项外，有委托人申办公证的权利。

3　有撤回公证申请的权利。

4　有在法定期限内领取公证书的权利。

5　有对谈话笔录进行核对、修改的权利。

6　认为公证书内容有错误的，可以要求本公证处复查的权利。

7　对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。

8　对于办理公证过程中提供的材料和披露的隐私，有要求公证员保守秘密的权利。

9　对于因为公证机构或公证员过错所造成的损失，有要求公证机构赔偿的权利。

当事人义务：

1　遵守国家法律、法规，申请公证事项真实、合法。

2　如实详细地填写公证申请表。

3　如实说明申请公证事项的有关情况，提供真实、合法、充分的证明材料。不作伪证。

4　按标准缴纳公证费。

5　提出回避申请。应当在公证书作成前提出。

6　依照相关法律、法规正确参与公证活动并承担相应的法律责任。

7　不提供虚假证明材料、骗取公证书；不利用虚假公证书从事欺诈活动：伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章。否则将承担相应的法律责任。

其他一些程序性告知事项如：公证法律效力主要有证据效力、强制执行效力及法律行为成立要件效力。公证程序主要有受理、审查、出证等环节。公证收费标准、公证领取期限等。具体的程序性事项可以选择主要内容制定成统一格式，抓住主要要素，供当事人了解基本的权利义务和公证的作用即可。应注意的是，不同的公证事项，公证书措辞不同，证明的内容往往也不同，应对有关公证所能起到的实际效力具体告知当事人，如证据保全公证中。应写明：“本公证机构只对事实做保全，不对实体法上争议做任何判断。本处受理此项公证申请，不代表申请人在实体法上有任何优势。”

至于实体上的告知义务，在制作时应根据不同的公证事项及当事人具体情况的不同进行个性化的告知。可以直接参考一些实体法的法条及司法解释的内容，对可能发生的纠纷进行预判并充分提示申请人注意。主要讲明所办公证事项的法律意义和法律后果即可，此时，谈话笔录中的要素即为待证事项关键的几个法律问题。

这里仍以上述民间借款合同为例，实体性告知事项主要有：

1　借款合同采用书面形式。但自然人之间借款口头约定仍为有效。

2　借款合同的主要内容应包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等

3　订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。如提供担保，具体担保条款内容应符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

4　自然人之间的借款合同，如无利息约定或约定不明确的，视为未约定利

息。如约定利息，此利息最高不得超过银行同期贷款利率的四倍。

5　自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。

6　以欺诈、胁迫手段订立的借款合同、恶意串通，损害国家、集体第三人利益的合同、以合法形式掩盖非法目的的合同及损害社会公序良俗的借款合同均为无效。

以上是对正文部分制作的简单示例，实际上，除了程序性告知事项比较固定化，可以单独制作告知书预先发给当事人阅读外，审查性问题和实体告知事项均要根据当事人的具体案由和具体情况进行有针对性的审查和告知。对于审查性提问，要注意提问的连贯性，提问的多角度以及申请人的回答的前后印证，主要是就几个实体法上的关键要素和当事人确认。而实体性告知要紧扣法条，每一项告知都要有充分的法律依据，对于当事人申请公证事项容易产生纠纷的问题一定要事先告知当事人。当然，有些公证事项如涉外民事公证证明的系法律事实，公证员的工作可能只是简单的查证事实，不存在实体法方面的问题，故可以仅仅告知当事人程序上的权利和提供伪证的法律后果。另外、告知义务的履行不存在记录的问题，而审查性问题的回答在作记录时不一定要全部抄录当事人原话。而可以由公证员概括当事人的意思。最后由当事人查阅后签字确认即可。

三、尾部，关于要素式谈话笔录尾部记载的事项

应该是一些格式化的提示和签名部分，也可以包括一些首部和正文所无法囊括的内容，如一些备注信息，当事人的补充说明，特殊要求等等。

如：1　请仔细核实以上谈话笔录，如对笔录内容无异议，请签名。

2　请再次阅读笔录，并签名确认上述笔录确系您真实意思表示，笔录内容属实，您并已经充分阅读并理解以上笔录内容及告知事项。

具体措辞可由公证员自行拟定，主要要素在于充分提示当事人对笔录内容的认可，并要求当事人签名确认。如有备注信息，如关于公证书领取的约定，当事人核对笔录后对一些问题的补充说明等也可以放在尾部，这样可避免更改整个笔录，加大工作量。

关于签名，一般情况下要求当事人签名，如当事人因身体原因或系文盲而无法签名，也可以盖章和按手印加以确认，如谈话笔录有多页，每一页均应进行确认。谈话公证员也应在记录人处签名。

至此，一份要素式谈话笔录的制作便简单的完成了，根据具体事由不同，当事人的不同，笔录的内容也可以千变万化，但要点和思路应该说是基本一致的，就各个部分的一些要素如果能够充分把握，再多考虑一下问题的措辞和提问角度，实体法要点等因素，制作一份好的谈话笔录并不困难。

贷款委托公证书范文第4篇

论文关键词 公证专家 审慎义务 过错责任

一、问题的提出——对一起撤证案例的评析

（一）案例提示

公证机构应当具有与其职业资格相应的审查证明事项和证明资料真伪的能力，公证机构未能尽到审慎注意义务，应当对其过错承担相应的责任。

（二）案情简介

崔女士诉称：2008年11月，方某夫妇二人与我达成意向，由二人将位于合肥市的一套住房转让给我，同时出示了身份证、户口簿、结婚证和房产证原件，证明夫妻二人有权处分该房产，我也实地进入房屋查看。之后，我要求转让方夫妻二人到公证处就转让房屋办理了委托公证，委托我全权出售。公证书出具后，我与转让方签订了房屋买卖协议，我支付了10万元房款。2009年1月，我收到公证处的撤销公证决定书，得知转让方的身份被假冒，经笔迹鉴定收取我房款确系她人所为，现该款损失无法挽回，系真实的产权人对其证件保管不当以及公证处未尽审查义务，造成公证内容与事实不符所致。故诉至法院要求赔偿房款10万元及利息损失，并承担诉讼费用。

公证处辩称：原告属于刑事案件，损失应向刑事责任人追究，且原告应鉴别错误与委托人自行进行房屋交易，其交易损失与我处出具的委托公证书不存在因果关系，故公证处不应承担赔偿责任。

一审法院经审理查明：原告崔女士于2008年11月与自称房屋产权人的方某夫妇二人达成购房意向，并于同年11月22日经公证处对此二人身份及售项的授权委托书公证，同日，原告与方某夫妻签订购房协议，原告支付10万元房款购买方某出售的位于合肥市某处的一套商品房，之后，原告发现收取其房款的方某夫妻并非真实的产权人，而是产权人的亲属持产权人的证件假冒方某夫妻二人进行卖房和公证。遂向公证处要求撤销公证，公证处经复查作出了撤销上述委托书公证书的决定。另查，真实的房屋产权人方某已向公安机关报案，公安机关以合同诈骗罪立案侦查，公安机关立案后认为刑事案件与本案民事纠纷无关。

（三）判决结果

一审法院经审理认为：公证处出具公证文书，得以原告信赖案外人为真实的房屋产权人方某夫妻，并签订欺诈内容的合同造成了经济损失，事实清楚。公证处出具的错误公证书虽已被撤销，公证处理应根据《中华人民共和国公证法》第四十三条之规定承担过错责任，同时应承担错正免责的举证责任。本案中公证处未能提供证据证明其作为公证机构在履行职责过程中依法定程序、采用合理方式、并已穷尽技术手段，审慎作出审查，亦未能证明其错误公证的内容属技术上不能鉴别的范畴，据此本院认为公证处在鉴定行为上存在一定的过失，公证处疏于审查案外人盗用产权人有效证件并冒用此二人身份事实，出具公证内容不真实的公证文书，该行为违反了相关法律规定及行业职业的法律义务，且直接导致原告信赖虚假相对人与其签订合同并交付房款，并造成损失客观存在，其主观存在过错。理应承担相应的过错责任，但应结合其从事公证业务可预见风险的大小及本案公证结果与案外人欺诈行为对造成原告损失的原因力的大小，酌情由公证处承担相应的责任，赔偿原告损失2万元。

原告和公证处均不服一审判决提出上诉。二审审理后对公证处的责任作出认定：公证处对假冒的产权人出具给崔女士的卖房授权行为进行公证，不确定的第三人因信赖该授权委托书的真实性，从事涉案房屋交易而遭受损失的，公证处应对错误公证承担全部赔偿责任。但本案中，崔女士的损失主要在于其作为受托人与委托人（假冒的产权人）自行进行房产交易，而不是依据公证处出具的委托公证书。原判结合公证处的从事公证业务可预见风险的大小及造成损害事实的原因力大小，酌情由公证处承担2万元赔偿责任是适当的。故作出了驳回上诉，维持原判的终审判决。

（四）评析与思考

上述案件实际是现实生活中常见的民间借贷的贷款方利用借方委托其卖房公证而为借贷债务提供担保的惯常做法。先不论法院对案件事实的认定是否正确，单看对公证处承担赔偿责任的认定，法院认为公证处承担过错责任的前提是未尽审慎审查义务，出具了与事实不符的公证书，造成他人信赖公证书所证明的事实而遭受损失。

