村镇防汛工作总结范文
时间：2023-02-26 14:01:57
村镇防汛工作总结范文第1篇
2015年是全面深化改革的关键之年。我局全面贯彻落实水利部、省委省政府、市委和县委全面深化改革决策部署，加快推动水利重点领域和关键环节改革攻坚，各项工作进展顺利。
（一）提高认识，健全领导机构。我局成立了以局党组书记、局长任组长，所有党组成员为副组长，局股室负责人为成员的全面深化水利改革领导小组，负责全县水利改革的统筹协调，整体推进和督促落实。
（二）围绕工作重点，有序推进水利改革发展。
1、2015年县委、政府下发了《关于印发县深化农村改革2015年工作要点的通知》，明确了水利改革主要任务是：开展小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管理维护机制试点工作。我局高度重视，组织业务股室负责人召开会议传达了全市关于小型农田水利设施产权制度改革专题会议精神，要求做好小型农田水利设施的摸底调查。为有序推进我县水利改革，一是制定了《小型农田水利工程项目申报管理规定》、《小型农田水利工程资金管理细则》、《小型农田水利工程质量管理细则》、《小型农田水利工程项目检查验收暂行办法》、《小型农田水利工程管护办法》等制度，进一步规范小型农田水利项目建设、管理、运行。二是不断完善村镇供水工程运行管理机制，制定了《县集镇集中供水工作考核办法》，代拟了《县贯彻落实省村镇供水条例的实施意见》。
2、积极发展农业用水合作组织，共组建9个农民用水户协会，全面调动群众参与水利设施管护积极性。
3、按照健全完善农业社会化服务体系要求，在全县16个乡镇均成立了防汛抗旱、防灾减灾服务队，共有兼职人员120人。
4、每项水利工程均按照信息公开原则，在政务外网予以公开，接受社会各界监督。
5、严格按照“村民自治，一事一议”的原则，探索建立农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的组织形式，改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民群众集资投劳的过时办法。
6、全面推进水行政管理体制改革。进一步做好上级简政放权的承接工作，做好“接、管”工作，做好减少和整合水利审批事项，进一步提高行政审批效率，深化水行政审批制度改革。
7、着力深化水资源管理体制改革。以事实最严格的水资源管理制度、生态环境有效保护和改善民生为着力点，全面落实“三条红线”，提升全县水资源宏观管理水平。出台了《加强水利综合目标考核工作的通知》，努力推进用水总量、用水效率、入河排污总量“三项控制”制度建设，节水型社会试点县建设快速推进。
二、工作中存在的困难及建议
一是农田水利基础设施依然薄弱，运行经费缺乏，工程老化、效益滑坡直接影响到了改革的成效。二是小型农田水利设施的产权改革正处于探索阶段，群众对产权改革认识不够。三是小型农田水利设施点多面广，确权划界工作推进难度相当大。
建议尽快落实中央一号文件规定每年提取各地土地出让金收入10%用于农田水利建设政策，以协会为主体，实行以奖，定额补助，调动协会组织用水户兴修水利的积极性，使水利工程健康运行，为社会主义新农村建设更好地服务。
三、2016年工作打算
1、继续开展小型农田水利设施边界核实、产权确认，结合市上试点经验，选取部分乡镇开始试点。
村镇防汛工作总结范文第2篇
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响，自7月21日11时以来，我市普降暴雨。到7月23日12时，全市最大降雨量达377.3毫米，市区降雨量343毫米，是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短，强度大，径流产生快，使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险，三座小型水库溢洪道溢洪，四座中型水库有2座超汛限水位，其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水，700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌，不能正常泄洪，出现险情。
本次暴雨，给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计，全市受灾人口3.15万人，倒塌房屋（窑洞）555间，农作物受灾78600亩，绝收34000亩，死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只，冲毁鱼塘750亩，冲毁公路17条，长度104公里。损坏输电线路19.7公里，损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米，冲毁塘坝2处，损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌，造成1人重伤，1人死亡（十个月大的小女孩）；贾峪镇上湾村教堂遭雷击，屋顶坍塌，造成10人受伤；23日上午6时，高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断，砸塌房屋，造成1死1伤。据估算，本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”，7月20日下午5：00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21～22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9：00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20～22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后，都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时，根据领导批示，立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求，认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律，从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态，机关干部不许外出，局防汛抢险突击队24小时待命，保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒，新开通防汛电话4部，共有6部电话负责通信联络，确保上通下达，联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组，由局领导带队，分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查，对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报，规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量，当降雨强度达到或超过每小时30毫米时，每小时报汛一次；水库溢洪道泄洪时，每小时报汛一次，出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物，保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室，是不见硝烟的战场，联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点，市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次，拨出电话二万余次，接收和发送传真二千余份次，按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导，为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风，饿了吃块方便面，渴了喝口白开水，默默无闻坚守岗位，为防汛抢险做出了突出贡献，是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下，自20日接到五号台风通知后，我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员，分别驻守到四座中型水库，工作在一线，吃住在一线，指挥在一线，责任在一线，加强组织领导和业务指导。另外，我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化，严阵以待，哪里有险情，哪里有危险，随时听从派遣。
三、科学指挥调度，确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛，到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨，丁店水库水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚楼水库水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水库水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已开闸放水；唐岗水库水位117.22米，超汛限水位0.22米，已开闸放水。面对严峻的汛情，由于我们未雨绸缪，科学调度，采取得力措施，确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库，防汛位置十分重要，汛情发生后，由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入，水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2：00，已超过汛限水位，溢洪道开始出水，根据指挥长命令，要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态，镇政府立即组织防汛队伍集结待命，做好防汛抢险。同时，驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场，驻守水库，做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库，水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨，唐岗水库水位急剧上涨，为了确保水库安全，指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化，落实各项责任制，认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作，同时，要落实防汛抢险队伍，全员集结待命，并认真做好下游及低洼群众的迁安转移，确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米，唐岗水库降雨超过200毫米，且超过汛限水位，达到建库以来最高水位的情况下，没有出现大的险情，这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米，极大的增加了水库的蓄洪能力，同时，对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令，最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山，汛情就是命令，在严峻的形势面前，市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险，努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午，市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况，现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村，丁福浩趟着齐腰深的积水，挨家挨户了解群众受灾情况，叮嘱群众要提高警惕，预防更大的水患。在村民马根尚家中，当丁福浩看到他住的是土坯房时，立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2：00，正在北邙陈铺头察看汛情的他，当得知索城市场积水超过两米，且部分区域积水已将一楼淹没，有500名群众被洪水围困时，丁书记便迅速赶回索城市场，与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众，直到被困群众全部安全转移。
22日中午8：30分左右，我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷，出现十几米的坍塌，仅剩一米多宽，如不采取措施，后果将十分严重。汛情就是命令，我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人，在局党委书记、局长苏金和的带领下，带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后，市长杨福平，市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序，处置方法得当时，杨市长指示水利部门要根据险情变化，采取各种应急措施，在抢险的同时，要加强自我防范，保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续，洪水越来越大，对河道大堤的冲刷在不断加剧，关键时刻，市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援，控制了险情的进一步扩大。
与此同时，市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情，指挥抢险。基层干部群众迅速行动，索河办、京城办全体机关人员上街排水，投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组，帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户，巡察灾情，组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案，组织防汛物资，以险工险段为主，全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查，做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线，排查险情，组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始，就投入到城区各险要路段和部位，组织排水，清理杂物，最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力，确保全市社会大局平稳。
另外，我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心，当天下午，省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情，并深入庙湾水库实地了解有关情况，指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情，全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛，由于水位较高，随时都可能发生险情，两位领导坚持在一线指导，为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
（一）加强组织领导，各级领导靠前指挥，及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水，及时抢险救灾，最大限度减少洪涝灾害。
（二）各乡镇各部门高度重视防汛工作，把此事做为当前一项中心工作，抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发，进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，坚守岗位，加强值班，确保信息畅通，指挥调度及时。
（三）各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况，对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
（四）各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救，排除农田积水，妥善安排灾民生活。版权所有
（五）及时补充防汛物资和抢险设备，包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资，以备应急使用。（六）修复水毁工程，包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道，确保道路畅通，确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患，加固水库、河道等工程。
