保障农民工工资支付条例范文

保障农民工工资支付条例范文第1篇

一、营造氛围，多形式开展宣传活动。

通过企业微信群、QQ群、LED显示屏、悬挂条幅等形式广泛宣传，在辖区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位张贴保障农民工工资支付宣传标语，开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动。

二、组织学习，充分认识支付工作重要性。

组织辖区内新建在建工程项目建设单位、施工总承包企业学习《保障农民工工资支付条例》，强调保障农民工工资支付工作的重要性，监督建设单位和施工总承包企业贯彻落实。

三、加强检查，杜绝拖欠案件发生。

保障农民工工资支付条例范文第2篇

【关键词】企业 农民工 工资 长效机制

企业依法支付农民工工资一直以来都农民工问题的核心。虽然这些年来，国家下大力气进行治理，出台了很多政策，但是跳楼讨薪、暴力讨薪等农民工极端讨薪的事件还是时有见诸报端。农民工欠薪问题久治不愈，更深层次的原因在于工资支付机制的不完善，因此，应当从机制上完善企业依法支付农民工工资问题。

一、企业依法支付农民工工资的现状

企业依法支付农民工工资的政策发展。对于企业依法支付农民工工资，国家出台了很多相关的政策，例如2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中规定，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。2012年4月，全国保障农民工工资支付工作座谈会在西安召开。天津、河北等9个省区市与会代表在会上就保障农民工工资支付长效机制建设方面进行了经验交流，并对《关于开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动的通知（讨论稿）》进行研究讨论。实际上，早在2004年河北省就表示要探索制定农民工工资的长效保障政策。2004年河北省劳动和社会保障厅转发国家劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知，表示河北省将加快建立工资保障金制度，积极探索建立建筑行业企业农民工工资支付长效机制。

企业依法支付农民工工资的专项行动。针对企业依法支付农民工资问题，中央经常开展专项行动。例如2012年开始，人社部、发展改革委、公安部、监察部、住房城乡建设部等12个部门和单位将在全国范围内组织开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动。以建筑、交通、铁路、水利等建设领域和加工制造、纺织服装、餐饮等其他易发生拖欠的行业为重点，用三年时间集中攻坚，建立健全工资支付预防预警、工资拖欠应急保障、欠薪案件快速处置、工资拖欠信用惩戒和政府责任考核等为核心内容的保障农民工工资支付体制机制，从根本上治理农民工工资拖欠问题，全面实现“十二五”期末农民工工资基本无拖欠。2012年第一季度我国开展农民工工资支付情况专项检查，确保元旦、春节前农民工工资基本无拖欠，涉及拖欠的劳动争议案件春节前基本结案，共为129万名农民工补发被拖欠的工资及赔偿金59.24亿元。2012年10月，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、公安部、监察部、住房和城乡建设部等9部门召开视频会议，就做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。地方政府也根据部署，开始针对企业依法支付农民工问题的专项行动。例如2011年12月，河北省就启动了为期近两个月的农民工工资支付情况专项检查，及时查处拖欠农民工工资的违法行为。

企业依法支付农民工工资效果逐步提高。经过这些年的治理，农民工工资支付情况大为好转，企业拖欠农民工工资事件也逐渐减少，农民工工资增幅也逐步增高。2012年2月29日，中国人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议上透露，2011年，中国外出农民工月均收入达到2049元，比2010年增加359元，增幅达21.2%。作为环渤海经济圈中的重要省份，河北省之前一直是以劳务输出为主，但近几年来，由于经济的发展，本省吸纳的劳动力越来越多，工资水平和北上广等大城市的工资差距越来越小。

二、企业依法支付农民工工资机制存在的问题

（一）工资支付保障金制度落实力度不够

一方面，不少县市虽建立了工资支付保障金制度，但落实力度不够，个别县市和行业工资支付保障金结存甚至为零。有些农民工工资支付保证金制度虽已建立，但保证金收取额为零。另一方面，由于农民工工资支付保障金收缴比例较低，部分县市保障金结存不多，随着农民工工资水平不断提高，一旦项目资金出现缺口引发拖欠农民工工资问题，保障金保障能力十分有限。

（二）农民工维权意识低

虽然现在农民工的素质在不断提升，维权意识也在不断增高。但是大多数农民工由于文化素质较差，出外务农的时候盲目性大，特别是建筑工，往往只要有活干，无论用人单位来自何方，便埋头去干，更不用说要与用人单位签订劳动合同。农民工一旦被拖欠工资，往往很难拿出有力证据进行权利维护，或者由于怕失去工作或在原单位被孤立而不敢进行公开维权，而选择比较极端的讨薪方式。维权意识的落后，使得一些企业存侥幸心理，助长了部分企业无故拖欠职工工资的行为。

（三）用工企业劳动用工管理不规范

由于农民工大多是短期务工，用工企业劳动用工管理非常不规范，很多制度都是临时性或者形式性的。例如在农民工比较集中的建设工程领域，目前各类建设工程均实行有资质企业中标制度，但企业中标之后往往是层层转包、分包，而不自行组织施工，对该类行为主管部门难以监管到位。同时，一些用工企业违法违规现象大量存在，例如不与农民工签订劳动合同、不建立职工花名册台账、不书面约定劳动报酬等，给农民工工资支付保障带来了很大的隐患。

