办公资产管理范文

办公资产管理范文第1篇

（1）提高工作效率。传统资产管理业务审批效率低是由于申请人需拿着业务文件到处找相关领导签字，而领导不在则无法办理，需要花费大量的时间进行沟通、协调。使用资产管理系统则不受时间和空间限制，通过网络则可立即对提交的业务进行办理，极大的提高工作效率，降低了沟通成本。

（2）规范业务流程，提高工作质量。系统中可根据实际业务流程和业务规则设置标准化、固定化的工作流，使参与业务流程的相关人员按系统规定流程进行操作，并且在业务办理中系统的自动审核机制以及工作痕迹的保留保证了工作的质量。

（3）节能降耗，节省办公成本。在资产管理工作中，资产配置、使用、处置等业务在办理过程中需要消耗大量的纸张，并且在打印、沟通、邮寄、传真等方面也投入较大费用，整体成本投入很高。通过系统可实现资产业务数据电子化流转，系统通过工作流程控制将资产电子业务数据自动传送到需要的用户，大大减少办公成本，减少浪费。

（4）节约文件归档空间，便于文件、资料查找。资产管理业务办理过程的文件十分庞大，特别是资产使用、处置等业务附属文件很多，文件的归档需要一定空间并且存储不当很容易丢失或不容易找到。系统中对电子文件的归档不易丢失，并且可通过大概的文件名或日期等条件在几秒钟内找到需要的文件。

二、资产管理信息系统实现无纸化办公的应用

传统的资产管理业务在办理过程中，需要依托大量的纸质文件，特别是在资产外部使用、资产处置业务办理时，一次性会提交大批量的资产卡片和附报材料文件，既不方便业务流转，也不便于审核与查阅。资产管理信息系统充分结合实际业务与存在的问题，有效的解决了上述问题，下面以资产报废报损业务为例，简述业务在资产管理系统中的无纸化自动办公流程。

（1）当基层单位需要进行一批资产报废报损时，可直接在系统中填写资产处置申请表，从系统中直接选择需要报废报损的电子卡片数据，免去申请表和所有卡片信息的打印，减少纸张消耗，同时保证了申请信息的质量，便于上级单位查阅、审核。

（2）根据业务要求添加申请文件，系统中可以直接以word形式编写申请文件，代替传统的纸质申请文件，更加简化、直观。

（3）添加报废报损资产所需要的附报材料，比如有效凭证、鉴定文件、协议文件等，系统可以将电子材料直接上传作为附件，并且按类型进行分类存储，便于查找与审阅，也有效避免了大量附报材料打印的工作量，降低纸张消耗。另外，系统根据资产管理业务类型不同自动提示哪些材料类型必须提交，有效的指导了基层单位人员工作，同时降低了审批单位资料审查工作量。

（4）系统提供强大的工作流引擎，可以根据业务规则设置单位内部及外部的审批流程，具有很强的规范性和灵活性，既满足上级单位的统一要求，又可以根据本单位内部个性的业务流程进行调整，使工作开展的更加有序，提高工作效率和工作质量。从以上资产报废报损业务在系统中的功能实现不难看出，应用资产系统不仅规范了资产的业务流程，而且可以完全实现无纸化办公的需求，将大量的资产业务数据以电子单据为载体在系统中自动流转，不仅达到了节能降耗，而且可以使资产业务办理的更加有效率，质量更加有保障。

三、无纸化办公在资产管理工作中应用的困难与发展

资产管理工作中通过资产系统可基本实现无纸化办公，但在实际应用过程中仍面对很多困难：1）使用人员的思想意识需要提高。有些人的传统观念是白纸黑字更具有权威性，更加真实可信，并且在纸上直接进行审阅和批示更加有说服力，但信息化系统带来的便利却更多，如信息共享、办公不受时间和空间约束等，所以要实现资产管理的无纸化办公，改变人们的观念和习惯非常重要。电子公文无法律依据，目前我国电子公文不具备与纸质公文同等的法定效力，也是无纸化办公的一个瓶颈。电子印章和电子签名在技术上已可以实现，但仍没有法律认可，并且对于电子公文，是否需要电子签章作为生效标志，有待商榷。资产管理工作中推行无纸化办公虽然存在很多困难，但随着现代化、信息化建设步伐的加快，传统的办公方式将得到颠覆。近些年，部分地方省市已提高意识并实行资产管理工作的无纸化办公，并且中央部门已逐步出台相关文件要求推行无纸化办公，可以看出资产管理工作走向无纸化办公在不久的将来将成为现实。

办公资产管理范文第2篇

关键词：院校 资产

一、军队院校办公资产管理存在的主要问题

1、把关不严，资产购置随意性大。一是资产购置缺少计划性。教学科研类资产购置都有预先规划，能够按照预算开支购置，而各部门、机关办公类资产购置存在盲目性，购置办公类资产往往是添置打印机、计算机零部件、照相机、办公桌椅等范围，购置的价格不高，往往得不到相关领导和财务部门重视，部门领导批准，财务部门登记就可以购置，随意性较大。二是资产购置无标准。在资产购置环节中，存在同样一种资产，不同的部门有不同的购置价格，甚至有同一型号资产购置价格差别较大现象，因市场价格波动，可以存在相应的价格浮动，差别较大现象往往是虚标资产价格等违规问题的具体体现。院校资产管理部门缺少市场调研，没有对资产购置的类别予以明确规定，没有对资产价格的浮动范围进行规定，也是资产使用部门资产购置随意性大的一个重要因素。

2、资产管理信息更新不及时。一是各部门资产管理信息失真。按照规定，院校资产管理部门与各基层部门每年都有联合资产清查行动，对于核对资产信息具有一定的作用，但是由于各基层部门资产管理人员更换频繁，资产账目交接不清，资产增减不登记，导致资产信息的掌握不准确，存在账实不符现象。二是财务部门资产管理信息更新不及时。由于财务部门对各单位进行资产登记仅仅看购置资产的票据，只对票据的规范性进行审核，没有对资产进行现场核对，这就存在资产管理漏洞，对没有购置资产而进行资产登记的单位资产账目，在清查时必然会出现账实不符现象。

3、人员管理制度不健全。一是资产管理人员教育到位。存在管理人员意识淡薄等问题，各基层部门的资产管理人员委派随意，资产的管理不在日常财务及教学科研活动范围内，导致大家从主观上认为单位对资产管理不重视，同时由于部分办公资产数量多，价格低，部分人员法纪意识淡薄，出现公物私用甚至侵吞办公资产等违纪问题。二是业务水平不高。资产管理人员在资产出现问题时不会处置，不知道基本的处理程序，甚至出现小问题就对资产予以报废处理。三是相关奖惩措施不到位。资产管理责任没有落实到个人，对资产管理优秀的个人没有明确奖励规定，对资产管理出现问题的人也没有相关处罚措施，最终导致资产管理无效率。

4、资产处置不科学。一是资产内部流通机制不健全。对于使用不频繁价值较大的办公资产，各部门之间没有相互调剂使用机制，如部分部门购置相机，追求高质量高价位的数码单反相机，购置后既不经常使用又不外借，资产闲置现象比较普遍。二是资产处置不规范。多数部门在资产处置过程中，不按程序执行，不按规定权限审批，经部门领导审批后直接处置，处置的资产去向无登记，资产处置人员无签字，资产流失问题比较严重。