（七）认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划，严禁超标超限蓄水，超汛限水位的水库要继续开闸放水，降低库容，以备调蓄洪水，削减洪峰，防止洪峰叠加，减少洪水灾害，确保重点防洪工程安全运行。
村镇防汛工作总结范文第3篇
也是镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年。全镇上下认真学习党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。
综合经济实力有所增强，1经济保持增长态势。16月份共完成国内生产总值1.2亿元，同比增长3.8％，完成固定资产投资220万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值3350万元，牧业总产值840万元，渔业总产值450万元，出栏生猪5920头，家禽14.5万只，水产品1040吨。
严格操作，2精心组织。全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100％。
镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，3招商引资工作。确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
按照“围绕一个目标，4计划生育工作稳步推进。实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，5高质量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用，7整村推进项目电站及村电站技改项目工程已完工。镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。
积极筹措资金，8研究制定了镇创建工作管理办法》进一步加大了精神文明和卫生创建力度。多方协调，桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。
发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元，9新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上。共发放涉农资金538万元，广大人民群众的根本利益得到确保。
做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。10以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度。
进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,11结合反腐倡廉制度建设推进年活动。已清理出各项制度性文件27份，立、改、废”方案已初步拟定。
二、下半年工作计划
镇经济社会发展的主要目标是实现年初确定的各项指标，年下半年。即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，将进一步贯彻落实十七大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作
发挥财政调控功能，1加强财政管理。采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
建设社会主义新农村。下半年，2以科学发展观统揽全局。镇将按照“二十字”总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
增强镇域经济实力。要适应新形势，3加大招商引资力度。采用全方位引进，多元化利用的政策，重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他回乡创业，政策上给予倾斜，资金上给予扶持，鼓励他引介外地资本投入我镇。
转变经济增长方式。今年下半年，4加快经济结构调整步伐。镇将继续在农业上做文章，工业上谋发展，生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造牌大米和优质弱筋麦；以小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，5加强基础设施建设。继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。
加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，6实施可持续发展战略。稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”实行“三结合”实现“两个转变”强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
努力构建和谐。认真贯彻公民道德建设实施纲要，7加强精神文明建设。全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
建立农村基层工作新机制，8开展“基层为民服务全程”工作。为扎实推进社会主义新农村建设。加大政府职能由行政管理向公共服务转变，镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，镇将按照上级部署积极开展此项工作。
村镇防汛工作总结范文第4篇
2012年是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的xx大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。
2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100％。
3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的60%。
6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。
8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。
10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。
二、下半年工作计划
1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。
4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦；以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
8、开展“基层为民服务全程”工作。为扎实推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，加大政府职能由行政管理向公共服务转变，我镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，我镇将按照上级部署积极开展此项工作。
村镇防汛工作总结范文第5篇
2012年是全面完成“十一五”规划和科学发展三年计划目标的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键一年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，以项目建设年、绩效攻坚年、服务企业年和党组织服务年活动为载体，按照年初确定的发展思路和工作目标，全镇上下
齐心协力，锐意进取，有力推动各项工作顺利开展并较好完成了上半年既定的各项目标任务。现将2010上半年工作总结如下：
一、上半年工作总结
（一）主要经济指标完成情况
（二）主要工作情况
1、招商引资和项目工作全面推进
为确保完成今年招商引资任务，切实推进招商引资工作，我镇不断创新工作方法和手段，多管齐下，严格考核，严格奖惩，力争在招商引资总量和新型工业化进程中取得新突破。1-6月份全镇共引进投资项目达13个，其中：新建（含技改）启动在建项目5个；签约项目1个，计划投资达0.46 亿元；洽谈项目1个，计划投资达0.6亿元；已立项待供地项目7个，计划总投资7.1亿元。一是加强招商引资信息收集工作。明确招商引资信息上报工作，定期召开调度会，进一步完善招商引资信息库。二是强化招商引资措施。推行全民招商、以商招商、外出招商和活动招商等行之有效的工作方式。坚持把全
民招商放在更加突出的位置，通过一系列的举措严格落实招商引资考核办法，认真执行招商引资各类规定，将招商引资纳入年度经济社会目标综合考核。同时建立了《党政领导联系重点项目制度》，建立“五个一”机制，即：一个项目，一位领导，一名责任人，一个工作班子，一套实施方案，强力推进项目开工建设和促进全镇招商引资工作。三是把发展新型工业做为招商引资工作重点。重点围绕电子、陶瓷、针织服装等几大支柱产业，着力引进关联度较高的大项目，完善产业链条，扩大产业规模，形成集群效应。新引进的东方纸品厂已实现投产，永达二期、三期工程进展顺利，建铧玻璃、莉安娜制衣和镭射包装项目征地等前期工作正全面推进，下半年将全部投入建设。四是坚持把平台建设作为招商引资的主要抓手。鑫山工业园区基础设施建设继续完善，园区内2条主干道即三十米大道和二十五米大道路面已经平整完毕，年底前可基本建成；田心工业园区土地扩征工作进展顺利，共完成土地测量240亩。五是项目协调工作进展顺利。抽调精干力量对建铧玻璃、永达陶瓷、莉安娜制衣、镭射包装等重点项目实行定时限、定责任、定效果，强抓协调，确保国市重点项目的顺利实施。同时，组织力量认真配合做好玉铁高速公路和鑫山工业园区三十米道路和独木岗至高速公路引导路等征地拆迁工作，确保了重点工程项目的按时有序推进。
3、新农村建设稳步推进。继续以“村组道路硬化”为抓手，通过群众集资、投工投劳、寻求外援的方式，在各村扎实推进“村通组”、“组组通”工程，继续实行以奖代补方式促进新农村建设。截止6月底，已完成田心村林陂-向东组、留一-留二组和岭背塘组、平
4、社会秩序稳定和谐。一是深入开展社会治安综合治理工作。按照“一个主线、两个网教学楼项目已完成，预计年内全部竣工投入使用。切实强化校园安全工作，开展校园安全大排查、杜绝各类安全隐患滋生。四是加强农村卫生工作，全力实施村级卫生室标准化工程，扎实做好新农合宣传发动工作，全镇2012年参合50816人，参合金额152.448万元，完成参合率为92.6 %。上半年报销医疗费176.4万元。认真抓好“nih1”流感和手足口病防控工作。五是加强农村和单位食品安全监督检查工作，配合市食品安全督查组相关工作，并结合镇的实际有效开展食品安全检查工作。六是积极开展农村贫困救助工作，认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好困难群众的生产生活自救。享受农村低保583户3567 人，107.01万元；享受城镇低保27户32人，3.84万元；享受大病二次救助29人次；下发军用被61套，棉被151套，棉衣210件，卫生衣88套，蚊帐12张，大米17900公斤。完善村级残疾病人组织建设，每村发放一套办公设施，扎实推进横埌村五保新村建设工作。七是加快推镇政府办公大楼重建工程，目前完成了工程的设计、预算、招投标等前期工作。八是以人为本，全力防汛抗洪救灾。以非常意识、非常措施、非常力度，切实抓好入汛以来的地质灾害防治和防汛工作，调整充实了防汛抗旱指挥部，制定出台了镇防汛预案方案，做到人员、值班、制度、措施、经费、督查等十个方面的落实和到位，过细地做好地质、防洪灾害和排查和防灾工作，并多次组织对辖区内地质灾害隐患点进行了拉网式排查，使工作做到扎扎实实，滴水不漏，6月1日组织力量转移西岸、西冲村受威胁群众并妥善安置，目前转移安置到鑫山工业园区临时安置点75户334人，发放生活补助82户341人，金额10.23万元，转移学生35人到横埌小学就读，确保了全镇人民的生命和财产安全。
5、党建工作取得实效。一是严格落实党委中心组学习制度，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。结合开展学习统筹城乡一体化发展活动。组织全镇党员干部、各村支书学习《城乡一体化：成都的科学发展之路》和学习市委书记推荐的两本书《关键在于落实》和《落实要讲方法》。通过学习活动，进一步解放思想、凝心聚力、实事求是、改革创新，建设城乡互动共同繁荣的新型城镇。二是按照“十六字”方针发展新党员，实行成熟一批发展一
三、下半年工作总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央、自治区、玉林市、市经济工作会议精神以及市委的决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和中国--东盟自由贸易区全面建成的重大机遇，继续保持应对国际金融危机政策措施的稳定性和连续性，坚持“抓项目扩投资，抓调整提质量，抓民生促和谐
，抓班子强队伍”的工作思路，走工业化、产业化、城镇化的发展路子，全力创建东部产业转移示范镇、非公经济示范镇、平安和谐示范镇，打造城乡一体化先行镇，加快城乡一体化，着力促使增长更快、产业更优、城镇更美、环境更好、机制更活、队伍更强，全面完成“十一五”规划和科学发展三年计划所确定的目标任务，为“十二五”规划的实施奠定良好基础。
四、下半年主要工作部署
围绕我镇上半年经济社会发展情况，下半年重点和突出抓好以下几个方面的工作：
（一）全力主攻经济工作
1、强力推进招商引资。①加大在建项目投资推进力度，积极主动与投资商对接，搞好项目建设服务协调工作，下半年重点抓好永达建筑陶瓷二、三期项目、莉安娜制衣项目、镭射包装项目、建铧玻璃项目、铜鼓王大米加工项目、灵聪陶瓷项目等项目的建设。②加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率。下半年要着重围绕未供地的卓桦宏卓木艺胶合板项目、德威纸箱项目、金维花纸项目、新鑫包装项目、明华生产线扩建、泰恒达电子项目和安塑科技等项目的跟踪、服务与协调工作，促进项目的落户和开工。③加大招商引资项目储备，立足当前，着眼长远，筛选、整理、储备和充实项目库，重点储备电子、陶瓷、服装、包装印刷等项目。④进一步加快鑫山工业园区的配套建设，加快园区土地征迁和房屋拆迁工作，为招商引资提供坚实的平台。
2、狠抓企业生产服务。进一步强化领导联系企业制度，做好企业生产发展的协调服务，强力支持佳鑫电子、明华皮革、莉安娜制衣、晨立陶瓷、千陶陶瓷等重点规模企业的生产发展，力争年底有4家以上企业产值超亿元，确保年初既定总目标的实现。
3、加强重点工程协调服务。继续全力以赴做好玉铁高速公路、兴民直属粮库以及六洋水库除险加固工程等重点工程的协调，为推动镇域经济发展，确保重点项目顺利实施发挥积极作用。
（二）深化新农村建设
1、大力发展现代农业。按照“服务农村、富裕农
民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕提子种植、花生种植等特色规模农业，强化服务，进一步加大扶持培育力度，促进产业规模不断扩大。加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。
2、全力实施新农村建设项目。坚持本着“突出重点、彰显特色、整体提升”的原则，重点实施好平地山村城乡风貌改造项目及石埌塘村村级活动场所建设项目。加强镇村道路建设，加快田心村、横埌村、石埌塘村等其他村“组组通”工程建设。推进玉林市村级公共服务中心建设示范点—木棉村公共服务中心建设。抓好平地山村、良村、村和平山村的村级文化广场建设和灯光球场建设。争取落实资金投入建设木棉和共和村的人饮工程。全面推进移民新村建设，争取年底建成入住。
3、强化基础设施建设。一是加快圩镇建设。进一步抓好圩镇亮化工程。稳步推进镇政府办公大楼工程建设，力争年底建好主体工程，加快林业站办公楼、司法所办公用房改造项目和横埌村五保新村建设，力争在国庆前竣工投入使用。加快荣发小区工程建设步伐。二是加强农田水利基本建设，全力实施好六洋水库支渠等清淤工程，全力推进六洋水库的除险加固项目。三是加快镇级道路建设。全力推进圩至共和村委会门口的公路硬化和田心镇门至会堂门口三十米工业大道的重新硬化。
（三）协调发展社会事业
不断完善村社会治安体系建设，深入开展严打专项整治斗争，把社会治安综合工作引向深入。认真落实党政领导接访制度，充分发挥综治维稳中心作用，切实维护社会和谐稳定。扎实开展文明文明村镇、文明单位创建活动，不断巩固和提高精神文明创建水平。全面推进“诚信计生”和“两无一提高”工作，提高计生工作整体水平，切实加强安全生产工作，强化非煤矿山、烟花爆竹等特种行业的管理，减少和防止安全事故的发生，特别是抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的交通安全，加快实施好校舍安全建设工程。进一步实施完善新型农村合作医疗工作程序，提高服务质量。全面完成村级的改厕任务，提高农村卫生条件。加快实施好平山、等村的文化设施，项目。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。