（四）职能部门执法未充分建立和有效发挥作用

劳动保障行政执法部门人员素质参差不齐，有些执法职能部门不能有效履行职责，审批把关不严，使得督促企业缴纳工资支付保障金流于形式。其次，有些地方的执法职能部门之间工作协作不够全面、衔接不够紧密，未全面有效落实工程开工情况和农民工工资清欠等信息通报制度。此外，劳动保障行政部门虽有行政处理及处罚权，但罚款执行权限却不在本部门，行政处罚实施滞后于实际，如果用人单位拒不执行，则只能申请法院强制执行，这也在一定程度上影响了劳动保障行政执法的及时性和威慑性。

三、完善企业依法支付农民工工资的长效保障机制

（一）制定地方专门立法

完善企业依法支付农民工工资的长效保障机制首先要有完善的制度可以依照。实际上，地方这些年已经有很多涉及农民工工资支付保障的立法。例如2009年1月14日，河北省政府第26次常务会议通过了《河北省农民工权益保障办法》，切实保护农民工在就业、工资、子女入学等方面的合法权益，规定“用人单位发生拖欠农民工工资行为的，应当作为不良记录记入用人单位的守法诚信档案。1年内发生两次以上拖欠农民工工资的行为或者拖欠农民工工资的时间在3个月以上的，由劳动保障行政主管部门通报有关行政主管部门、金融机构，并可以通过人力资源市场和新闻媒体向社会公布。”2012年7月25日，《河北省农民工权益保障条例（草案）》交由河北省第十一届人大常委会第三十一次会议初次审议。但是很多地方还没有针对企业依法农民工工资支付的单独立法，不能适应农民工工资支付的特殊性，因此，我们建议可以像云南和陕西那样，制定专门的针对农民工工资支付制度的专门地方立法。

（二）完善执法联动机制

执法联动制度，就是由涉及相关问题的各个部门联合执法，这也是我国在行政执法实践中常用的执法形式和制度，在这种制度下，各相关部门齐抓共管，可以极大增强部门工作合力，促进执法的效率。目前不少地方已经建立了农民工工作联席会议制度等执法联动机制，但是还不完善。要各地充分发挥农民工工作联席会议制度的作用，由单一执法变为多家联动执法，联合人力资源和社会保障、建设、财政、土地等多部门共同处理拖欠农民工工资案件，明确各部门职责，在处理涉及农民工工资支付问题的突发事件方面发挥有效作用。

（三）强化劳动用工备案制度

针对目前用工企业用工备案制度落实不到位，应当对用工企业和农民工进行双向的普法教育，促进制度的落实。强化使用农民工的单位依法与农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并向劳动保障行政管理部门备案。工资应当按照规定，以货币形式按月足额支付，数额不低于当地最低工资标准。工资支付的资料应当保存三年以上，以便发生争议时举证。强化劳动用工备案制度，对于农民工事后维权起着重要的作用。

（四）构建应急垫付机制

建立农民工工资应急垫付机制，就可以在启动救济性垫付程序之后，对企业拖欠的资金联合建设、人社、土地、财政等部门共同进行追缴，对规定期限内不补足垫付资金的企业处以行政处罚、暂停土地审批、暂停其施工资格、不予审批新建项目等处罚。2012年7月河北省第十一届人大常委会第三十一次会议初次审议的《河北省农民工权益保障条例（草案）》中也规定了应急垫付机制，设区市和县级人民政府应当建立农民工工资清欠应急周转金制度，用于先行垫付被拖欠的农民工工资。并且，还规定了不低的数额，例如规定设区市和县级人民政府的应急周转金，应当分别不低于2000万元和500万元。农民工工资应急垫付机制是对工资保证金制度的有力补充。

（五）建立惩罚赔偿机制

建立农民工工资支付的惩罚赔偿机制，对于严重拖欠农民工工资支付的企业，要施行惩罚赔偿，对企业依法支付农民工工资进行督促。目前陕西、云南、河北等很多地方也都开始尝试建立相应的惩罚赔偿机制。例如2012年的《河北省农民工权益保障条例（草案）》就规定了六种拖欠工资要支付赔偿金的情形：“拒不支付农民工工资的；克扣农民工工资的；未征得农民工本人或者本单位工会书面同意或者未按照规定提请职工代表大会同意，延期支付工资，以及延期超过一个工资支付周期支付工资的；未依法将工资支付农民工本人的；低于集体合同规定或者当地最低工资标准支付农民工工资的；解除或者终止劳动合同，未按照规定向农民工支付经济补偿的。”当然，惩罚赔偿机制的建立还不仅仅只是有立法规定，还需要有具体的配套实施机制，需要有具体的细化执行标准。

参考文献

[1] 程成.农民工：切莫陷入工资支付误区.农民日报，2012-9-14.

[2] 周民.《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》今日起施行.陕西日报，2012-10-1.

[3] 刘彬.我省将出台条例保障农民工权益.沧州日报，2012-8-30.

[4] 禾刀.帮农民工讨薪，靠得住的还是机制.中国青年报，2011-12-7.

保障农民工工资支付条例范文第3篇

专项检点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为，要进一步加大依法打击力度。

通过专项检查，要及时查处拖欠农民工工资的违法行为，保证前涉及农民工工资案件基本结案、基本得到控制，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

二、专项检查具体安排

专项检查由人力资源社会保障、建设、公安、监察、发改委、、煤炭安监、招商、工会、三镇四办和经济开发区组成两组联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。同时组织力量对举报投诉案件进行专查，做到有案必查、有错必纠，对存在问题拒不改正的单位，依法予以行政处罚，对其中影响较大的典型案件向社会公布处理结果。

各组对专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及政策建议，并及时将专项检查书面总结及统计报表报区农民工工资支付保障领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。各镇、办、开发区、区直有关部门要充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要意义，认真贯彻落实上级文件精神，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，要设专人负责此项工作，确保联络渠道畅通，积极应对和妥善处置因拖欠农民工工资引发的。