二、对资产管理问题的思考

1、严把资产购置关。一是各单位科学制定资产购置计划。财务部门在编制年度预算时，各部门根据本部门年度建设计划，综合评估办公资产使用及报废年限，提出年度资产购置和报废计划，上报财务部门审核评估，并提交党委会审批。二是进行集中采购。对于审定的资产购置计划，财务部门联合院校采购中心，招标采购通知，集中组织招标采购，数量不多的，联合各部门资产管理人员，组织实施集中采购，尽可能做到资产统一购置，节约经费，提高效益。三是财务部门严把资产购置关。对于部分部门未列年度购置计划的资产购置行为，财务部门增加资产购置程序，并提交分管后勤院校领导审批，同时在校园网予以公示，做到公正、透明。

2、改变资产管理模式。一是院校训练部门统管部门办公资产。院校训练部门统一管理教学科研类资产，例如计算机、打印机等，有专人负责，专人管理，办公资产大部分是院校教员办公用资产，也包含计算机、打印机等，院校财务部门可以根据实际情况，将与教学相关的各部门办公资产管理活动转移到训练部门，在各部门购置资产后，财务部门根据训练部门出具的资产购置审核证明按程序对资产进行再审核、登记。对于此类资产报废，同样需要训练部门出具资产报废审核证明，财务部门再进行登记处理。这样一方面可以充分利用训练部门资产管理人员的专业知识，对部分办公资产进行专业管理，提高财务部门的管理效率，另一方面也可以约束各部门不规范的资产管理活动。二是营房后勤部门统管营房相关资产。对办公桌椅、文件柜等与营房管理相关的办公资产，财务部门可以转移到营房后勤部门管理，由营房管理人员集中统管，财务部门根据相应的资产管理信息对营房类资产按规定程序进行复核登记。

3、加强各部门资产管理人员的管理。一是组织进行资产管理法制教育。各院校可以根据实际情况，完善相关资产管理制度，明确实物管理原则和相应职责，并加强宣传教育，提升法规权威性，强化资产管理人员的法规意识。二是组织业务培训。财务部门邀请资产管理专业人员对各部门资产管理人员集中进行资产相关业务知识培训，提升资产管理水平。

4、完善资产处置。一是建立健全内部流通机制。提高资产相关的信息流通范围，财务部门建立资产实时使用信息登记平台，建立资产使用调剂制度，提高资产的使用效率。二是加强对资产处置的监督检查。财务部门建立资产处置公示制度，对各单位的资产处置信息予以公示，对资产处置收益集中管理，对出现的问题提交纪检部门进行审查、处理，提高资产管理的严肃性。

参考文献：

[1]王枢鹏，邱新力．军队资产管理改革现状与对策分析[J]．军事经济研究．2011年第3期

办公资产管理范文第3篇

一、严格高效抓行政管理工作

上半年我们把提高管理水平，创造一个良好的工作环境作为办公室工作的重要内容。一年来，在办公室管理工作中，我们认真履行好工作职责，结合工作实际，狠抓综合管理不放松，进一步健全和完善了内部管理体系，加强与其他组的协调与沟通，使办公室工作基本实现了规范化、优质化、高效化管理。

1、我们根据有关制度要求，积极采纳上级意见，为适应业务发展的需要，组织重新修订各业务小组的制度和工作流程，进一步完善了我部工作程序，建立起职责清晰、分工明确、操作性强的工作流程，使各组办事有章可循、有据可查，并做到分工不分家，平时各负其责，忙时齐心协力，实现了各项工作的制度化、规范化，提高了工作效率，为完成了年度各项工作任务打下了基础。

2、参加部门各小组的业务会议，熟悉和把握业务动态，加强了解与沟通，促进我部各项业务工作地开展。

3、积极参与重要事项的督办及业务小组重点工作攻关。对于部领导交办的各类事项,迅速传达贯彻到各个职能组,并且对每个时期的工作进展情况,以及重要工作的完成情况认真督办查办,对督办查办过程中发现的问题及时向部领导反馈,使领导对全部工作的开展情况和重大问题都能及时、准确地了解、掌握。同时参与业务小组重点工作攻关工作，上半年我们在置入资产管理组雏鹰网球馆退场工作中充分发挥作用，为该工作的最终解决做出了贡献。

4、参与支行重大案件的处置工作，积极协助各组全面、深入、持续地做好案件处置工作。继续严格按照银监会《关于加大防范操作风险工作力度的通知》中的13项重点内容认真贯彻落实,真查真改,不留死角；配合组织人力从严查处已发案件,加大案件查处力度。

5、按照我部部署，组织参加了半年度考评工作，工作中从严把关，认真考评，认真核算各小组任务完成情况，做到了公平公正。

6、进一步改进工作作风。我们围绕精干高效的目标，工作中注意加强请示汇报，坚持按程序办事，积极沟通上下联系，协调内外关系，当好领导参谋。同时，加强团结协作，和其他部室之间始终坚持“分工不分家”，做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持，加强交流和沟通，充分发挥办公室的整体效应，最大限度地提高工作效率。

二、高质及时抓文字工作

做好综合文字工作是办公室的一项重要工作任务。2009年，我部业务会议材料及上报材料较多，且时间紧、内容多，办公室人员经常加班加点，确保了各类文字材料按时保质完成。

1、认真完成各类会议、竞赛材料及上报材料。上半年，我们根据各类会议要求，起草了XX等各类材料共计XX多篇。并根据上级部署，从我部实际出发，起草了“赢在2009”业务竞赛活动办法，设计了科学的方案，从而使该项活动达到了预期效果，得到主管副行长好评；另外协调相关部门制定了部门2009年目标任务考核办法，考核办法指标制定科学可行，为我部考核工作顺利开展奠定基础。

2、认真组织开展调研和理论研究。为进一步落实调研工作，我们建立了兼职宣传员队伍，定期不定期地开展调查研究，组织开展调研活动。对表现好的宣传员给予适当奖励，有效推动了大家做好调研和理论研究工作的主动性和积极性。全年共收到各类稿件XX多篇，调查报告和金融理论研究文章XX多篇，其中XX篇被我行录用。

3、切实做好文书档案工作。在工作中我们严格执行公文处理制度，对文件的收、发、传、管努力做到规范化、程序化。发到了格式统一，文体规范，切实把好文字关和政策关。加大了文件催办督办工作力度，协助有关各组认真及时地完成领导批办的任务，并及时向领导反馈办事结果。认真做好文件收档立卷工作，及时对形成的文书档案进行分类、归档。

三、有条不紊抓后勤工作

1、加强物品管理，做好物业工作。对全部物品的管理我们注重抓好采购、保管、使用各个环节，严格按照具体要求采购物品。对办公耗材，严格采购申报手续，实行比价采购。对易耗品的领用，建立了领用登记台帐，对香烟茶叶实行统一管理，节约使用。同时，认真及时地做好我部物业管理工作，对部门申报的维修项目，及时派人到位检修。今年以来，大楼水、电等设备（包括电梯、空调、配电、监控、消防等）运行正常，确保了全行正常工作的顺利开展。