二、未尽审慎审查义务是公证处承担过错责任的前提

“审慎审查义务”也称作“职业谨慎义务”、“谨慎勤勉义务”或“职业关注义务”，它是对专家负有与其专门性相应的高度注意义务，因此即应负严的责任、重的责任。 实质是要求作为专家在执业过程中保持应有的谨慎、认真、仔细、适当的怀疑。

专家是指具有专业知识或专门技能，依法取得国家认可的专业资格证书和执业证书，向公众提供专业服务的人。 日本学者能见善久先生认为，在谈论专家承担法律责任时应重视其专家的特征：第一，由于工作高度专业化，因此要求专家应具有与所要求的资格相符的高度能力、技能，并且不能以能力、技能的不足作为免责事由；第二，高度的职业道德、信赖关系，专家必须有为当事人的利益而行动的忠实义务；第三，专家在执业活动中通常涉及的都是他人的重大人身、财产利益，这就需要对当事人的利益予以更严格的保护；第四，专家提供专业服务，通常可以获得较高的报酬，与高报酬权利相对应的当然是跟高的义务要求；第五，专家具有专门的知识或技能，能够承担更高的义务要求，这也符合过错责任原则的要求。 全国人大法工委的立法者也认为专业人员的行为标准通常高于一般人的行为标准。 公证机构由国家机关改革成为社会主义市场中介组织，而公证员也从公务员的身份转变为取得国家司法考试资格和公证员执业资格证书以为自然人、法人或者其他组织提供专业的公证法律服务为职业的专家。

因此，公证员作为专家在公证职业方面具有高于社会普遍水平的专业能力，所以对其过错的认定标准也高于社会普通人的标准。公证机构在执业中，具有比一般人更高的谨慎注意义务，对须公证的事项，应调查核实，甄别真伪，以确保公证事项的真实性和合法性。法官审判实践中认为公证机构虽然不是鉴定机构，但是其作为专业的证明机构也应当具有与其执业资格相应的审查证明事项和证明材料真伪的能力和技术手段，而不能以能力不足抗辩免责。案例中，公证处和原告虽均未能识破案外人假冒产权人的身份，而且，原告也没有使用公证处出具的委托公证书行使售房权，但是基于对公证员的专业能力和高度合理信赖，致使原告对案外人的身份的深信不疑，促进了损害结果的发生，因而判决公证处承担相应的审查过失责任。

三、对公证职业审慎义务立法规制的思考

立法权威人士在对《公证法》进行解释时说：公证赔偿之所以采用过错原则，是由于公证的局限性，公证员并不能保证公证活动不存在任何的错漏。如果公证员已尽到应有的职业关注，整个工作过程不存在过错，对于此类情况下发生的错误公证，公证机构及其公证员不承担责任。

在北京方圆公证处天价赔偿案震惊了公证行业和行业管理者，2011年司法部律公司研究起草了《关于人民法院审理涉及公证的民事责任赔偿案件的指导意见草案建议稿》，该建议稿仅六个条文，其中三处规定了公证机构及其公证员在保持必要的职业谨慎下仍无法避免错误出现或仍未能发现虚假或不实的，不承担民事赔偿责任。

笔者认为在制定公证赔偿责任的法律或司法解释时，应当在条文中具体明确判断履行职业关注义务或是职业审慎义务的标准，而且应当以是否履行了法律和公证行业规范来作为唯一的衡量标准。这样便于将抽象的职业审慎义务客观具体化，便于掌握和操作。如公证员认真遵守法律、法规、公证规章和公证行业办证规范即认为尽了审慎义务，反之则没有尽到审慎义务。对审慎义务用法律条文明确固定，一方面使得公证机构和公证员在执业过程中实时警醒自己每一步每一个环节的流程走向，不走错路、少走弯路，避免质量事故的发生，另一方面，审慎义务是一把双刃剑，正确履行了就成为了公证机构免责的抗辩事由，如果没有正确履行则会变成公证机构免责的不可逾越的?脚石。

四、对公证实践中履行审慎勤勉义务的思考

为维护公证公信力，避免执业风险，提高公证质量，公证执业主体首先应从自身做起，在勤勉尽职意识的指导下不断提高专业素养以及运用专业知识和技术从事公证执业的能力，提高公证服务能力。

（一）完善公证员审查核实意识，切实提高公证质量

公证员应当严格遵守法律、具体办证规则的实体和程序方面的要求，谨慎注意，通过周密采信、审查和判断，仔细审查每个公证事项，查明事实，确认证明结论，出具高质量、高效率的公证书。公证员应坚持眼见为实，对当事人提交的材料不轻易采信，通过仔细查验原件，辨别真伪，不轻易将复印件、传真件、复制件、电子邮件等作为审核事实的依据。公证法亦对此明确规定了公证员的审查及核实义务，如果公证员未勤勉尽职地履行此项义务，导致错假证，无疑要承担相应的责任，并影响公证行业的公信力。

例如我们在审核案例中当事人的身份时，不能过分去强调执业环境的恶劣，如某些当事人的弄虚作假欺骗公证员，作假的行为的成本很低，硬件设备的不完善等等外因。但是审核是作为公证员应具备职业技能，我们要充分调动自身的主观能动性，即要利用我们的理论功底和办证经验来进行综合的判断。上述的案例来说明，除了要进行目测人证是否相符，还可以借助巧妙的设问，通过与当事人对话过程中进行察言观色，通常作伪的人心是虚的，往往经不起多问的，迟早总会露馅的。同时还可以告知其若作伪证所要承担的法律后果，并同时辅之以拍照、摄像、捺手印等固化证据的手段，给予一定的震慑作用，就会使作假之人知难而退。这是一种思路非固定的模式，每个经办都可以在实践中去丰富。

近年来，假冒产权人骗取公证处出具的委托书将产权人的房屋低价抛售的案件杰出不穷，某些地方的公证机构已经意识到对当事人进行“人证合一”比对环节的重要性，并制定了比行业协会的指导意见更为具体的操作指引，来规范本处公证员办证标准，不失为一种经验传播的好方法。 省公证协会近年来积极制定公证业务标准化的指导意见也为本身公证员提供了具体可操作性的执业规范，对提高公证文书质量大有裨益。

如果我们在办理公证中都能做到调动自身主观能动性积极发挥自身的潜力，那么办法一定比问题多。以此类推办理其他各类证时候，只要我们真正的尽可能多用综合手段进行判断甄别，就不会疏于或懈怠应尽的注意义务。而这却有赖于自身的职业素养的提高，就要不断提升理论水平，明白相关法律法规制定的意图，不断总结和汲取他人的好经验好办法。提高我们应对解决错综复杂的问题的能力。

（二）公证员当保持中立的品格，不轻言相信

以客观、中立的第三人身份向涉及所申请公证有关的各方当事人问清事实、分辨真伪；养成谨慎、冷静的思维方式和工作作风，擅长运用逆向思维或换位思考，以自己独有的思路和办法执业，避免误入当事人设置的取证陷阱。公证员办证不盲目判断，服从于法律和事实，不受当事人、利害关系人以及来自外界的各方面因素的影响。

（三）严谨履行告知义务

公证员履行职责时，应当告知当事人、人和参加人的权利和义务，并就权利和义务的真实意思做明确解释，避免形式上的简单告知；在受理公证时，应将公证采取的方式方法及公证证明的对象和内容明确告知当事人，让当事人明白公证，合理使用公证文书；应当告知当事人提供虚假证明材料或作虚假陈述应承担的责任和法律后果。通过询问和告知探求当事人的真实意思表示和意图，引导当事人正确选择公证事项。

（四）树立责任、公正意识、以人为本、诚信为民的信念和使命感

意识升华思维，思维指导行动。要做到勤勉尽职，要求公证员思想上高度认识，时刻充满勤勉尽职意识，运用这种意识自觉地指导公证执业，持之以恒，逐渐养成勤勉尽职的品格。公证执业主体要对自己的职业负责，对当事人负责，高度重视并充分关注公证各方的利益，维护公平和正义。否则，应因未勤勉尽职受到相应的惩戒。

贷款委托公证书范文第5篇

一九九六年五月二十七日**省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《**省公证工作若干规定》,并于通过当日公布,自一九九六年九月一日起在全省范围内实施。该规定是从我省的实际出发,参照其他省、市、自治区公证立法的经验,既总结肯定了我省公证工作实践的成功经验,又注意与国家的法律、法规相衔接,既考虑了我省公证工作的现状,也兼顾了适应国际惯例和国家长远发展的需要。

《规定》除明确公证工作的业务范围外,还特别强调必须办理公证的事项。必须公证事项的事项为：（一）国有土地使用权的出让、转让、抵押合同;(二)城市私有房屋的赠与、继承;(三)以抵押为担保方式的贷款合同;(四)国有企业、城镇集体企业的承包经营、租赁、兼并、产权出售及拍卖;(五)大中型和重点建设工程项目的招投标及中标后签订的合同;(六)房屋拆迁主管部门代管房屋的拆迁补偿,安置和协议及其证据保全;(七)涉外收养子女和认领亲子女;(八)涉及著作侵权行为的证据保全;(九)法律、法规规定必须公证的其他事项。该规定自实施至今对于引导、帮助和监督公民、法人和其他组织建立符合法律规定的权利义务关系起到了十分重要的作用。因此,为使我县的公证工作能进一步得到长足发展,更好地发挥公证工作的职能作用,我们将公证工作的相关常识及相关规定进行宣传,并通过我们的竭诚服务,为建立稳定的社会的、经济的和民事秩序的正常流转作出应有的贡献！

公证工作是我国司法制度的一个重要组成部分,是预防纠纷、减少诉讼的有力手段;是保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法利益的有效措施。

一、什么是公证?