（二）明确责任分工，加强协调配合。各镇、办、开发区、区直有关部门要按照省、市、区有关文件精神和要求，坚持“属地管理”和“归口管理”相结合的原则，加强沟通，密切配合。人力资源社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时组织调查，依法作出行政处理或处罚；建设部门负责对建筑行业的农民工工资拖欠进行执法检查；公安部门负责调查处理涉嫌《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪的行为，协助处理拖欠农民工工资引发的；工商行政管理部门负责餐饮服务业及个体工商户工资支付的检查，并依照《劳动保障监察条例》的相关规定依法取缔检查发现的无照经营行为；发改委负责工业企业拖欠农民工工资行为的检查；安监局负责采煤、矿山等相关企业拖欠农民工工资行为的检查；工会组织开展贯彻实施人力资源社会保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。

（三）加大清欠力度，坚持依法处理。重点做好建筑工程等领域农民工工资支付情况排查清理工作，化解拖欠隐患。对存在拖欠工资问题的用人单位，人力资源社会保障部门要按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，依法处以罚款，坚决做到发现一起，严肃查处一起；对符合《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件，应依法及时向公安机关移交。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。要按照国务院有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，也要及时依法处理。

对依法申请人民法院强制执行的案件，要积极协调当地人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。

（四）不断完善措施，构建长效机制。进一步健全完善农民工工资支付保障金制度，对未缴纳农民工工资保障金的建设施工单位，相关部门不得发放施工许可证；对已缴纳工资保障金的企业发生拖欠工资的，及时使用工资保障金支付被拖欠的工资。建立农民工工资应急周转金制度，同时要积极建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度等，逐步扩大其实施范围，积极推行农民工工资发放实名制、通过银行发放农民工工资等办法，加快推进劳动保障监察执法“网格化、网络化”工作，贯彻预防为主的方针，及时发现和处理拖欠农民工工资违法行为，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。建立健全处理因拖欠工资问题引发的应急工作机制，完善应急预案。在相关单位要公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，对涉及拖欠农民工工资问题的举报投诉案件及时调查处理。畅通劳动争议处理“绿色通道”，对拖欠农民工工资争议案件要优先立案、及时审理、及时裁决。要进一步加强元旦、期间的值班工作，对因拖欠农民工工资问题引发的紧急或重大事件要及时报告。

（五）及时总结情况，认真报送材料。

1．请镇、办、开发区、区直有关部门于年11月30日前将专项检查工作方案、专项检查领导小组成员名单、联系人、联系电话等报区农民工工资支付保障领导小组办公室。

2．请检查组及各镇、办、开发区、区直有关部门于年12月27日前将检查工作阶段进展情况，包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额、农民工签订劳动合同人数等，报区农民工工资支付保障领导小组办公室。

保障农民工工资支付条例范文第4篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，从构建和谐平安，维护社会稳定的大局出发，认真做好制止和解决拖欠农民工工资工作，切实维护广大农民工的合法权益。

二、检查范围

各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他劳动密集型企业、个体工商户。

三、检查内容

检查各类用人单位支付农民工工资的情况；用人单位与农民工劳动合同订立与履行情况；农民工其他权益保护情况。

四、检查方法和步骤

专项检查分四个阶段进行：

第一阶段（年11月1日—11月10日）：宣传发动阶段。劳动保障、建设、公安部门和工会组织要采取多种形式广泛宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《最低工资规定》等有关法律、法规和政策，提高用人单位遵纪守法意识和广大农民工的自我保护意识，促使用人单位按时足额支付劳动者的工资。

第二阶段（年11月11日—12月10日）：组织用人单位自查阶段。各用人单位要按照要求及时报送年工资支付情况的资料，对存在问题提出整改方案，在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额，并制定具体可行的偿还计划。各用人单位要在12月10日之前将自查情况表报送人劳保障局监察仲裁股。

第三阶段（年12月11日—年月30日）：执法检查阶段。县人劳保障局、建设局、公安局和总工会将组成联合执法检查组，对用人单位工资支付情况逐户进行检查，对群众举报的拖欠工资问题进行重点查处。

第四阶段（年月31日—月日）：总结阶段。各用人单位要对工资支付情况进行认真总结，对存在的问题进行分析，提出解决问题的意见建议，并将总结材料于年月日之前及时报送人劳保障局监察仲裁股。

五、工作要求

1、加强领导，认真组织。各用人单位要指定专人负责此项工作，按照要求及时报送有关报表和材料。

保障农民工工资支付条例范文第5篇

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《山西省农民工权益保护条例》和省、*市规范劳动用工电视电话会议精神，为彻底改善农民工就业环境，切实维护农民工的合法权益，现就全市建设领域依法规范农民工劳动管理和建立工资支付监控制度，制定如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、依法规范劳动用工管理，严格用人单位和农民工的责任

全市各建筑施工企业，在招用农民工后10日内，都必须依法签订劳动合同，产禁项目部或项目经理、施工作业班组、包工头或者其它不具备资质的单位和个人与农民工签订劳务合同；严禁使用童工和智障人员．每个项目开工前施工企业必须到市劳动保障局办理劳动用工监察认定手续，并进行劳动用工登记鉴证备案。施工企业在办理备案、鉴证时应该提供以下资料：

1、企业营业执照副本（复印件）；

2、已录用人员的身份证（复印件）、就业前培训证件；

3、《建筑施工企业录用人员备案表》、《建筑施工企业录用备案人员花名册》，一式二份，加盖公章；

4、招用农民工订立的劳动合同；

5、参加工伤、大病医疗保险手续；

6、农民工上岗前的就业技能、安全培训情况．

农民工要自觉遵守国家的法律、法规和社会公德；遵守工资按月或按合同约定支付的有关规定；服从管理，听从指挥，按时保质保量完成合同约定的各项任务；如发生争议可向有关部门申诉。不准聚众滋事，围堵政府。