（四）全面加强党和政府的建设
切实加强党风廉政建设，强化对党员干部的教育和管理。根据党风廉政
村镇防汛工作总结范文第6篇
第一条为了加强和规范*省水土保持淤地坝工程建设管理，提高防洪保安能力和拦泥淤地效益，确保人民生命财产安全，促进新农村、新牧区建设，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我省黄土高原地区由中央和省级财政安排投资建设的淤地坝工程。其他投资渠道建设的淤地坝工程可参照执行。
本办法所称淤地坝是指在沟道中以拦泥、淤地、缓洪、灌溉、发展生产为目的而修筑的水土保持工程设施。
第三条淤地坝工程建设以《黄土高原地区水土保持淤地坝规划》和《*省黄河流域黄土高原地区水土保持淤地坝规划》为指导，坚持维修加固与新建并重的方针，以小流域为单元，合理安排实施。
第四条淤地坝建设和管理坚持谁修建、谁受益、谁管护和谁占用、谁补偿的原则。
第五条省人民政府水行政主管部门主管全省淤地坝建设和管理工作。县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的淤地坝建设和管理工作。
县级水利部门作为工程建设单位。有淤地坝工程建设任务的县（市），要成立由县（市）政府主管领导负责的淤地坝工程建设组织领导机构。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的淤地坝建设协调和运行管理工作。
第六条鼓励、支持个户、联户、企事业单位和城镇居民采取承包、租赁、入股等形式加固与新建淤地坝，经营使用权受法律保护，在使用年限内可依法继承、转让。
第七条任何单位和个人对侵占、破坏淤地坝和其他违反本办法的行为，有权向县级以上人民政府水行政主管部门或其他相关部门举报。
第八条对在淤地坝建设、管护、防洪抢险等方面做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰奖励。
第二章前期工作
第九条淤地坝建设前期工作包括规划、可行性研究和初步设计三个阶段。各级水行政主管部门要切实加强前期工作，做好项目储备。
前期工作实行合同管理，由建设单位选择有相应资质的规划设计单位承担。
第十条全省淤地坝建设总体规划由省级水行政主管部门负责编制，省人民政府批准。各州（地、市）、县级人民政府水行政主管部门应在全省淤地坝建设总体规划的基础上，编制本行政区域内淤地坝建设总体规划，报同级人民政府批准。
淤地坝建设规划要与当地生态修复、退耕还林还草、防洪规划、新农村建设和生态移民等工程规划相协调。
第十一条淤地坝建设一般以小流域为单元编制坝系可行性研究。可行性研究报告由县级水行政主管部门逐级上报。省级水行政主管部门初步审查，提出初步审查意见后上报黄河水利委员会进行技术审查，提出技术审查意见，由省级发展改革部门审批。
第十二条县级水行政主管部门根据批准的小流域坝系可行性研究报告组织单项工程初步设计。
对未作可行性研究报告的单项工程建设，可直接进行单项工程初步设计，但设计必须考虑其与上下游坝的关系。
初步设计由省级水行政主管部门按规定程序审查和审批。
第十三条小流域坝系可行性研究报告和淤地坝单项工程初步设计的编制，必须执行国家技术规程、规范和标准。
上一阶段的批复文件是开展下一阶段工作的依据。
前期工作经费根据有关定额标准，列入淤地坝工程建设投资计划。编制费用在淤地坝建设经费中列支。
第十四条设计未经批准的淤地坝工程不得开工建设。设计已经批准的不得擅自变更；确需变更的，必须报经原设计审批机关批准。
第十五条小流域坝系可行性研究报告上报审批前，需提供项目所在乡（镇）政府向县政府出具的受益区群众投劳承诺书和当地县政府向省水行政主管部门出具的受益区群众投劳承诺书，同时由县政府出具对地方自筹资金的承诺书。
在初步设计阶段，应落实工程建成后管护责任的文件。
第三章投资计划和资金管理
第十六条淤地坝工程年度建议计划由县级发展改革部门会同县级水行政主管部门逐级上报省级发展改革部门和水行政主管部门。根据年度计划规模和项目前期工作情况，由省级发展改革部门和水行政主管部门对建议计划进行审查后，编制省级年度项目建议计划，报送国家发展改革委员会和水利部。
第十七条工程优先安排地方资金落实、前期工作完善、建设质量好、建后管护单位明确、管护责任到位及群众积极性高的县（市）。
第十八条申报中央年度投资计划的淤地坝工程建设项目，必须具备以下条件：
1、省级发展改革部门对小流域坝系可行性研究报告的批复文件或单项建设工程的批复文件；
2、单项工程的初步设计批复文件；
3、地方配套资金、群众投劳承诺文件，以及建后管护责任落实文件；
4、具备工程施工的基本条件。
第十九条淤地坝工程由中央、地方、群众共同投资或投工建设。地方政府要严格按照工程计划，落实地方配套资金。地方配套资金应纳入地方财政预算，专项列支。
第二十条项目建设单位要建立健全资金使用管理的各项规章制度及管理办法，严格按照《基本建设财务管理规定》的要求加强资金管理。建设资金应统一在各项目地区水利部门实行报帐制。
工程要严格按照下达的项目投资计划和批准的初步设计组织实施，项目预算经审批下达后，一般不得调整，如确需调整的，必须经原审批程序进行报批。
第二十一条淤地坝建设引起的土地占用、搬迁及淹没损失，其补（赔）偿由工程所在县级人民政府负责解决。
第四章建设管理
第二十二条淤地坝工程要落实项目责任主体，建立健全工程建设管理制度。
淤地坝工程实行项目法人制、工程监理制和合同制。大型淤地坝工程实行招标投标制。
淤地坝建设单位必须严格按照批复的设计进行施工，保证工程质量。
第二十三条淤地坝工程建设按照水利部《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》的要求，全面推行工程建设公示制度。工程实施前和工程竣工自验后，对工程概况和工程竣工情况进行公示。
第二十四条淤地坝工程建设质量管理，实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制。
淤地坝工程质量实行终身责任制。
第二十五条工程建设应选择典型淤地坝进行监测，监测单位应有相应的监测资质。
第二十六条淤地坝工程要做好各阶段的建档立卡工作。
施工中要积极推进淤地坝工程建设的科技进步，积极采用新机具、新工艺、新材料，提高工程科技含量。
第二十七条淤地坝建设防汛工作应纳入当地县级防汛管理体系，服从县级及以上防汛指挥部门的指挥调度，实行行政首长负责制，分级管理，落实责任。汛期施工的，建设单位要做好防洪应急预案，施工单位应落实度汛措施，确保度汛安全。
第二十八条淤地坝建设实行季报和年报逐级报送制度。各级水行政主管部门要明确专人负责统计工作，每季度最后一个月下旬向上级水行政主管部门报送本季度工程建设进度，每年12月上旬报送本年度工程建设情况及工作总结。
第五章工程检查和验收
第二十九条省级发展改革部门、财政部门和水行政主管部门全面负责全省淤地坝工程项目的检查和监督工作。
检查内容包括组织领导、管理制度和办法的制定与落实、“三项制度”的落实、项目进度、工程质量、资金管理使用情况、档案管理等。
第三十条淤地坝工程竣工后，按照项目初步设计审批权限，由原审查、批准初步设计的部门组织竣工验收。工程竣工验收要在建设单位自验的基础上进行。
第三十一条淤地坝工程竣工验收的范围应当与批准的初步设计和批复文件一致。
第三十二条淤地坝工程必须具备以下条件，方可确定为验收合格：
1、全面完成建设任务；
2、工程建设内容和质量符合设计要求，达到规定标准；
3、资金及时足额到位，使用符合有关规定；具有县级以上审计部门出具的审计报告；
4、工程竣工报告、财务决算报告、自验报告及工程档案资料齐全；
5、工程产权归属、运行利用方式、大型维修资金、日常管理和维护等责任落实。
6、工程建设中实行建设公示制度，管护责任主体落实。
第三十三条验收按有关规程规范执行。验收合格的工程由省级水行政主管部门出具竣工验收鉴定书。
对验收不合格的工程，由验收组提出处理意见，限期整改，完成后进行复验。
水行政主管部门在验收后及时将验收结果报水利部和流域机构备案。
第六章运行管理
第三十四条各项目县（市）按照建管用、责权利相结合和谁受益谁管护的原则，制订并出台相关政策，因地制宜地积极推行淤地坝产权制度改革，通过承包、租赁、拍卖和股份合作等方式，明确工程经营使用权，落实工程运行管护责任。
第三十五条工程建成后，由县政府落实管护责任。骨干坝的运行管理原则上由工程所在乡（镇）人民政府负责；中、小型淤地坝由乡（镇）人民政府或村民委员会负责。各级水利水保部门负责淤地坝运行管护的监督检查工作。
第三十六条淤地坝运行的防汛工作纳入当地防汛管理体系，服从县级及以上防汛指挥部门的指挥调度，不得以任何理由妨碍防洪抢险工作。各级水行政主管部门负责淤地坝防汛工作的技术指导和监督检查，督促运行管护责任主体作好淤地坝设施的日常管理和维护。
对病险淤地坝可能危及下游村镇、厂矿和重要建筑物安全的，要逐一制定“防、抢、撤”应急预案，并组织落实。
第三十七条淤地坝工程管理范围和保护范围，包括大坝、配套建筑物及其周边100米的范围，库区及其周边20米的范围。
第三十八条在淤地坝管护范围内禁止下列活动：
1、爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害坝体安全的活动。
2、超越坝顶通行能力，行驶机动车辆。
3、在坝坡、坝顶和坝肩开垦种植或修建其它建筑物。
第七章附则
第三十九条本办法由*省水行政主管部门负责解释。
村镇防汛工作总结范文第7篇
一、承办县委、县政府重点工
作折子工程落实情况
（一）进展顺利的项目
5、实施5处农村雨洪利用工程建设（第183项）。正在编制实施方案。
6、开展全县第一次水务普查工作（第186项）。已完成机构组建、人员调配和7个专项培训工作，普查任务分工已经明确，落实了责任。普查总体方案和8个专项方案的
编制工作已完成，河湖基本情况专项、灌区专项、经济社会用水专项、水利工程、行业能力专项名录核对工作已完成，河湖治理保护专项、灌区专项、经济社会用水专项正在进行台账建设工作。计划4月份进行清查工作。
7、创建节水型社区1个、节水型单位3个（第188项）。已完成1个社区和3个节水型单位的前期摸底工作。
8、推进平原区地表水供水一期工程（第218项）。项目可研已编制完成，水资源论证已获得市水务局批复。初步征求了规划、土地、环保等各部门的意见，规划方案已经上报市规委。一季度方案的环评已经编制完成，正在编制水保方案。近期办理土地预审、环评审批、市规划委方案审查。
10、建立新农村安全饮水及污水处理工程长效机制（第268项）。对新农村供水及污水处理工程后期运行管理情况开展调查研究，并初步编制运行管理细则。
（二）存在一定困难的项目
1、实施妫水河两侧重要地表水源区生态建设（第176项）。该项目可行性研究报告已于9月通过县级各部门审查后报市发改委申请立项。存在的问题是，该项目为市发改委、市财政局等七部门联合批复的北京市地表水源保护工程规划内所定的项目，但由于市级资金调整，一季度尚未启动市级评审。建议请县发改委协调市发改委早日启动评审。县水务局将抓紧细化和完善建设方案。
2、推进县城第二污水处理厂建设（第226项）。县城第二污水处理厂工程项目可研已编制完成，已经征求完规划、土地、环保等各部门的意见
，并上报县发改委准备立项。规划方案已经上报市规委。一季度原有方案的环评已经编制完成，正在编制水保方案，近期办理土地预审、环评审批、市规划方案审查。存在问题是，建设区域南侧有现状新延农路和西侧次干路，需将规划道路的绿地、红线等用地考虑到项目建设区。建议进一步完善项目方案和投资。
二、全县经济社会发展中的履职情况
自去
三、今后工作安排
（一）落实中央一号文件，加快水务改革发展
加强中央一号文件的宣传贯彻，结合市水务工作的安排拟定我县落实一号文件的意见，在全县掀起水务改革建设新高潮。坚决落实“用水总量、用水效率和水功能区限制纳污量”三条控制红线，合理调配现有水资源，严格水资源论证审查和取水许可审批管理，通过科技创新和新技术应用，开展节水、治污和再生水利用；加强调查研究，实行议价水试点，打破农村“大锅水”现状，逐步落实好用水收费和梯级水价，推进节水型
社会创建工作，万元gdp水耗下降5个百分点。
（二）加强行业管理，提高服务水平
继续加强供水和排水管理；完善防汛抗旱工作预案和措施；严格落实安全生产责任制；加强水务工程质量监督；实行百日整治行动工作常态化推进依法治水；进一步规范水行政许可；加强农村基层水务管理工作；实现水务“六个安全”。
（三）加快重点工程建设，提高民生水务保障能力
优化城乡供水格局，做好新城安全供水改造工作的实施，提高新城供水保障能力；完善村镇集约化供水单元，完成2011年新农村涉水工程建设；指导缙阳水业和再生水厂做好运行管理工作；加快推进延庆县平原地表水供水工程建设。继续加大生态治理工程建设。完成小流域治理工程任务；完成滨河万亩森林公园涉水建设和官厅水库塌岸治理工程；加快推进妫水河两侧重要地表水源区生态建设工程，实施部分乡镇污水处理厂的升级改造，进一步完善已建污水厂的管网和相关设施配套。做好年度水库移民核定登记及资金发放工作，完成94个扶持项目的实施工作。完成农业节水灌溉工程1.3万亩;建设雨洪利用工程5处。
四、第二季度工作重点
一、继续组织开展“创先争优”活动，把各项工作和落实中央一号文件、市、县各项会议精神结合起来，在涉水行政许可、行政审批等方面，完善全程办事工作制度，把做好公共服务体现在提高办事效率和工作水平上。抓好全系统的党风廉政和纪律监察工作，按照县委巡视督查组的要求做好县政府和局内折子工程的督查落实工作。
二、从4月初开始收集旱情，继续对全县16个点进行墒情监测，组织各乡镇检查维修全县的机井、扬水站，适时指导抗旱工作。
村镇防汛工作总结范文第8篇
一、上半年工作总结
（一）自身建设不断加强。一是加强班子建设，提高领导驾驭全局能力。积极组织领导干部参加省、市、县组织的各类培训学习活动，认真组织党委中心组学习，定期召开党内民主生活会和班子成员会议，坚持民主集中制原则，增强决策透明度，不断提高领导干部驾驭全局的能力。二是加强队伍建设，提高整体队伍素质。坚持周六学习制度，认真抓好思想政治教育工作，不断强化职工岗位培训，提高职工的各项工作技能和政治水平。三是加强廉政建设，增强防腐拒变能力。在全体工作人员中广泛开展廉洁自律教育，积极推进廉政文化进机关，局机关制作了廉政宣传牌，组织大家学唱廉政歌曲，观看廉政影视专题片，严格按照“八个坚持，八个反对”的要求，从严治局，严肃纪律，邀请县监察局、检察院领导上廉政课，以近年来我县发生的典型案例为生动教材，警示人、教育人、勉励人，算好廉政“七笔帐”，树立正确的人生观、道德观和权力观，从源头上有效遏制和预防腐败现象的发生，真正做到踏踏实实做事，老老实实做人，干干净净做官。四是加强作风建设，塑造良好形象。为切实改进机关作风，塑造自身形象，今年我局重点规范了办事程序，执法细则，在局大门外显著位置制作了公示栏，公开收费标准、办事指南，在局机关实行挂牌上岗、去向公示、首问责任制，修订完善了工作制度，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，在全局上下形成文明执法，优质服务的良好风尚。同时我局还邀请部分市县人大代表、政协委员视察城建工作，听取代表委员的意见和建议，切实解决群众反映的热点、难点、焦点问题。五是加强宣传工作，营造良好氛围。我局专门成立了宣传工作领导小组，聘请了信息报道员，建立了新闻信息网络，在丰县政府网站设立了城建子网站，在丰县电视台开辟了《建设新凤城，美化新家园》专题栏目，编印了《丰县城建快报》，重点围绕今年十大类43项城市建设工程，突出工程进度，突出工作经验，突出先进人物，刊发了一批有份量、有说服力、有一定教育意义的优秀稿件，先后在《中国建设报》用稿7件，《徐州日报》用稿5件，中国丰县城建网用稿92件，电视台用稿88件，刊发《丰县城建快报》52期，用稿104件，县委、县政府两办信息用稿36件，稿件的数量和质量较往年均有较大提高，为我县城市发展营造了良好的舆论氛围。
（二）招商引资工作进展良好。今年我局按照县委县政府部署，组织了强有力的工作班子狠抓招商引资工作。一是重点抓好招商引资在建项目的落实。认真协调邵园区块的拆迁建设工作，为外商提供良好的工作环境。目前该区块的拆迁工作正积极推进，真正做到了“亲商、安商、爱商”，确保引得来、留得住。二是加快项目的引进。通过资源招商、以商招商、会议招商等方式，积极参加县委、县政府组织的招商引资活动，重点围绕房地产开发、基础设施建设方面，拓宽招商渠道，吸引更多的外商到丰县投资兴业。目前已同福建、浙江、苏州、南京、北京等地开发商签订了黄庄区块、中阳商城小高层、泥池酒厂北区块等房地产开发协议，地面水厂建设正在洽谈中。
（三）城区基础设施建设明显改善。一是实施了道路建设工程。我局承担的新城区中阳大道东延伸段和经一路南延伸段工程总投资近2000万元，目前两条道路的水泥稳定碎石摊铺工作已全面完成，下封闭也已做好，正准备摊铺油层，完成后与东环路、南环路、东城南路相接，构成新城区的发展框架，拉大城市发展空间，将推动丰县经济快速发展。二是实施了道路维修改造工程。重点实施了大同路改造建设工程，投资近300万元，自今年5月初开工建设，施工人员加班加点，攻坚克难，目前正在摊铺油层，整个工程进展顺利，。三是实施了城区碧水工程。投资5700万元的康达污水处理厂一期工程已进入试运行，污水处理费开始征收；投入50万元对老城区32条主次干道的排水设施以及一号沟、五号沟泄水明沟进行了彻底清淤治理。共完成维修保养闸站6座，清淤维修排水管网43900米，清理污泥18500立方米，新建排水管网1316米，清理雨水篦子1126处，更换盖板829块、雨水篦子141套，明显增强了城区的防汛排涝能力。投资64万元，新铺设供水主管道4000余米，新建供水源点1处，同时对城区供水管网进行了维修，确保了城区居民正常用水。四是实施了城区亮化工程。投资210万元，实施了6.7公里路灯安装工程，同时修复灯具400盏，更换白炽灯泡380只，处理车祸撞坏事故3起，校正修复灯头灯杆30杆，更换电缆300余米，维修电盘30多次，埋设过路线管6处，总长400余米，砌窨井8个，城区路灯完好率达到了省级文明城市的标准。目前城区路灯总数已过4500多盏，比去年同期增长了一倍还多。
