保险工作举措范文
时间：2023-03-21 01:35:39
保险工作举措范文第1篇
一、创新体制机制，在全省率先实行“五险合一、垂直管理”模式
2005年，洛阳市委、市政府本着建立大保险体制的目标，借助企业养老保险实行市级统筹的契机，决定整合全市社会保险经办资源，将市、县（市、区）两级企业与机关事业单位的养老、医疗、工伤、失业、生育保险五个经办机构进行合并，成立洛阳市社会保险事业管理局及各县（市、区）社保中心，实行垂直管理，人、财、物由市级统管。“五险合一”后，实现了四大变化：一是统一社会保险经办管理。体现在“八个统一”上，即统一参保登记、统一申报稽核、统一缴费基数、统一征缴计划、统一基金账户、统一实施缴费、统一业务流程、统一信息系统，这就彻底改变了过去一家企业对多家社保经办机构（一对多）、多家社保经办机构对一家参保单位（多对一）的局面。二是市县经办机构垂直管理。各县（市、区）社保中心作为市局的派出机构，实行垂直管理，内设机构、业务经办流程、制度管理实行全市统一。三是一票征收，分账管理。在征收社保费的一票委托收款单上区分各项社保费的金额，财务分险种、分单位进行记账、核算，极大地简化了参保结算程序。四是利用“金保工程”社保统一软件。按照参保人数就多不就少、缴费基数就高不就低、“同人同城同库”的标准，在全市范围内，保证了参保人数、缴费基数、个人账户金额、个人身份、待遇支付、单位欠费等业务数据的准确统一。
二、创新经办模式，在全国率先开展社保业务经办委托企业、金融机构、商业保险公司办理试点和第三方基金监管
1.委托大型企业办理社保业务。2011年9月，该局进行大胆创新，探索实施企业社保业务委托经办制度。一是将部分适合企业办理的有关社保业务委托和授权企业进行办理，与中国一拖等10家企、事业单位签订了社保业务委托企业办理协议，通过培训经办骨干、信息系统授权，企业可以直接办理部分社会保险业务，经市社保局经办人员复核无误后予以确认，企业不再到社保经办机构办理社保业务，为企业提供了高效服务，减轻了经办压力；二是首家推行企事业单位办理社保业务客户端，与“金保工程”系统相对接，300多家安装企事业客户端的企业，可通过网上办理有关社保业务，缩短了窗口办理时间。
2.委托银行办理社保业务。利用银行网点众多的优势，2007年以来，该局先后与中行洛阳分行、洛阳银行、工商银行等银行签订协议，委托银行办理灵活就业人员社保缴费业务、城镇居民医保缴费业务失业人员签到认证、离退休人员指纹认证业务和部分参保登记业务，企业和参保群众可就近选择银行网点办理，减少了环节，缩短了路程，提高了效率，极大地方便了办事群众。
3.委托商业保险公司办理社保业务。依托商业保险公司联保联赔等资源优势，委托商业保险公司办理医疗保险病历初审、异地就医结算、工伤异地协查认证，有效地解决了社保部门人力、经费不足等实际困难，搭建了为民服务综合平台，受到了退休异地居住职工和转外就医参保人员的高度称赞。
4.委托专业机构对社保基金实行第三方监管。为管好参保人员的“养命钱”、“保命钱”，在全国第一家与会计事务所签订战略合作协议。聘请社会中介机构，全程参与社保基金的收、管、支各个环节，对社保基金监管实行内外结合的办法，全方位、全过程进行监督管理。每季度由聘请的审计部门、会计师事务所和该局有关科室人员组成检查组，对县（市、区）社保经办机构基金财务管理情况进行专项检查。通过检查，影响基金安全的系统性问题得到改进，基金管理得到进一步规范。在委托经办同时，成立了专门的监管机构，通过加强制度建设、委托业务培训、考核和监督等措施，做到委托银行经办社保业务监管责任不缺少，服务质量不下降，确保委托经办工作稳妥运行和切实加强基金安全。
三、创新服务方式，在全市率先开展服务上门活动
1.推行“一线工作法”，提高行政效能。为更好地方便企业办理社保业务，洛阳市社保局在全市率先实行一线工作法制度。凡企业参保或办理社保业务人数较多，市社保局就深入企业一线办公，方便企业参保和办理职工社保业务，并邀请人大代表、政协委员、民评代表、新闻媒体等进行现场监督。四年来，先后深入一拖、中信等大型企业办理退休人员审核、缴费基数申报、接续社保关系等，涉及参保人员五万余人次，重要工作局长亲自到现场进行督导，受到参保单位和职工的好评。
2.实行联审联批，提升服务水平。为减少办事环节，本着服务企业、服务职工的宗旨，从2011年开始，凡涉及社保行政审批事项，采取联审联批的方法，即社保业务的行政审批事项，由人社局行政科室、社保局相关科室组成联审联批服务小组，每周轮流到各大企业办理退休审批、社保关系接续等联审联批业务。仅2011年上半年就深入企业30余次，共办理联审联批9136人。“联审联批”、现场办公的做法受到企业好评，得到了市纪委、市环境创优办公室高度肯定，并形成了长效机制，“联审联批”做法在全市得到积极推广。
3.完善服务措施，提高经办质量。一是建立一站式服务大厅。为企业和参保群众提供了参保缴费、社保转移、待遇核算等“一条龙”的服务，还同时设立了退休行政审批、劳动能力鉴定、银行和商业保险公司服务窗口，增设了银行自动取款机，进入服务大厅的参保企业和职工群众在服务大厅可以办理所有参保、缴费和待遇申领业务，方便了企业和职工群众参保，降低了经办行政成本，强化了经办管理，提高了服务效率和水平，促进了社会保险扩面和基金征缴。二是优化服务环境。在服务大厅内外设置了功能设施齐全的服务窗口台前椅、业务查询机、公告宣传板、饮水机、休息座椅和轮椅、写字台等各种附属设施和用具。业务办理流程、办理条件、办理程序、服务标准、办结时限等予以上墙公示，同时备有各类格式文书及便民服务指南，方便服务对象参照填写。在服务大厅各服务窗口安装服务质量评价系统，企业办事人员和参保职工办理每项业务后，对窗口工作人员的服务态度和服务质量进行现场评价，督促工作人员搞好优质服务。三是开展优质服务评选活动。以群众评价为依据，每月将群众评价满意度高的窗口工作人员评为优质服务标兵，群众满意度高的窗口获得红旗窗口。做到每周一点评，每月一考核，每年一表彰。四是严格规范服务行为。制订工作人员“五不准”、推行“六项硬措施”等，从服务态度到服务规范进行了硬性统一和强势推行。通过大家的共同努力，2014年2月，该局被人社部评为2011-2013年全国人社系统优质服务窗口单位。在下步工作中，我们要在总结经验的基础上，进一步提升社保经办工作软实力，抓好基层基础管理，努力打造“制度最完善、管理最规范、服务最优质、办事最高效、作风最严谨、群众最满意、政府最放心”的社会保险品牌，实现洛阳社会保险的跨越发展。