二、建立农民工工资支付监控制度

严格规范用人单位工资支付行为，施工企业必须编制农民工工资支付表，严禁违法分包和把部分工程发包给没有资质的黑包工头，确保农民工工资按时足额发给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行．

建筑工程中的建设单位（发包方）须对施工企业农民工工资支付情况承担监控责任．建设单位在支付施工企业工程款时，应先预留总工程款的5％作为农民工工资保证金，在施工企业能完全支付农民工工资而不发生拖欠时，可将预留的工资保证金返还给施工企业．如施工企业发生工资拖欠行为时，建设单位可从预留的工资保证金中直接支付农民工工资．

市劳动保障局应定期监控建筑及其它用人单位的农民工工资支付情况，如发现拖欠行为时，应依法快速处理．

市建设局对建筑施工企业农民工工资支付情况承担监控责任，对施工企业拖欠农民工工资的，应记入企业的城信档案，作为施工企业市场准入和清出的依据．

市工商行政管理局对全市所有用人单位农民工工资支付情况承担监控责任．对用人单位故意拖欠农民工工资的，责令停业整顿不予年检直至吊销其营业执照．

三、强化监察执法力度

劳动保障部门如发现建筑施工企业存在违反劳动保障法律、法规的，要依法责令其改正，并按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《山西省农民工权益保护条例》等法律、法规实施处罚．

1、对未按期办理用工申报和备案手续、未按规定与农民工签订劳动合同的建筑施工企业，由劳动保障行政部门责令限期改正；如果逾期拒不执行责令改正决定的，要处2000元上以20000元以下的罚款；

2、凡发生克扣或者无故拖欠农民工工资报酬，不执行最低工资标准的，由劳动保障行政部门责令限期支付农民工工资报酬或低于工资标准的差额工资；逾期不支付的，责令建筑施工企业按照应付金额50％以上1倍以下的标准，向农民工加付赔偿金．

3、对违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后才能上岗，并可对其处以1000元以下的罚款．

4、对未按规定为农民工办理工伤和大病医疗社会保险的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以100。元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款．

保障农民工工资支付条例范文第6篇

一、检查范围和内容

检查范围：本辖区内使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业、个体工商户。

检查内容：主要是用人单位按有关规定支付农民工工资情况，包括为解决拖欠农民工工资问题采取的具体措施、建立支付监控制度、工资支付保障金制度、建筑企业投诉“三级”窗口建立情况、建筑企业劳务分包合同签订情况以及用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规情况。

二、检查方法和步骤

专项检查分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2011年12月1日至12月25日）。采取多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题和开展农民工工资专项检查活动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法实施条例》、《省劳动保障监察办法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。公布乡咨询、举报投诉电话，畅通农民工举报投诉渠道，引导广大农民工通过法定渠道依法维护自己的合法权益。乡劳动保障事务所要组织用人单位对其2011年元月份以来工资支付情况及劳动合同签订情况（包括最低工资、加班工资和法定节假日工资支付情况），认真开展自查自纠，对存在的问题提出整改方案，并将自查情况及整改方案按规定的时间报乡劳动保障事务所。对存在拖欠、克扣农民工工资问题的，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣的数额、涉及人员的数量及人员招用的来源、拖欠时间、产生拖欠的原因等，并制订具体可行的偿还计划。

（二）执法检查阶段（2011年12月26日至2012年1月25日）。乡联合执法检查小组组织人员，集中力量对用人单位进行检查，发现问题，及时进行调查处理。

（三）分析总结阶段（2012年1月26日至31日）。乡劳动保障所对本乡专项检查的情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议，并及时将专项检查书面总结上报县专项检查领导小组办公室。

三、工作要求

（一）提高认识。各用人单位、各村民委员会要充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要意义，认真自查，配合抽查，确保专项检查工作顺利完成。

（二）加强领导。为加强对这次专项检查活动的组织领导，乡劳动保障、工会、公安、财政等部门联合成立“乡农民工工资支付情况专项检查领导小组”（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在乡劳动保障事务所。领导小组要抽调专门人员，明确工作责任，加强一线检查力量，保证执法检查效果。对投诉举报的拖欠农民工工资问题要及时组织调查处理。

（三）认真做好材料报送和专项检查总结工作。

1、乡联合执法检查组办公室要对辖区内用人单位拖欠农民工工资情况及时进行汇总，并报送县劳动保障部门。各用人单位要即时自查，按时上交自查结果，并落实上报整改方案。

保障农民工工资支付条例范文第7篇

一、加强领导，保障各项措施到位

农民工工资支付保障工作关系到人民群众的切身利益，关系我镇经济健康持续发展和社会稳定，镇党委、政府高度重视，成立了镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，同时，镇纪委、镇维稳办、镇安办及各村（社区）密切配合，对农民工工资支付工作定期检查和督导。截止2019年12月，我镇未发生重大集体讨薪事件，农民工工资支付保障情况总体平稳。

二、突出重点，保护民工合法权益

（一）深入开展农民工工资专项整治行动，切实履行属地管理原则，严肃查处欠薪违法行为。我镇加大欠薪源头治理，严格规范各用工单位劳动用工管理。2019年，我镇对辖区6个企业、1个在建项目是否严格按要求落实实名制管理制度，分账管理制度，实行工资保证金制度等各项指标任务，是否建立相应的台账，是否实行考勤通道等进行实地督导检查。并深入工地与现场的农民工进行沟通了解，真真将问题落实到最基层，切实保障执法成效，保护农民工合法权益。