公证,就是公证机构(指公证处)根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

公证的目的,是保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法权益,起到预防纠纷,减少诉讼的作用。是我国法制建设的第一道防线。

二、什么是公证制度?

公证制度是由公证机构(公证处)进行证明活动的一种法律制度。也就是公证机构根据当事人的申请,依照法定的程序,对其法律行为或者有法律意义的文书和无争议的事实,确认其真实性与合法性的一种非诉讼活动。

三、怎样申请办理公证?

根据《公证程序规则》的规定,自然人、法人、其他组织申请公证时,应当向公证机构提出,并填写申请表。

自然人、法人和其他组织申办公证应当提交下列材料:

1、居民身份证、户口簿、法人资格证明及其法定代表人的身份证明;

2、人代为申请的,委托人须提交授权委托书,其他人须提交有权资格的证明;

3、需要公证的文书:如合同,协议,遗嘱、结婚证书、驾驶证、毕业证书等应当提交原件,合同、协议、遗嘱等可提交草稿,法定机关制发的证书应当提交正本,如营业执照及代码证、任命书等。

4、与公证事项有关的财产所有权证明,如申办房产赠与公证,赠与人应当提交赠与房屋的产权证,转让专利技术应当提交专利证书等;

5、与公证事项有关的其它材料,如申办继承公证应当提交被继承人的死亡证明,申请人与被继承人之间的关系证明等;申办经济合同公证一般要提供营业执照;申办抵押合同公证应提交抵押物清单;申办收养公证的,收养人应提交有无子女的证明,健康证明、本人年龄和经济状况证明等。

6、公证机构受理公证申请后,应当告知申请人公证事项的法律意义和可能产生的法律后果,并将告知的内容记录存档。

四、公证程序

1、自然人、法人或其他组织申请办理公证,可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。

2、申请办理涉及不动产的公证,应当向不动产所在地的公证机构提出,;申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证,可以适用前款的规定。

3、自然人、法人其他组织可以委托他人办理公证,但遗嘱、生存、收养关系等应当由本人办理公证的除外。

4、申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明公证事项的有关情况,提供真实、合法、充分的证明材料;提供的证明材料不充分的,公证机构可以要求补充。

五、有下列情况之一的,公证机构不予办理公证(公证法第三十一条):

1、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护申请办理公证的;

2、当事人与申请公证的事项没有利害关系的;

3、申请公证事项属专业技术鉴定,评估事项的;

4、当事人之间对申请的公证事项有争议的;

5、当事人虚构、隐瞒事实、或者提供虚假证明材料的;

6、当事人提 供的证明材料不充分或者拒绝补充证明的;

7、申请公证的事项不真实、不合法的;

8、申请公证的事项违背社会公德的;

9、当事人拒绝按照规定支付公证费的。

六、公证的法律效力

1、证据效力:公证书是一种可靠的证据,具有证明公证对象真实、合法的证明力,可以直接作为认定事实的根据。但有相反证据足以该项公证的除外。

2、强制执行效力:经公证机构依法公证并赋予强制执行效力的债权文书,债务人不履行或者不完全履行的,债权人可以直接向有管辖权的人民法院申请强制执行,而不再经过诉讼程序。

3、法律行为构成要件成立的效力:

按照法律、法规、规章的规定或者国际惯例或当事人的约定，特定的法律行为只有经过公证的证明才能成立，并产生法律效力；不履行公证程序，则该项法律行为就不能成立，不具有法律效力。

七、公证费的收取

按照司法部、财政部、国家物价局的规定，当事人向公证机构申请办理公证事项，应当向公证机构缴纳规定标准的费用，当事人拒绝按照规定支付公证费的，公证机构应当不予办理公证；当事人交费确有困难的，应当出具相应证明，经公证机构负责人审批同意，可以减收。注：**省内各公证机构执行《**省公证服务收费标准》

八、出证

公证机构经审查，认为申请公证的事项符合《公证法》、《公证程序规则》的有关办证规定的，应当自受理之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。当事人收到公证书时，应当如实填写送达回证。

九、公证书自出具之日起生效

公证事项经审批人的批准日期为公证书的出具日期；现场监督类公证，需现场宣读公证证词的，宣读日期为公证书的出具日期。

十、其它

1、公证员不得办理与本人、配偶和其近亲属有利害关系的公证事项。

2、公证员对本公证处所办理的公证事务，应当保守秘密。

十一、公证的业务范围

1、合同；

2、继承权；

3、委托、声明、赠与、遗嘱；

4、财产分割；

5、招标投标、拍卖；

6、婚姻状况、亲属关系、收养关系；

7、出生、生存、死亡、身份、经历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；

8、公司章程；

9、保全证据；

10、文书上的签名、印鉴、日期、文书的副本、影印本与原本相符；

11、法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证；

12、提存；

13、与公证事项有关的法律事务文书；

贷款委托公证书范文第6篇

一折：公证处一天去三次

老汪年近70岁了。他现在住6楼，每天上下楼不方便，“爬一半就得歇一会儿，敲敲腿才能接着走。”促使他买房的原因还有一个——老伴跟儿媳关系不好。儿子婚后跟老两口一起住，因为一些鸡毛蒜皮的事这两年婆媳关系颇为紧张，“家丑呀！”

2012年末，老汪决定买房跟老伴搬出去住。不过，买房可不是一句话的事。老汪早已退休，不具备贷款资格，手里存款也有限。几经商议，在北京工作的女儿决定出资。“房证写她的名字，让我们老两口居住。”

翻报纸、找中介，老汪费了一番周折，最终选中了大北关街的一套复式楼。2013年3月末，在中介协调下，买卖双方签下了购买意向书。因为房龄未满五年，按照沈阳市政策规定，二手房交易未满五年的营业税比较高，双方约定6月末房龄满五年后正式办手续。

6月28日，老汪和从北京特意赶回来的女儿女婿及中介的人去办理公证。“知道买多，女儿怕来回跑着麻烦，委托我替她办理。这必须公证一下。”谁承想，这竟成了老汪的一道坎儿。“好家伙，光这公证处一天就跑了3次！”

第一趟，老汪女儿单独署名，称因事务繁忙，委托父亲老汪为人，代办买房等相关事宜。事情很顺利，办完之后众人回去了。可回来后一商量，觉得不太妥善。“这房子是以我女儿名义买的，女婿说不署名。”

为免以后麻烦，他们决定让女婿办理一个声明。“声明房子归我女儿单独所有，跟他没关系。”结果，3人又匆匆跑去第二趟。声明办完，公证处给做了公证，3人刚到家，中介又来了电话：“麻烦你们还得再来一下。”

原来，中介为了促成交易，特意派人到房产交易所询问。工作人员听完介绍，称委托书上必须有老汪女儿和女婿两人的共同署名才行。不得已，3人又第三趟折返。这一切手续办完，已是下午5点钟了。老汪说：“腿都快跑断了！”

二折：已婚还是未婚

公证手续完成，老汪成了名副其实的人，买房开始进入实质性阶段。签完买房合同，在办理契税时，第二折又来了。

区地税局工作人员负责审核相关资料。看到老汪女婿资料时，突然发问：“这人户口页上写的单身，后面咋还有个结婚证书？他到底是已婚啊还是未婚啊？”

这话把老汪问得哭笑不得。他说女婿老家是农村的，大学毕业后到北京工作。因为单位暂时不能解决户口，只能把户口留在兰州人才市场。“他户口页上的资料是1999年刚毕业时的，那时是单身。2002年结婚了，但户口页一直没改。这不是很正常吗？！”

工作人员并不认可，说上面要求比较严格，必须写清楚。“那咋办？”对方说，把户口页拿回户口所在地，由当地派出所修改为已婚，加盖公章之后拿回来。老汪有点急了，“从沈阳拿到兰州，中间还得经过北京单位证明，你知道有多麻烦不？”对方公事公办地说：“不是为难你，这是政策规定。”

话已至此，老汪只得赶紧给回京的女儿去电话。幸好，女婿有不少同学朋友在兰州工作，资料寄过去后在友人帮助下，一切办理妥当。修改好的户口页直接从兰州寄给了老汪，这一关才算通过。

“其实，我女婿已经声明放弃了，应该是与本案无关的人。”老汪说，这个道理工作人员肯定明白，但他就要你一堆手续，“怕以后出事了担责任。”

三折：还得重新办公证

老汪的波折还没结束。契税等手续办完之后，还得到房产交易所办理房证。在这最后的关口上，又出问题了。

房产交易所办事人员说，你这个资料不行。“哪出岔子了？”老汪一头雾水。“你女儿委托你可以，但你女婿已经声明放弃了，怎么能作为共同委托人呢？”老汪一肚子委屈，“这不能怪我们呀。当时中介到这打听，听说你们要这么办的……”

最终，对方称以前送来的公证书不符合规定，要重新公证。老汪跟工作人员好一顿协商，对方允许他的女儿在北京进行公证，“省得再来回折腾了”。女儿在北京找了一家公证处，公证之后快递回沈阳。