保险工作举措范文第2篇
【关键词】科学发展观，指导，企业保险，认识
科学发展观其核心是以人为本，体现在企业社会保险工作中就是要坚持树立全心全意为企业干部职工服务的意识，不断提高服务水平，增强主动服务的意识，在本职岗位上为广大企业干部职工服好务。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，在企业社会保险工作中表现为多沟通、多协调，注重协调企业社会保险工作中的各个环节、各方面的利益关系，积极为各个基层单位解决实际问题。
一、企业社会保险工作在指导思想上要树立科学发展观
（一）要在队伍建设上确立高标准。企业社会保险工作岗位特殊，必须下大力加强企业保险人员队伍建设，将理论学习与思想改造结合起来，用先进的理论武装头脑，打牢思想，融入工作，提高拒腐防变能力，保持企业保险人员思想道德的纯洁性。
（二）要在业务建设上确立高标准。企业保险工作近年来改革步伐快，力度大，油田企业保险人员必须加强自身业务建设，以适应形势任务的需要。着力提高社会保险人员的“五种能力”（较强的组织能力、较高的谋事能力、较深的办事能力、较精的表达能力、较广的协调能力）实现业务精通，问不倒，一专多能的目标。
（三）要在作风改进上确立高标准。改进作风就是要真抓实干，在工作中要培养主动服务的意识，学会换位思考，积极为企业干部职工解决实际问题，努力提高企业保险管理能力和服务水平。企业保险人员必须切实转变工作作风，扑下身子，深入基层，着力解决企业干部职工关心的、阻碍油田企业发展的热点、难点、焦点问题。一定要克服形式主义和只说不做、说大于做、重说轻做的“假把式”作风，真正把心思和精力放在工作上来。
二、企业社会保险工作秩序上要体现科学发展观
（一）建立健全组织机构。加强对企业社会保险工作的领导，提高对企业保险工作重要性的认识，要始终坚持集体领导下的分工负责制，形成社会保险工作一级对一级负责原则，确保企业保险工作有序开展。
（二）建立完善制度。企业社会保险工作人员要时刻以有关保险法规为依据，严格落实国家的保险法规和上级的有关规定，在社会保险统筹上不折不扣地贯彻落实相关规章制度，把握政策的界限，立足现有标准，从思想上打牢依法办理社会保险的基础。要明确企业各级保险责任和审批权限，规范社会保险行为，严格保险审批、收支制度，加强队伍建设等各项工作纳入制度管理，重点分析企业保险收支、企业保险制度执行等情况，及时研究部署有关企业保险管理工作。在企业保险经费管理上，要不断完善规范保险的审核、审批。针对每一笔保费的支出坚持做到提前有申请、有分管领导意见，有凭证经办人、部门和分管领导签字，在支出方面层层把关，进一步规范保费审批的结算程序，堵塞漏洞，促进企业保险管理工作有序开展。
（三）严格检查监督，维护社会保险法规的严肃性。当前有的企业保险法规不落实的问题还时有发生，有的还存在有令不行，有禁不止的问题。企业各级保险部门要努力抓好企业社会保险的经费支出审批管理、资金管理、保险监督等基本制度的落实。从而增强法律法规的威慑力，做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、企业社会保险管理上要落实科学发展观
（一）在经费保障与管理上要有新的举措。随着社会经济的发展进步、思想观念的不断更新、油田企业的建设发展不断提高，以及企业改革重组的推进，企业保险工作呈现出一些新的特点规律：油田企业财力资源有限性愈加明显，各项经费保障的任务越来越紧，经费分配使用的效益性愈加突出，做好企业保险的能动性愈加显要。要发挥企业有限的财力，促使企业保险工作有新发展，就要准确把握其特点规律，贯彻与时俱进、开拓创新的精神，站在油田企业建设的全局上，确立新思维，推出新举措。第一，要以推行“分级管理”促进社会保险工作的协调发展。要认真落实企业保险的各项制度，对保险与管理工作严格实施层次领导，各级办好各级的事，确保各项工作统筹兼顾、协调发展。第二，要以落实“分工保障”促进财力资源的科学配置。各项工作和任务的经费保障，必须严格按照经费属性和职责分工，实行按级负责、归口处理，不管哪一级、哪个部门，下任务、提要求，必须保障保费的落实。第三要以实施“分类指导”促进保险管理的整体推进。要以企业社会保险工作规范为依据，对不同类型单位制定不同的保费管理目标、确定不同的管理重点，要立足保费保障，就必须抓管理、促提高，要将保费全部纳入单位年度预算统筹安排，确保保费支付。
（二）在解决重难点问题上要有新的作为。近年来油田企业社会保险管理与改革工作取得了长足进步，收到了明显成效，但也存在着社会保险观念难跟上、年度预算难落实、人员素质难适应等不容忽视的问题。
（三）在方法手段创新上要有新的突破。发展需要创新，创新重在突破。当前要继续深化企业各项社会保险改革，按照上级统一的部署安排，结合油田企业的实际，全面实行保费的综合预算、分类预算和细化预算，强化预算与监督职能。积极控索适应油田企业的保险的路子，进一步提高有限财力的保障效能。
（四）在服务方法上有新创新。一是要树立主动为基层服务的思想。要想基层之所想。二是要切实摆正企业社会保险工作的位置。要把自己摆到既坚持原则，又体现服务“窗口”的位置上。在工作中要重点把住一条“准则”，克服三种“倾向”。即：把住法规制度第一的准则，克服基层和参保人有求于我的倾向，克服违反原则乱办事的倾向，克服对企业干部职工不一视同仁的倾向。三是要精打细算认真扎实地做好工作。首先要准确把握保费的总量。对基层单位人员有多少保费，人数是多少，需要多少保障资金，都要进行认真测算，周密计划，统筹在前。
参考文献：
[1]陈文水.我国现行社会保险制度改革分析[J].中国外资，2011（12）.