（二）广泛宣传农民工工资专项检查活动的意义，普及了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策，用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识得到提高，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。

（三）我镇牢固树立风险防控意识，紧盯簿弱环节，对解决农民工工资思想认识不到位、工作落实不到位的企业，要求限时整改，严防事态扩大，全力确保农民工工资支付到位和社会稳定。

三、下一步工作打算

（一）强化劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道。加强部门联动，建立协调机制，充分发挥部门联动作用。

（二）大力推进农民工工资实名制，落实农民工工资银行制度，按月发放农民工工资。

保障农民工工资支付条例范文第8篇

关键词:建筑企业;如何加强;农民工工资管理

建筑施工行业拖欠农民工工资频上热搜头条，整个建筑施工行业拖欠农民工工资已成为社会一大热点问题。事关民生所向，一直以来社会各界人士都比较关注，尤其政府部门已列入高度重视的民生问题，针对这一问题国家还出台了一套相关的法律法规。国务院曾明确要求在2020年要实现农民工工资基本无拖欠。去年，国务院还正式出台了《保障农民工工资支付条例》，这是国家第一次将保障农民工工资支付工作提升至法律层面，掀开了依法治欠的历史新篇章。所以，笔者认为，当前建筑企业的首要任务就是加强完善建筑企业农民工工资管理机制，解决农民工工资拖欠问题。

一、建筑企业的农民工工资管理存在的主要问题

(一)企业自身法律责任认识不清。近年来国家为了维护农民工的切实利益，针对建筑企业拖欠农民工工资这一问题出台了相关法律法规，法律条规明确了企业是工资支付的直接责任主体。但是由于大部分建筑企业自身法律责任意识薄弱，在用工管工方面由包工头代办不直接插手，在工资支付方面也直接由包工头负责，再这样“以包代管”的情况下，导致工程层层分包、包工头非法转包工程、包工头恶意拖欠农民工工资的现象频频发生，对此企业应该加强工程用人管理和工资支付管理机制，有效履行企业应尽的责任，确保维护农民工应有的权益。(二)企业规范用工基础仍然较为薄弱。由于企业缺乏规范用工的法律意识导致基础管理较为薄弱，尤其是企业的工程用人管理和工资支付管理机制监督制度不健全。由于农民工的工作情况不稳定，人员流动比较随意，加上外来人员的出入，导致出勤考核比较灵活难以管控，从而导致管理人员利用这一漏洞对劳动工资动手脚，虚构劳动工资直接影响农民工的切实利益。当然，导致农民工切实利益受到影响的主要原因还是在于建筑企业自身缺乏法律意识、用工基础薄弱、工资支付管理监督制度不完善、落实不到位，对此，建筑企业应该加强工程管理、完善工资支付管理监督机制，以确保农民工切实利益受到保障。(三)农民工自身因素造成的工资纠纷。农民工工资拖欠还有一部分原因是农民工自身因素造成的工资纠纷。大多数建筑单位雇佣的农民工都是熟人相互介绍，一群人一起外出务工，他们的文化程度较低，法律保护意薄弱，缺乏自我保护能力，在工作时只是简单的与包工头达成口头协议，缺乏签订劳动合同意识。同时部分农民工保护自身权益的意识，没有按月领取工资的观念，通常是在项目结束时或当他们在项目中间离开时才会发现工资无法返还。其实工资无法返还的主要原因还是农民工文化水平较低法律意识薄弱缺乏自我保护能力，在入职时没有签署劳务合同的意识，缺乏维护自身合法权益的意识。在合法权益受到侵犯时不知道如何维护自己的合法权益，只会集中闹事用干扰施工单位正常运行的方法以示维权，希望自己的切实利益得到保障。对此，国家应该增强农民工的法律意识，让农民工学会用法律的武器维护自己的合法权益。