（四）房地产开发工作稳步推进。今年我县房地产开发挂牌出让的有纺织厂区块、北关煤球厂区块、财校西区块3宗土地，出让土地面积约400亩。目前，城区房地产开发已施工面积30万平方米，其中名仕花园一期、经济适用房三期、凤凰佳园等工程已基本竣工，竣工面积达10万平方米。九洲佳园、临府街小区、名仕花园二期等区块正在施工中。邵园区块、文清阁区块等正在积极拆迁，嘉丰园区块已挂牌上市，目前正在运作御花园、泥池酒厂北、名仕花园南三个大区块的上市工作，整个城区开发呈现出强势发展态势。
（五）房屋拆迁工作扎实有效。上半年我局共审理发放拆迁许可3个，拆迁总量为5万平方米，拆迁总户数380户，目前文清阁区块已动迁完毕，邵园区块南片区拆迁已接近尾声。在拆迁管理中，我局不断完善拆迁管理办法，严格制订拆迁工作计划，加大监管力度，坚持依法拆迁，阳光拆迁，以德拆迁，平安拆迁，并通过电视、新闻媒体加大宣传力度，同时着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决，“以调为主，调裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势，使得拆迁工作取得了较好成果。
（六）村镇建设工作健康发展。一是顺利完成了全县村镇规划布局，按照社会主义新农村建设和“村镇布局规划”的要求，我局配合县规划局，将全县1698个自然村规划合并为807个村民居住点，实施后可节约土地15万亩。二是积极抓好新农村居民示范点的建设，根据省、市、县有关文件精神，我局经过反翻调查摸底，确立了齐阁、徐屯、张梨园、司堂等14个村为新农村居住示范点，同时，齐阁、徐屯、张梨园三个村为2006年重点整顿村，组织开展了适宜村民居住的住宅和公共服务中心设计方案的征集工作，目前该方案已报市建设局。三是积极抓好村镇建设工作，组织各镇建设所人员认真学习修改后的《江苏省村镇建设管理条例》，宣传村镇建设及社会主义新农村建设的相关政策，使之家喻户晓，人人皆知。四是做好农村小水厂的建设和管理工作，重点抓好华山、欢口两个小水厂的规划扩建工作，目前各项手续正在办理中。
（七）工程建设管理逐步规范。一是加强工程建设招投标管理工作，严格执行有关法律法规，实行计算机评标系统，力求做到公平、公正、公开、透明。今年上半年已进入交易中心办理发包工程12个，涉及建筑面积73239平方米，总投资额41941.18万元，其中公开招标6项，邀请招标2项，直接发包5项，通过招标，节省资金259.25万元，招标下降率为11.08％。二是严格工程竣工备案制度。会同质监、规划、设计等部门，对不经验收、不办理手续、未领取使用许可证的工程，加大管理力度，确保备案率达到100％。今年上半年，我局对建设工程实施竣工验收面积4万平方米，基础验收面积3.6万平方米，主体验收面积5.1万平方米，全部达到了相关要求。三是加强新型墙体材料的管理，依据国发21号、33号文件精神，坚持淘汰黏土实心砖不动摇，坚持推广应用新型墙体材料不动摇，积极引进外地和周边地区的新型墙体材料来满足我县建筑市场的需求。上半年我县建筑的名仕花园、荟苑二期门面房、修远中学等，都是采用了新型建筑材料，总面积达10万平方米。四是强化工程建设抗震设防管理。上半年共受理新建工程项目23个，总建筑面积约268598.7平方米，已审查结束发证的项目有10个。同时，利用从省、市争取的专项抗震加固经费，完成了13768平方米的房屋加固任务。五是加大市政设施建设管理。会同公安、城管等相关部门加强对城区道路、路灯、窨井盖等基础设施的管理，采取分片包干和昼夜巡逻等方式，加大监管力度，使城区市政设施完好率比去年同期明显增长。
（八）安全管理工作常抓不懈。我局组织专门班子对市政工程、液化气管理等加大监察力度，一是制止了林果路、中阳大道、临府街等11条道路险遭破坏的情形。二是依法对首羡中心小学扩建工程李唐煤矿设施配套工程、刘王集农机站门面房开发工程、原通宝内湖滨果汁改建工程、华山化工厂建设工程以及广宇中学学生公寓楼建设工程等招标、图审情况进行了依法查处。三是加强对现有2个液化气销售公司、1个管道燃气公司、1个液化气运输公司的安全检查和管理；定期对全县100多个液化气经销点进行“地毯式”安全大检查，对非法倒气等不安全行为进行了查处，共下发整顿通知书53份，督促整改问题36件（次），取缔黑窝点8家，没收倒枪45支，查处超检带气钢瓶135只，检测钢瓶4820只，确保了老百姓用上放心气、安全气。
（九）积极做好社会稳定工作。一是积极做好来信来访工作。上半年收到人民来信达33件，局主要负责人对每件来信亲自阅办并提出处理意见，确保件件有回音，事事有着落。对来访人员热情周到，耐心细致，做好接待工作。二是积极做好债务偿还工作，同债权人签订了还款计划，达成了还款协议，稳妥做好债务官司的应讼工作，确保债务偿还稳定工作。三是积极做好拆迁上访工作，针对部分拆迁户来信来访，赴省进京上访，我局安排专人及时做好解释工作，化解矛盾，解决所提问题。
二、存在困难和问题
（一）拆迁困难仍然存在。由于少数拆迁户期望值太高，拒不接受拆迁及安置，致使拆迁工作直接影响我县城市的开发和建设。这之间涉及到一些部门和单位的利益问题，也有少数党员干部认识不到位，态度不积极，工作不支持，甚至参与群众无理取闹，给开发商带来不应有的损失，也给我县城市发展带来了副面影响。
（二）资金不能及时到位。目前新城区的建设尤其中阳大道东延伸段、经一路南延伸段施工进入关键阶段，由于今年安排工程的资金来源是全年性的，大部分资金是在下半年到位，而恰恰工程的最佳时期集中在上半年，启动资金就显得偏紧。
（三）城区基础设施严重老化。一是目前我县老城区道路均处在更新期，有的主干道已严重断损溃烂，有的次干道坑坑洼洼，难以行走。二是城区排水主管网由于过去建设标准低，不少地方缺管断网，造成汛期急排能力跟不上。
（四）市政建设债务不断加重。截止目前，建设局尚承担各类债务达2200万元，且陈欠债务难以偿还，新的债务不断增加，仅2005年就新增债务574万元，有的陈欠债务已长达8年之久。近年来，由于中央加大了拖欠农民工工资的清理力度，各地施工队纷纷催款讨债，有的甚至向中央、省、市领导写信上访，有的诉诸于法律打官司，形成要债的高峰。尤其是建设局承担的涉府债务（有的是按政府要求已与债权人签订了还款协议）建议政府应在财政预算中列支，以树立诚信政府的形象，也使建设局能集中精力搞建设。
（五）建设管理程序仍不规范。一是在城市建设管理程序中存在职能交叉，职责不明问题，有错位、越位和不到位现象。二是在涉建各部门之间，管理程序也不规范，致使前置程序不完，后道手续已办。
（六）污水处理厂正常运转较为困难。由于污水处理费征收不到位，缺口较大，按照合同每年应兑付重庆康达环保有限公司污水处理费528万元，而我县自2005年3月份开征污水处理费以来，由水利局和建设局二家征收污水处理费才100万元，财政虽然已安排列支一部分，但由于该项工作收费没有走上正轨，收费不足，不能按合同兑现，造成污水处理厂运行困难。
三、下半年工作计划
下半年，我局将坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实县十三届党代会精神，按照全县城建建设工作会议要求，紧紧围绕“一年新气象，三年大发展，五年再建一个新丰城”的宏伟目标，加快新城区建设步伐，加大老城区改造力度，强势推进重点工程建设，抓好社会主义新农村建设，不断提高城市化水平，圆满完成县委县政府交办的各项工作任务。
（一）全力抓好招商引资工作。成立以党委书记任组长，分管副局长为副组长、有关单位负责人为成员的招商领导小组，并抽调专人组成招商小分队，采取会议招商、网上招商、以商招商和外出招商等办法，吸引更多的客商来丰县投资兴业，重点加快泥池酒厂北区块和水利局南区块的投资洽谈，落实名仕花园南区块的开发事宜，确保完成今年2.5亿元招商引资任务。
（二）加快城区基础设施建设。一是抓紧实施中阳大道东延伸段、经一路南延伸段的道路铺设工程，做好大同路的人行道铺设等完善工作；新修河滨南路，打通工农北路至北苑路；维修人民路、支农路、工农中路、大庆路、书苑街、西城路、中阳大道慢车道等，配合对解放路五金公司至刘邦广场段进行重点综合整治，完成两侧人行道改造及下水道铺设工作。二是实施城河截污工程，对解放路至大庆路、工农北路东侧段进行截污，减少城河污染；同时协调有关部门加大污水处理费的征收力度，确保污水处理设施正常运转。三是做好城区亮化工作，对新城区建成后的中阳大道东延伸段、经一路南延伸段、东城南路安装高标准路灯，目前灯型的选定及招标工作等正在筹备中；对老城区大同路、河滨北路的路灯实施维修和改造；对人民东路、工农中路等路灯进行全面维修，确保城区亮化率达到98％以上。
（三）稳步推进城区综合开发。一是继续加快中阳大道以南的区块开发建设，特别是名仕花园、经济适用房的建设，以及嘉丰园、郭楼小区、渠楼小区、名仕花园南区块、御花园区块的建设；二是抓好邵园区块、五一商场区块、祈福花园区块、欢乐买超市丰县店、安福大厦和泥池酒厂北区块的开发建设，以及嘉丰园区块一期工程建设；三是加大拆迁力度，对邵园区块、五一商场区块等部分被拆迁户实行强制裁决手段，确保各项工程顺利进展。
（四）加强工程建设管理工作。一是重点对新城区中阳大道东延伸段、经一路南延伸段、东城南路以及南环路、西环路路灯安装进行招投标，严格按照国家和省、市有关法律法规，严把招投标程序关；二是加强工程竣工验收备案的管理，对今年所有开工建设的项目进行竣工备案，不经验收备案的坚决予以查处；三是加强图纸审查和抗震管理工作，对所有建设工程的图纸必须审查，确保图审率100％；四是抓好安全生产管理，重点抓好小区住宅建设和重点工程的安全生产管理，对县城内所有燃气经销站（点）人员进行新一轮安全知识培训，对无证经营、非法倒气和不具备经营资质者予以严格整顿和坚决取缔，确保本年度安全生产无重大事故发生。
（五）积极推进社会主义新农村建设。对华山、欢口、首羡等14个镇的小城镇建设加强技术服务和业务指导；对已经确立的齐阁、徐屯、张梨园、司堂等14个农村居民示范点和齐阁、徐屯、张梨园3个重点整顿村加强建设指导，为农民提供适宜居住的公共服务中心和住宅设计方案；加强镇级建设服务所人员的培训，为建设社会主义新农村提供坚强的技术人员保障。
（六）加强城区防汛工作。一是进一步健全城区防汛指挥机构，修订应急预案。二是做好城区防汛的物资准备工作，备足所需的麻袋、水龙管、柴油和机械等。三是落实工作责任制，按照各单位承担任务，落实到人，并在5号沟闸、五门桥闸、城河进水口、四号沟闸等处安排专人监管，24小时值班看守。四是加强领导调度，随时出动小分队抢险排水。
（七）积极抓好稳定工作。对群众反映的市政基础设施老化、下水道排水不畅、工程款拖欠严重、拆迁安置不合理等问题，认真查办落实，耐心细致地做好来访群众的思想稳定和政策解释工作，力争把问题解决在最基层，解决在萌芽状态。
村镇防汛工作总结范文第9篇
一、上半年工作总结
上半年，我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合自身工作目标，加强领导，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实，强力推动各项工作，较好地完成了上半年的目标任务。
（一）城市基础设施建设步伐加快。
围绕“今年拉好框架，明年见成效，后年有新形象”的奋斗目标，县委、县政府审时度势，科学决策，加快推进城市崛起战略。今年我县的城市建设项目最多，投入最大、进展最快，集中实施了“二河二桥二十路”等8大类50项城建重点工程，总投资约26.8亿元，当年完成投资16亿元。为加快推进重点工程建设，实行重点工程部门承包制和县四套班子领导包挂制度，通过我局和有关单位的共同努力，50项重点工程进展顺利，至6月底，基本完工的有18项，正在施工25项，累计完成投资9.6亿元。
1、实施市政基础工程。今年实施的“二桥二十条”城市道路基础设施建设，总投资1.68亿元，总长度23公里。上半年，汉皇路、杭州路、汉城北路南段、重庆路、昆明路、台州东路、杭州西路、一号路西段、二号路、红光路中段、东风东路罩面、汤沐东路罩面、汉城南路罩面等13条道路已基本完工，新铺雨污管道18公里，同时完善了给排水、弱电管网、燃气、热力等基础设施，进一步完善了深圳路以南、正阳路以西、北环路以北及中心大道以东路网建设，快速构建了新城区路网骨架，为城市发展奠定了基础。
2、实施公用基础设施工程。开元中学已建成使用，新华中学办公楼、二中教学楼、华佗医院病房综合楼建设进展顺利，有的已完成主体施工。主城至副城区的天燃气管网二期工程基本完成。日供水10万吨的地表水厂一期工程完成工程量的40%。正阳北路集污管网、红光排水干管二期工程、垃圾处理厂及垃圾中转站正在建设，这些工程的建成将改善城市服务功能，提升城市形象。
3、实施住宅小区建设与地块开发。开发小区地块16处，总建筑面积达130万平方米，总投资16亿元。阳光小区、香颂雅苑二期、江南绿洲二期基本完成，其它住宅小区正在施工。生产资料公司、食品公司、歌风东路两侧、七彩街北侧、汉城北路西侧等地块成功挂牌，争取开发一片，建成一片，改观一片。
4、实施绿化工程。投资5600万元完成了滨河公园二期工程和城区绿化工程，新增绿化面积72万平方米。滨河公园二期工程采用了汉文化元素，建有汉源广场、汉风广场、汉韵广场，体现了我县丰厚的两汉文化蕴藏。注重生态性，栽植各类乔、灌木30余万株，广场与园路的铺设，采用环保型透水性砖，河岸采用软质护坡，种植了大量的草皮、芦苇、黄菖蒲、湖藕等水生植物，使游人真正体验到原生态、纯自然的生态环境。滨河公园二期为我县城市发展增添了亮丽风景，群众休闲有去处，娱乐有设施，游玩有景致，人居环境有了极大改观。
（二）招商引资成效明显。
我局围绕资源、产业链抓招商，除积极参加县委、县政府举办的各类招商活动外，局主要领导亲自带队，到浙江、上海、天津等地开展招商，发放招商指南200多套，通过一系列扎实有效地招商活动，我局招商引资工作有了明显成效。上半年引资4500万元的徐州润唐商品混凝土项目和6000万元的天然气管网二期工程项目相继建成运营。天津南大科技发展有限公司总投资2.8亿元，一期投资1.2亿元的次氯酸钙项目已完成公司注册、征地等手续。由济南鑫恒源投资有限公司投资1.5亿元的沛城区供热项目已成功签约。
（三）市政基础设施不断完善。
上半年我局加大城市基础设施的维修力度，对重点路段的基础设施改造升级，提升了城市的服务功能。
1、人行道、路牙石的更换工程。投入240万元，实施迎宾
大道、正阳路人行道板、路牙石的更换工程，更换生态道板3800平方米，更换路牙石8200米，更换窨井盖板240余个，铺设树池1000余个。
2、城区排水管道疏通。4月初至5月中旬，组织对城区主次干道的排水设施进行清淤、疏通，对香城路、新庄路、汤沐西路、汉台路等重点路段进行了全面的疏通、清淤整治，疏通排水管道3000米，其余路段排水管道进行了局部清淤。对雨水井、检查井检查维修，更换大窨井盖板12块，雨水井盖板、检查井盖板、雨蓖子68块，保证了排水管道的畅通。
3、路灯的改造及维修。按“一路一灯一景”的要求，实施汉城中路灯光隧道亮化工程，对迎宾大道、正阳路的路灯实施改造。新装双飞鱼路灯187套，LED步道灯172套。完成滨河东路、新庄路路灯安装工程，装灯58套，安装小街巷路灯15套，为新农村示范点安装路灯26套。同时，加强对原有路灯的维护工作。上半年累计更换路灯控制箱2台，更换灯杆13套，更换灯泡300余只，镇流器100余只、电缆1000余米，维修更换各类配件约1000只，保证了路灯的亮化率和设施的完好率。
4、加强对城区主次干道供水设施的维护。对城区的供水管网全面检查维修，对破损的、缺失的、不规范的52个自来水检查井的井盖进行更换，抢修漏水管道42处、新打深井2眼，对高层供水实施加压，确保了城区用水。
(四)防汛救灾措施得力。
我局立足于防大汛、抗大灾，制定了切实可行的《防汛预案》，组建了防汛抢险突击队，并贮备了防汛物资，做到了早安排、早预防、早落实。一是迅速召开全局防汛专题会议，制定了《城区防洪预案》、《防汛抗灾救助实施方案》和《沛城区防洪抗灾抢险应急措施》，全面部署城区防汛工作。二是对城区地下管线进行勘察设计，对测出的20余处淤积严重的路段进行了疏通改造，对主次干道的各类窨井进行了清淤，确保城区排水畅通。三是成立了城区防汛工作领导小组，组建了226人的防汛抢险突击队，分成5个抢险分队，明确分工，责任到人，抽调7辆指挥车和4辆物资运输车，防汛工作已进入实战状态。四是购置水泵10台、发电机5套、编织袋50000条、木桩20000根、沙子200方、铁丝10吨、彩条布10000平方米等防汛抢险物资，确保城区防汛救灾需要。五是出动800人次对城区内各主次干道上的窨井、雨水井口进行了疏理排障，及时排除了城区积水，保障了人民群众的生命财产安全。
（五）整顿和规范建筑市场秩序。
1、加强对报建工程的审查。1-6月份共办理建设项目报建
42项，总金额4.39亿元，总面积28.11万平方米，其中办理许可证8项，面积17.*万平方米。办理监理项目37个，总面积17.*万平方米，道路面积78.6万平方米，总金额2.87亿元。完成房地产投资1.96亿元，施工面积21.*万平方米。审查施工设计文件26项，建筑面积40万平方米，图纸审查率达100%。
2、加强有形建筑市场的管理。认真履行对工程的监督管理
职能，不断创新管理体制机制，进一步整顿和规范建筑市场秩序，取得了明显成效。上半年进入有形建筑市场的工程44个，其中直接发包工程11项，工程造价1385.57万元，公开招标工程23项，邀请招标9项，招标率达100%，标底价共计3*54.9712万元，中标28664.535万元，降低金额1990.4362万元，降低9.35%，降低了建设成本，提高了国有资产使用效率。