事还没完。材料送到上面后，房产交易所的领导提出了新问题。“说这里面缺一张我女儿的身份证。”老汪翻了翻材料，说当时女儿和女婿共同署名的那份公证书里，有女儿的身份证复印件。领导直摇头，“那份事实上已经作废了，哪还能算数？”

办一个房证，竟要遭如此多的劫难，老汪觉得是没有找熟人的缘故。以前工作时，他跟房产交易所某位领导颇熟悉，只得打电话去求助。“这点事还不给办，拿着鸡毛当令箭嘛！”经过协调，所谓的材料终于齐全了。工作人员把材料收走，告诉老汪回家等吧，15天之内肯定下房证。

贷款委托公证书范文第7篇

[关键词]借款合同　强制执行　效力公证

《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民诉法）第214条规定：“对于公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人有权向有管辖权的人民法院申请强制执行，受申请的人民法院应当执行。”《中华人民共和国公证法》第37条规定：“对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适应时，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。”

民诉法和公证法的上述规定，在法律上确定了公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书的强制执行效力。法律赋予公证机关的一项职能，不但可以敦促债务人按时履行其义务、保护债权人的合法权益，还可以预防纠纷、减少矛盾纠纷的产生、及时调整债权债务关系，是充分尊重公证事项当事人意思自治的表现，用以维护社会经济的和谐发展。

一、关于借款合同的借款人和贷款人问题

借款合同的贷款人无外乎两种：金融机构和自然人个人。而借款人主要是公民个人、其他经济组织和法人。有的企业有闲散资金无处可用，就自己放贷收息，这种做法是不对的，企业之间是禁止拆借资金的。正确的做法是可以委托银行贷款，和银行签订相关的委托合同，收取其应得的利益。随着人们生活水平的提高，近几年个人出资将自有资金贷给需要资金的个人或者小型企业的民间借贷业务逐渐增多，但万变不离其宗，无论怎样都要符合借款合同的贷款人和借款人的条件，办理公证时对于主体资格的审查尤为重要，我们要对此重视起来。

二、如何理解担保合同能否也赋予强制执行效力问题

我们都知道：借款合同、还款协议等，基本上都设置担保，只是形式不一，有的在合同中有担保条款，有的另行签署担保合同。抵押合同和保证合同都是借款合同的从合同。担保合同就表面上理解，不包含在债权文书中，如果担保合同不能赋予强制执行效力，就可能出现以下状况：债权人、债务人、担保人签署借款合同，约定借款、担保事项。办理债权文书公证并赋予强制执行效力后，债务人未履行合同，债权人申请人民法院强制执行，人民法院受理后发现债务人没有可供执行资产，于是执行中止。债权人只有向人民法院担保人（非债务人），要求履行担保责任，通过人民法院判决担保人应当履行担保责任，然后再向人民法院执行局恢复对担保人的执行，实现债权。但是，2008年12月8日最高人民法院审判委员会第1457次会议通过的《最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提讼人民法院是否受理问题的批复》规定：“经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书依法具有强制执行效力。债权人或者债务人对该债权文书的内容有争议直接向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。但公证债权文书确有错误，人民法院裁定不予执行的，当事人、公证事项的利害关系人可以就争议内容向人民法院提起民事诉讼。”有观点认为，担保行为属于担保物权，担保合同应当属于物权合同，不属债权文书，不能通过公证赋予其强制执行效力。一旦成为了连带责任保证人，就意味着应当在债务人未履行债务时承担代为清偿债务的责任，同时享有债务人的抗辩权。根据以上种种规定，笔者认为：为保护债权人的合法权益，赋予借款合同等债权文书强制执行效力的同时，也应该赋予该主合同的从合同的强制执行效力，是此项公证的职能发挥其应有的作用。

三、债权转移，强制执行效力能否也随之转让问题

我们在办理业务中常常遇到债权人因不能得到债务人按时足额还款，将自己的债权转给某资产公司由资产公司向债务人主张债权的情况。因原债权人和债务人的借款合同经过公证并赋予了借款合同强制执行的效力，在债权转以后，那么强制执行权力能否一并转移呢？根据司法部司复〔2006〕13号《司法部关于经公证的具有强制执行效力的合同的债权依法转让后，受让人能否持原公证书向公证机构申请出具执行证书问题的批复》的规定：债权人将经公证的具有强制执行效力的合同的债权依法转让给第三人的，受让人持原公证书、债权转让协议以及债权人同意转让申请人民法院强制执行的权利的证明材料，可以向公证机构申请出具执行证书。所以新的债权人完全可以向原办证的公证处申请签发《执行证书》。

四、执行证书问题

赋予借款合同强制执行效力后，当债务人不履行或者不适当履行时，债权人可以不经过诉讼程序而直接向法院申请强制执行，大大节省了清收不良贷款的时间、也提高了处置效率。但债权人要向原公证机关申请签发《执行证书》。公证处在出具执行证书前，要根据中公协《办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见》第十三条的规定：公证机构在出具执行证书前，对债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的事实进行核实时，当事人对核实方式有约定的，应当按照当事人约定的方式核实；当事人没有约定的，可以依据本指导意见第九条的规定自行决定核实方式。这里强调的是：公证处在出具《执行证书》前，一定要履行核实的程序，以保证出具《执行证书》程序的合理合法。另外要向申请人特别提示：申请签发《执行证书》的时间，是债务人不履行或不适当履行公证债权文书规定的义务之日起二年。超过这个期限，公证处不再受理该申请（法律规定的有中断、中止的情况除外）。

贷款委托公证书范文第8篇

一、首先介绍一下我处上半年主要工作

我处现有工作人员9人，其中执业公证员2人，公证助理5人。由于我处刚刚解除托管，针对公证员少，新到工作人员业务不熟悉的实际情况，我处采取集体办理公证的工作方式，不仅保证了办理公证事项的质量，而且能增强所有工作人员的业务素质，使新任公证人员能够快速掌握公证业务知识、熟悉公证业务程序，尽快独立办理公证业务。2009年上半年共受理公证事项635件，业务收费18万元，基本完成了目标任务。受理的635件公证中包扩民事类公证182件，经济类公证486件。具体如下：（1）、民事类公证：委托书公证11件，车辆车辆转让公证22件，放弃继承权声明书公证41件，房产买卖类公证27件，遗嘱公证6件，风头协议公证6件，证据保全公证22件，赠与公证2件，授权书公证1件，招标投标公证2件，其他合同（协议）类公证42件；（2）、经济类公证：自来水管理承包合同5件，场地承包合同4件，荒山承包合同3件，砖厂承包合同1件，劳动合同94件，具有强制执行效力的债权文书公证书379件。

在工作人员较少的情况下，短时期内圆满完成如此大工作量主要归功于我们做了以下工作，我总结为以下几条：

一、加强对公证处内部的管理，认真做好公证工作，确保公证质量，提高公证服务水平

（1）规范公证执业行为，严把公证质量，确保公正、公平。

我处严格执行网上办证，受理、审查、审批、出证、归档都通过微机操作，按步骤办理，确定了专门的质检员对受理的每件公证事项进行审查，以确保公证质量。在办理每一件公证事项时，始终做到每一个公证事项受理、审查、审批、出证、归档一条龙的制约机制，人人把关，环环审查；对公证文书进行互检，并将互检情况载入公证人员诚信档案；严格按照公证程序，认真审查当事人的主体资格、申请事项的合法性、申请公证的行为、事实及法律文书的真实性、合法性，在公证事项的受理与审批、公证书的出具、案卷的归档，都有明确的程序规范约束；对于不符合条件的公证事项不予办理，对于办结的公证事项按时整理归档，避免了公证人员私自出证、出假证、出错证，确保高质量地办结每一项公证业务。

（2）确保公证质量，提高公证服务水平。

我处积极开展执业公证员诚信等级评定活动；对繁琐的公证业务不推、不拖，及时受理，宁可少休息、晚下班也要方便当事人；对年老体弱、行动不便的当事人上门办证服务。通过抓政务公开，增强了执法意识，密切了与群众的联系，增加了收费、办证、服务、投诉等环节的透明度，提高了办事效率，营造出诚信为本、操守为重、服务至上的良好氛围，受到群众的好评。2008年3月20日，我处受理一件《协议书》公证，《协议书》当事人共有三方，因其中两方当事人韩某、冯某在菏泽市曹县，无法赶到公证现场，为确保公证的严格有效，工作人员决定要到曹县见到两名当事人后才出具公证。因路途遥远，为尽快办理业务，工作人员早上七点就出发，经过五个多小时的车程，抵达曹县。当时曹县瓢泼大雨，公证人员不顾路途的辛苦、天气的恶劣，冒雨赶到协议签订地点找到当事人，为当事人签订协议的全过程办理公证。公证事项办理完毕，天色已晚，我处公证人员谢绝了当事人的挽留，不顾辛劳踏上返回的旅程，回到办公室时已是深夜，虽然这次办理公证的过程有点艰辛，但公证人员仍为顺利完成一件公证事项而感到欣慰。

二、加强内部管理，建立建全各项制度

（1）公证执业规范、财务制度、档案管理等制度建设，每一项制度的出台都事先征求全体人员的意见后通过，严格执行，用制度来管权、管人、管事，不断提升我处的软实力建设水平。