2、精心组织各类文体活动。办公室作为今年上半年几次全部性活动的主要承办者，我们在明确分工的基础上，克服人手少、任务重的困难，充分准备、精心筹划，组织开展的“2009”业务竞赛活动，获得了圆满成功。

四、严谨抓财务核算工作

一是抓好2008年度年终决算工作，做好各类财务数据录入汇总、上报和各类报告、制度撰写等工作，基本上做到及时、真实、准确、完整，得到了部领导和上级部门的肯定；

二是配合计财部做好2008年税务汇算清缴工作，根据当地实际情况，高度重视，认真按照有关文件要求，制定切实可行的实施方案，及早部署狠抓落实，做好汇算清缴各环节工作，确保提高了汇算工作质效；三是为配合上市辅导工作地顺利进行，我们积极准备各类数据、报表及资料，决不因我们而耽误上市进程。

五、及时有效抓培训工作

结合我部实际和是上级要求组织员工培训，抓好员工理论知识培训和业务技能训练，半年共组织开展了XX次专题培训和测试，累计参训、参试人数达XX人次，员工队伍整体业务素质得到进一步提升。

办公资产管理范文第4篇

1.医院领导转变传统经营理念，重视固定资产全方位管理。把一家医院比作大海中一艘航行的巨轮，院长则就是这艘巨轮的船长，他所做出的决策，直接影响医院的发展方向。许多院长十分重视抓经济效益，殊不知从管理上同样可以把经济效益提高上去，尤其是固定资产的管理。如果医院缺乏完善的固定资产管理体制，固定资产将会使用效率低下，甚至闲置，盲目购置设备，固定资产无人监管损耗严重，造成资产的浪费，对于一所医院损失是巨大的。然而固定资产管理并不是某一个部门就能完成的事情，它需要全院上下共同参与，相互协作，才能最终把医院的固定资产管理好，这时领导的重视及支持尤为重要，可以事半功倍。

2.设立固定资产管理办公室，统一领导，专人专管。目前大部分医院的固定资产实行多头管理：财务部管总账、管金额，总务科管房屋、办公家具等；器械科管专用设备。由于相互脱节，沟通不够，定期盘点不及时，无法及时发现账外资产、毁损资产、遗失资产等，造成“有账无物，有物无账”的情况存在。③同时固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明，管理责任不到位，使得医院固定资产管理混乱，这时设立统一领导专人专管的固定资产管理办公室势在必行。固定资产管理办公室可以隶属于财务部，成为财务部二级科室，总体掌握医院所有固定资产情况，实行统一管理，分级负责，责任到人。固定资产管理办公室主任直接领导各分管部门的固定资产管理会计，各个使用科室设有固定资产管理员，承担起固定资产的保管责任。这样财务部有固定资产总账及明细账，总务科和设备科有分户账及固定资产卡片，使用部门有固定资产卡片及科室汇总明细账，由此形成了全方位的统一管理，分级负责，责任到人的管理体制。固定资产管理办公室除了定期对全院固定资产进行盘点外还要负责起对固定资产的购进、使用、维修、报废等进行监督和审批，对大型的固定资产每月进行专题分析，合理调配闲置资产，把固定资产盘活等工作。

3.重视清查，摸清家底。新医院财务会计制度的执行对固定资产核算又有了新的规定，例如单位价值标准提高，一般固定资产单位价值由旧制度的500元提高到1000元；专业设备单位价值由旧制度的800元提高到1500元；每月对固定资产计提折旧；制定出新的医院固定资产折旧年限表等一系列规定。新的医院财务会计制度加强了医院的成本核算，对成本核算做出了详细的规定，固定资产折旧便是其中一项。为了成本核算的准确性，医院执行新医院财务会计制度之前对固定资产的清查是十分重要的。全院的固定资产清查是一项十分繁杂而细致的工作，在清查中按照新医院会计制度的规定，需要报废的报废，需要转低耗的转低耗，核定资产的使用年限，对固定资产的折旧进行追溯调整，未提足折旧的补提折旧。通过固定资产大清查，做到财务部与总务科、器械科的账账相符，主管科室与使用科室的账实相符，为新医院财务会计制度的执行做好前期准备。

4.对固定资产进行全程监控，做好定期盘点清查。新医院财务会计制度加强了医院的成本核算环节，由此对固定资产的管理也有了更加严格的规定。在成立固定资产管理办公室的基础上，需要医院对固定资产进行全程监控。首先，完善固定资产采购更新制度，严格按程序审批，有条件的单位可以利用内网的办公信息平台逐级审批：使用科室提出购买（更新）申请；固定资产管理部门（总务科、设备科）从技术上进行论证，确定原有固定资产是否可以报废或者使用科室是否有必要购买此设备，并对购置价格提出指导意见；财务部（固定资产管理办公室）审批资金使用计划意见；主管院长及院长签署审批意见。其次，设备购买后，尤其是大型医疗设备，固定资产管理办公室每月至少对一项大型设备做出专题分析报告，有利于全面掌握医院设备的使用情况，让领导和使用科室对设备的使用效益做到心中有数。最后，固定资产报废环节要有规范的审批制度：使用科室提出报废申请，详细说明设备报废原因；管理科室对设备进行评估鉴定并做出评估报告，判断其是否满足报废标准，对于满足报废标准的固定资产，提交固定资产管理办公室；主管院长，院长审批。审批后管理部门确保报废设备收回医院，固定资产管理办公室定期到国有资产管理办公室办理国有资产报废程序，并进行财务销账。建立健全固定资产盘点制度，医院要定期（至少半年一次）开展固定资产清查，对各项固定资产进行有计划、有步骤的实地盘点清查，对每件固定资产卡片及时得到更新，做到一目了然。医院固定资产产品种类多，数量大，分布广，盘点工作量大而繁琐，但决不能因此而放松甚至放弃盘点工作。每次将清理、盘点的具体情况及结果形成书面报告，对于存在的问题一一列示，并提出修正意见及建议，按固定资产管理制度及时清理，真正做到账账相符、账卡相符、账实相符，完成对资产从申购到报废的全程监控，形成良性循环的长效管理机制。

5.充分利用好固定资产管理软件。由于2012年新医院财务会计制度的实行，对于固定资产的管理不但要求账卡物相符，而且还要计提折旧参与成本核算管理。例如一些大型医院多达几万件固定资产的规模，每月每件固定资产计提折旧到对应科室进行成本核算，固定资产软件与财务软件的接口是必不可少的，这些对固定资产管理软件和财务管理软件的运用又提出了更高的要求，选取得心应手的软件，会极大地提高我们的工作效率。当前是信息化的社会，一所医院的固定资产数量少则几千件，多则几万件，使用固定资产管理软件是必然的。固定资产管理需要启用统一的软件管理，建立固定资产管理网络平台，固定资产管理部门及时对固定资产的变化进行录入，每个使用科室可以随时查询到各自科室的固定资产使用、变化、折旧金额等情况，医院管理者也可以一目了然的查询到全院的固定资产分布使用情况。固定资产管理办公室利用好固定资产管理软件和财务管理软件，每月对固定资产的情况进行分析报告，以达到对医院固定资产的精细化管理。

6.加强固定资产内部控制审计力度。医院各部门需要配合医院审计科做好固定资产内部审计工作，审计部门不只要对固定资产的购置、清查和清理进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实处理固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题，为医院固定资产管理做好审计监督指导工作。