3、工程质量严格管理。上半年管理报监57项，总建筑面积17.34万平方米，监督市政工程27项，*年接转工程40项，建筑面积17.9万平方米，竣工备案23个单位工程，质监率和验收率均达100％。继续开展了优质工程申报工作，申报市优结构1个单位工程。对全县在建工程进行了6次执法检查。下发了整改通知书147份、停工通知单11份，申请行政处罚3起，确保了主体工程的安全和使用功能的要求。
4、安全管理工作常抓不懈。强化对建筑施工、公交客运、燃气、热力、供水等的安全管理，推行了安全生产目标责任制，每周一小查，一月一大查，对发现的安全隐患跟踪督查，上半年下发整改通知书70余份，整改隐患30余项，安全生产形势整体平稳，没有发生安全生产事故。
5、城建档案管理规范。投资8万元，新添电脑一台、档案
柜30套、档案盒10000套、专题片3部等，认真做好省级达标迎检工作，接收35家工程项目档案，整理城建档案500余卷、文书档案21件，提供服务100余人次，调阅档案300余人次。
（六）新农村建设提档升级。
坚持因地制宜，提升老典型，培育新亮点，以5种类型推进24个试点村建设，在完善推广“新农村建设”、“环境改造型”、“生态园林型”等模式的同时，积极探索了“社区公寓型”、“以企带村型”等新村建设新模式。为充分发挥栖山镇胡楼等试点村的示范带动作用，开展了由镇、村和县直10余家部门参与的胡楼新村建设大会战活动，配套完善了休闲广场、农贸市场、便民超市、计生服务室等公共基础设施和服务设施，进一步确立了胡楼新村在全市试点村中的领先位置，创造了新村建设项目“胡楼速度”，丰富完善了“胡楼模式”，使之成为苏北经济欠发达地区新村建设的样板和典型，被县内外广大农民群众充分认可和争相借鉴。在“农民公寓型、“以企带村型”等类型的新农村建设上也取得了明显成效，如“农民公寓型”的龙固镇中三村一期工程4栋160户农民公寓楼主体已经完工，户均面积105平方米，三期工程全部完工后，将建成农民新居1000余套，节约土地300余亩。“以企带村型”的张庄镇胡集村把发展生产与新村建设同时规划，同步推进，目前10栋70户农民新居主体工程已基本完工，板材集中加工区、村文化活动中心、路桥及下水道等基础设施扩建、配套工程也在紧锣密鼓地建设之中。在新村建设中，我局积极参与，局主要负责人亲自挂率，分管局长和科室人员住村包点，现场指挥，并积极筹措资金100多万元，重点建设胡楼村的市场摊位1000米，水冲公共厕所一座，景观路灯6盏，建设草庙村道路两条，计1800多平方米，两个桥梁，路灯13盏，下水230米，保质保量按时完成县委、县政府交给的任务。
（七）执法队伍建设不断加强。
上半年，我局从健全制度、规范管理入手，积极推行政务
公开，加大执法人员的教育培训力度，努力提高执法人员的业务素质和职业道德素质，使执法人员的依法行政意识、文明执法水平有了显著提高。
1、城建监察毫不放松。上半年，城建监察中队认真执行《建筑法》、《江苏省燃气管理条例》等法律法规，加大了对建筑市场、村镇建设、燃气市场、公用设施等监督、检查力度，查处各类违法违章行为12起，限期整改95起，立案查处26起。
2、拆迁工作依法进行。今年拆迁工作面广量大，在拆迁执法人员的努力下，上半年，顺利完成了香城路1800平方米的拆迁任务，正在实施的大屯商贸中心项目、金山花园小区、1-3巷拆迁改造项目已完成拆迁面积31000平方米，其余已进入裁决程序。同时，积极做好拆迁安置的遗留问题。
3、城市客运管理规范有序。加强对从业人员的职业道德教
育，规范服务行为，树立良好的窗口形象。推行公司与个体相结合的管理模式，逐步实现公司化管理。采取联合执法、24小时三班检查、重点地段重点打击、设卡检查等措施，加大打击黑车力度，严肃查处各类违法违章行为72辆次。
4、燃气安全管理规范。投资7500万元的天然气管网二期
工程主城区至煤电公司10公里的地下管网铺设已竣工使用，完成了对煤电公司1.2万户的燃气置换。加大对燃气市场的管理力度，联合质监、安检、工商等部门对全县的燃气公司及供应点进行了6次安全检查，查封超期钢瓶85只，查处违规燃气点6家，有效打击了违规行为，确保了燃气市场的安全有序。
（八）企业发展态势良好。
1、供水企业革新挖潜,成效显著。上半年自来水公司不等不靠,革新挖潜，推出一系列便民利民举措,企业经济效益稳步提升,实现产值220万元,上缴税金15万元。推行社会服务承诺制，开通89650333服务热线，对群众反映的问题及时给予解决，改善了服务形象，保障了城区的正常供水。
2、房产开发快速发展。房屋综合开发总公司顺利完成了汤沐小区及公交公司的开发建设，已完成建筑面积31300平方米，停车场地坪1000平方米的建设任务。汤沐小区二期的征地及规划设计工作正在积极进行。
3、公交运营文明高效。公交公司坚持以经济效益和便民服务为宗旨，严格管理，文明服务。上半年更新车辆22辆，营运车次4400台次，运营总里程4100余公里，运送乘客200余万人次，完成运营收入100万元。公交车、候车亭和公交站台牌已全部刷新。建设迎宾大道、汤沐路的8个高档候车亭，更新车体广告40辆，公交驾乘人员统一着装，挂牌上岗，文明运营。
（九）自身建设不断加强。
1、切实加强党的建设。上半年，我们以创建“六好”党
委，建立保持党的先进性教育活动的长效机制为目标，切实加强机关思想政治工作，切实加强基层党组织的建设。坚持党委中心组学习制度，基层支部组织生活和学习制度进一步落实，对党员的教育和管理进一步加强，党员参与组织生活和活动的积极性进一步提高。认真做好党员发展工作，培训入党积极分子26名，发展预备党员20名，推荐优秀党组织2个、优秀党员2名，并对评出的先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者进行表彰，以便更好地总结党建工作经验，树立典型，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，认真抓好了群团工作。
2、抓好党风廉政建设。结合“廉洁沛县”创建活动，积极创建最廉洁机关，切实保障党风廉政建设责任制的全面落实。组织学习谷文昌、邓培民等人的先进事迹，共收到党员学习心得128篇，组织广大党员收看反腐警示教育专题片，加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理。局领导与下属各单位、部门的领导签订廉政建设责任书，进一步明确各责任人在党风廉政建设中的责任，加强对热点部门、热点岗位的监督，党风廉政建设取得了明显成效。
3、积极做好平安创建和接待工作。按照平安创建的工作要求，结合本单位实际，积极开展创建活动，健全了综治工作网络，签订了社会治安综合治理责任书、建设平安沛县、创最安全地区责任书，加强了综治工作百分目标考核，增强了基层单位做好综治工作积极性、主动性。确保了一方平安。针对群众反映的热点、难点问题认真做好接待工作，上半年接访356人次，受理来信来访15件，现已查结13件，正在调查处理的2件，工作消除了误解，化解了矛盾，宣传了政策，达到了群众满意，有力维护了社会稳定。
4、健全财务管理，规范公务接待行为。建立了局会计核算中心，对机关及下属各单位实行帐户统管，集中核算，发挥财务的监管职能，提高了财务状况的透明度和资金的使用效率，有效遏制了不规范行为的发生。同时定期对机关和基层单位的公务接待进行检查，狠刹了公款吃喝、公车私用、乱收费、乱罚款等突出问题。目前，全局上下风清气正，服务意识和办事效率明显增强。
二、存在的问题和困难
上半年，全局干部职工奋力拼搏，扎实工作，全力推动各项城建工作的顺利实施，使我县的城建事业保持了良好的发展势头。在肯定成绩，看到进步的同时，也必须清醒地看到，在城建事业不断发展壮大的同时，也出现了一些新问题、新矛盾，工作中也存在着一些不足和薄弱环节，主要有：
1、建设资金与建设任务的矛盾比较突出，投入和产出、
滚动发展机制尚未形成，城市投融资体制有待进一步创新。在城建资金筹措方面，思路尚欠进一步拓宽；在鼓励社会资金参与城市建设上缺少操作性强的政策措施。
2、拆迁困难仍然存在。由于少数拆迁户期望值太高，拒不接受拆迁及安置，致使拆迁工作直接影响我县城市的开发和建设。这之间涉及少数党员干部认识不到位，态度不积极，工作不支持，甚至参与群众无理取闹，给我县城市发展带来了负面影响。
3、各镇村镇建设投入经费太少，管理队伍不稳定。部分镇村存在观望、等待现象，主动建设的积极性不高。
以上困难和不足，需在今后的工作中抓好整改落实，尽快
予以解决。
三、下半年工作思路
下半年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县十三届党代会精神，全面落实全县城乡建设大会提出的各项目标任务，加快新城区建设步伐，加大老城区改造力度，强势推进重点工程建设，抓好社会主义新农村建设，不断提高城市化水平，圆满完成县委县政府交办的各项工作任务。
（一）加快推进重点工程建设。
下半年，继续抓好20*年度各项重点工程建设，加快城市
基础设施建设步伐，强势推进新城区建设和加速实施老城区改造，为把沛县打造成为叫响苏北、辐射鲁、豫、皖的滨湖亲水生态城市、人居和谐的商贸中心城市、底蕴丰厚的文化旅游城市、特色鲜明的产业集聚城市而奋斗。
1、加快推进在建重点工程建设速度。集中人力、物力、财力，精心组织，千方百计地加快正阳北路、广州路、红光路北段、东风路西段、酒厂西路、天津东路、飞龙桥、正阳北路桥、挖工庄河工程、地表水厂一期、香颂雅苑二期、江南绿洲三期、紫荆花园二期、滨河东路安置小区、恩华小区等在建工程的进度，狠抓质量管理，确保道路8月底、其它工程年底前完工。
2、推进末开工项目早日开工。周密安排，精心组织，强
力推动沈阳西路、沛城污水处理厂二期、舞阳大厦、东北大厦、五洲新天地二期、江南名都城、金山小区、汤沐小区二期、金凤凰装饰城二期等未开工建设项目早日开工建设。确保城建重点工程项目全年目标的实现。
（二）全力抓好招商引资。
下半年招商引资工作的重点是在建项目抓进度，签约项目抓开工，在谈项目抓签约。一要加快天津南大科技发展有限公司的次氯酸钙项目、济南鑫恒园投资有限公司的沛城区供热项目的建设速度，争取早日竣工投产。二要盯紧盯牢在谈项目，集中精力抓签约。三要加大城建项目的招商力度，力争引进2-3个城建项目。四要做好项目的跟踪服务，及时协调解决有关问题，力争洽谈一个，成功一个，确保超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。
（三）进一步规范整治建设市场。
坚持标本兼治，重在治本的方针，继续规范整治建筑市场
秩序，提高工程质量。一是规范房地产开发市场，加强开发企业资质管理，确保开发市场有序发展。二是规范业主行为，严肃依法查处违反法定程序的行为。三是加强施工图纸审查，严把在建工程的抗震设防质量关。四是加强对建设项目实施程序化管理，强化工程项目报建、招投标管理。五是积极推行工程量清单计价办法，规范建筑市场施工承包发包计价行为。六是继续完善竣工验收制度和竣工备案制度，对不验收先使用的违规行为，依法进行查处。
（四）全面推进新农村建设进程。
积极推进社会主义新农村建设。对张庄、龙固等镇的小城镇建设加强技术服务和业务指导。对已经确立的等22个农村居民示范点、整顿村加强建设指导，为农民提供适宜居住的公共服务中心和住宅设计方案。加强镇级建设服务所人员的培训，抓好典型培育。继续按照抓点带面，全面铺开的工作思路，提高老典型，培育新亮点，通过宣传典型，推广典型，带动全县村镇建设工作开展。积极向省、市建设部门争取新农村试点建设以快代补资金，并组织申报建设部门科技示范点项目补助资金。争取更多的资金投入新农村建设。
（五）加强城区防汛工作。
一是进一步健全城区防汛指挥机构，修订应急预案。二是做好城区防汛的物资准备工作，备足所需的编织袋、木桩、柴油和机械等。三是落实工作责任制，按照各单位承担任务，落实到人，24小时值班看守。四是加强领导调度，随时出动小分队抢险排水。
（六）积极抓好稳定工作。
对群众反映的市政基础设施老化、下水道排水不畅、工程款拖欠严重、拆迁安置不合理等问题，认真查办落实，耐心细致地做好来访群众的思想稳定和政策解释工作，力争把问题解决在最基层，解决在萌芽状态。
（七）加强机关作风建设。
村镇防汛工作总结范文第10篇
1.1编制目的及依据
为了切实做好防汛抗旱突发公共事件中水旱灾害的防范和处置，建立科学、统一、快速、协调、高效、具有操作性较强的防汛抗旱应急处置机制，确保责任落实、职责明确、规范有序、反应及时、组织有力，确保防汛抗旱、抢险救灾工作高效的有序开展，最大限度地减轻自然灾害的损失，保障国家财产和人民的生命财产安全，确保全县经济社会持续、稳定、健康发展。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《云南省防洪条例》、《取水许可制度实施办法》等法律法规和规章，按照《云南省突发公共事件总体应急预案》、《昭通市防汛抗旱应急预案》的要求。结合*县实际，特编制本预案。
1.2工作原则
1.2.1水旱灾害处置遵循“以人为本、安全第一、常备不懈、预防为主、防抢结合、减轻危害”的防汛抗旱工作原则。
1.2.2在各级党委、政府的领导下，坚持实行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱机制，分级负责，以辖区属地为主的防汛抗旱工作原则。
1.2.3坚持因地制宜，突出重点，城乡统筹，兼顾一般，服从大局，局部利益服从全局利益的防汛抗旱工作原则。
1.2.4抗旱用水实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求的抗旱工作原则。
1.2.5防汛抗旱实行公众参与，军民结合，干群结合，全民结合的工作原则。
1.3适用范围
1.3.1本防汛抗旱预案适用于*县范围内突发性公共事件的自然灾害中水旱灾害的预防和应急处理。
1.3.2水旱灾害包括洪涝灾害、山洪灾害、山地灾害、干旱灾害，以及供水危机和由洪水、地震以及其他活动引发的水库垮坝、堤防决口、河道冲毁、水电站冲毁、山体滑坡、交通和水利设施被毁等自然灾害或发生的重大险情。
1.4组织实施
*县人民政府防汛抗旱指挥部依据该防汛抗旱预案组织实施，统一指挥、统一协调全县水旱灾害的抢险救灾及应急处置工作。
2．组织机构及职责
2.1*县人民政府防汛抗旱指挥部
*县防汛抗旱指挥部由县人民政府分管副县长任指挥长，县水利局局长任常务副指挥长，县武装部部长、县水利局分管副局长任副指挥长。各乡镇人民政府、县发改局、县经贸局、县水利局、县公安局、县武警中队、县消防大队、县民政局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县环保局、县交通局、县农业局、县林业局、县卫生局、县安监局、县广电局、县气象局、县供销社、县物资公司、县电信公司、县供电公司等单位为指挥部成员单位，各单位负责人和、武警部队的首长为指挥部成员。
2.1.1*县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指部)负责领导组织全县的防汛抗旱抢险救灾工作。县防指部下设办公室负责处理日常工作。
2.1.2县防指部的职责：贯彻执行国家和省防汛抗旱的法律法规政策，及时掌握全县的水情、旱情、灾情，并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾；组织有关部门制定江河流域干流的防御洪水预案和洪水调度方案。负责组织全县的防汛抗旱、抢险救灾工作，对全县水利、水电设施的水量实施统一调控和调度，对全县的重要河道（河域）、水库实施统一调控和调度，组织对全县的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。
2.1.3县防指部成员单位职责：依据《中华人民共和国防洪法》第一章、第六条明确规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程依法参加防汛抗洪的义务”。
2.1.3.1各乡镇人民政府职责：负责辖区内的集镇、河道（险段）、水库、滑坡泥石流（预发地段）的检查监测，对危急严重地段、病险地段等，要写出书面检查报告，报县防指部办公室，县防指部办公室综合全县的情况后，报指挥部领导决策。各乡镇人民政府必须做好防汛抗旱、抢险救灾及防范措施、应急方案等工作；负责组织辖区内的防汛抗旱、抢险救灾工作。上报水毁工程，动员灾区各方力量恢复水毁工程；负责辖区内的水旱灾情调查、了解、上报工作，做到准确、急时、不谎报、漏报。对发生水旱灾情不报所造成的一切后果概由各乡镇人民政府行政首长负责；必须坚决执行上级防汛抗旱指挥部的调度命令、方针、政策。在汛期内必须坚持24小时值班制。制定防汛抗旱行政首长责任制、灾情汇报制、水库安全运行管理制、值班岗位责任制、成员部门职责制等；组织动员全乡镇各部门和民兵进行抢险救灾、生产自救、恢复生产、重建家园等各项工作。
2.1.3.2县水利局职责：负责对辖区内河道、水库实行统一调控和调度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱抢险救灾实施方案和措施，提供县防指部领导决策；负责对辖区内水毁水利工程的勘测、设计、上报，并组织对水毁工程的修复。协调解决水毁工程修复及抗旱经费和物资的准备工作；负责协调组织有关部门对水库、河道进行汛前、汛中、汛后的检查。在检查中存在的问题及时上报县防指部和上级主管部门；加大对防汛抗旱工作的宣传力度。