（2）严格执行考勤制度，以考勤制度抓工作纪律。执业以来，我们从考勤制度抓起，无规矩不成方圆，按时上下班是保证工作顺利进行的前提，所以我处制订了严格的考勤制度，每天两次考勤，要求每一位工作人员认真遵守。请假制度也条文明确：1个月内事假一天，不奖不罚；事假1天半扣30元；事假2天扣50元；事假3天以上每天扣50元；1个月内病假，从第三天开始每天扣50元；请假2天以上应有医院证明；脱岗一次半小时以上扣20元。当月全勤，根据当月情况奖励50-100元。考勤制度实施的第一月即三月份仅有个别同志受到惩罚，大部分工作人员都能够认真遵守，4、5、6月份无人被罚，基本都得到奖励。考勤制度的实施，不仅对我处人员起到了激励和督促作用，促进了各项制度的落实，精神面貌焕然一新，也为我处办好公证业务提供了制度保障。

三、不断拓展公证业务领域，提升公证服务形象

我处在办理当事人上门公证的同时，不断开拓新业务、新领域，在做好遗嘱继承、楼房转让、证据保全、车辆转让、合同等公证事项的同时，还积极开拓政府招拍挂公证、金融业务公证等适应政府职能和市场经济发展的公证业务，为政府各项工作的开展提供法律保障，为当地经济持续、快速、稳定发展保驾护航；在为社会服务的同时，既增加了业务收入，也提升了我处在当地的形象。公证收费逐月上升，稳步发展。业务开拓上，我们把重点放在金融贷款业务，上半年我们新增的一家农村信用社贷款业务就每月增收2万元。2009年6月19日,莱芜金鼎电子材料有限公司向我处申请办理《股东会议决议》公证。此公司为我区重点招商引资项目，资金投入5.7亿元。因6月19日是当月办理本批贷款的最后一天，发放贷款条件是向房产部门办理抵押登记，而办理抵押登记的条件是全体股东同意抵押的会议决议，这样就需要我们公证处为其办理《股东会议决议》公证。6月19日上午莱芜金鼎电子材料有限公司法定代表人（公司股东）及两位股东来到我处申请办理《股东会议决议》，这三位股东持有公司75%的股份，本处按照实际到场股东人数为其出具了公证书，证明到场股东在《股东会议决议》上的“签字、捺印”属实。下午五点左右，莱芜金鼎电子材料有限公司法定代表人再次来到我处，称房产部门要求《股东会议决议》的内容必须经全体股东同意，才为其办理房产抵押登记，情况很紧急，因办不了抵押登记，银行也不会为其发放贷款，如果等到下一批再贷，可能会影响公司运营。但因公司其他两名股东在外地，我们无法为其办理全部股东在《股东会议决议》“签字、捺印属实”的公证书，经过讨论研究，我处决定具体事件具体对待，对其他两位股东进行手机短信内容的证据保全公证，以证明其同意《股东会议决议》的内容。因天气情况，拍摄短信内容及冲洗出来甚是费了一番周折。连同其他需打印公证的一系列手续和材料，我处工作人员一直工作到19：30，为其出具保全证据（手机短信）公证书。此次公证工作我们对招商引资项目特事特办，服务重点项目建设。

四、不断加强员工公证业务知识的学习，不断积累在公证实践工作中的成功经验，理论与实践相结合，为进一步提高公证业务水平奠定坚实的基础

我处的工作人员先后到黄岛市、日照市公证处参观学习，又派个别骨干人员到北京、滨州参加培训。通过加强业务培训教育和研讨，提高了公证人员素质。我处鼓励公证员参加各种提高业务水平的培训教育、提升学历的教育，针对公证疑难证例和公证业务发展中出现的新情况、新问题，积极组织研讨，并积极开展各种形式的内部学习活动，每周五下午开展公证业务知识学习活动，要求每位工作人员认真做好学习笔记，进行学习心得交流活动，通过交流不仅使新任公证员学到了更多的经验，而且增强了同事之间的交流与沟通，创造了良好的工作氛围。

不管是外出学习，还是自己组织学习，目的都是为了提高公证质量。通过6月底市局的检查，我们发现自己在公证书表达水平上的欠缺，发现问题就要抓紧改正，加强业务学习是解决该问题的根本途径。

回顾上半年工作，我处收获丰富，成绩颇多。对于下半年的工作计划，我们认为在现有工作能力及水平的情况下，再主要做到以下几点：

1.认真抓好公证人员队伍建设，不断提高公证人员的政治素养、业务水平，认真组织各项培训活动。下半年8、9月份准备组织一次业务考试，委托市局出题，考试不及格人员要参加补考。考试不是目的，通过考试增强工作人员的业务知识、提高业务水平才是根本目的。

2、继续拓展公证业务服务领域，抓好金融业务、贷款业务的开拓。上半年，建设银行、农村信用社的业务占了我全部公证业务的很大比例，是我们收费的一个重要途径。在接下来的工作中，我们要在保持原有业务的基础上不断开拓新的业务。

3、继续抓好内部管理，管理工作制度的规范化。公证

处解除托管，人员有所变化，服装一直未统一，下半年将订做统一服装，配备更衣室，上班时间统一着装，佩戴胸牌，保持良好的公证工作形象。现在已有的管理工作制度，在实施方面还要不断加强、不断规范。

贷款委托公证书范文第9篇

购房单据上收款时间为1998年12月28日，单据的印刷时间却是2001年9月；

派出所出具证明的时间为218年11月25日（注：原件如此）；

……

以上“充满灵异色彩”的内容，均出自山西省长治市公证处2012年办理的两份“继承权”、“赠与合同”公证书。

令人匪夷所思的是，有人居然凭借这两份漏洞百出的公证书，将长治市民杨爱菊居住了14年的房屋顺利过户。

2012年至今，年逾六旬的杨爱菊一直在奔波，她试图厘清这两份公证书背后的事实真相，但困难重重。

房产证不见了

2013年4月22日中午，《瞭望东方周刊》在长治市城区英雄中路体委家属院找到了杨爱菊。她和儿子在家，房内家具简陋，堆着案件材料的茶几上落满灰尘。

杨爱菊开始向本刊记者讲述她的故事。如果不是两份“公证书”来到她身边，她的这些琐碎故事，原本不过是家长里短，和后来的多家公权部门都不该扯上关系。

杨爱菊今年62岁，是长治市环保局退休职工。她在1996年夏天经人介绍认识了左福元，那时候左福元是长治市体委副主任，前妻潘培香刚去世一年。

认识两年后，1998年元月，杨爱菊和左福元在长治市体育宾馆举行婚宴。“左福元的四个子女都反对我们结合，但是我和他还是住到了一起。”

杨爱菊考虑到左福元的孩子不同意，担心激化矛盾，也就没和左福元领结婚证，这样一过就是14年。

“这些年，左福元先后9次住院，都是我一个人陪伴。我们感情很好，在生活中相互照顾，他和我都忘记这个（领结婚证的）事情了。”

两人生活在一起后，开始有了房产积累，对此，杨爱菊单方面提供的情况是：

1998年12月28日，两人共同出资并贷款购买了位于长治市城区英雄中路体委家属院的房子（小产权）；

2000年8月20日，当时还处在偿还贷款期，左福元为了避免日后他的四个孩子与杨争夺房产，特意写了内容为“我自愿将体委家属院已购经济适用房（三楼）77平（方）米（建筑面积）给予杨爱菊女士”的遗赠书；

2001年6月4日，杨出资补交了房款，将这个房子置换为全产权房产；

2002年3月1日，房子登记在左福元的名下；

2012年4月13日，左福元去世。

变故发生在左福元去世后第三天。“因为我有遗赠书，就准备把房子过户，但在他去世第三天时，我发现放在立柜里的房产证丢了。”

杨爱菊这才意识到，自己和左福元没有领结婚证，而房子却在左福元名下，所以（房产证）不能挂失。

“我觉得事情严重了，就带上律师去（长治市房地局）档案馆调档案。当时律师调出档案一看，房子还在左福元名下。2012年4月16日，左福元的一位亲属给我发短信说，我的官司打不赢，因为他们有公证遗嘱。我看了这个信息很害怕，就去长治市城区人民法院提前财产保全申请。”

至此，杨爱菊已经着手准备打官司了。

官司输了

左福元离世第十天，杨爱菊就将左福元的四个继承人（孩子）至长治市城区人民法院，请求法院将左名下的房子判给她本人。

约20天后，长治市城区人民法院裁定：查封左福元名下位于长治市城区英雄中路体委家属院的房屋。

随后，杨爱菊就在长治市公证处看到了本文开头所说的两份涉案公证书，长证民字第0424号、0425号。

“当时我就觉得里面有问题，一是公证书中没有一个左福元亲笔写的权利声明，二是谈话笔录上的‘左福元’明显不是他本人亲笔签字，肯定有假。”

杨爱菊决定从“公证书”突破，她委托律师到长治市公证处调取公证书，但直到2012年7月4日才将公证书调出来。

“当时（公证书）里面几乎没什么证据。仅有的几个证据也存有问题，有一张派出所出的证明，时间竟然是218年。”