二、结束语

医院固定资产管理作为医院管理的重要组成部分，需要制定出精细化的管理体制，实施到日常工作当中。医院固定资产管理的成功与否，对医院的生存和发展有着举足轻重的作用。随着2012年新医院财务会计制度执行的深入，笔者相信医院固定资产的管理将会愈加完善。

办公资产管理范文第5篇

关键词：行政事业单位 资产管理 机构设置 调研报告

行政事业单位国有资产是政府履行社会管理职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础，是国有资产的重要组成部分。合理设置资产管理机构、加强队伍建设已成为管好、用好行政事业单位资产管理监督工作的重要课题。

一、全区行政事业单位资产管理机构设置现状

目前，国家和自治区对国有资产采取两大管理监督措施：一是关系国计民生的经营性资产由国有资产管理委员会实施专职管理监督运作；二是行政事业单位国有资产管理监督由各级政府托财政部门实施统一管理监督。2006年7月1日，财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（即财政部35号、36号令，以下简称两个财政部令）颁布实施以来，自治区财政厅健全了行政事业单位资产管理机构，各盟市、旗县市区也成立了相应的机构，同时陆续出台了《内蒙古自治区财政厅行政事业单位资产管理业务规程》、《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产收入管理办法》、《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产处置管理办法》等规范性文件。这些办法的出台为各级财政部门、业务主管部门和单位理顺资产管理监督体制和机制奠定了基础，使得各级资产管理机构得以完善和加强，我区行政事业单位资产管理工作逐渐走向正轨。

（一）盟市级机构设置情况

我区盟市和计划单列市财政部门行政事业单位资产管理机构设置较为完善，大部分地区在财政部门内部设置了资产管理专职机构，专司资产管理监督职责。但是个别地区在机构设置上具有其特殊性，如，锡林郭勒盟保留了国资委办公室建制与财政局合署办公，一套人马、两块牌子，它的职能划分为两块，即国资委办公室重点负责行政事业单位资产管理监督工作，而国资委办公室原承担的经营性国有资产管理监督职能，由新组建的锡林郭勒盟兴富投资经营公司经营管理。鄂尔多斯市组建国资委办公室以来实行的是国资委办公室统管国有资产管理监督职能的管理模式，即全市经营性、非经营性的国有资产管理监督工作均纳入该办公室负责，行政事业单位资产管理监督的工作，由该办公室下设的行政事业单位资产管理科全面负责，并与财政局相关科室协调配合，实行资产管理与财务管理分治的原则。呼和浩特市财政局实行的是两个职能科室的管理监督模式，行政事业单位的资产管理监督工作分别由资产管理科和资产管理中心实施，具体划分是：行政政法等部门.的资产管理监督由资产管理科具体负责，其他行政事业单位的资产管理监督由资产管理中心负责，形成按部门单位分管的局面。

（二）旗县市区级机构设置情况

旗县市区财政部门由于受编制和资产数额等因素的影响，行政事业单位资产管理监督工作大部分并入到财政局内部相关机构进行管理，或与相关机构合署办公，赋予管理监督职能。少数旗县市区在财政局设专职机构，如四子王旗等财政局内设行政事业资产管理股，单独行使职能。还有极少数旗县，如乌拉特前旗至今保留国有资产管理局的建制，由乌拉特前旗财政局党组领导，行使国有资产管理监督职能，保持了国有资产管理监督工作的连续性。

（三）区直单位机构设置情况

自治区本级行政事业单位资产管理机构设置情况比较复杂，形式多样。据调查显示，自治区44个直属行政事业单位，有19个部门单位设在办公室管理；有10个部门单位设在财务处管理；有5个部门单位设在机关事务中心管理；有5个部门单位设在财务处和机关事务中心共同管理；有2个部门单位设在办公室和财务处共同管理；有2各部门单位在办公室内设资产管理科管理；有1个部门单位设在办公室和机关事务中心共同管理。据此来看，资产管理职能不论划入哪个职能处室（中心），凡是由两个职能处室负责管理监督职能的，一般来说，财务核算由财会人员负责，实物管理由使用者负责，基本形成了一个内部约束机制。

二、存在的问题及成因

（一）机构设置缺乏归口管理

目前，各盟市和计划单列市行政事业单位资产管理监督机构大部分都归口设置在财政部门之内，但也有个别盟市继续延用原有的国有资产管理监督体制，这种体制虽然保持了国有资产管理监督的连续性、统一性，统筹了国有资产管理运作。但从两个财政部令之后，行政事业单位资产管理监督重新划归到财政部门，出现了资产管理与财务管理相分离，部门之间难以协调的弊端。这种模式的运作，一是与国家实行经营性资产由国资委系统管理监督，非经营性资产由各级政府委托财政部门管理的监督体制不相配套；二是非经营性资产管理监督形成主辅关系，极易造成职责不清的问题；三是对非经营性资产管理逐步实现资产实物配置标准化、费用定额制、纳入部门预算管理等，增加了工作难度和不必要的工作层次；四是分散了各级政府对部门工作实绩考核内容，增加了部门之间工作实绩考核难度。从目前看，这种模式弊大于利。还有的地区在国资委办公室的基础上，经政府批准对职责分工进行了调整，将经营性资产委托资产投资经营公司进行管理监督运营，而非经营性资产管理监督则由国资委办公室负责，与财政部门实行一个班子、两套人马管理的模式，缺乏系统管理。

（二）管理监督机构参差不齐

全区旗县市区行政事业单位资产管理监督机构设置，除少数地区在财政局内部设行政事业资产管理机构独立行使职能外，大多旗县市区是与财政局内部相关机构合署办公，或由其他机构监管，负责资产的监督工作。旗县市区机构设置存在参差不齐的现状，在一定程度上会影响到国有资产管理监督的工作质量和管理水平。

（三）管理模式呈多种模式

自治区直属行政事业单位资产管理机构的设置，多数单位没有单独设置资产管理机构，大部分由办公室或财务处管理，两个单位共管的也比较少。据调查统计资料显示，自治区政府系统33个部门单位中，由一个单位管理资产的占到部门单位总数的80%，两个单位共同管理的相对比较少。对于直属行政事业单位资产管理监督机构实行单一管理的现状，会造成缺乏内部制约机制，影响资产的搞活、效率的提高。

（四）管理人员偏少

大部分盟市财政部门资产管理人员在2-3人，个别盟市旗县市区实际工作人员只有1人。据锡林郭勒盟、乌兰察布市两地调查统计显示，两地财政局现有管理人员12人，其中：锡林郭勒盟财政局9人，乌兰察布市财政局3人，承担行政事业单位固定资产总额57亿元，人均承担4.78亿元的工作量，在所属旗县财政局中此种情况更甚。另调查显示，内蒙古医学院附属医院、内蒙古文学艺术界联合会等7个单位，现有资产管理人员17人，其中：专职人员7人，分别占本单位编制、实有人员的8.46%和9.19%，虽然所占比例不低，但承担的固定资产总额为19797.56万元，人均达1164.56万元的工作量。由于管理人员少、承担工作量大、管理工作繁杂，管理人员大都只能应付日常的工作，对于搞活资产、创新管理机制难以顾及。