[2]任海霞.当前我国中小企业社会保险问题研究[J].经济论坛，2010（01）.
[3]刘风玲.浅谈国有企业如何做好社会保险工作[J].现代商业，2011（23）.
保险工作举措范文第3篇
一、2014年小额人身意外保险参保理赔情况
（一）保费征缴情况。
2014年在全体干群的共同努力下，在村（社区）干部的支持和配合下，乡小额人身意外保险参保人数达到5351人，合计缴费金额160530元，完成了全年目标任务的105%。
（二）参保理赔情况。
2013年小额人身保险共理赔43起，合计赔付金额176000元，其中意外死亡7起，理赔金额140000元，自然死亡36起，理赔金额36000元。
二、具体工作举措
（一）认真谋划，确立工作思路。
1.自收到县级部门下达的2014年小额保险文件及目标任务后，乡政府及时组织各村驻村干部、支部书记、村主任及村文书召开2014年小额保险启动会。
2.乡政府统一安排干部，深入各村（社区）召开村社干部培训及启动会议。
3.2014年，我乡党委、政府高度重视此项工作，将此项工作纳入了全乡重点工作之一，及时成立了由乡长任组长，分管领导为副组长，各驻村干部、各村（居）支部书记为组员的小额人身意外保险工作领导小组，深入各村社，开展督促、培训、收费工作，基本形成了主要领导亲自抓，分管领导全面抓，相关负责人具体抓的良好工作格局。
（二）细化任务，强化舆论宣传。
乡党委、政府多次召开专题研究会，安排布署此项工作，指定专人具体负责业务，并制定了相关工作计划和工作措施，及时将任务以文件形式细化分解到各村（居）民委员会。通过召开专题会议，乡、村、社三级干部会议、院户会、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式进行政策宣传，让小额人身意外保险政策家喻户晓。
（三）健全机制，定期督查。
领导小组将定期对各村保费征缴情况进行督查，实行一周一督查，半月一通报，对保费收缴进度缓慢，措施不得力的村，进行全乡通报，连续通报两次以上的，对村（居）负责人进行诫勉谈话。
（四）建立目标考核机制。
为充分发挥村社干部在此项工作中的主导作用，把小额人身意外保险工作纳入对村社的年度工作目标考核的重要内容之一，严格逗硬奖惩。督促乡村干部积极宣传、引导广大城乡居民提高认识，积极参保。全面完成任务的村，给予重奖，对行动不力效果不佳的村和驻村干部进行通报批评，并实行效能问责。通过这些举措，为乡小额人身意外保险工作打下了坚实基础。
（五）有效利用春节时机，突击开展收缴。
抓住春节期间农民工返乡过节和青年男女春节回家结婚增多的有利时机，组织全乡和村干部逐户进行小额保险政策宣传及保费收缴工作。
三、存在的问题及来年打算
（一）思想认识不到位。农村劳动力流动较大，在家的老、弱、病、残居多，个别干部群众思想认识不够，对小额人身意外保险工作不够重视。来年我们将继续把小额人身意外保险工作纳入全年重要工作之一，严格考核奖惩制度，提高村社干部及广大人民群众的参保意识。
（二）政策宣传不到位。在外务工人员较多，导致政策宣传不到位、不全面，来年我们定将进一步加大宣传力度，利用更多渠道对小额人身意外保险政策进行全面宣传，力争做到此项惠民政策家喻户晓。
保险工作举措范文第4篇
尊敬的x市长，各位领导、同志们：
首先，我代表县委、县政府，代表全县广大参保农户，对各位领导到我县检查指导工作、举行政策性农业保险理赔兑现现场会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！按照会议安排，我就x县政策性农业保险理赔工作汇报如下。
一、受灾理赔基本情况
x县南依江淮分水岭，西傍淮淠河，北靠八公山。全县国土面积2968平方公里，辖25个乡镇、279个村(街道)，总人口134万。x县是农业大县，拥有农业人口118万，耕地176万亩。x县也是国家扶贫工作重点县，由于历史和自然的原因，旱涝灾害频繁，每年非涝即旱，长期以来农业生产“靠天收”现象严重。由于农业基础设施薄弱，农民增收难保障的问题一直困扰着我们。县委、县政府充分认识做好政策性农业保险工作的重要性和必要性，将此作为贯彻落实党的十七届三中全会精神和省市有关决定、加强粮食基础产业建设、提高粮食综合生产能力、实施粮食“双35亿”工程的重要举措，大力推进政策性农业保险试点，化解种田风险，让农民吃下“定心丸”。2008年秋季，全县共完成午季作物参保面积138万亩，其中油菜42.4万亩，小麦95.6万亩，占总参保任务的103%。
去年入秋后，我县出现冬春连旱，麦菜遭受严重旱冻，受灾面积达到45万亩，其中小麦受旱30万亩，油菜受旱12万亩。面对严重旱情，我县一方面发动群众迅速行动，全力以赴打好抗旱保苗攻坚战；另一方面抽调专业人员查灾核灾。在国元农业保险六安支公司的大力协助下，顺利完成油菜旱冻灾害查勘核赔工作。据统计，全县符合理赔政策的油菜旱冻灾害绝收面积5.74万亩，共支付理赔款额745.47万元。
二、受灾理赔主要做法
开展政策性农业保险工作，是党中央、国务院加大对“三农”工作支持力度的新举措，是上级政府“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的具体体现。这是一项顺民意、得民心的惠农工程。认真做好政策性农业保险工作，对于提高我县农业抵御和化解自然灾害能力，从而提高农业综合生产能力、增加农民收入，具有十分重要的现实意义。具体工作中，我们主要做了以下工作。
一是健全管理机构。省、市关于开展政策性农业保险试点的会议召开后，我县积极贯彻落实，早在去年8月份，就成立了政策性农业保险试点工作领导小组，领导小组下设农险办和理赔办，负责全县政策性农业保险理赔工作的指导、协调和监督工作，确保工作有人专抓专管。通过两个办公室运作，我县在25个乡镇确定了协保员，建立健全了由农业、气象、民政、水利等相关专家参与的灾损查勘专家库。去年9月24日，我县召开了全县政策性农业保险试点工作会议，标志着这项惠民工程在我县全面启动。
二是强化宣传发动。农业保险的商品性和非商品性的双重性，决定了它属于“准公共产品”范畴，具有政策性、公益性、群众性、技术性和时效性等特点。为把好事办好、让农民满意，我们在工作开展中，力求准确把握这些特点，积极探索和寻找政策的刚性和实际工作灵活性的结合点，引导广大农民群众利用政策有效降低生产风险。考虑到这项工作涉及面广、工作量大、群众性强，关系到广大农民的切身利益，我县充分利用会议、板报、标语、广播、电视等宣传媒体和发放宣传材料、悬挂条幅等宣传形式，广泛掀起农业保险宣传热潮，造浓舆论氛围，使这项公益性惠农政策人人皆知，落实到千家万户。在分解参保任务时，我县要求协保员做到“四个到基层”，即，政策宣讲到基层、任务落实到基层、干部工作到基层、跟踪服务到基层。由于工作细致，广大农户心平气顺，给予大力支持，共缴纳保费331万元，顺利完成市下达的参保任务。
三是及时配套资金。我县是个财政困难县，县级财政属“吃饭财政”。按照上级下达的参保任务，我县需要为投保农户提供近1700万元的风险保障资金。除中央及省、市财政补贴1109万元外，县级财政尚须配套213万元。县几个班子通过统一思想，普遍认为开展政策性农业保险不仅是一项民生工程和政治任务，也是关于我县农业可持续性发展、保障国家粮食安全的重要举措，做好这项工作还是对领导干部爱民之心、执政能力的一个检验。对于县级配套资金，必须做到一分不差足额及时到位。不仅如此，县政府为调动协保员的工作积极性，还专门拿出资金，建立了工作奖励机制，对工作成绩突出的予以重奖。
四是规范查勘理赔程序。本次麦、菜旱冻灾害发生后，县理赔办在接到各乡镇协保员报案的同时，于2月中旬上报国元农业保险六安支公司，并抽调农业专家和业务骨干组成联合查勘组，会同乡镇基层干部、群众代表，采取实事求是、充分协商、共同参与、现场认定的方法，完成了24个乡镇、53个行政村（居委会）、143个村民组的油菜灾情抽样查勘工作。为使理赔工作积极、稳妥地进行，3月10日，县农保领导小组与国元农业保险六安支公司专门召开会议，对查勘理赔工作进行讨论会商，根据保险政策和省、市农险办有关规定，制定了《*县2008-2009年度油菜苗期旱冻灾害定损理赔办法》。该《办法》确定了
油菜成灾损失期、损失界限，规定了抽样方法，明确了成灾比率的认定、理赔标准和理赔工作流程，同时对理赔工作的清册公示、清册上报和理赔款的打卡发放时间提出了具体要求，确保理赔款不出现任何截留、代扣或挪用现象，及时足额发放到参保农户手中。按照县农保领导小组部署，县农险办和理赔办于3月19日联合召开了全县油菜旱冻灾害理赔工作会议，理赔工作全面有序展开。
各位领导、各位同志！政策性农业保险工作是一项全新的工作，我县才刚刚起步，虽然取得阶段性成效，但远远没有达到省、市的要求和农民的需求；与兄弟县区相比，也有很大的差距。下步工作中，我们将借这次会议的东风，认真总结经验，找出工作不足，积极探索和学习好的工作方法，完善各项规章制度，超前安排落实今年大秋作物的农业保险工作，教育广大农民群众讲诚信、重保险，未雨绸缪自觉参保，切实增强抗灾自救能力，努力开创我县政策性农业保险工作的新局面。
保险工作举措范文第5篇
为了切实做好2014年度社会保险工作，维护广大企业职工和个体劳动者的合法权益，维护社会稳定，支持企业发展，促进社会文明进步，根据国务院《社会保险费征收暂行条例》、《省社会保险费征缴条例》和南通市人民政府《关于进一步做好城镇企业职工社会保险工作的意见》以及市委文件要求，结合我镇社保工作的实际，现提出如下意见：
一、进一步明确社会保险工作的目的意义，增强社会保险工作的责任意识。
社会保险是建立在社会主义市场经济体制下的社会保障体系的一个重要组成部分，是保障广大企业职工晚年生活着落的一项重大举措，做好社会保险工作，是我们各级政府和企业业主义不容辞的职责，各村（居）、各单位要从实践“三个代表”重要思想和坚持依法行政、保障公民人权、建设法治社会的高度，进一步统一思想，加强领导，精心组织，扎实有效地开展好职工社会保险工作。
二、明确目标任务，切实做好社会保险工作。