2012年7月5日，杨爱菊向长治市司法局递交了撤销公证书申请。

2012年7月17日，杨再带着公证书复印件和撤销公证书申请前往山西省公证协会（下简称“山西公协”）投诉。

2012年7月24日，山西公协受理杨的投诉，但迟迟没有结果。随后，杨直奔司法部门上访。

“我没有办法否定对方的公证书，更让我害怕的是，在举证期间，被法院查封的房屋，主人已由‘左福元’变成其子‘左晓飞’（长治工商银行领导）。”杨爱菊觉得自己已没有任何胜算，“所以，法院开庭我就没到庭。”

2012年9月17日，长治市城区人民法院作出“撤诉处理”裁定。

事实上，2012年9月27日，山西公协对杨爱菊的投诉作出了处理，这份处理于杨爱菊有利，只是没有人通知到她。

直到2012年12月16日，杨爱菊才在山西公协找到这份《关于对长治公证处（2010）长证民字第0424号、0425号公证书的指导意见》（下简称指导意见）。

可是，她的官司已经输了。

公证书的错

法院审理杨爱菊与左晓飞等四被告继承纠纷一案时，杨通过复印取得两份公证书，她给本刊记者提供的复印件显示，（2012）长证民字第0424号是一份《继承权公证书》，该公证书申请人为左福元及其四位孩子，公证内容为，遗产（房子）由长子左晓飞一人继承。

对于这份公证，山西公协指导意见指出其多处问题：

“被继承人潘培香写成继承人潘培香，将放弃继承权人列为继承权公证申请人。”

“当事人主体资格不适格，继承标的物系左福元所在单位于1995年分配给其的福利房，证据表明当时左福元仅取得该房屋居住权，而没有取得该房屋的所有权。左福元取得该房屋居住权的同年12月5日其妻潘培香死亡，左福元与潘培香的婚姻关系自然终结，潘培香死亡3年后，左福元所在单位进行公房出售过程中，左福元于1998年12月28日个人出资购买该房屋，并于2002年3月1日正式取得该房屋的所有权证书。”

“上述事实表明，左福元之妻潘培香自死亡之日起法律所赋予生前的一切民事权利已经终结，法律也没有赋予潘培香死亡之后继续享有与其夫共同取得财产所有权的规定。另外，有证据表明左福元所出购房款中没有其妻生前积蓄。这就说明该房屋的所有权归左福元一人所有，与其妻没有任何财产关系。既然本案中所涉财产与潘培香没有任何关系，那么潘培香就没有遗产，没有遗产就不存在继承，没有继承的条件就不能够将潘培香列为本公证事项的被继承人。”

（2012）长证民字第0425号是一份《赠与合同公证书》，该公证书有“赠与人左福元与受赠人左晓飞系父子关系，赠与人左福与妻子潘培香有一住宅”的内容表述。

对于上述内容，山西公协指导意见又指出问题：赠与合同中将赠与人左福元写成左福。

2012年9月24日，山西公协召开专门会议对两份公证书进行过分析研究，该会认为长治市公证处出具的两份公证书存在六大问题。

“当事人主体资格不适格；本案所涉标的物在所有权问题上存在重大瑕疵；当事人左福元以不同的方式多次处分统一房产，且隐瞒事实，形成了有争议的公证事项；法律关系混乱；证据材料严重缺失；公证书制作严重错误。”

山西公协据此认为长治市公证机构未能完全履行审查义务，出具了无效继承权公证书和有争议的无效赠与合同公证书，违反《公证法》、《公证程序规则》的相关规定，并对长治市公证处提出两点指导意见：

建议长治市公证处撤销（长证民字第0424号、0425号）公证书，建议长治市公证处通过本案汲取教训，加强学习，提高公证员的专业素质。

杨爱菊说，她曾拿着指导意见去找长治市公证处处长陈伟军，“他告诉我，你告我吧，法院说我对就对，说我错就错，反正我不会撤销（公证书）。”

2013年4月23上午，杨爱菊再次来到长治市公证处。陈伟军当面告诉杨爱菊，长治市成立了领导小组查这个事情，不让他管了。

“公证”语录

在长达年余与两份公证书抗争过程中，杨爱菊自己从公证书中琢磨出更多问题来。

她发现，两份公证书所采用的证据中，虽有多处左福元签字，但这些签字都不是其本人笔迹。

不仅如此，当地街道、社区、派出所、体育局等单位给长治市公证处出具的证明、证据也都存有疑点。

为了弄清真相，2013年4月25日，本刊记者随杨爱菊前往涉事单位一一见证双方质证，而涉事单位的答复“惊奇”不断。

长治市城区西街街道办事处长轴社区和西街派出所曾联合向长治市公证处出具证明：潘培香在长治市医院去世，在西郊派出所注销户口。落款日期为218. 11. 25。

对此，此次长治市城区西街街道办事处长轴社区主任赵慧萍回答杨爱菊：“上一届主任开的这个证明，不知道为什么出这个（证明），我担任主任两年没出过一份这样的证明……上面开会强调过，能出的（证明）你出，不能出的（证明）你不要出。”

原西郊派出所副所长马瑞明，这次当着杨爱菊的面承认介绍信是他的签字，“218是什么意思？记不清楚了，现在，我自己也不认识。”

马瑞明解释：“我（在证明上）签的是‘以实际情况为准’，并没有（说）介绍信内容属实。什么时间死亡，什么时间注销户口是街道写的，我没有说他（街道）写的对与错……要是属实我这里就写上‘属实’了。我这句话（以实际情况为准）对（介绍信）内容没有实质性作用。”

马瑞明还说，他为此问了单位好多老同志，“他们都不知道这个人是怎么死的，户口又是怎么注销的，所以才这么写……其实，我这个‘以实际情况为准’就是要告诉下一个办事部门，你要去了解这个实际情况是什么样子的。”

长治市城区英雄中路蔡家巷社区曾向长治市公证处出具证据材料：左福元没有对任何人立过遗嘱及抚养协议。但在2013年3月25日，山西警官高等专科学校司法鉴定中心对该社区公章使用登记表中“左福元”的签名进行了笔迹鉴定，鉴定结果为非本人签名。

此次，长治市城区英雄中路蔡家巷社区公章使用记录人秦艳对杨爱菊说：“左福元盖章的时候我登记了，是不是本人签的，我记不住了。这个东西有特殊性，肯定是本人来的……前段时间我和领导汇报，这个是本人来，这个字也肯定是本人签的……公安局鉴定这个不是本人（的）签字，（究竟）是谁签的，我记不住了。……我是根据推断这个字是他（左福元）本人签的，所以，给别人出了（没有立过遗嘱的）证明……只有这条公章使用记录可以证明（左福元）他来过。”

在涉案公证资料中，有两张加盖长治市体育局公章的购房空白收据，收据开票日期分别为1998年12月28日及2001年6月。但2012年10月31日该收据经长治市公安局编码查询证实：开票日期为1998年12月28日的票据，是在2001年9月印制的。

此次，长治市体育局原办公室主任张宏斌告诉杨爱菊：“2012年4月13日（左福元去世，从他办公室）翻出来两张票，我们就原封不动移交给了档案室。（当时这个票据上并没有加盖公章）票据真伪我不知道，这个只能他们去鉴定。……后来（长治市）公证处的人开证明来（给收据）盖的章……公证处是个涉及法律的部门，他带着介绍信来，我觉得应该配合人家。……我盖章也只能说明（这个票据是从档案室里）拿出来的。我鉴定不了它的真假，哪张是真，哪张是假，我也不知道……（票据的）真假和我没关系。”

尽管疑点重重，但有人还是利用这些“得力证据”将杨爱菊居住了14年的房子顺利过户。按照长治市房地产权交易中心相关记录，在2011年，左福元的房子就已经过户给其子左晓飞。

对此，杨爱菊提出质疑：长治市城区人民法院在2012年5月3日查封体委家属院房屋的时候明确注明“左福元名下”，怎么房地中心就提前一年过户了？

杨爱菊发现长治市房地产权交易中心的相关材料有问题，日期为2010年12月29日的《房地产收件、勘查、审核表》装修部分一栏中有“内墙涂料、200×200地板砖、木门塑钢”表述，“家里的地板砖是300×300的，窗户多数是铝合金，另外，2010年12月，我做了乳腺手术在家休息根本没出过门，他们是怎么上门勘察的？有人造假！”

而长治市房地产权交易中心工作人员王志红坚称自己去过左福元家，此次，他解释：“（表）上的字是评估公司（职员李明轩）写的。……看房子是评估公司（李明轩）和我一起去。……评估（公司）的人对地砖、门窗不丈量，就是目测。……我不量房子，包括房子什么状况我都不管，这是评估人的事。……我看手续没有争议，我只要见公证（书），拿公证（书）来就行了。……数据有问题，我没办法解释。……我认为他（评估的人）只要写成地板砖就行了。……这个表是我们档案里的东西。……表里数据有问题，和我无关。”

长治市某评估公司职员李明轩说，自己去过左福元的家，至于装修部分数据有问题是笔误造成。他可以确定的是“左福元家在二楼西面，是一室一厅。”

贷款委托公证书范文第10篇

关键词：商业银行；不良贷款处置；公证；强制执行

文章编号：1003－4625（2009）01－0089－05 中图分类号：F830.4文献标识码：A

Abstract: Comparing with disposing non-forming loans of commercial banks by litigation, creditor right(obligatory right, financial claim) contracts by notarization with compulsive execution power can be executed directly and doesn’t need lawsuit, so the efficiency of disposing non-forming loans is improved and the cost of it is decreased. Based on analyzing the enforcement notarization system, we discuss several issues with different opinions in practice and provide helpful reference for commercial banks to dispose non-forming loans using enforcement notarization approach.