上述问题的存在，原因是多方面的，但核心的因素是：其一，对合理设置资产管理机构缺乏高度认识，尤其是各级领导，认为只要把资产管好不丢失就行了，其他事情管不管也无所谓；其二，由于行政事业单位资产管理监督工作经过几次改革和调整，赋予的工作职责发生了很大变化，而机构设置和人员的配备怎样符合和适应工作的需要，还需一个不断探索和完善的过程；其三，部分地区、部门和单位因受机构和编制的限制，不得已只能从内部调剂解决；其四，由于缺乏必要的法律约束文本，制约手段显得乏力，机构设置明显缺乏动力。

三、相关建议

（一）设置合理的资产管理机构是做好行政事业单位资产管理工作的前提。

1 盟市（包括计划单列市）由于行政事业单位较多，资产数额较大，而且具有承上启下的作用，因此，在盟市财政局内部设置资产管理机构是非常必要的，它既负责本级行政事业单位资产管理监督的职责，同时又对所属旗县市区行政事业单位资产管理监督工作起指导、督促的作用。

2 旗县市区行政事业单位资产管理监督工作，属于基层工作范围，应当予以加强。但是鉴于目前机构编制所限，以及区域之间的资产数额不平衡等现状，在机构设置上可以灵活一点，有的可设置资产管理机构；有的可以与其他机构合署办公；有的可以由其他机构代管。总支，不论采取哪种管理机构模式，资产管理监督工作职责都要落实到具体单位和领导人的头上，由专人负责资产管理。

3 自治区本级行政事业单位资产管理机构设置，要从实际出发，有所区别。垂直统管的部门单位、驻呼市较多的部门单位、高等院校以及医院等，应设置专职机构；实行企业化管理的事业单位应参照同类企业的管理模式，要坚持财务管理与资产管理相结合，以财务管理为主的原则，互为依存、互为制约，这样有利于资产的完整，账务相符，也有利于资产保管、维护、余缺调剂，发挥出资产的最大效益。正如有些部门单位负责资产管理工作人员所讲，单位资产管理只要把财务管理和资产管理职责划分清楚，互相协调配合，不仅能够保证资产的完整，而且还能够把资产搞活，做到物尽其用。

（二）加强队伍培训，提高管理能力是做好资产管理监督工作的重要举措。

一是根据工作需要举办各种类型的培训班，聘请有理论、有实践、有经验的专家学者，讲授资产管理监督政策理论、规章制度、操作技能等方面的知识，以此全面提高工作人员的管理监督能力和创新水平；二是可以以会代训的形式，请相关领导、有实践经验的同志讲授管理监督工作中存在的难点和突出问题，通过解疑释惑来提高工作人员的应变和解决问题的能力；三是有计划、有组织地开展学习考察活动，小范围的可以在各盟市旗县市区之间，或部门单位之间互相交流经验，取长补短，共同提高，大范围的可以到先进省市区学习。总之，通过培训使资产管理人员的政策理论水平和业务能力得到提高，建立一支热爱本职工作，服务意识好、责任意识强、勇于创新的学习型资产管理队伍。

（三）积极协调有关部门关系是做好资产管理监督机构和队伍建设的关键。

办公资产管理范文第6篇

“办公用品是每个国家机关使用最多，需求量也最大的物品。虽然采购单价相对低廉，但如果采购不得当，也是一笔不小的浪费。”机关服务中心相关工作人员告诉《政府采购信息报》记者，为加强和规范办公用品的管理，提高使用效益，国家局出台了《国家局办公物品配备及管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，将办公用品分门别类并要求按照统一的标准配备。据了解，早在几年前，国家局就将办公用品分为耐用性办公用品和易耗性办公用品两种。

耐用性办公用品是指能够长期使用的用品，主要包括办公自动化设备、电器设备等；易耗性办公用品主要指日常工作中不断消耗的用品，如笔、纸、本、信封、办公自动化耗材等。对于耐用性办公用品，《管理办法》规定，须按照工作需要和职务活动恰当配备，并对设备实行统一管理与分级负责，所配备的办公自动化设备的保管直接责任人是使用人。

在采访中，记者看到，在《管理办法》的附件中，还有一项内容是“国家局办公用品配备标准一览表”。表中从局长到司长，从处长到各司室秘书办公室等，都明确规定了允许配备的办公自动化设备和电器设备的标准。对此，齐蒙表示，除了用预算约束采购行为之外，严格配备采购标准也能起到很好的约束作用，避免铺张浪费。资产管理与政府采购“联姻”在提倡政府采购发展的这些年里，资产管理的重要性一直都处于被人们忽视的“危险地带”，许多单位只记得按照规定有秩序地采购，却不知对已经采购的物品进行合理管理和使用，导致大量资源闲置和浪费。在这方面，国家局的做法不仅能有效管好资产，更能让资产管理为政府采购工作服务，达到二者的完美结合。

据介绍，依据财政部和国管局有关加强国有资产管理的精神，并遵循资产管理与政府采购相结合的原则，国家局对全局资产实行动态管理，并出台了《国家局资产管理工作流程(试行)》。该制度规定，新购资产必须由各司(室、中心)填写《资产购置审批单》，局资产管理部门根据存量资产，能调剂的先调剂，调剂不了的，提出购置建议，财务部门根据预算和经费情况提出购置意见，最后由主管局领导审阅签批。各司(室、中心)对平时变动的资产须随时加以调整，局资产管理部门每半年组织各部门进行一次全局资产清查，每半年与财务部门对一次账。

在严格的制度约束下，国家局的资产管理工作多年来都保持了良好的成绩，为政府采购节约资金、合理配置等做出了重要贡献。“政府采购和资产管理二者之间是一个互助的过程。”齐蒙说，“资产管理为政府采购服务了，同样，政府采购做得好，也有利于后期的资产管理。”

双管齐下狠抓节约型机关建设

为推进节约型机关建设，党中央、国务院反复强调节能减排的重要性，并身体力行以期发挥国家机关在节能减排、建设节约型社会中的示范表率作用。政府采购作为重要的资产进入关口，能为节能减排的发挥产生重要作用。

对于这一点，国家局更是深有体会，他们不仅从工作中的每个小事做起，节能减排、降耗，而且严格控制采购关口，首选环保、质优、低能耗产品，淘汰高能耗、高污染产品。在这方面，齐蒙表示，优先采购节能产品，及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品，严格控制新增用电设备，是国家局机关服务中心的采购原则和指导方针。

办公资产管理范文第7篇

一、报业集团资产管理必须强调以人为本

管理技巧就是运用科学的管理手段，达到切实有效的管理目标。而科学的管理手段，首先要求管理人员对报业集团资产的区分、性质、用途要了如指掌；在对各种资产充分认识的基础上再进行资产分类。分类除了前面所述的粗分，还要根据资产的地位、作用大小，即资产的直接服务对象和产生效益的大小进行细分。报业集团的效益分为经济效益和社会效益，对党报而言社会效益重于经济效益；对下属单位而言经济效益至关重要。因为资产是为使用人服务的，资产是经过人的使用才产生效益的，所以资产管理工作，同样必须强调以人为本。