2.1.3.3水库管理人员职责：坚决执行市防汛抗旱指挥部批准的水库运行计划；认真做好雨情、水情、枢纽工程的巡检和监测、上报险情等各项工作；坚决执行上级防汛抗旱指挥部的调度命令、方针、政策；在汛期内坚持24小时值班制；制定灾情和降雨及蓄水汇报制、水库运行管理制、值班岗位责任制、水库巡检和监测制等；坚持按时上报降雨量、水位、蓄水量（从5月1日至10月31日每月上报三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上报二次即每月14、28日）。如有重、特大险情应及时上报。
2.1.3.4县农业局职责：负责协助配合调查、了解、分析辖区内水旱灾害、灾情，并提供收集的水旱灾情数据供防汛抗旱指挥部领导决策；组织灾后生产自救、恢复生产、重建家园等工作；对灾区生产自救实行优惠政策，组织调配灾区籽种、农膜、肥料等物资的供应工作；对灾区恢复农业生产的服务和技术指导工作。
2.1.3.5县建设局职责：负责制定城市防洪度汛预案；对危害城市居民安全的病险地段进行清淤除障；制定规划城镇建设中废土弃物的堆放和管理制度；严禁乱拉乱倒、阻塞河道、污染环境、危及安全；组织有关单位对城镇建设中废土弃物堆放或排放在河道内的不良行为进行监督管理；组织和指导城市市政设施和民用设施的防洪排涝工作。
2.1.3.6县发改局职责：负责灾区恢复生产、重建家园，抗旱救灾和水毁工程恢复等资金和物资的计划安排；拟制防汛抗旱经费计划。
2.1.3.7财政局职责：负责防汛抗旱、抢险救灾经费的筹措、安排、管理、监督；负责对灾区的生产自救、恢复生产、抗旱和水毁工程恢复等抢险救灾资金使用的监督检查；对灾区伤亡居民的安抚、医疗费的筹措、安排、管理、监督检查；对灾区传染病防治资金的筹措、安排、管理、监督检查。
2.1.3.8县供销社职责：负责防汛抗旱、抢险救灾的各种物资储备和调运；防汛抗旱、抢险救灾、农药、化肥等物资的调拨供应；灾区恢复生产、重建家园所需应急物资的采购、运输、调配等供应工作。
2.1.3.9县物资公司职责：负责防汛抗旱，抢险救灾的各种物资准备、储备、调拨和运输工作；防汛抗旱，抢险救灾等各种物资的年度计划和调运工作。
2.1.3.10县交通局职责：负责组织抢修灾区水毁公路、桥涵，确保交通畅通；协助防汛抗旱抢险救灾物资的调运工作；组织灾区灾民的迁安输送工作。
2.1.3.11县民政局职责：负责组织对水旱灾区的调查、了解、分析灾情、正确评估水旱灾害所造成的各方面的经济损失，为县委、政府和防汛抗旱指挥部领导提供可靠的决策依据；协助县防汛抗旱指挥部办公室对全县水旱灾情情况的综合上报工作；组织水旱灾区人民群众的生产、生活、重建家园的救济，指导水旱灾区恢复生产自救工作；组织因灾害造成死亡的安抚，后事处理工作。
2.1.3.12县供电公司职责：负责调配防汛抗旱、抗旱提水、排涝、抢险救灾的用电供应；组织灾区水毁电力设施的抢修、及时恢复电力设施；组织灾民新居的电力设施建设，为重建家园提供电源保证。
2.1.3.13县气象局职责：负责提供防汛抗旱长、中、短期重要天气预报、气象情况、各种气象分析材料。为防汛抗旱、抢险救灾提供科学的气象资料；在防汛期间（5月1日-10月31日），提供重要天气预报，供县委、政府和防汛抗旱指挥部领导决策，如遇重大灾害性气象预报，要及时向县委、政府和防汛抗旱指挥部领导报告，并电传县委办、政府办、防汛办。
2.1.3.14县电信公司职责：负责准确、及时地向各级党委、政府、防汛抗旱指挥部传递有关防汛抗旱、抢险救灾、各类灾情的电信通讯信息；确保在防汛抗洪、抢险救灾应急期间的电信通讯畅通；组织灾区水毁电信设施的抢修，及时恢复电信通讯设施正常运行；承办有关防汛抗洪，抢险救灾的电话会议。
2.1.3.15县卫生局职责：负责组织水旱灾区抢险救灾药品、器械的准备、储备、调运；组织医疗队伍对灾区的伤员实施救治，制定灾后防治疾病、传染病方案，并负责实施；组织医务人员监督检查灾后的防治工作，并对灾区的环境卫生进行消毒处理等工作。
2.1.3.16县公安局职责：负责组织公安干警做好水旱灾区的抢险救灾、安全保卫、维护社会秋序、维护各种设施安全，确保抢险救灾工作的顺利进行；严厉打击在灾区发生的各种违法犯罪活动，及时处理违法犯罪分子，做好到灾区工作期间有关人员的护送安全警卫工作。
2.1.3.17县人武部职责：负责组织人民战士和民兵参与防汛抗旱、抢险救灾、守护重点工程、维护灾区秩序、保护灾区的各种设备和设施；抢救灾民的财产和装御、运输、押运各种救灾物品。
2.1.3.18县武警中队职责：负责组织武警参加防汛抗旱、抢险救灾；调动武警保护灾区灾民的财产及各种公共设施的安全。
2.1.3.19县广电局职责：负责搞好防汛抗旱、抢险救灾、灾区的实况摄影、录像；实地采访各种灾情，并通过电视、广播进行宣传报道；报道典范、导向，大力宣传报道抢险救灾中的先进典型，及时整理录像、图片等资料报县委、政府决策。
2.1.3.20县宣传部职责：负责做好全县的防汛抗旱宣传工作，并及时协调和指导新闻媒体认真做好防汛抗旱新闻报道工作。
2.1.3.21县国土资源局职责：负责对全县地质灾害的预防、监测、灾害；并指导、监督全县地质灾害群测群防体系建设和地质灾害的防治；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作。
2.1.3.22县经贸局职责：负责协调调配水旱灾区电力供应；加强对水旱灾区的商品流通管理；协调组织对灾民的商品筹措和供应工作。
2.1.3.23县环保局职责：负责对洪旱灾害的生态环境保护、监督、检查工作；对洪旱灾害发生后的生态环境保护、监督、检查、恢复及治理工作；对洪旱灾害防治工程的环境影响评价和环境保护监管工作；对洪旱灾区水质污染的监测、水质化验、环境卫生等工作。
2.1.3.24县林业局职责：负责协调调配防洪抢险木材的供应；并组织对灾区的植树造林建设和管理工作。
2.1.3.25县安监局职责：负责监督、指导有关部门做好全县的汛期安全度汛工作，切实加强对水电站、矿山、采石和采沙场及其它重要工程设施安全度汛工作的督促检查。
2.2组织体系
县人民政府设立防汛抗旱指挥部，各乡镇人民政府设立相应的防汛抗旱指挥领导机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织和指挥本地区的防汛抗旱、抢险救灾工作。县防汛抗旱指挥部由本级人民政府和有关部门负责人组成，其办事机构设在同级水行政主管部门（以下简称防汛办）。
2.3其他防汛抗旱指挥机构
水利部门所属的水利工程管理单位、城市防洪管理部门等，由管理单位或管理部门成立相应的防汛抗旱、抢险救灾组织，负责本单位的防汛抗旱、抢险救灾工作；有防洪任务的重点水利水电工程及重点企业根据需要可成立防汛指挥机构。针对重大突发事件，可以组建临时防汛抗旱、抢险救灾指挥机构，具体负责所辖区内的防洪抗旱、抢险应急处置工作。
3．预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
气象水文信息包括：长期、中期、短期天气预报，雨情、水情及旱情预报信息。气象部门要加强对水旱灾害性天气的监测和预报，尽可能延长预见期，并及时向县防汛抗旱指挥机构报告预测情况，为预防预警提供科学的决策依据。
3.1.2工情信息
工情信息包括：险情的部位、险情的类别、险情的发展、险情的蔓延、险情的危害、险情的抢救措施、险情的抢护方案等。
3.1.2.1水库工程信息
当水库水位超过汛期限制水位时，水库管理单位必须对大坝、溢洪道、输水隧洞或输水涵洞等关键或重点部位进行定时或不定时的加密监测，在此期间每日10时和20时必须向县防汛抗旱指挥部报告关键或重点设施的运行状况。当水库出现险情时及有可能导致发生洪水灾害时，水库管理单位必须立即采取切实可行的有力措施处置险情；在第一时间内必须向下游的有关单位或部门报告，并及时向县防汛抗旱指挥机构准确的报告出现险情部位、险情类别、险情发展趋势、可能造成的危害、抢护方案以及进一步采取的抢险救灾措施。遇特大、重大的险情必须在2小时内将险情情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，在险情发展期间每3小时上报一次，重要情况随时上报。
3.1.2.2堤防工程信息
当河道出现警戒水位以上洪水时，堤防管理单位必须加强堤防工程的监测，及时采取有效措施排除安全隐患，在此期间每日10时向防汛抗旱指挥机构报告堤防设施的运行状况。当堤防建筑物出现险情而又有可能发生决口时，堤防管理单位必须迅速组织抢险救灾，在第一时间内必须向下游单位或部门报告上游发生险情情况，并及时向防汛抗旱指挥机构准确报告出现险情部位、险情类别、发展趋势、有可能造成的危害、抢护方案以及进一步采取的抢险救灾措施。遇特大、重大的险情必须在2小时内将险情情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，在险情发展期间每3小时上报一次，重要情况随时上报。
3.1.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口、受灾财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水利水电设施等的损失。灾情发生后，有关部门要及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应主动掌握信息，全面收集受灾面积情况。特大、重大灾情第一次在2小时内将初步掌握情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，以后抢险救灾期间一日一报，必要时按上级的要求加报。
3.1.4旱情信息
旱情信息包括：旱灾发生的时间、受旱的范围、受旱的程度、受旱的人口；以及对农林牧渔、农村人畜饮水、城镇供水、乡镇企业、生态环境等所造成的影响；气象部门应提供天气气象信息；防汛抗旱指挥机构随时掌握旱情的发展变化、蓄水、供水、缺水情况；乡镇人民政府及时上报旱情；加强对旱情的监测工作。
3.1.5各级防汛抗旱指挥机构按照《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）3.3.3条之规定的级别和《昭通市防汛抗旱应急预案》与本预案相对应的响应级别和时限要求，及时向上级防汛办报告相关信息。
3.2预防预警机制
3.2.1预防预警准备
3.2.1.1思想准备：加大对水旱灾害的宣传力度，增强全民对预防水旱灾害和自我保护的防洪抗旱意识，认真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大灾、抢大险、救大灾”的思想准备。
3.2.1.2组织准备：各级建立健全防汛抗旱组织指挥机构，明确防汛抗旱、抢险救灾职责，落实防洪抗旱行政首长负责制和责任人；落实防汛抗旱抢险救灾队伍；落实山洪灾害重点区域的监测人员和制度；加强防汛抗旱抢险救灾专业机动队伍和抢险队伍组织的建设。
3.2.1.3工程准备：对水毁工程，要按时完成水毁工程的修复和重点工程的建设任务，对存在病险的水库、堤防、闸门等各类水利工程设施进行应急除险加固。
3.2.1.4预案准备：修订或制定完善防汛抗旱应急预案、洪水调度预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案。有山洪灾害的地区，防汛抗旱指挥机构应组织国土资源局、气象局、水利局等有关部门编制山洪灾害防御预案。
3.2.1.5物资准备：防汛抗旱抢险救灾实行分级负责的原则，各级防汛抗旱指挥机构要储备必要的防汛抗旱物资，合理配置防汛抗旱物资的种类。
3.2.1.6通信准备：确保在防汛抗旱期间，预防预警反馈系统完好，充分利用通信网络，保证旱情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令、命令的及时传递。
3.2.1.7防汛检查：以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容分级检查的原则。在检查中发现的薄弱环节，要明确责任、限期整改。对未经审批严重影响防洪的工程，必须依法强行撤除。
3.2.1.8防洪资金准备：各乡镇人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受特大洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁防洪工程修复。
3.2.2洪水预警
根据河道气象水文预报、水库实测工情及洪水调度方案，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责的原则，根据预案确定的洪水预警区域、级别和洪水信息范围，并向社会。
3.2.3山洪灾害预警
水利、国土资源、气象等部门要密切配合，相互联系，信息共享，提高预防预报水平，及时的向社会预警预报。对山洪灾害隐患点，要制定预案、制定安全转移方案，明确防御责任，建立专业监测与群测群防相结合的监测体系。落实监测措施，汛期落实24小时值班巡逻制度。每个乡镇、村（组）和相关单位必须落实信号发送员，一旦发现危险预兆，立即向周边村庄群众预警，山洪灾害威胁区应实行快速转移，并报当地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织防灾抗灾和抢险救灾。
3.2.4干旱灾害预警
3.2.4.1县、乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构，根据干旱灾害的成因、特点、干旱所造成的危害，结合本地的实际情况，落实干旱灾害预警措施。
3.2.4.2县、乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构必须建立健全干旱监测网络和旱灾统计队伍，随时掌握实时水情、旱情，并及时向上一级上报水情、旱情，实时监测干旱发展蔓延趋势，并根据不同的旱灾等级，提出相应的抗灾救灾对策，为防汛抗旱指挥部领导提供科学的决策依据。
3.2.5预警信息
依据云南省《总体预案》3.2.2条之规定和昭通市《防汛抗旱应急预案》应急响应级别规定，及本预案应急响应级别规定，预警信息程序应上报县防指办公室，并由防指办公室会商有关部门审核批准后。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
3.3.1.1县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应组织有关的工程技术人员，研究制定所辖区的城镇洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图、干旱风险图。
3.3.1.2县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪、抗旱抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
3.3.2.1县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应根据防汛抗洪的需要，编制和修订防御江河（河道）洪水调洪或分洪方案。
3.3.2.2县、乡（镇）防汛抗旱指挥机构应根据防汛抗洪及洪水变化的情况，修订和完善洪水调度方案，视其各种预报洪水，提出分区分段洪水调度的具体措施。
3.3.2.3各种防御江河洪水预案和防洪调度方案，根据有关规定逐级上报审批，并报上一级防汛抗旱指挥机构备案。
4．应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按照洪水灾害的严重程度和灾害范围，应急响应的级别可分为“特别重大、重大、较大、一般”共四级。
4.1.2每年进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构要全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据灾情的不同情况启动相关的应急程序。各级防汛抗旱指挥机构在汛期必须实行24小时值班制度。
4.1.3县防指部负责金沙江和牛栏江两江河干流、金沙江二级支流、重要水库、重点防洪城镇等重大的水利、防洪工程超设计标准洪水的调度，督促指导各乡镇、各有关单位做好设计标准内的洪水调度。其它水利、防洪工程的洪水调度由所辖区乡镇人民政府及其防汛抗旱指挥机构负责。
4.1.4水旱灾害发生后，如遇“特别重大洪灾、重大洪灾、较大洪灾”、“特大干旱、严重干旱、重度干旱”。由县人民政府及其防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪、抗旱抢险救灾、防洪、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。如遇“一般洪灾”、“中度干旱”。由灾区的乡镇人民政府及其防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抗旱抢险救灾、抗洪抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将直接影响到临近乡镇或村镇区域的，在报告县人民政府及其防汛抗旱指挥机构的同时，受灾区乡镇人民政府应及时向临近乡镇人民政府或向下游乡镇人民政府通报情况，并及时组织抗洪抗旱抢险救灾，抗灾减灾和抗灾救灾等工作。
4.2特别重大级(Ⅰ级)应急响应
4.2.1出现下列情况之一的，为特别重大级应急响应：
4.2.1.1县境内重要江河发生50年一遇及以上的洪水；
4.2.1.2县境内重要中型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.2.1.3大型水库发生超设计标准洪水；
4.2.1.4发生死亡30人以上的山洪灾害；
4.2.1.5直接经济损失5亿元以上的山地灾害；