今年，市政府下达我镇的社会保险工作任务是：社会保险平均净增参保数养老、医疗、失业、生育、工伤保险各1050人，农村社会保险6600人176万元。根据市政府下达的任务指标，镇政府将任务分解下达到各村（居）、各单位（任务分解表附后）。各村（居）、各单位要根据任务数，从紧从快认真抓好落实。
㈠农村社会保险：
1、继续抓好入伍义务兵养老保险，仍然按文件执行，个人700元、村集体补助300元；
2、各村要根据下达的任务数，分解到各个小组，排出名单，逐个落实，每人每年不低于400元，享受市财政补贴35元/人·年。有关奖励仍按执行（按照每个参保人员5元以及参保金额的1%予以奖励到村）。
3、继续抓好相关人员的续保工作；
4、做好破产清算企业的人员补偿保险工作。
5、做好失地农民的参保。
㈡城镇职工社会保险：
1、社会保险登记。按照市政府要求，所有的企业单位要进行社会保险登记，登记率达100%；
2、社会保险扩面。根据市政府下达的任务，五月份做好申报工作，完成社保扩面任务。六月份镇政府将会同市劳动和社会保障局执法部门对未落实单位进行督办。确保六月底全面完成任务。
3、职工社会养老保险完善工作。要理顺前几年扩面单位的保险关系，将保险费落实到人头，核发《职工养老保险手册》，完善相关手续，使相关企业正常交费。
三、切实加强社会保险工作的组织领导，确保任务完成。
社会保险是一项事在当代、功在千秋、利国利民的系统工程，各村各单位要把它作为一项重点工作抓紧抓好，抓出成效。镇政府将按工作完成情况的好差，列入到村（居）的年终考核，村和单位的主要负责人为社会保险工作的责任人。镇劳动和社会保障事务所是社会保险工作的职能机构，要充分发挥其在社会保险工作中的职能作用，帮助、指导企业单位做好社会保险工作，认真履行职责，对本镇范围内的企业职工、城镇个体工商户及农村参保人员热情服务，协助地税部门做好社会保险费征缴工作，配合上级有关部门对拒不参加保险的单位和个人进行严肃查处。
保险工作举措范文第6篇
一、充分认识开展农村民房灾害保险工作的重要意义
(一)开展农村民房灾害保险工作充分体现了党和政府对广大人民群众的关心和关怀。党的十七大以来，以同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义各项建设中，提出了“从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民”的全面协调可持续发展的科学发展观。在党的十七届四中全会上，党中央再次提出：必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线。
为认真贯彻科学发展观，关心困难群众的疾苦，促进社会公平，维护社会稳定，云南省人民政府转发《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的通知、云南省人民政府《关于贯彻落实国务院关于保险业改革发展文件的实施意见》的通知和《云南省公安厅、民政厅、保监局关于推动开展农村房屋财产火灾保险工作的通知》明确要求：探索建立具有我省特色的政策性统保、商业化补充、民政救助三结合的农民风险防范与救助机制。通过政府推动、财政补贴、统一办理、市场运作的方式，开展农房政策性统保试点;建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。配合农房统保试点工作，探索开展政府灾害保险基金统筹与商业保险相结合的政策性灾害保险，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，对于促进我省经济的健康平稳发展，完善我省灾害防范和救助体系，增强风险抵御能力有着十分重要的意义。
(二)开展农村民房灾害保险工作充分体现了改革开放30年来伟大成果，以及广大人民群众享受改革开放成果的意义。改革开放30年来，随着农业农村改革的不断深入，伴随着“包产到户”、“土地承包”确立了农民的经营主体地位，极大地调动了农民的生产经营积极性和创造性，有力地促进了农业农村经济发展;发放给农民的良种补贴、生产资料增支补贴，能繁母猪补贴和保险，“最低收购价”、“剩余劳动力转移”、“税费改革”、“取消农业税”、“两免一补”等一系列的改革政策不断推出，补助给农民的项目一年比一年多，有效的激活了农业发展的动力和活力;随着支农惠农强农政策，国家对农业的投入逐步增加，基础设施得到巩固，种养业标准示范建立，农民科技意识增强，生产能力提高，促进了产量的增长，农产品供给丰富，从而在根本上改变了农产品的供求关系;结构调整，优势产业得到了长足发展，农民收入持续增长，农民感受到了党和政府的亲切关怀，建设全市社会主义新农村和小康社会已成为今天农业农村发展的主旋律。所以，开展农村民房灾害保险工作既充分体现了改革开放30年来的伟大成果，也是让广大人民群众充分享受改革开放的伟大成果，意义重大而深远。
二、我市为什么要开展农村民房灾害保险工作
(一)开展农村民房灾害保险工作是为了认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府提出的要求。中共中央国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，云南省人民政府《关于贯彻落实国务院保险业改革发展文件的实施意见》，省公安厅、民政厅、保监局《关于推动开展农村房室财产火灾保险工作的通知》等一系列文件的出台，为推动农村民房政策性统保工作的开展明确了方向，要求探索和建立政策性统保、商业化补充、民政救助三结合的农村民房风险防范与救助机制，以提高农民抗风险能力，保障农民群众的财产安全，促进社会稳定和新农村建设。
(二)开展农村民房灾害保险工作是全市广大人民群众的迫切愿望。我市属欠发达的农业地区，农村人口多，农业和农村经济抵御各种灾害的能力弱，农村群众因灾至贫、因灾返贫的现象较为突出。目前，全市64万户居民248万人口中，有54万户195万人居住在广大农村，农村居民实有住房56万套6868万平方米。我市农村经济欠发达，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，据统计，截止2008年底，全市农民年人均纯收入在785—1067元之间的贫困人口还有19.9万人，年人均纯收入785元以下的贫困人口3.72万人。农村群众灾害自救能力弱，救助自补资金有限。由于自然灾害多发生在山区，这些地区多为少数民族聚居区和贫困地区，经济社会发展水平低，抵御自然灾害的能力也十分脆弱。加之道路通达状况差，通信装备落后，一旦发生灾害，人民群众的生命财产安全受到严重威胁。所以，开展农村民房灾害保险工作是全市广大人民群众的迫切愿望。
(三)开展农村民房灾害保险工作是我市农村灾害频发，救灾形势严峻的客观要求。我市属横断山脉滇西纵谷南端，海拔高差悬殊。属西南季风区域，多受孟加拉湾风暴、印度洋和南海热带暖湿气流影响，构成了错综复杂的天气气候，地质地貌及气候类型丰富多样，地理环境立体气候十分明显，故而频频出现异常天气和复杂天气极端变化。全市又是云南省8个地震带之一，地中海—喜马拉雅山地震带，怒江、澜沧江两个深大断裂带和腾冲—耿马断裂带经过此间，地震灾害较为突出。形成灾害种类多，发生频率高，灾害分布广，灾害强度大。
加之全市所辖县分别列入了国家或省级扶贫开发工作重点县。财政不能自给，地方财政极其困难，2008年全市财政一般预算收入12.6亿元，支出46.9亿元，其中：市本级财政一般预算收入1.6亿元，支出5.7亿元。地方政府投入灾害救济和灾后救助的补助资金不足，导致全市防灾救灾工作开展被动。因此，开展农村民房灾害保险工作是以科学发展观统领全市防灾救灾工作，加强灾害救助机制，将灾害救助工作同建立市场化补偿运作机制相结合。补充了各级救灾资金灾后救助的严重不足，提高了政府应对灾害发生后的行政执行救助能力。增强了群众防灾抗灾能力和灾后农民自救恢复能力，切实保障农民不因灾返贫、不因灾致贫，有利于农业减灾和农民减少损失;有利于保险企业拓宽农村保险经营业务，推进我市保险业发展，从而进一步促进农村繁荣，加快新农村建设步伐。
三、关注民生，开展农村民房灾害保险工作
(一)农村民房灾害保险工作的开展及实施。为认真贯彻落实市政府第33次常务会议精神和李市长对农村民房灾害保险工作的指示要求，市政府专门成立了农村民房灾害保险工作领导小组，负责全市农村民房灾害保险工作的开展，并采取一年一度招标的方式确定承担农村民房灾害保险的保险公司。市政第33次常务会议原定从2009年10月1日开始实施此项工作，但因招投标过程须按照法律程序处理。所以，自2010年1月1日开始实施全市农村民房灾害工作。
(二)全市农村民房灾害保险的范围。结合我市实际，市相关部门自2008年反复多次同多家保险单位协商，征求基层和相关部门意见，对其他州(市)民房火灾保险工作开展情况进行调研，并总结全市自1995年至2008年全市因灾害倒损民房和灾后民房恢复重建工作实际，认为将民房灾害保险从单一的火灾保险，扩展为农村民房经常遭受的洪涝灾(洪水、暴雨)、风雹灾(龙卷风、暴风、冰雹)、雷击、泥石流、崩塌、地面下陷、火灾、爆炸等灾害和因防止灾害蔓延或因施救、保护保险房屋所采取必要的措施而造成保险房屋的损失补助统筹进行，才能从根本上做到风险防范和提高农村群众防灾减灾能力。
(三)农村民房灾害保险资筹措。农村住房灾害保险工作开展，必须坚持“政府有支持、农民得实惠、保险公司可持续经营”这一基本工作要求和政府主导、民政牵头、部门协助，自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进的基本原则，实施“低保障、广覆盖”的工作步骤。根据2008年底法定统计数据：全市农村住户544931户(其中：隆阳区188733户，施甸县74885户，腾冲县143421户，龙陵县60100户，昌宁县77792户)。按每户每年累计最高赔偿为10000元，保险费按1‰计算每户每年缴纳保险费10元，第一年由县区财政承担2元，民政部门补助8元。全市五县区共需保费5449310元，其中：县区财政承担108.9862万元(隆阳区37.7466万元，施甸县14.977万元，腾冲县28.6842万元，龙陵县12.02万元，昌宁县15.5584万元)，民政部门补助435.9456万元(隆阳区150.9864万元，施甸县59.9088万元，腾冲县114.7368万元，龙陵县48.08万元，昌宁县62.2336万元)。投保后，全市农村住户544931户赔付最高金额54.4931亿元。