二、报业集团资产管理工作存在的问题及其对策

改革开放，给我们报纸事业带来生机，也对报业资产管理工作提出新的更高的要求。过去报社资产管理存在“散、乱”等现象，主要是以往报社资产管理的手段落后于社会发展的要求，仍停留在计划经济框架之中，缺乏监管机制。如果仍按过去模式来进行管理，那将会给各项工作带来许多难以解决的问题。过去大多数资产只是一些不易遗失的、低值的、简单的办公用品，如桌、椅、橱、柜等。随着办公设备的逐步更新，资产品种不断增多，价值也更加昂贵，其所显现出来的经济效益渐为人们所关注。虽然资产管理部门针对上述现象采取了一些措施，补充修订了一些管理条文，情况会好转些；但由于个别使用部门和一些人对加强资产管理的重要意义认识不足，因此存在着个别只图使用方便，讲排场，不求实际，无论是否需要都一味要求领导给予配备，部门间互相攀比配置档次的现象。再有存在着一些部门或人员对资产使用爱护不够，资产有人使用没人保养;对具体资产的使用没有很好地了解使用说明、保养方法等，致使一些资产受损严重。甚至还有一些人员工作调离后，所配备的资产也不移交。针对以上存在的问题，集团资产管理部门应首先从加强资产管理措施入手，建立建全资产管理各项规章制度，完善各项管理措施，加大监管力度。其次，请机关党委和计财部门配合，前者协助做好职工爱报社爱家园，树立以社为家的主人翁思想；必要时可通过后者协助采取适当的经济手段，使得资产管理工作逐步规范、到位。

三、报业集团资产管理应侧重于对办公财产的管理

报业集团资产管理工作，主要是对集团采编部门、党政机构、职能管理部门、子报、公司、印刷厂，及设在各地市的记者站、分公司等单位的办公财产进行管理。其管理面广、管理量大是报业集团资产管理工作的一大特点。同时，管理内容从各种大型技术设备（如印刷机器，供水、供电、供风等系统??）、各种交通运输工具（如汽车、铲车等）、各种的贵重办公电器（如电脑、复印机、数码相机等）到极小不起眼的信封、稿纸等，应有尽有。从上述的管理范围及管理内容分析，东西多，分布广是报业集团资产管理工作的又一特点。从使用部门及使用者方面来分析，办公财产作为生产资料是由人在具体使用和操作的。由于使用者水平、素质之间差异，管理水平的高低，也将影响到整个财产管理工作的好坏。

随着新闻事业的高速发展，报业集团的资产管理工作也要做到与时俱进，在做好资产全面管理的同时，还要侧重做好办公财产的管理。以下就针对管好报业集团办公财产这个重中之重的问题和应采取的措施详述如下，它也是报业集团各级资产管理从业人员都可以借鉴的管理技巧。

四、加强报业集团办公财产管理的有力措施

1、完善财产管理规章制度

报业集团办公财产管理工作，从近年历史上划分，大致可分为新旧两个阶段。即集团成立前和成立后两个阶段，比如我们报社在1996年初搬进新建的采编大楼后，经过一年多的探索，经报社编委同意，由报社办公室和计财处一起制定并印发了《**日报社办公用财产管理暂行规定》（以下简称“暂行规定”）。“暂行规定”的制定和实施，标志着本社对办公财产的管理进入了新的阶段。它是为了适应新闻事业的发展要求，为我社逐步提高新闻办公现代化的需要而制定的。“暂行规定”作为本社对办公财产的一种新的管理方法，它是对过去的那种旧的管理方法的进一步改善和提高。但这只是进一步强化资产管理工作的开始，2002年我们报业集团成立后，随着报纸事业的飞速发展，对资产管理工作提出了更高的要求，除了加强“暂行规定”的执行力度，还适时调整了办公包干费用标准、制定了电脑管理暂行条例及各地记者站房产管理办法等各项规章制度，新的规章制度引入了相应经济手段协管条款。用经济手段强化管理措施，主要是要强化对使用者的管理。只有通过对人们行为的管理，才能达到对财产的有效管理。没有规矩不成方圆，制度建设是做好管理的前提和基础。

2、建立现有办公财产档案

在逐步完善制度建设的同时，由资产管理部门负责对各单位、各部门财产进行登记清点，运用办公自动软件，将财产统一归类、编号造册。各单位、部门负责人要在集团办编制的财产帐上签字、并承担本部门财产管理责任。

3、加强财产管理的宣传工作

为了加强财产管理工作。一方面要注重宣传，扩大影响，抓紧将资产管理相关规章制度以报社文件的形式分发到各单位、各部门；另一方面，要组织管理人员按文件规定条款抓紧落实。由分管领导亲自负责，安排专门人员到各部门对财产进行登记清点，建立财产档案。宣传到位，有章可循，才能使财产管理工作得以顺利进行。

4、增强共同管理财产的意识

搞好财产管理，除了依靠职能部门努力工作外，更需要发挥群众来参与共同管理财产设备。比如我们报社由于在“暂行规定”中强调了财产由职能部门、使用部门、使用者来共同管理，所以在执行过程中得到各个部门的积极配合。如一些部门根据实际要求购买个别办公用品，都能主动按“暂行规定”要求按程序报批。报帐时，计财处予以积极配合，严格把关，要求使用者将财产单据先由部门领导签署后，再到资产管理部门办理入帐签证，计财处才给报销。特别是现在人员调离时，都能做到及时移交财产。通过“共同管理”这些科学程序的操作，不仅可以完善对物质的管理，也会进一步强化使用者对财产的充分认识和重视，使得各项规章制度能在较短时间内为广大职工所接受，并能自觉遵守。总之，通过强调“共同管理”，可以进一步强化人们对办公财产管理的重视，会使办公财产的使用效率进一步得到提高，更好地为发展报业服务。

5、做好人的思想工作

人是第一生产力。财产管理工作成效如何，将取决于人的因素。报业集团财产管理工作具有三大特点：1、管理面广，管理量大；2、东西多，分布广；3、职工水平、素质差异大，人员分散。我们认为报业集团办公财产的管理中心点应放在对使用者的管理上。报业集团财产使用者中有研究生，也有小学生；有部长级领导，也有一般群众；有在集团本部内的，也有在市外各地的。只有通过对使用者的管理，加大制度化建设的宣传力度，进一步强化人们对办公财产管理重要性的认识，提高人们对办公财产的爱护，才能变被动为主动，真正搞好办公财产管理工作。要使大家都能主动配合我们共同管理好办公财产，这需要一个较长期的过程。这就要求财产管理的职能部门，不仅要加强对物质的管理，更需要加强对人员的管理。因此，资产管理部门除了要定期检查财产的使用情况，对使用不当的单位或个人，要及时提出整改意见，或批评、或处罚，使财产工作管有规，理有章。同时我们职能管理部门、管理人员也要经常深入基层，加强沟通、使各项管理制度深入人心。努力探索管理过程中遇到的新情况、新问题，及时采取有效措施，力求尽快尽美地解决存在的问题，不断提高管理水平。

办公资产管理范文第8篇

关键词：烟草两烟企业；固定资产管理；账卡物相符

固定资产是指使用年限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具及其他生产经营设备、器具、工具等，以及使用时间在二年以上，不属于生产经营的单位价值在2000元以上主要设备物品。