Key Words: Commercial Banks; Disposition of Non-forming loans; Notarization; Enforcement

在商业银行资产保全工作中，经常会采取诉讼方式清收不良贷款，但诉讼程序的复杂、费时以及较高的费用支出往往成为商业银行不得不面对的难题。与通过诉讼程序清收不良贷款相比，对债权文书经公证赋予强制执行效力可以不经过诉讼程序而直接申请法院强制执行，大大提高了清收效率及降低了清收成本，日益受到商业银行的重视并运用于不良贷款处置工作中。本文试对强制执行公证制度及其在商业银行不良贷款处置中的具体运用进行分析，以期对商业银行更好地维护权益有所帮助。

一、强制执行公证制度简述

强制执行公证，是指公证机关根据当事人的申请，对以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书依法予以公证，赋予该债权文书具有强制执行效力，当债务人不履行或者不适当履行经公证的具有强制执行效力的债权文书时，债权人可以根据法律规定的程序，不经诉讼而直接向有管辖权的人民法院申请强制执行的一种法律制度。

对强制执行公证，《中华人民共和国民事诉讼法》第214条、《中华人民共和国公证法》第37条、《公证程序规则》第39条及第55条均有规定。2000年最高人民法院、司法部还联合下发了《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》，对办理强制执行公证的条件、范围、效力、内容、申请执行等做出了明确的规定。

依据上述法律、法规及司法解释，强制执行公证具有以下法律特性：

第一，强制执行公证适用的债权文书具有特定性。强制执行公证仅适用于债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义，以给付货币、物品或者有价证券为内容的债权文书。《最高法院、司法部关于公证债权文书执行问题的联合通知》第2条明确了公证机关赋予强制执行效力的债权文书的范围：1.借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同；2.赊欠货物的债权文书；3.各种借据、欠单；4.还款（物）协议；5.以给付赡养费、抚养费、抚育费、学费、赔（补）偿金为内容的协议；6.符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。

第二，强制执行公证以当事人的自愿为前提。主要体现在：1.强制执行公证需要由债权文书所涉及的双方当事人向公证机关提出申请，即需要达成申请强制执行公证的合意；2. 债权文书中应当载明当债务人不履行或者不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺。

第三，债权文书需要经过公证才具有强制执行力。公证机关的公证行为体现在两方面。一方面，公证机关对双方当事人申请的符合强制执行公证范围和条件的债权文书进行公证，并出具《公证书》；另一方面，对债权文书经过公证后，债务人不履行或者不适当履行经公证的具有强制执行效力的债权文书的，公证机构可以根据债权人的申请，依照有关规定出具执行证书。

第四，赋予强制执行效力的公证债权文书可以不经诉讼，直接向法院申请强制执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第214条规定“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第2条中也明确“公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书”是人民法院执行机构负责执行的生效法律文书之一。

二、不良贷款处置中运用强制执行公证的优势

商业银行不良贷款所对应的借款类合同或还款协议的内容涉及货币给付内容，而且一般具有事实清楚，证据充分，法律关系较简单、当事人对债务争议较小的特点，符合申请强制执行公证的债权文书的必要条件。与通过法律诉讼方式处置不良贷款相比，在不良贷款处置中运用强制执行公证手段具有如下优势：

（一）节省时间，提高处置效率。按照《民事诉讼法》的规定，适用普通程序审理的案件，审结时间为立案之日起六个月内。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月，还需要延长的，报请上级人民法院批准；当事人不服一审判决的，有权向上一级人民法院提起上诉，人民法院审理对判决的上诉案件，审结时间为第二审立案之日起三个月内。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因此，如采用诉讼程序清收不良贷款，从到取得终审判决需要相当长的时间，且债权人难以预测和控制。而对债权文书经公证赋予强制执行效力，当债务人不履行或者不适当履行时，债权人可以不经过诉讼程序而直接向法院申请强制执行，大大节省了清收不良贷款的时间，提高了处置效率。

（二）节省费用，降低处置成本。如采用法律诉讼程序，按照《诉讼费用缴纳办法》的规定应当缴纳案件受理费，财产案件的案件受理费根据诉讼请求的金额或者价额，按照比例分段累计缴纳，最高为2.5%(1～10万元部分),最低为0.5%(超过2000万元的部分)。而赋予债权文书具有强制执行效力的公证按债务总额的0.3％收取费用，比诉讼收费标准要低很多。以标的金额5000万的债权为例，需要缴纳案件受理费29.18万元，而强制执行公证则仅需费用15万元，两者相比，强制执行公证节省了近50%的费用。此外，案件受理费遵循原告预交、败诉方承担的缴纳规则，商业银行在诉讼案件中一般作为原告和胜诉方，需要在诉讼时先预交，待胜诉后再向债务人追偿，如债务人无支付能力，最终会转嫁由债权人承担。而强制执行公证所所发生的费用一般在申请公证时由债务人支付，一般不需要债权人先行垫付，也不会发生费用转嫁的问题。总体来看，无论从费用的支付标准还是支付规则来看，强制执行公证都比诉讼要节省费用，有效降低了清收处置不良贷款的成本支出。

三、不良贷款处置中运用强制执行公证的具体操作

（一）债权人与债务人签署符合强制执行公证条件的合同或协议

公证债权文书要具有强制执行效力需要在债权文书中载明当债务人不履行或者不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺。由于强制执行公证对债务人来说在一定程度上是不利的，因此并非所有的债务人在与债权人签署合同或协议时都同意接受强制执行公证。商业银行在信贷管理工作中，要结合不同的情况及不同的谈判地位选择适用，具体而言，在以下几种情况下可办理强制执行公证。

1.在贷款发放阶段，对一些风险较大的客户（如中小企业贷款户），可将办理强制执行公证作为贷款发放的前提，并在签订的借款合同中载明债务人愿意接受强制执行的承诺条款，并及时申请办理强制执行公证。

2.贷款发放阶段虽未办理强制执行公证，但在贷款执行过程债权人与债务人达成了办理强制执行公证的合意时，要及时在合同中补充载明债务人愿意接受强制执行的承诺条款，并及时办理强制执行公证。特别是对于贷款执行中出现影响贷款偿还的不利因素时，债权银行更要积极与债务人协商办理强制执行公证。

3.贷款逾期或形成不良后，债务人有时会提出调整期限、改变还款安排等重组要求，债权银行从降低贷款风险的角度出发，也经常会与债务人协商采用重组方式盘活不良贷款。在这种情况下，由于债权银行处于相对主动的地位，可将办理强制执行公证作为贷重组的前提，并在签订的重组中载明债务人愿意接受强制执行的承诺条款，并及时申请办理强制执行公证。

（二）债权人和债务人共同向公证机关提出办理强制执行公证申请，并提交相关的资料

债权人和债务人签署符合强制执行公证条件的合同或协议后，要共同向公证处提出强制执行公证申请并填写公证申请表，同时提交相关的资料。这些资料主要包括1.身份证明，法人资格证明及其法定代表人的身份证明；2.人代为申请的，委托人须提交授权委托书，其他人须提交有权资格的证明；3.需公证的合同或协议等债权文书； 4.与公证事项有关的财产所有权证明；5.与公证事项有关的其他材料。

按照《公证程序规则》的规定,办理公证事项应由当事人住所地、法律行为或者事实发生地的公证处管辖。因此当事人对公证处管辖在一定范围内有选择权，债权银行可以和债务人在合同或协议中约定具体管辖的公证处,建议选择当地有规模、有影响且信誉好的公证处办理强制执行公证事项。

（三）公证机关审查并出具公证书

公证机关受理债权人和债务人提出的公证申请后进行审查和核实，认为符合强制执行公证条件的，依法做出赋予该债权文书强制执行效力的公证，并签发公证书。公证书按司法部规定或批准的格式制作，债权银行要注意审查公证书是否符合《公证程序规则》规定的内容要求，以及所载内容是否与债权文书的有关事项一致。

（四）债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的，债权人向原公证机关申请签发执行证书

债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的，债权人可以向原公证机关申请执行证书。公证机关签发执行证书应当注意审查以下内容： 不履行或不完全履行的事实确实发生；债权人履行合同义务的事实和证据，债务人依照债权文书已经部分履行的事实；债务人对债权文书规定的履行义务有无疑义。公证机关签发执行证书应当注明被执行人、执行标的和申请执行的期限。债务人已经履行的部分，应在执行证书中予以扣除。因债务人不履行或不完全履行而发生的违约金、利息、滞纳金等，可以列入执行标的。债权银行在申请签发执行证书时应注意:

1.申请签发执行证书仅需要债权人一方申请即可,不需要债权人与债务人共同申请。

2.执行证书应向原办理债权文书公证的同一公证机关申请。

3.债权人申请公证机构签发执行证书的，应当在规定的期限内提出。对于该期限的界定，《司法部关于如何适用〈公证程序规则〉第35条第2款规定的批复》（司复〔2005〕18号）中已明确为《民事诉讼法》规定的申请执行期限。按照新修订的《民事诉讼法》的规定，“申请执行的期间为两年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。”“前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”