二、改善农民工工资管理的措施

(一)加强农民工实名制管理。首先，设置劳资专管员，将专业分包和劳务分包单位用工管理纳入总承包单位用工管理范畴，建立用工管理台账。加强对各分包单位人员名单的备案管理，在各分包方入场前要求其提交加盖印章的花名册，条件允许的情况下，还要对所有工人进行劳动合同备案管理，执行农民工实名制管理。其次，加强对劳务分包方发放工资情况的监管。各分包单位需按照考勤表和进退场记录计算出具农民工工资发放表，并与每一位农民工核对签字确认，确认无误后将工资表报送至施工总承包单位。最后，编制书面支付台账。书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式、银行卡号、工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，民工工作内容、银行工资凭证或者农民工签字等内容。(二)落实分账制管理。首先，施工承包方要落实完善分账管理制度。将建设项目中农民工工资与其他工程款款项分开管理，为了确保农民工工资准时发放，还应该当地银行专门设立“专用账户”用于支付农民工工资，同时银行监管该账户使用，进一步确保农民工应有权益的保障。其次，要针对《条例》中对外欠薪的情形在分包合同中设置违约和处罚条款、要求分包单位提供工资支付担保。同时在分包合同中约定若分包方出现拖欠民工工资的情况，总包方可以直接用尚未支付的工程款支付分包方拖欠的工资，相应的工程款视为已支付。最后，为了避免总包方在垫付或承担连带责任后，分包方不予认可的风险，总包方还应该要求分包方在签订合同的同时出具在欠付民工工资时同意总包方垫付或直接支付的委托书或承诺函。(三)建立分包单位履约评价体系。建筑企业应该强化履约监督工作，在招标时要严格根据招标文件和合同书中的相关约定，要求承包方严格履行合同的责任和义务。建筑施工企业还应该对分包单位进行履约评价，将分包单位每次的履约考核情况记录在册进行评级，系统评级的结果将作为选择分包单位合作的重要依据之一。在招标阶段，建筑企业明令禁止层层分包和包工头非法转包，若出现该现象将取消招标资格，建筑企业优先考虑履约情况较好的分包单位，对出现过恶意拖欠农民工工资的分包单位采取不予招标的规则，尽可能的降低农民工工资被拖欠的风险。招标后还要不定期的对招标单位进行履约检查，对出现分包和转包的单位，直接取消其招标资格。在大数据时代，企业还可以利用互联网技术信息共享，将自身履约评价系统与征信平台对接，联合政府监管部门将恶意拖欠农民工工资的单位拉入黑名单，今后不予录用以示惩戒，为农民工合法权益提供有效保障，为建筑行业诚信公平竞争树立新风尚。(四)加强工程管理，完善监督机制。包工头恶意拖欠农民工工资这已成为社会一大热点问题，而农民工工资无法正常支付最主要的原因还是企业工程管理、监督机制不够完善。要想彻底解决农民工工资拖欠问题，企业应该加强管理、完善监督机制。首先，在招标时要强化履约监督，要严格按照招标文件和相关合同中的有关约定要求参与建筑的合同方履行责任义务。明确禁止层层分包和非法转包行为，对违反合同约定的施工方进行相关的违约处理并在限定的时间内令其有效整改。其次，要建立相关的考核机制，加强对工程款的监督和检查，避免管理人员非法挪用工程款。尤其是农民工工资考核管理，在发放时要进行核对签字后发放，避免农民工工资被非法克扣。再次，还要不断的学结农民工工资管理的先进经验。建筑企业要要求施工单位对工资发放制定相应的规章制度，对参与工程建设的农民工进行登记注册，签订相关的劳务合同，工程承包人直接根据工资单按月将工资发放到农民工手中避免包工头从中克扣农民工工资。最后，企业要开辟新的途径确保农民工的切实权益得到保障。企业应该根据工程项目对承包人收取适量的保证金，以防止包工头克扣农民工资或卷款逃跑，一旦出现违反约定的情况，企业也可以对保证金进行合理支配。农民工和承包人出现工资纠纷问题，要根据事情的情况积极调解矛盾解决问题，尽量避免发生聚众闹事，影响施工方正常运行的行为发生。企业应该为农民工提供相关维权机制，帮助农民工解决工资纠纷问题，努力将矛盾最小化，避免不必要事件的发生。情况严重者，企业还应与法院联系，在法律允许的范围内为农民工提供绿色通道帮助。总之，建筑企业要不断加强工程用人制度的管理，完善农民工工资支付管理监督机制，为民工的切实利益提供有效的保障。

三、结语

农民工工资无法正常支付的主要原因是由于建筑企业自身缺乏法律意识、用人制度不完善把工程层层分包、包工头非法转租恶意拖欠农民工工资以及农民工自身文化水平较低、法律意识薄弱、缺乏自我保护能力。要想彻底解决农民工工资拖欠问题，需要政府监管部门和建筑企业相互配合，国务院法律法规《条例》的出台，将拖欠农民工工资问题提升到法律层面，是国家依法治欠的强力举措，可见国家对拖欠农民工工资这一问题的关注，同时这也是国家对建筑施工企业各方面规范化、法制化管理的新要求。积极响应国家号召落实国家政策，依法办事，这样不仅维护了农民工的切实利益，也维护了企业自身利益的发展。建筑企业也要紧跟时代的步伐，不断加强自身管理机制，积极的融入社会大环境中，只有这样才能与时俱进在法律制度健全的法治社会中占据一席之地，否则就很难经受时代的洗礼，被淹没在历史的洪荒中。总之，农民工工资无法正常支付这一问题，国家会重点加强工程管理、完善监督机制，确保农民工的切实利益得到保障。

参考文献:

［1］陶秋生．试析施工企业如何加强农民工工资管理［J］．管理观察，2018(4):233－234．

［2］陆超群．建筑业农民工工资支付保障制度研究:以海盐县为例［D］．上海:华东政法大学，2019．

［3］张强．建筑施工企业农民工工资支付面临问题及保障措施［J］．财讯，2019(20):45－46．

［4］赵明星．浅谈《保障农民工工资支付条例》对根治工程建设领域欠薪的重大意义［EB/OL］．中国劳动保障新闻网，2020－03－28．

保障农民工工资支付条例范文第9篇

同志们：

月日，吕祖善省长在全省清理拖欠农民工工资电视电话会议上作了重要讲话，回顾总结了前阶段我省清理拖欠农民工工资工作，详细分析了这项工作的重要性和紧迫性，并对全省集中开展农民工工资清欠行动作了全面部署。张鸿铭代市长在会后也对我市的农民工工资清欠行动作了动员讲话。这为我区开展农民工工资清欠专项活动定下了基调、指明了方向、明确了目标。下面，我就我区农民工工资清欠工作，讲三点意见：

一、认清形势，统一思想

清欠农民工工资，关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。当前，全国上下对这项工作非常重视，月日，国务院召开了全国清理拖欠工程款电视电话会议；月日，总理在国务院常务会议上，就清欠农民工工资工作作了重要讲话，要求继续清理拖欠农民工工资工作，加大劳动监察力度，打击侵害农民工合法权益的违法行为。月日，省政府又专题召开全省清理拖欠农民工工资电视电话会议，吕省长亲自作重要讲话。由此可见，清欠农民工工资工作既非常重要，又非常紧迫。