4.2.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数大于45天;
4.2.1.7受旱面积达30万亩以上。
4.2.2特别重大级(Ⅰ级)应急响应的行动
4.2.2.1由县人民政府县长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，宣布正式进入紧急防汛抗旱期，紧急启动本预案、抗旱预案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并将灾情情况上报市委、市人民政府主要领导，必要时报请市人民政府部署抗洪抗旱抢险救灾和抢灾救灾工作。县人民政府按照全县《总体预案》的有关规定派工作组赴灾区第一线慰问、指导抗汛、抗旱抢险救灾工作。县防指部必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况，气象部门要认真做好汛情、水情、工情、旱情的预测预报工作，认真做好汛期重点工程的调控调度和抗旱用水调度工作。加强防汛抗旱值班工作，由县防指部指挥长或副指挥亲自带班，每天在广播电视台汛情、旱情通报，报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗灾救灾措施，重点河道、重点工程调度洪水情况。县防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抗洪抗旱抢险救灾、抗灾救灾的各项工作，随时将抗洪抗旱抢险救灾、抗灾救灾情况上报县委、县人民政府，并上报县防汛抗旱指挥部办公室。通报县防指部成员单位，并向市防汛办报告。
4.2.2.2受灾灾区的乡镇人民政府紧急启动相关的防洪抗旱预案，受灾乡镇人民政府乡镇长主持会议会商，动员和部署抗洪抗旱抢险救灾、抗灾救灾工作，由乡镇人民政府第一负责人，亲临灾区第一线指导抢险救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的统一调度，根据相关预案的转移规定，认真做好危险地区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡堤查险和堤防防守及水库的巡坝查险和溢洪道、输水隧洞（输水涵洞）查险防守，及时控制险情，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况。通报乡镇人民政府防汛抗旱机构成员单位，并向县防汛办报告。
4.2.2.2.3发生洪灾、旱灾、山地灾害的，按照以受灾乡镇人民政府为属地的抢险救灾原则，成立抢险救灾应急指挥部或现场应急指挥部，及时组织抗洪救灾、抗旱救灾等工作；防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，按照各自的职责到灾区参与组织指挥抗洪、抗旱工作，或按照部门职责驻灾区帮助灾区灾民做好抗洪、抗旱和灾后重建工作；防汛抗旱指挥机构及成员单位应全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
4.3重大级(Ⅱ级)应急响应
4.3.1出现下列情况之一的，为重大级应急响应：
4.3.1.1县重要江河发生30年一遇及以上的洪水；
4.3.1.2县重要小(—)型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.3.1.3中型水库发生超设计标准洪水；
4.3.1.4发生死亡10-30人以上的山洪灾害；
4.3.1.5直接经济损失3亿元以上的山地灾害；
4.3.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数31-45天。
4.3.1.7受旱面积达20万亩以上。
4.3.2重大级(Ⅱ级)应急响应的行动
4.3.2.1由县防指部指挥长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗洪抗旱抢洪抗旱、抗灾救灾的工作部署，将灾情情况上报县委、县人民政府主要领导，县人民政府按照全县的《总体预案》有关规定级别派出相关领导率工作组、专家组赴灾区第一线指导抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作。加强防汛抗旱值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况，气象部门要认真做好汛情、水情、工情、旱情的预测预报工作。不定期的在广播电视台汛情、旱情通报，报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗灾救灾措施，重点河道、重点工程调度洪水情况。防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的各项工作，随时将抗洪抢险、抗旱抗灾救灾情况上报县委、县人民政府，县防指部，并上报市防汛抗旱指挥部；通报乡镇人民政府防汛抗旱机构成员单位，并向县防汛办报告。
4.3.2.2受灾灾区的乡镇人民政府根据灾害情况，宣布启动相关的应急预案，受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥领导组组长主持会议会商，精心安排抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作，由乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构主要负责人，亲临灾区第一线指导防洪抢险、抗旱救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的调度工作，根据相关预案的转移规定，认真做好危险地区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡堤查险和堤防防守及水库的巡坝查险和溢洪道、输水隧洞（输水涵洞）查险防守，及时控制险情，加大抗旱工作力度，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报水旱灾情情况。
4.4较大级(Ⅲ级)应急响应
4.4.1出现下列情况之一的，为较大级应急响应：
4.4.1.1重要江河发生20年一遇及以上的洪水；
4.4.1.2重要小(—)型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.4.1.3小(—)型水库发生超设计标准洪水；
4.4.1.4发生死亡5-10人以上的山洪灾害；
4.4.1.5直接经济损失0.50亿元以上的山地灾害；
4.4.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数21-30天。
4.4.1.7受旱面积达10万亩以上。
4.4.2较大级(Ⅲ级)应急响应的行动
4.4.2.1由县防指部副指挥长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的工作部署，将灾情情况上报县防指部领导，县防指部视其情况派出工作组、专家组，指导抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作；加强防汛值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况；气象部门要认真做好汛情、水情、工情旱情的预测预报工作。不定期的在广播电视台汛情、旱情通报，报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗旱抗灾救灾措施；重点河道、重点工程调度洪水情况；防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的各项工作，随时将抗洪抢险、抗旱抗灾救灾情况上县防指部；通报乡镇人民政府防汛抗旱机构成员单位，并向县防汛办报告。
4.4.2.2受灾灾区的乡镇人民政府根据灾害情况，受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构领导主持会议会商，安排抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作，由乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责人，亲临灾区第一线指导抢险救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的调度工作，根据相关预案的转移规定，认真做好危险地区或灾区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡堤查险和堤防防守及水库的巡坝查险和溢洪道、输水隧洞（输水涵洞）查险防守，及时控制险情，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况
4.5一般级(Ⅳ级)应急响应
4.5.1出现下列情况之一的，为一般级应急响应：
4.5.1.1重要江河发生10年一遇及以上的洪水；
4.5.1.2重要小(二)型及以上水库发生洪水漫坝、垮坝；
4.5.1.3小(二)型水库发生超设计标准洪水；
4.5.1.4发生死亡3人以下的山洪灾害；
4.5.1.5直接经济损失0.3亿元以上的山地灾害；
4.5.1.6作物生长关键期连续无有效降雨日数10-20天。
4.5.1.7受旱面积达10万亩以下。
4.5.2一般级(Ⅳ级)应急响应的行动
4.5.2.1由县防指部副指长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗洪抢险、抗旱抗灾救灾的工作部署，将灾情情况上报县防指部指挥长，县防指部派出工作组，到灾区第一线指导抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作。必须密切监视汛情、水情、工情、旱情的发展变化情况，认真做好汛情、水情、工情、旱情的预测预报工作。随时将抗洪抢险、抗旱抗灾救灾情况上报县防指部办公室。
4.5.2.2受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥领导组组长主持会议会商，安排抗洪抢险、抗旱抗灾救灾工作，认真做好危险地区人民群众的转移和安置工作，及时控制险情，加大抗旱工作的抗灾力度，减轻灾害损失，随时向县防指部上报灾情情况
4.6不同灾害的应急响应措施
4.6.1江河洪水
4.6.1.1当江河水位超过警戒水位时，县、乡镇两级防汛抗旱指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，认真组织好专业和群众防汛抢险队伍巡堤查险，严密监防，必须适时动用部队、武警、公安参加重要堤防段、重点工程的防守或突发抢险。
4.6.1.2当江河洪水水位继续上涨，危及重点保护对象时，县、乡镇防汛抗旱指挥机构和承担有防洪任务的部门、单位应根据江河水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案适时调度运用防洪工程，必要时报请上级防汛抗旱指挥机构直接调度。防洪调度主要包括：调节水库拦洪错峰，开启节制闸门泄洪，清除溢洪道障碍物，清除河道阻水障碍物，临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。
4.6.2山洪灾害
4.6.2.1当发生山洪灾害时，县防汛抗旱指挥机构应及时组织水利、国土资源、气象等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴灾区现场，加强观测、监控，并立即采取切实可行的应急措施，防止山洪灾害进一步恶化。防汛抗旱指挥部成员单位按照各自的职责，认真做好各项工作。
4.6.2.2当山洪灾害易发区的雨量观测点，降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑坡动态趋势时，县、乡镇防汛抗旱指挥机构或有关部门必须及时发出警报，对是否紧急转移群众作出决策，如需及时转移时，应立即通知有关乡镇或村组按预案组织人员安全撤离。
4.6.2.3发生山洪灾害后，导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急灾，必要时向当地驻军、武警部队和上级人民政府请求救助。
4.6.2.4山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，县防汛抗旱指挥机构应及时召集有关专家研究处理方案，并尽快组织实施，避免发生次生灾害。
4.6.3堤防决口、水库溃坝
4.6.3.1当堤防决口、水库溃坝出现前期预兆时，工程管理单位必须迅速调集人力、物力全力组织抢险救灾，并及时向防汛抗旱指挥机构报告，尽可能控制险情，为下游抢险应急转移赢得时间。
4.6.3.2堤防决口、水库溃坝的应急处理，首先由防汛抗旱指挥机构发出预警信息，其次是启动工程应急预案，必须要求相关单位无条件的及时迅速落实，特别是组织受影响的群众转移，要尽可能的减少损失。
4.6.3.3县、乡镇防汛抗旱指挥机构视其情况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件；水库溃坝时要全力采取措施延长溃坝、垮坝时间，为下游群众转移，减少损失赢得时间。上级防汛抗旱指挥机构的领导应立即带领专家赶赴现场指导。
4.6.4干旱灾害
4.6.4.1特大干旱
4.6.4.1.1防汛抗旱指挥机构对抗旱工作实行统一指挥、统一协调、统一调度；随时掌握旱灾情况及旱灾发展蔓延趋势，及时通报或旱情灾情及抗旱工作情况；
4.6.4.1.2调整充实抗旱服务指挥机构，启动有关抗旱应急预案，并报上一级指挥机构备案，必要时经本级人民政府批准，正式宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱救灾措施，例“应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。建立健全抗旱服务各项规章制度，完善抗旱服务体系；
4.6.4.1.3认真落实各部门抗旱救灾职责，抗旱服务指挥机构要及时组织成员单位会商及研究部署抗旱救灾工作；
4.6.4.1.4优先保证城乡居民的生活用水和重点工矿企用水，再保农业生产灌溉用水，维护灾区社会稳定；
4.6.4.1.5认真做好抗旱应急资金和抗旱应急物资的准备或储备及调度工作；科学的、合理的调配现有水资源，坚决执行统一指挥、统一调度、统一部署、集中财力、物力和人力做好抗旱救灾工作；
4.6.4.1.6启动各项抗旱救灾应急措施，“应急开源节流、应急限制水量、应急调度水源、应急送水供水、应急各种救灾物资的调配”；全民动员，积极发动社会各方面力量，发扬抗旱抗灾精神，做好抗旱救灾工作；认真做好旱情灾情的分析、评估、抗旱救灾的宣传报道工作；认真处理好灾区灾民的生产和生活，确保灾区灾民安定团结，社会稳定。
4.6.4.2严重干旱措施
4.6.4.2.1随时掌握旱灾情况及旱灾发展趋势，及时通报或旱情灾情及抗旱工作情况。
4.6.4.2.2调整充实抗旱服务指挥机构，建立健全抗旱服务各项规章制度，完善抗旱服务体系。
4.6.4.2.3认真落实各部门抗旱救灾职责，抗旱服务指挥机构要及时组织成员单位会商及研究部署抗旱救灾工作。
4.6.4.2.4优先保证城乡居民的生活用水和重点工矿企用水，再保农业生产灌溉用水。
4.6.4.2.5认真做好抗旱应急资金和抗旱应急物资的准备或储备工作。
4.6.4.2.6科学、合理的调度水源和管理好供水水源；认真做好抗旱救灾的宣传和报道工作。
4.6.4.3中度干旱措施
4.6.4.3.1必须高度重视旱情蔓延变化情况，加大旱情监测力度，认真分析旱情情况。
4.6.4.3.2认真做好抗旱的各项准备工作，适时组织和动员灾区人民及抗旱队伍投入抗灾救灾工作。
4.6.4.3.3认真做好旱情情况信息和抗旱抗灾救灾情况的和通报工作。
4.6.4.3.4随时掌握灾区抗旱水量供求变化情况，切实加强对抗旱水源的管理和统一调配工作；根据旱情发展变化趋势，及时对抗旱工作进行周密安排和部署。
4.6.4.4轻度干旱措施
4.6.4.4.1随时掌握旱情的变化情况，认真做好旱情的监测、预报工作。
4.6.4.4.2认真做好水库、小水池、小塘坝、小水窖、小水渠等现有水工程的管理工作，正常供水。
4.6.4.4.3随时掌握各方面的供水及用水需求情况，认真做好灾情上报工作。
4.7信息报送和处理
4.7.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，信息共享。
4.7.2防汛抗旱信息的报送和处理，各级防汛抗旱指挥机构必须快速、准确、翔实，重要信息必须立即上报，若因客观原因一时难以准确掌握的信息，必须及时上报基本情况，同时要抓紧了解详细情况，随后进行补报详情。
4.7.3经本级或上级防汛抗旱灾指挥机构采用和的洪水灾害、工程抢险救灾等信息，县、乡镇防汛抗旱指挥机构必须立即展开调查，对调查中存在的问题，要及时采取切实可行的措施，进行解决。
4.8指挥和调度
4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情时，灾区的防汛抗旱指挥机构主要负责人必须迅速上岗到位，成立临时抢险救灾现场指挥部，并立即启动相关的应急预案。根据灾区灾情情况，必须及时收集、掌握有关的灾情信息，进行预测事态的发展趋势和可能造成的危害和后果，并按照预案规定的处置程序，立即组织指挥有关单位或部门按照各自的职责分工，迅速采取处理措施。尽可能控制事态的发展，并及时上报事态的发展变化情况。