(四)参加农村民房灾害保险的好处。一是减轻政府灾害处理的财政和事务负担;二是为群众房屋遭受灾害损失所提供救助保障的一种风险转移和补偿安排方式，又是确保农户灾后能够迅速开展恢复重建家园的重要措施。加强灾害救助机制，将灾害救助工作同建立市场化补偿运作机制相结合。提高了应对灾害发生后的救助能力，加强金融工作服务灾区社会建设的有机结合，补充各级救灾资金灾后救助的严重不足。提高了政府行政执行能力，最大限度地降低灾害损失，也有利于保险企业拓宽农村保险经营业务，推进我市保险业加快发展，从而实现互利共赢，共同构建和谐××的发展目标。
四、加强领导，积极做好农村民房灾害保险工作
各县(区)、各有关部门要高度重视农村民房灾害保险工作，要与深入学习实践科学发展观相结合，采取有力措施，切实抓紧抓好。
(一)加强领导，进一步强化农村民房灾害保险工作的各项措施。农村民房灾害保险工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及多个部门。因此，各级政府要切实加强领导，按照政府主导、民政牵头、部门协助，自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进的基本原则，迅速成立农村住房保险工作领导机构，完善组织领导和工作协调机制，明确责任，在符合国家有关政策的基础上，采取费用补贴等多种措施，支持农村住房灾害保险经营机构开展业务。
(二)广泛宣传，营造有利于农村民房灾害保险工作开展的舆论氛围。各县(区)要加大对推进农村住房灾害保险工作的开展宣传工作力度，营造氛围，使干部、群众充分认识到开展农村住房灾害保险工作，是为群众房屋遭受灾害损失所提供救助保障的一种风险转移和补偿安排方式，能有效减轻政府的财政负担，确保农民灾后能够迅速开展恢复重建家园的重要措施。要让全市广大农民群众知道这一惠农措施，让广大农民群众知道市政府又为老百姓做了一件好事，让老百姓知道自己的房屋已被保了险。
(三)明确责任，协调配合。各县(区)和各部门要切实加强工作责任感，明确责任，各司其职。县区财政部门要将所承担的投保资金列入财政预算;民政部门要积极筹措投保资金和积极主动配合保险公司做好农村民房的调查、核实及保险手续办理等工作，同时，要督促保险公司按公平、公正、公开的原则做好保险和理赔工作;保险公司要认真履行职责，积极主动地做好承保各项工作，按承诺及时兑付保险金;乡镇、村委会要协助保险公司办理好农户投保，理赔等工作，为农民理赔，一定要公平、公正，就高不就低，保险公司不要在农民身上找钱;审计、监察部门要加强对资金使用管理的监管力度，推动农村民房灾害保险工作开展，抓好农村住房灾害保险工作落实;要建立健全信息沟通和联合工作机制，通力协作，密切配合，共同推进农村住房灾害保险工作的开展。
(四)因地制宜，建立农村民房灾害保险工作长效机制。各县(区)要深入调查研究，切实掌握本辖区农村房屋基本状况和农户对住房灾害保险的接受程度，确定工作目标任务、工作步骤，深入组织开展农村住房灾害保险工作。要将开展农村住房灾害保险作为惠农方式的创新，充分调动、发挥政府职能部门、乡镇、保险公司和广大农户的参保积极性，紧紧围绕“政府有支持、农民得实惠、保险公司可持续经营”这一基本工作要求，加强调查研究，提出具体工作意见，迅速启动农村民房保险工作，建立农村民房灾害保险工作长效机制。
保险工作举措范文第7篇
城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市民生工程的一项重要内容。管委会今天召开这次全区城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我区城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，劳动和社会保障局等部门已就我区实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，对我区城区城镇居民基本医疗保险有关事宜作了相应部署和安排。刚才劳动和社会保障局局长李亚良和分管局长姜维同志分别介绍了我区城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感
实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是工委、管委会继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。
（一）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。
加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我区的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。
（二）城镇居民医疗保险是中央和省市明确要求做好的一件大事。
建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。中央提出要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。省政府相继决定在全省启动城镇居民医疗保险试点。市政府在去年12月19日召开了个市城镇居民医疗保险工作启动大会，常务副市长xxx在会上提出了很高的要求，元月18日下发了x政发[2008]2号文件,决定从1月1日起正式启动实施城镇居民医疗保险制度。
（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。
城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我区符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民和失地农民约5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，1月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。各有关部门和乡镇、管理处要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。
二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施
城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我区社会保障领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：
一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于4万人，这也是省、市实事任务，我们要不折不扣地完成好这项任务。
二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以中央为主，地方配套，财政部门要做好资金的衔接工作，确保各级配套资金按时足额到位，同时要按要求足额预算专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。
三是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；劳动保障站和社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。劳动部门要加强培训的组织和业务指导。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。
四是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体负责，乡镇管理处和社区的劳动保障平台具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，全市已将城镇居民医疗保障业务向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。
五是要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。城镇居民基本医疗保险基金按照以收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为；要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，主动接受社会监督。
三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务
建立城镇居民基本医疗保险制度是工委、管委会落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是工委、管委会为民办理的实事之一，各有关部门和乡镇、管理处要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。