就我区而言，有农民工多万人，遍布各类用人单位。近年来，清欠工作在全区上下的共同努力下，取得了明显成效。今年－月，全区各级劳动保障部门共检查用人单位家，涉及职工万人，接受劳动者举报投诉件，为名劳动者追回拖欠工资万元，为劳动者追回押金万元，较好地维护了劳动者的合法权益。但是，我区解决拖欠农民工工资问题仍比较严峻。造成拖欠农民工工资的主要原因为：一是建筑领域层层转包；二是少数企业主遵守《劳动法》意识淡薄，支付工资随心所欲；三是少数用人单位为防止职工跳槽，用拖欠工资的非法手段控制职工；四是劳动监察执法力量严重不足，不能构成有效的监督检查和防范网络。可以说，我区农民工工资清欠工作形势不容乐观，各级、各部门必须认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有效措施加以彻底解决。版权所有

二、突出重点，强化措施

省政府在电视电话会议上明确提出了这次农民工工资清欠专项行动的目标为“三个确保”，即确保农民工在春节前按时足额领取工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大。要实现这一目标，各级、各部门务必抓好以下几项工作：

⒈扎实开展“春雨行动”专项检查。区里决定从××年月日－××年月日，在全区范围内开展“春雨行动”，打击拖欠农民工工资行为。检点为建筑、制鞋、工艺品、机械加工等劳动密集型行为，以及曾有过拖欠工资行为的用人单位。这次专项检查分三个阶段进行：第一阶段从月日－月日，为自查阶段。各地开展宣传发动，部署用人单位对工资支付情况进行自查自纠。第二阶段从月日－××年月日，为督查阶段。我区将组织劳动保障、公安、工商、工业经济、建设、总工会等劳动管理综合监管联席会议成员单位，到企业检查，督促用人单位按月足额支付工资，特别是要做好建筑工程项目部拖欠农民工工资支付督查工作。同时，劳动保障部门要对拒不整改的用人单位依法处理，确保农民工工资支付。第三阶段从××年月日－月日，为总结完善阶段。总结拖欠工资清欠工作，研究提出解决拖欠农民工工资的长效机制，切实维护劳动者合法权益。

⒉切实加大劳动保障监察执法力度。月日开始实施的国务院《劳动保障监察条例》，为治理用人单位拖欠工资行为，提供了更强有力的法律武器。我们既要广泛宣传好《条例》，又要认真执行好《条例》。对用人单位无故拖欠或克扣农民工工资，要运用新《条例》，依法责令限期整改；对逾期不支付的，责令用人单位向农民工支付拖欠金额％至倍的赔偿金，依法对用人单位处以罚款，列入违规用工黑名单，并通过新闻媒体予以曝光。

⒊政府工程要带头做好农民工工资的支付工作。全区政府项目拖欠农民工工资情况不容乐观，我们要高度重视，并带头做好农民工工资支付工作。不管有多大困难，政府项目单位和财政部门，一定要按照国务院要求，想方设法优先解决农民工工资支付，确保在××年春节前支付清历年拖欠的农民工工资。这是一项政治任务，我们务必要实现，千万不能让流汗的农民工兄弟再流泪了。

⒋建立解决拖欠工资的长效机制。一是要落实好年初市府办转发的《台州市建筑业企业欠薪保障制度实施办法》，督促企业建立欠薪保障制度。二是用人单位要依法与职工签订劳动合同，明确工资支付形式和支付日期。三是要积极推进工资集体协商制度，大力推广工资集体协商方法，稳定工资增长机制。四是要实行企业劳动保障诚信制度，建立企业劳动保障信用档案，将企业工资支付情况记入信用档案，通过媒体公示，树立正面榜样，曝光失信行为。版权所有

三、加强领导，狠抓落实

清欠农民工工资工作，是当前事关改革、发展和稳定的大问题。各级、各部门要密切配合、强化协调，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，扎实做好这项工作，确保广大农民工过个好年。

⒈高度重视，落实责任。各级、各部门要高度重视清欠农民工工资工作，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合；要层层落实责任，明确责任部门、目标责任和完善时限，并建立必要的等核制度。区劳动管理综合监管联席会议要加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，建立工作协商制度，及时研究解决工作中遇到的实际问题，指导各镇（街道）开展工作。各镇（街道）要从各自的实际出发，建立相应的工作协商制度，认真负责解决各自存在的拖欠问题。劳动保障、法制、建设等相关部门要成立农民工法律授助工作站，开展法律援助和政策咨询活动。

⒉各司其职，密切配合。清欠农民工工资工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠劳动保障部门是完成不了的，只能是各级、各部门共同努力才能完成。为此，各级、各部门务必各司其职、密切配合，形成劳动保障部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。区镇（街道）两级劳动保障部门要把清理拖欠农民工工资工作，作为当前一项中心工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。建设、工商、工经、公安、法院等相关部门要积极配合劳动保障部门开展工作。工会组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用，引导帮助职工通过合法、正当的途径维护自身的劳动权益。新闻单位要加大宣传力度，对清欠农民工工资工作进行全方位的报道，当前特别要做好《劳动法》、《浙江省企业工资支付管理办法》和《国务院劳动保障监察条例》的宣传，为做好这项工作创造良好的舆论环境。各相关部门要联合执法，建立重大突发事件应急预案，依法集中处理重大疑难案件和群体突发事件，确保社会稳定。