4.8.2若发生重大水旱灾害或防洪工程发生重大险情时，必须及时上报防汛抗旱指挥机构，上一级防汛抗旱指挥机构应派出由领导带队的工作组赶赴灾区现场加强领导、指导抢险救灾工作，必要时还可成立前线抢险救灾指挥部。
4.9抢险救灾
4.9.1出现或发生水旱灾害后，灾区的防汛抗旱指挥机构根据灾害的级别情况，迅速开展对灾害进行严密的监控、观测，并立即与有关部门联系。
4.9.2灾区的防汛抗旱指挥机构应根据灾情的具体情况，按照应急预案立即作出紧密处置措施，提供当地人民政府或上级防汛抗旱指挥机构决策。
4.9.3灾区的防汛抗旱指挥机构应当迅速调集各部门的物力和人力，并派出有关技术力量支持，认真组织当地有关部门和人员，迅速开展灾区现场处置或救援工作。
4.9.4在处置水旱灾害和工程重大险情时，必须按照部门各自的职能分工，由防汛抗旱指挥机构实行统一指挥，各单位或部门必须各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少灾害损失。
4.10安全防护和医疗救护
4.10.1县、乡镇人民政府和防汛抗旱指挥机构必须高度重视应急抢险人员的安全，要调集和储备必要的防护器材和消毒药品，以便应急使用。
4.10.2抢险人员进入灾区和撤出灾区现场时，由防汛抗旱指挥机构视其灾情情况作出撤离决定。抢险人员进入受威胁区的现场时，必须采取防护措施保障自身的安全。
4.10.3灾区的防汛抗旱指挥机构必须按照当地人民政府和上级领导机构的指令和命令，及时灾情通告，防止人和牲畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.10.4对灾区转移的群众,由当地人民政府负责提供紧急避难场，妥善安置灾区人民群众，保证灾区人民群众的基本生活。
4.10.5出现水旱灾害和防洪工程发生重大险情后，灾区事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构必须立即组织卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发性公共卫生事件的监测、报告灾民的健康状况，落实各种预防疾病措施，并派出医疗小分队到灾区第一线，对受伤人员进行紧急救护。
4.11社会力量动员与参与
4.11.1出现水旱灾害和防洪工程发生重大险情后,灾区的防汛抗旱指挥机构可根据灾害的级别和危害程度，报经当地人民政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步发展。
4.11.2必要时可通过当地人民政府广泛调动或动员全社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人力等，全力投入抗洪抢险救灾工作。
4.12新闻报道
4.12.1新闻报道必须坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，实事求是，及时准确的原则，为抗洪、抗旱抢险救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。
4.12.2县级人民政府新闻单位公开报道的汛情、水情、旱情、灾情及防汛抗旱动态情况，必须经相应级别的防汛抗旱指挥机构审核。
4.12.3地方新闻报道由各地方防汛抗旱指挥机构和当地党委宣传部门共同商定宣传报道内容和意见。
4.13应急结束
4.13.1当水旱灾害得到有效控制时，灾区的防汛抗旱指挥机构可视其汛情、水情、旱情情况，宣布结束紧急防洪期。
4.13.2依据有关紧急防洪期的规定，对征用、调用的防洪抢险物资、机械设备、交通运输工具等，在防洪期结束后必须及时归还，如果造成损失或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿。
4.13.3紧急处置工作结束后，灾区的防汛抗旱指挥机构，配合当地乡镇人民政府进一步恢复灾区的正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能地减少造成的损失和影响。对实施紧急处理的事件，要做出专项的工作总结和分析，认真总结经验和教训。
5．应急保障措施
5.1通信与通信保障
5.1.1防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理地组建防汛专用通信网络，确保防汛抢险救灾信息畅通。重点堤防和水库管理单位必须配备防洪抢险救灾通信设施。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应当协助配合当地通信管理部门，按照防汛抗洪抢险救灾的实际需要，并将防汛抗洪抢险救灾有关的要求纳入应急通信保障预案。发生重大灾情或险情时，通信部门必须启动防汛抗洪抢险救灾应急通信保障预案，迅速调动一切力量抢修灾害损坏的通信设施，确保防汛抗洪抢险救灾的通信畅通。必要时，调用应急通信设备，为防汛抗洪捡救灾的通信和灾区现场指挥抢险救灾提供通信保障。
5.1.3在特大、重大紧急情况下，必须充分利用公共广播电台和电视台等媒介以及手机发送短信息等手段信息，及时通知灾区的人民群众迅速撤离，确保国家财产和人民群众生命财产的安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1灾区现场救援和工程抢险保障
5.2.1.1对重点江河堤防的险工险段、水库和易出现险情的水利工程设施，必须提前编制工程防洪抢险救灾应急预案，以备在特大或重大紧急情况下有一套可操作性的抢险施展决策，当发生灾情或险情后，应当立即派工作组或工程技术人员赶赴灾区现场，研究优化抢险除险实施方案，并由防汛抗旱指挥机构行政首长负责组织实施。
5.2.1.2防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材、医疗药品，必须满足抢险急需使用。
5.2.2应急队伍保障
5.2.2.1防汛队伍
5.2.2.1.1任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民、中国人民武装警察和民兵是抗洪抢险的主要力量。
5.2.2.1.2防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的防汛机动抢险队伍和组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
5.2.2.1.3调度防汛机动抢险队伍的程序：一是本级防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队伍，由本级防汛抗旱指挥部负责调动；二是上级防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队伍，由本级防汛抗旱指挥部向上级防汛抗旱指挥部提出调动申请，由上级防汛抗旱指挥部批准；三是同级其他区域防汛抗旱指挥部管理的防汛机动抢险队伍，由本级防汛抗旱指挥部向上级防汛抗旱指挥部提出调动申请，上级防汛抗旱指挥部协商调动。
5.2.2.1.4调动部队参加防汛抢险程序：县级以上地方人民政府组织的抢险救灾需要部队、武警参加的抢险救灾，应通过当地防汛抗旱指挥部部队成员单位提出申请，由部队、武警成员单位按照有关规定办理。在紧急情况下，部队、武警可以边行动边报告，地方人民政府应及时补办申请手续。
申请调用部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域或程度、采取的抢险救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
5.2.2.2抗旱队伍
5.2.2.2.1在发生干旱期间，县、乡镇人民政府和防汛抗旱指挥机构必须组织和动员全社会公众力量投入到抗旱抢险救灾、抗旱减灾等工作。
5.2.2.2.2抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在发生干旱时期直接为受旱灾区农民提供流动灌溉、抗旱保苗、生活用水、维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
5.2.3供电保障
供电电力部门主要负责应急抢险救援现场的临时供电，优先保证抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等的供电保障。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱抢险救灾物资运输。负责特大、重大洪水时用于各种抗洪抢险、救灾车辆的及时调配等的保障。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区进行紧急救治、防疫等工作保障。
5.2.6治安保障
公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防汛抗旱、抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利开展，负责组织搞好防汛抢险、警戒工作，维护灾区的社会治安。
5.2.7物资保障
5.2.7.1物资储备
5.2.7.1.1防汛抗旱指挥机构、重点防洪、重要水库工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位必须储备必要的防汛抢险物资。当各级的储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时进行补充，必要时可通过媒介向社会公开收购和筹集。
5.2.7.1.2县防汛抗旱指挥部办公室储备的县级防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害地区的防汛抢险物资补助或重点支持遭受特大洪涝灾害地区的防汛抢险救生物资应急保障。
5.2.7.1.3县级防汛物资储备的品种主要用于拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险应急的物种；用于救助、转移被洪水围困的群众及抗洪抢险人员配用的救生器材；用于抢险施工、查险排险的小型抢险机具；各级防汛抗旱指挥机构储备的防汛物资品种及数额，可根据当地抗洪抢险的实际需要和实际情况确定储备足够的品种和数量。
5.2.7.1.4抗旱物资、水源储备：干旱频繁发生的地区，县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱机具等物资。缺水的城镇应当建立应急供水机制，严重的建设应急供水备用水源。
5.2.7.2物资管理调拨：县级防汛抗旱物资调拨程序，由乡镇防汛抗旱指挥机构办公室向县防指部办公室提出书面申请，经批准同意后，由县防指部办公室向代储单位下达调令后方可调拨。
5.2.8资金保障
5.2.8.1县财政安排防汛抗旱、水毁修复补助资金，主要用于本区域遭受较大级以上水旱灾害的乡镇进行防汛抢险、抗旱救灾和水利工程修复补助。地方人民政府本级财政应当从预算中安排资金，用于本区域遭受较大级、一般级水旱灾害防汛抢险、抗旱救灾及水利工程修复补助。
5.2.8.2县级水利建设基金的30-50%专项用于江河应急治理、城镇防洪工程建设和防汛抗旱指挥系统非工程设施建设。
5.2.9社会动员保障
5.2.9.1防汛抗旱工作是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛抗旱的责任。
5.2.9.2防汛抗旱期间，各级防汛抗旱指挥机构必须定期或不定期的在各种新闻媒介防汛抗旱信息，以引起全社会的关注。根据水旱灾害的发展情况，各级防汛抗旱指挥机构必须认真做好动员工作，组织全社会力量投入防汛抗旱。
5.2.9.3各级人民政府必须切实加强对防汛抗旱工作的统一领导，认真组织有关部门和单位，组织动员全社会力量，做好防汛抢险、抗旱救灾工作。
5.3技术保障
5.3.1建设县防汛抗旱指挥系统
5.3.1.1逐步建立乡镇防汛抗旱指挥机构的计算机传输网络系统，逐步提高信息传输质量和速度。
5.3.1.2逐步建立县内主要江河干流、重要河段的洪水预报、重要水库防洪调度、城镇防洪的洪水预报、洪水调度系统，提高预报精度、延长有效预见期，为防洪调度决策提供支持。
5.3.1.3逐步建立工程数据库及大江大河、重点防洪工程、重点水利工作、水库等的地理和社会经济数据库，实现本地区重要防洪工程基本信息和社经信息的快速查询。
5.3.1.4逐步建立与市防办、乡镇防汛抗旱指挥机构之间的防汛抗旱工作异地会商信息网络系统。
5.3.1.5逐步建立全县旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全县抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
5.4宣传、培训和演习
5.4.1公众信息交流
5.4.1.1汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由本级防汛抗旱指挥部负责人审批后，可通过媒体向社会。
5.4.1.2当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区域的防汛抗旱指挥部统一汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱抢险救灾工作。
5.4.2培训
5.4.2.1培训采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。省级防汛抗旱指挥部负责市、县防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训。
5.4.2.2培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作的质量。
5.4.2.3培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
5.4.3演习
专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
6．善后工作
发生水旱灾害的地方人民政府必须及时组织有关部门做好灾区基本生活的保障、卫生防疫、救灾物资供应、社会治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾善后工作
6.1.1民政部门负责灾民的生活救助。必须及时调配救灾物资和救灾资金，认真组织安置灾民，做好灾民的临时生活安排，负责灾民房屋倒塌的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，实实在在地解决灾民的基本生活。负责对因灾造成死亡，死难者的后事处理。
6.1.2卫生部门负责调配医药器材和医务技术力量，抢救因灾害受伤病人，对灾区有污染源的地方进行消毒处理，对灾区疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播和蔓延。
6.1.3灾区当地人民政府积极组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2防汛抢险物质补充
在防汛抗洪抢险救灾中，物质消耗量增大的情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，必须及时组织补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1水利部门认真组织对防洪安全、水库安全、城镇供水安全水毁工程的修复工作。有防洪任务的工程必须在下次洪水到来之前，完成修复任务。
6.3.2遭受毁坏的交通、电力、通讯以及防洪专用设备，涉及的各有关部门应尽快组织修复。
6.4灾后重建
凡涉及的各有关部门必须尽快组织灾后重建工作，灾后重建原则上按照原标准进行恢复和重建，在条件允许的情况下，可以提高标准恢复和重建。
6.5防汛抗洪工作
防汛抗旱指挥机构，在一年防汛抗洪工作中的各个方面和各个环节必须进行认真的、定性的、定量的工作总结、分析、评估和评价。征求社会各界和群众对防汛抗洪工作的意见和建议，认真总结经验，找准工作中存在的问题和不足。
7．附则
7.1预案管理与修订
该预案由县防指部办公室负责管理,并负责对预案的修订，本预案在实施过程中有不实际的和在特殊情况下进行修订，一般为五年修订一次，修订后由县防汛抗旱指挥部指挥长召集有关部门、相关部门的专家进行评审，评审后报经县人民政府批准执行。
各种防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、城镇应急供水方案等，经管理单位组织有关部门进行编制，并报经同级人民政府批准，报上一级防汛抗旱指挥部备案。
7.2奖励与处罚
7.2.1奖励
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由县级以上人民政府或有关部门给予表彰奖励；对防汛抢险和抗旱救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照有关规定追认烈士。
7.2.2处罚
对防汛抗旱工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防洪条例》、《公务员管理条例》等有关法律法规追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7.3制定与解释
本预案由县防指部组织有关单位负责编制，并负责解释。
7.4预案生效时间