（一）加强宣传，广而告之，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。乡镇、管理处的劳动保障平台和各学校要切实发挥职能作用，抓住时机，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、内容和参加的好处，讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性，要通过过细工作，引导群众自愿投保，决不能采取简单粗暴的方式，搞强制参保。
（二）高度重视，强化措施，狠抓落实。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基本医疗保险启动工作，时间紧，任务重，标准高，各有关部门要切实加强领导，特别是乡镇、管理处党委和政府要把这项工作摆到突出位置，作为当前头等大事，纳入工作日程，成立领导小组，明确工作责任，要及时研究解决工作中出现的突出问题,扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。
（三）部门配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要组织传达有关政策、实施方案和配套措施，并切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运行费用，并负责医保基金票据使用管理，加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监督。教育部门要负责督促在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。民政部门要认真做好特困群体的调查摸底，对符合特困标准和条件的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。在这里，我要特别强调，城镇居民医疗保险在全区范围内铺开，乡镇管理处的责任重大，希望乡镇管理处党委和政府要高度重视，明确具体责任人，社区、居委会和劳动保障站要切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。督查监察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，一方面要确保工作进度，对工作飘浮、作风不实影响全县工作进度的，要给予党、政纪处分，绝不手软；六七月份管委会将就此项工作专题督查，专项通报。另一方面要确保资金安全，对挪用款项等违法违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。总之，一定要把好事办好、实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。
保险工作举措范文第8篇
城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市民生工程的一项重要内容。管委会今天召开这次全区城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我区城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，劳动和社会保障局等部门已就我区实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，对我区城区城镇居民基本医疗保险有关事宜作了相应部署和安排。刚才劳动和社会保障局局长李亚良和分管局长姜维同志分别介绍了我区城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感
实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是工委、管委会继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。
（一）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。
加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我区的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。
（二）城镇居民医疗保险是中央和省市明确要求做好的一件大事。
建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。中央提出要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。省政府相继决定在全省启动城镇居民医疗保险试点。市政府在去年12月19日召开了个市城镇居民医疗保险工作启动大会，常务副市长xxx在会上提出了很高的要求，元月18日下发了x政发[2008]2号文件,决定从1月1日起正式启动实施城镇居民医疗保险制度。
（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。
城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我区符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民和失地农民约5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，1月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。各有关部门和乡镇、管理处要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。
二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施
城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我区社会保障领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：
一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于4万人，这也是省、市实事任务，我们要不折不扣地完成好这项任务。
二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以中央为主，地方配套，财政部门要做好资金的衔接工作，确保各级配套资金按时足额到位，同时要按要求足额预算专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。
三是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；劳动保障站和社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。劳动部门要加强培训的组织和业务指导。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。
四是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体负责，乡镇管理处和社区的劳动保障平台具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，全市已将城镇居民医疗保障业务向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。
五是要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。城镇居民基本医疗保险基金按照以收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为；要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，主动接受社会监督。
三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务
建立城镇居民基本医疗保险制度是工委、管委会落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是工委、管委会为民办理的实事之一，各有关部门和乡镇、管理处要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。
（一）加强宣传，广而告之，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。乡镇、管理处的劳动保障平台和各学校要切实发挥职能作用，抓住时机，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、内容和参加的好处，讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性，要通过过细工作，引导群众自愿投保，决不能采取简单粗暴的方式，搞强制参保。
（二）高度重视，强化措施，狠抓落实。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基本医疗保险启动工作，时间紧，任务重，标准高，各有关部门要切实加强领导，特别是乡镇、管理处党委和政府要把这项工作摆到突出位置，作为当前头等大事，纳入工作日程，成立领导小组，明确工作责任，要及时研究解决工作中出现的突出问题,扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。