烟草两烟企业固定资产按照使用部门来划分，分为机关部门使用的固定资产和烟叶基地单元使用的固定资产。机关部门使用的固定资产主要是办公电脑及设备，主要保障卷烟销售、专卖管理和日常办公，具有使用频率高，更新换代快的特点。而烟叶基地单元不仅涉及到烟叶生产，还需要考虑烟草站点日常生活起居，所以烟叶基地单元的固定资产不仅包括烟叶生产收购设备（自动化收购线、链式运输机等），还包括日常生活设备（空调、电蒸饭柜等），具有种类多、数量大、多数固定资产属于季节性使用、使用频率低的特点。目前两烟企业固定资产的管理模式都属于“正常使用管理”模式，即使用部门只确保使用该固定资产时，它是可以正常运行的，对于资产的日常更新、调剂、异动以及维护保养等方面缺乏日常系统管理，只有年终固定资产盘点时才由办公室和财务室牵头对各部门和全公司的固定资产进行系统的梳理。

近年来，随着烟草两烟企业生产经营模式的不断变革，企业大量购置更新固定资产，导致固定资产管理难度加大。剖析固定资产管理中出现的问题并提出改进对策，对加强资产资产管理，提高资产使用效率，防止国有资产的损失和流失，推进资产管理规范化、制度化建设有重要意义。

一、两烟企业固定资产管理中存在的问题

在烟草两烟企业固定资产管理过程中，发现主要存在如下问题：

（一）相关部门责任划分不明确，固定资产管理意识有待增强

固定资产管理包括固定资产购置―固定资产验收―固定资产系统录入-固定资产编码-固定资产日常管理维护等环节，需要采购办、财务室和资产使用部门共同承担固定资产管理责任。这个过程需明确办公室、财务室和资产使用部门的职责。

财务室作为固定资产原值管理部门，应承担固定资产原值监管责任。应负责：1.固定资产的价值监管和卡片编码，监督各使用部门固定资产的管理工作；2.负责各项固定资产购置的付款审核及资金拨款，并组织固定资产的核算工作；3.负责收集整理固定资产盘盈、盘亏、报废等税务审批资料；4.参与考核各烟叶基地单元和机关各股室资产盘点清查工作。

办公室作为固定资产管理部门，应承担固定资产实物监管责任。应负责：1.负责资产申购审核工作；2.负责资产报废审核工作，核定使用部门申报的资产是否达到报废标准；3.负责资产实物台账登记工作，录入实物管理系统；4.打印固定资产卡片编码；5.参与考核各烟叶基地单元和机关各股室资产盘点清查工作。

资产使用部门作为固定资产直接使用者，应承担固定资产原值和实物管理的主体责任。应负责：1.申报本部门的固定资产购置预算；2.负责办理固定资产购置审批手续；3.负责本部门固定资产使用、S护、保养管理以及卡片粘贴工作；4.负责建立、保管本部门的固定资产台账，对本部门的固定资产增加、减少、异动、报废等情况及时登记并办理相关手续；5.负责固定资产报废的审批手续；6.负责进行定期或不定期的检查，并及时整改发现的问题。

在日常管理中，部分员工主体责任意识不明确，固定资产管理意识不强，认为固定资产的维护与管理是办公室的责任，出现“只使用不负责”的现象。认为只需要使用固定资产，对固定资产的增加、减少、转移、调剂、报废等情况不清楚也不重视，固定资产管理工作应当由办公室及财务室全权承担。这种错误的责任定位造成固定资产信息变更严重滞后于资产实际变更进程，以致年终资产盘点工作开展艰难。因此，需要转变固定资产管理意识，加强源头监管和过程管理，明确划分主体责任和监管责任，办公室和财务室需履行好监管责任，固定资产使用部门需履行固定资产使用维护等日常管理的主体责任。

（二）固定资产日常管理有待加强，账卡物相符率有待提升

在固定资产日常管理中存在的问题主要是账卡物不符。各使用部门发生资产异动均未向资产管理部门提交异动手续；对已到使用期限无使用价值并且可正常报废的固定资产，使用部门亦未向资产管理部门提交报废申请；固定资产卡片缺失记录数更是庞大。由此可见使用部门对固定资产的日常管理主动意识薄弱，日常管理规范有待加强。

导致固定资产账卡物相符率低的日常管理薄弱环节主要有：1.异动手续不完善。各使用部门资产调动未履行异动手续，资产异动没有相关的台账记录和异动表，降低了账卡物相符率，导致固定资产管理困难；2.固定资产管理系统中责任人更换不及时。固定资产管理系统中资产责任人变更未与人事变动同步；3.固定资产条码缺失。固定资产条码作为认定资产身份的唯一标志，在固定资产管理中发挥举足轻重的作用。但是一些资产因使用频发或年代已久，存在条码脱落的情况，致使资产盘点过程中无法确实资产“身份”。

（三）固定资产配置结构欠合理，资源利用率有待提高

在固定资产配置中，一些类别的资产配置欠合理，导致资产闲置，资源利用率不高。烟叶基地单元的人均空调数量、人均电脑数量、线均打包机数量超过了资产配置标准。资产结构不合理，设备闲置，固定资产没有发挥最大的效益。

固定资产配置结构不合理的成因主要有：1.未严控需求提报关。固定资产采购未严格按照实际需求提报，需求提报关未严格把控；2.未执行固定资产调配手续。对于闲置资产未及时向资产管理部门进行调配申报；3.未执行固定资产待报废手续。对于已到折旧年限确实失去使用价值的固定资产未履行待报废处置程序。资产使用部门在固定资产管理过程中“严进不出任闲置” 的处理方式导致固定资产大饼“越摊越大”，无法发挥其保值增值的作用。

（四）固定资产“重投入、轻管理”，管理规范水平有待提高

个别使用部门在固定资产管理方面缺乏主观能动性，对资产的管理不够规范，“重投入，轻管理”的现象比较突出。主要体现在各部门重视向领导及固定资产管理部门争取资产投入，而忽视了全公司固定资产集中管理、余缺调剂、优化配置等资产购入后的管理。

固定资产“重投入、轻管理”的成因主要有：1.缺乏绩效考核监管。固定资产管理未纳入绩效考核，没有出台相应的固定资产管理考核细则，各烟叶基地单元和机关各股室对固定资产管理工作不够重视；2.未设置固定资产管理员。各烟叶基地单元固定资产管理未设置专岗专人负责，导致在日常管理中没有“管家”完全清楚各自部门的资产情况；3.未建立固定资产管理台账。各烟草站点均没有固定资产台账，如年度固定资产购入台账、固定资产异动台账、闲置固定资产余缺调剂台账和已到折旧年限无使用价值的固定资产待报废台账。

二、加强固定资产管理的对策

针对固定资产日常管理中出现的问题，可以从以下渠道着手解决：对于有实物却没有系统记录（有物无帐）的固定资产可以建立账外固定资产管理台账，在今后管理中对于实物陈旧且维修频率高的账外资产及时拆除清理；对于资产卡片脱落或者没有粘贴固定资产卡片（有物无卡）的固定资产由办公室打印固定资产卡片，各部门固定资产管理员及时完善卡片粘贴工作；对于系统记录的固定资产卡片信息和实物粘贴的固定资产卡片信息不相符（物卡不符）的情况，办公室与财务室需要进行逐条固定资产记录的核对，确保固定资产信息一致；对于使用部门异动的固定资产，办公室与财务室应及时根据资产异动表进行固定资产系统调整；对于固定资产责任人异动的情况，分两种情况进行处理，首先是部门负责人岗位调整导致责任人异动的，办公室和财务室应根据目前各烟叶基地单元和机关股室的部门正职设置进行系统更改，其次是易移动的固定资产使用人不明确的，在固定资产管理办法下发前的资产核对工作中应严格落实具体使用责任人。