4. 债权银行应对执行证书载明的被执行人、执行标的和申请执行的期限进行认真核实,确保准确无误。

此外，为了规范公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证及出具执行证书活动，中国公证协会于2008年4月下发了《办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见》，债权银行在实践中也要对照指导意见的规定核实公证机构办理公证及出具执行证书是否符合相关规定，保证公证行为的合法有效。

（五）债权人凭原公证书及执行证书向有管辖权的人民法院申请强制执行

1.债权人必须同时依据原公证书及执行证书申请执行。这主要是因为公证书的强制执行效力并不完全等同于司法裁判文书。司法裁判文书所确认的权利义务是现实的、非预置性的，当事人应即刻执行。而公证书的强制执行效力是预置的，只有在债务人不履行或不完全履行公证机关赋予强制执行效力的债权文书的，才能申请强制执行。因此需要通过公证机关签发执行证书的方式将公证债权文书的预置性转化为执行上的现实性[1]。

2.债权人必须向有管辖权的法院申请强制执行。在地域管辖方面，按照《民事诉讼法》的规定，有管辖权的法院是指被执行人住所地或者被执行的财产所在地的人民法院；在级别管辖方面，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（法释(1998)15号）第10条，公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书的级别管辖，参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定确定。

3.债权人必须在法律规定的期限内申请强制执行，具体期限按照新修订的《民事诉讼法》的规定执行（见上文）。债权银行应严格按照规定的期限向法院申请强制执行，以避免错过申请执行时效。

（六）人民法院经审查认为符合条件的依法强制执行

现行法律在规定赋予执行效力的公证债权文书作为人民法院的执行依据的同时，也赋予人民法院对该项文书的司法审查权，对确有错误的公证债权文书以裁定的形式排除其强制执行力，对符合条件的才依法进入强制执行程序。但现行法律对法院审查的内容、审查形式、审查程序，以及如何认定公证债权文书确有错误并未做出具体规定，司法实践中往往缺乏统一标准，法院有较大的自由裁量权。因此，债权银行要加强与受理法院的沟通和协调，确保经公证的债权文书能顺利进入执行程序，确保银行权益的维护。

四、不良贷款处置中运用强制执行公证需要探讨的几个问题

（一）关于能否对担保合同公证并赋予强制执行效力

关于能否对担保合同公证并赋予强制执行效力问题，存在以下几种不同观点。

不适用说认为，对担保合同不能通过公证赋予强制执行效力，主要理由为：第一，担保合同通常是以连带责任、补充责任或者优先受偿为内容的，不符合法律规定的追偿货币、物品或者有价证券为内容的债权文书范围；第二，担保合同与所担保的主合同在进入纠纷解决程序时可以相互独立，两者在履行期间、履行方式方面也存在很大差别[2]。如担保法规定，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，如抵押权人与抵押人未达成处置协议的，只能通过向人民法院提讼来行使抵押权，这就限制了通过强制执行公证不经诉讼直接行使抵押权的可能性。

部分适用说认为，对借款人以自身财产设定担保的担保合同可以适用强制执行公证，而对第三方提供担保的担保合同则不能适用。其理由为：在借款人与担保人为同一人的情形，因贷款合同属债权文书，公证机关可以对其进行强制执行公证，在贷款人因债务人违约而向人民法院申请强制执行时，因担保财产本身属借款人所有，属于被执行财产范围，贷款人当然可以申请人民法院对担保财产直接采取强制执行措施。在此种情况下，人民法院的执行依据仍然是公证机关赋予强制执行效力的贷款合同这一债权文书，而非借款人与贷款人签订的抵押合同[3]。

适用说认为，无论借款人与担保人是否为同一人，对担保合同都可以公证并赋予强制执行效力。主要理由为：第一，担保合同在性质上属于债权合同，其作为主合同的从合同，主要功能是担保主债权的实现，在主债务人不能履行债务时，债权人可以依据担保合同要求担保人偿还债务，因此担保合同符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书的范围；第二，对担保合同赋予经公证赋予强制执行效力,是债权人与担保人的合意行为,不违反法律的强制性规定，对其他人的权益也不会带来不利影响,自无限制的必要;第三，《物权法》已经改变了《担保法》的规定，明确了抵押权人可以直接请求人民法院拍卖、变卖抵押财产的规定，而不是必须经过诉讼程序行使；第四，将从合同与主合同一起赋予其强制执行效力，才能使得主合同的强制执行效力完全具有可操作性；第五，将担保合同视为债权文书赋予强制执行效力，不仅符合保障债权的立法思想，而且也为金融、房地产公证业务的实践认可[4]。

笔者赞同适用说。因此在商业银行业务实践中，在与借款人办理借款合同强制执行公证的同时，也应要求担保人在担保合同中载明当担保人不履行或者不适当履行义务时，担保人愿意接受强制执行的承诺，并按照规定对担保合同予以公证并赋予强制执行效力。

（二）赋予债权文书强制执行效力是否排斥当事人以同一诉讼标的直接向法院提讼

关于公证机关赋予债权文书强制执行效力后，当事人能否再以同一诉讼标的直接向法院提讼的问题，有观点认为不能在再提讼。理由为：公证机关赋予强制执行效力的债权文书可以作为执行根据的。作为债权人已经通过公证程序取得了执行根据，因此，就不能另行寻求诉讼程序再次取得执行根据。从法学原理上讲，当事人申请公证机关赋予债权文书具有强制执行效力，是以放弃诉权为前提条件的。当事人既然自愿选择了公证机关赋予债权文书具有强制执行效力这一债权确认方式，就意味着自愿放弃了诉权，就不能再选择按诉讼程序二次确认债权。当事人不能在同一实体法律关系上设立两个程序法上的效力。二者非此即彼[5]。

笔者认为，赋予债权文书强制执行效力后，并不排斥当事人以同一诉讼标的直接向法院提讼。理由如下：

1.诉讼权利是《民事诉讼法》赋予了当事人的基本权利，只有在同等效力的法律有禁止规定的情况下，才能禁止当事人行使诉权。在我国法律中，明确排斥诉权的只有《中华人民共和国仲裁法》，而我国没有任何法律规定具有强制执行效力的公证债权文书的债权人没有诉权。当事人是依“具有强制执行效力的债权文书的公证书”向人民法院申请强制执行，还是直接向人民法院提讼，当事人具有选择权，法律并不禁止当事人行使诉讼权利。

2.按照《民事诉讼法》的规定，人民法院对公证债权文书有审查权，如认为公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。在此情况下，如不允许债权人有诉权，债权人的合法权益则无法维护，显然违背了法律的宗旨。

3.最高人民法院用判例的形式明确了具有强制执行效力的公证债权文书的债权人依然具有诉权。最高法院公布的（2001）民二终字第172号“青海省西宁市花园南街房管所等与中国工商银行青海省分行营业部等借款担保合同纠纷上诉案”民事判决书中，二审最高人民法院认为“对于当事人而言，是依公证书申请强制执行还是再行诉讼，是债权人的权利，法律并不禁止当事人行使诉讼权利。”

（三）关于债权转让时受让人是否能依据公证债权文书申请强制执行问题

根据《中华人民共和国合同法》的规定“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人”、“债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该权利专属于债权人自身的除外。”经公证赋予债权文书强制执行效力，债权人具有直接向人民法院申请强制执行的权利在性质上属于与债权有关的从权利，且该权利并非专属于原债权人自身所有。因此，只要没有《中华人民共和国合同法》规定的禁止债权转让的除外情形，债权转让的，强制执行效力也随之转移，受让人可以能依据公证债权文书申请强制执行。对此，2006年8月《司法部关于经公证的具有强制执行效力的合同的债权依法转让后，受让人能否持原公证书向公证机构申请出具执行证书问题的批复 》（司复[2006]13号）中也进行了明确，该批复规定“债权人将经公证的具有强制执行效力的合同的债权依法转让给第三人的，受让人持原公证书、债权转让协议以及债权人同意转让申请人民法院强制执行的权利的证明材料，可以向公证机构申请出具执行证书。”

（四）关于债权人能否代位债务人依债务人和次债务人之间的具有强制执行效力的债权文书向法院直接申请执行次债务人的问题

《中华人民共和国合同法》第73条规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。”从该条规定看，在债务人与次债务人之间的债权经公证赋予强制执行效力，而债务人在符合行使条件而怠于行使对债权人造成损害的，债权人可以代位债务人直接依据公证债权文书申请法院强制执行。但是，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》中则将债权人行使代位权的方式限定为必须通过诉讼程序行使，排除了直接申请法院强制执行的方式。笔者认为，《合同法》司法解释中关于代位权必须通过诉讼方式的规定并不完全符合合同法的立法宗旨，也与强制执行公证的法律效力相冲突，增加了当事人的诉讼负担，并不妥当。建议在今后修订司法解释时对此予以调整，明确债权人可以代位债务人依债务人和次债务人之间的具有强制执行效力的债权文书向法院直接申请强制执行。

参考文献：

[1]张文章.公证制度新论[M].厦门:厦门大学出版社,2006,(1):142.

[2]白冰.中国公证债权文书强制执行问题实证研究[OL].中国知网.

[3]韦剑.公证机关可以对抵押合同赋予强制执行效力吗[DB/OL].www.省略.

[4]冯兴吾,杨仕田,刘金海.强制执行公证业务的若干问题探讨[DB/OL].www.省略.