（三）部门配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要组织传达有关政策、实施方案和配套措施，并切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运行费用，并负责医保基金票据使用管理，加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监督。教育部门要负责督促在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。民政部门要认真做好特困群体的调查摸底，对符合特困标准和条件的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。在这里，我要特别强调，城镇居民医疗保险在全区范围内铺开，乡镇管理处的责任重大，希望乡镇管理处党委和政府要高度重视，明确具体责任人，社区、居委会和劳动保障站要切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。督查监察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，一方面要确保工作进度，对工作飘浮、作风不实影响全县工作进度的，要给予党、政纪处分，绝不手软；六七月份管委会将就此项工作专题督查，专项通报。另一方面要确保资金安全，对挪用款项等违法违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。总之，一定要把好事办好、实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。
保险工作举措范文第9篇
城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我县城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，县劳动保障等部门已就我县实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，拟定了建立城镇居民基本医疗保险制度的方案和实施细则，县政府常务会议讨论通过了《县城区城镇居民基本医疗保险暂行办法》，并已印发执行，实施细则也将下发。今天这次会议也标志着我县的城镇居民基本医疗保险工作正式拉开了启动的序幕。刚才劳动保障局局长介绍了我县城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感
实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。
（一）城镇居民医疗保险是中央和省市县明确要求做好的一件大事。
建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。党的十六届六中全会《决定》指出，要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。省政府第85次常务会决定全省在今年内建立城镇居民医疗保险制度。市政府第80次常务会议对城镇居民医疗保险工作进行了专题研究,县委、县政府对城镇居民医疗保险工作非常重视，7月14日下发“政发[20*]号”文件,决定在10月1日启动实施城镇居民医疗保险制度。
（二）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。
加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐灌云的重要内容。
（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。
城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我县符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，10月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。
各有关部门和乡镇要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。
二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施
城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我县社会保障领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：
一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从20*年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全县城镇居民参保不少于4.1万人。
二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最底生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以地方财政为主，要切实调整财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。
三是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。
四是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全县形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。
五是要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。城镇居民基本医疗保险基金按照以收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为；要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，主动接受社会监督。
三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务
建立城镇居民基本医疗保险制度是县委、县政府落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是县委、县政府为民办理的实事之一，各有关部门和镇要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。
（一）高度重视，强化措施，狠抓落实。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基本医疗保险制度于10月1日正式启动实施，时间比较紧，任务重，标准高，各有关部门要切实加强领导，特别是镇党委和政府要把这项工作摆到突出位置，作为当前头等大事，纳入工作日程，成立领导小组，明确工作责任，要及时研究解决工作中出现的突出问题,扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。
（二）加强宣传，广而告之，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。镇、劳动和社会保障部门、各新闻单位以及各学校要切实发挥职能作用，抓住时机，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、内容和参加的好处，讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性，要通过过细工作，引导群众自愿投保，决不能采取简单粗暴的方式，搞强制参保。
（三）部门配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要组织制定有关政策、实施方案和配套措施，并切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运行费用，并负责医保基金票据使用管理，加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监督。教育部门要负责督促在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。
物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。民政部门和总工会要认真做好特困群体的调查摸底，对符合特困标准和条件的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。在这里，我要特别强调，城镇居民医疗保险这次主要在县城区推开，镇政府责任重大，希望镇党委和政府高度重视，明确具体责任人，街道居委会和劳动保障所要切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。监察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，一方面要确保工作进度，对工作飘浮、作风不实影响全县工作进度的，要给予党、政纪处分，绝不手软；另一方面要确保资金安全，对挪用款项等违法违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。总之，一定要把好事办好、实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。
保险工作举措范文第10篇