⒊加强检查，重点督办。下阶段，由劳动保障部门牵头，会同联席会议成员单位组成督查组，可邀请人大、政协等领导参加，对清欠工作落实情况进行督促和检查。要畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线的作用，力争做到当日投诉，当日调查，及时快速处理。要坚持认真落实“三不放过”原则，即清欠问题没查实的不放过、问题没处理的不放过、还欠没到位的不放过，切实处理好清欠农民工工资问题。同时，要建立清欠工作情况报告制度，加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，对清欠工作先进的单位和个人，予以及时表彰；对行动迟缓、工作不力的单位和个人，予以通报批评；对情节严重的，追究行政责任。

保障农民工工资支付条例范文第10篇

一、检查内容和重点

（一）检查内容

1.用人单位落实国家、省工资支付有关规定及最低工资规定和支付农民工资的情况；

2.用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。

（二）检点

1.招用农民工较多的建筑业、加工制造业、餐饮服务业及其他劳动密集企业；

2.曾发生过无故拖欠农民工工资现象、租赁场地设备和经营状况困难的企业及个体工商户；

3.群众投诉举报克扣和无故拖欠农民工工资的案件；

4.外来务工人员相对集中的地区及企业。

二、检查方法和步骤

专项检查分四阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（20*年12月10日—12月14日）

各乡镇（开发区）及有关部门要结合实际及时召开专项检查工作会议，统一思想，提高熟悉。要广泛宣传发动，利用各种形式大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《浙江省企业工资支付治理办法》、《建设领域农民工工资支付治理暂行办法》等法律法规和政策，提高企业治理者和劳动者的法律意识，督促企业依法经营、守法诚信，按时足额支付工资，引导农民工依法维护自己的合法权益。

第二阶段：自查阶段（20*年12月15日—12月23日）

各乡镇（开发区）及各有关部门要组织所辖区域检查范围内的用人单位，对20*年1月以来工资支付的情况认真开展自查自纠。要全面排查，摸清情况，对近年来曾拖欠工资的、大量使用农民工的、经济效益差按月支付工资有困难的、平时有举报投诉的行业和企业要重点排查，对排查中发现的问题，要督促企业立即纠正，有针对性地采取预警措施，防止重大恶性事件的发生，力争把问题解决在萌芽状态。

第三阶段：执法检查阶段（20*年12月24日—20*年1月31日）

各乡镇（开发区）及有关部门按照要求，组成联合执法检查组，集中力量对所辖区用人单位工资支付情况进行检查，主要检点行业、重点用人单位和曾有投诉（举报）的用人单位，以及自查中发现问题的用人单位，要逐一进行检查。非凡是对重点监控或支付工资确有困难的企业，督促其制定工资支付计划，限期支付。对检查中发现克扣、无故拖欠农民工工资的企业要督促其限期纠正。对限期不纠正的，严格按照《劳动保障监察条例》、《浙江省企业工资支付治理办法》予以处理。对拖欠工资性质恶劣的企业将通过新闻媒体公开曝光，直至由工商部门给予吊销执照。对拖欠工资涉及人数在50人以上或拖欠工资金额在20万元以上的重大案件，必须在24小时之内报县专项检查领导小组办公室，对因克扣、无故拖欠工资可能引发的，在做好稳定工作的同时及时上报。行动期间，县领导小组将组织力量对各乡镇（开发区）专项检查进展情况进行督查。

第四阶段：总结阶段（20*年2月1日—4日）

各乡镇（开发区）及有关部门要认真做好专项检查活动的报表报送和总结工作，要认真分析清欠农民工工资中存在的问题及原因，提出对策建议，制定切实可行的措施，并于20*年2月4日前，将书面总结材料报县专项检查领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇（开发区）有关部门要切实把专项检查工作列入重要议事日程，建立领导小组和工作机构，落实工作责任。县将成立专项检查领导小组，县政府分管领导任组长，专项检查领导小组下设办公室（设在劳动保障局），办公室主任由劳动保障局分管领导兼任（领导小组名单附后）。要实行12小时值班制，对投诉举报拖欠农民工工资问题的要及时进行处理。重大案件，继续实行领导干部包案责任制。

（二）部门联动，形成合力。充分发挥劳动保障综合监管联席会议制度成员单位的职能，明确任务，落实责任，形成综合监管的合力。劳动保障部门对克扣、无故拖欠农民工工资的案件要及时调查，依法作出处理，加强工作指导，完善工资支付保证金制度及“两卡一公示”制度，确保不发生因工作失误引发的重大事件，县建筑行业清理拖欠农民工工资办公室继续实行集中办公，有关部门抽调人员参与工作，集中抓好建筑行业清理拖欠农民工工资的工作。公安部门负责调查处理拖欠农工工资并涉嫌逃匿或欺诈、恶意讨薪等案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和，维护社会秩序，确保社会稳定，保证执法检查工作顺利开展。工会组织要开展贯彻实施劳动保障法律法规情况监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。人民法院要按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》（法〔20*〕259）精神，对依法申请强制执行的案件，要尽快执行。工商、监察、司法、人民银行、发改委、财政等部门要充分发挥职能作用，大力支持配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好解决拖欠农民工工资工作。

（三）严厉处理克扣，拖欠农民工工资行为。劳动保障部门要按照《劳动保障监察条例》等有关规定，对克扣、无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还应公开曝光。对不按要求报送自查材料或者瞒报克扣、无故拖欠工资的用人单位，责令其改正，对拒不改正的，予以处罚。凡存在拖欠工资行为的用人单位，都要将其记入劳动保障诚信档案，年度不得评为企业劳动保障诚信示范单位。对恶意拖欠和克扣农民工工资造成不良社会影响的建筑企业，有关部门要给予其市场准入方面的限制。