城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市民生工程的一项重要内容。管委会今天召开这次全区城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我区城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，劳动和社会保障局等部门已就我区实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，对我区城区城镇居民基本医疗保险有关事宜作了相应部署和安排。刚才劳动和社会保障局局长李亚良和分管局长姜维同志分别介绍了我区城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感
实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是工委、管委会继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。
（一）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。
加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我区的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。
（二）城镇居民医疗保险是中央和省市明确要求做好的一件大事。
建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。中央提出要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。省政府相继决定在全省启动城镇居民医疗保险试点。市政府在去年12月19日召开了个市城镇居民医疗保险工作启动大会，常务副市长xxx在会上提出了很高的要求，元月18日下发了x政发[2008]2号文件,决定从1月1日起正式启动实施城镇居民医疗保险制度。
（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。
城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我区符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民和失地农民约5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，1月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。各有关部门和乡镇、管理处要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。
二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施
城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我区社会保障领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：
一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于4万人，这也是省、市实事任务，我们要不折不扣地完成好这项任务。
二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以中央为主，地方配套，财政部门要做好资金的衔接工作，确保各级配套资金按时足额到位，同时要按要求足额预算专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。
三是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；劳动保障站和社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。劳动部门要加强培训的组织和业务指导。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。
四是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体负责，乡镇管理处和社区的劳动保障平台具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，全市已将城镇居民医疗保障业务向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。
五是要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平衡，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理。城镇居民基本医疗保险基金按照以收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。要建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，不得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为；要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结余情况，主动接受社会监督。
三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务
建立城镇居民基本医疗保险制度是工委、管委会落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是工委、管委会为民办理的实事之一，各有关部门和乡镇、管理处要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。
（一）加强宣传，广而告之，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。乡镇、管理处的劳动保障平台和各学校要切实发挥职能作用，抓住时机，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、内容和参加的好处，讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争“三个讲透”：一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；三是要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城镇居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性，要通过过细工作，引导群众自愿投保，决不能采取简单粗暴的方式，搞强制参保。
（二）高度重视，强化措施，狠抓落实。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基本医疗保险启动工作，时间紧，任务重，标准高，各有关部门要切实加强领导，特别是乡镇、管理处党委和政府要把这项工作摆到突出位置，作为当前头等大事，纳入工作日程，成立领导小组，明确工作责任，要及时研究解决工作中出现的突出问题,扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。
（三）部门配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要组织传达有关政策、实施方案和配套措施，并切实担负起组织实施和业务指导职责。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运行费用，并负责医保基金票据使用管理，加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监督。教育部门要负责督促在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。卫生部门要着力加强行业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。物价部门要制定相关措施，切实加强药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，促进安全用药、合理用药。民政部门要认真做好特困群体的调查摸底，对符合特困标准和条件的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。在这里，我要特别强调，城镇居民医疗保险在全区范围内铺开，乡镇管理处的责任重大，希望乡镇管理处党委和政府要高度重视，明确具体责任人，社区、居委会和劳动保障站要切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。督查监察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，一方面要确保工作进度，对工作飘浮、作风不实影响全县工作进度的，要给予党、政纪处分，绝不手软；六七月份管委会将就此项工作专题督查，专项通报。另一方面要确保资金安全，对挪用款项等违法违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。总之，一定要把好事办好、实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。