在今后固定资产管理中可以考虑从以下几个具体方向着手改善：

（一）运用网络化管理提高信息实时性

目前，固定资产的录入及信息更新均是有办公室和财务室操作固定资产管理系统来完成，但该软件是单机版的，没有实现网络化，加上各烟叶基地单元距离公司本级较远，固定资产的异动无法及时与管理系统同步，容易造成账物不符。

在固定资产日常管理中，许多账卡物不符的问题都是由于信息更新不及时造成的，在现阶段固定资产管理系统无法实现数据实施更新的情况下，管理部门与各使用部门之间可以通过办公内网及时传递固定资产的变更信息，保证信息的及时性和有效性，确保资产账物相符，探寻全面的、动态的固定资产管理途径。

（二）加强固定资产日常管理

日常管理是当前固定资产管理的薄弱环节，目前，资产异动、报废的日常管理性工作全部集中于每年一度的资产盘点时完成，不但工作量大，而且难以确保信息准确性，使用部门应当发挥主体作用，设置固定资产管理员，做好日常管理台账，资产购入、异动、报废等应及时上报固定资产管理部门，及时进行信息更新。固定资产购入后，管理部门应当及时进行录入以及卡片印刷与发放、资产使用部门及时做好固定资产验收入库以及卡片张贴工作，确保进入使用部门的资产全部已经记录在册、贴码，确保资产账卡物相符。

所有固定资产的管理均由使用部门建立管理台账（内容包括：本部门固定资产汇总台账、新购入固定资产台账、异动固定资产台账、{配固定资产台账）。在“本部门固定资产汇总台账”中应当将每条固定资产使用落实到具体个人，形成每位员工名下都有一笔固定资产的“资产到人、责任到人”的固定资产管理模式。固定资产的异动应当与人事调整同步，资产的交接和资产异动表的提交应成为人事调任函的领取前提。

（三）实施固定资产管理考核机制

将固定资产管理纳入各部门的半年度和年度考核，考核工作实施部门负责人责任制，对于达不到考核指标的部门扣除相应的年度考核分，并限期整改，抓住固定资产管理规范这一主线和“账卡物相符率”这个牛鼻子，明确“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，提高机关各股室和各烟叶基地单元对固定资产自主管理、规范管理的意识。

（四）落实固定资产自查盘点制度

固定资产盘点是固定资产管理中的重要环节，在进一步加强资产管理，摸清家底，保障资产的完整和安全等方面有重要意义。公司目前拥有大额固定资产，而且盘点人员对各部门的具体情况了解不深入，以致固定资产年度盘点工作不仅任务艰巨，而且盘点结果可能存在出入。为此需将此项工作拆分开来，各使用设置固定资产管理员，管理员不仅需要完善各自部门（基地单元）的资产管理台账，还需要以季度为时间节点进行固定资产自查盘点，形成固定资产自查盘点报告，及时发现问题，及时规范固定资产管理。将固定资产管理工作化整为零，形成常态，为年底的全局盘点工作筑牢基础，提供有效依据。

（五）提高固定资产管理的决策意义

固定资产的管理一方面是要实现资产的保值增值，另一方面应该为资产的购置和投资提供决策依据。当前固定资产结构不合理，在一定程度上与固定资产购入时缺乏决策依据有一定关系。固定资产的管理应当为领导进行购置审批时提供参考依据，资产需求表上需要体现“使用部门当前的资产使用情况”，如人均计算机数量、人均空调数量等，再由领导决策是否购入，在源头上杜绝资产的重复购置。因此，各部门在坚持满足需要、实事求是、兼顾效能的原则的前提下需要严格遵守固定资产申购流程。

作为企业资产的重要组成部分，加强固定资产管理对提高资产利用率，提升企业盈利水平有重要意义。烟草两烟企业要在固定资产日常管理中及时发现问题，提高资产管理意识，抓好日常管理规范，落实固定资产奖惩考核，提升固定资产管理信息化水平，提升固定资产购置与管理的科学决策水平。

参考文献：

[1]田甜.烟草商业企业固定资产管理的问题探析[J].重庆与世界，2015（12）.

[2]洪芳.烟草企业固定资产管理若干问题探析[J].财务与管理，2015（1）.

[3]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014（3）.

[4]姜文峰.浅析国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].经营管理，2015（4）.

办公资产管理范文第9篇

一、日韩模式：由财政部直接负责政府公共资产的管理

日本、韩国两国的行公共资产管理模式可以概括为“财政部--主管部门”模式。即由财政部门负责综合管理，由各行政部门负责具体管理。

日本将国家提供的用于国家事务和事业的资产，如政府办公楼、公务员宿舍、国立学校等称为公用资产。日本公用资产的综合管理由财务省负责，具体管理由各相关省、厅负责。财务省的综合管理内容主要包括对各行政机构资产“购置”和“处置”进行审批，以及统计汇总各省、厅国有资产情况等。

韩国将政府用于办公、事业和公务员居住的财产，如办公楼、公务员住宅等称为公用财产。韩国财政经济部是统筹和管理全国国有财产的部门，中央政府的各部门、团体负责本部门、团体国有财产的具体管理。但需要配置和处置财产时，各主管部门要制定处置计划和预算，报财政经济部；财政经济部再根据各部门的情况制定统一的计划和预算，报国务会议审议，最后由总统批准。财政经济部有权要求各主管部门提交国有财产管理报告和有关资料，有权要求各主管部门停止或改变国有财产的用途，也可改变国有财产的主管部门并转走国有资产管理预算，或者由财政经济部直接管理。

二、德澳模式：由隶属于财政部的专门机构负责联邦政府公共资产管理

德国和澳大利亚，联邦政府资产由财政部门所属的机构负责，并在全国成立分支机构管理分布全国的联邦资产，其特点可以概括为“财政部一直属局”模式。

（一）在财政部下设立资产管理局统一管理政府资产。德澳模式的突出特点就是由财政部门统一管理所有政府资产，并通过下设资产管理局来实施具体管理。德国在联邦、州、乡镇三级政府设有隶属于同级财政部门的专门资产管理机构。联邦资产管理局是管理联邦资产的主要部门，负责资产管理的大部分具体工作，财政部负责资产的预算管理，并对一些重要资产的出售，如土地及其附属物的出售，实行审批。澳大利亚联邦资产主要由财政部下属的资产管理局负责，具体包括房产、车辆的配置、维修和保养。联邦、州和地方政府中实施具体的资产管理的机构，都要向同级财政部门报告资产管理的情况。同时财政部对资产管理机构及其他部门的资产保留一定的控制权，主要表现在财政部要制定资产使用、消耗、转移等的规章制度和标准；资产管理机构必须向财政部证明他们有能力对资产实施有效管理；财政部有权向资产管理机构提出相关要求等。

（二）从形成到处置的全过程资产管理。澳大利亚财政部下设资产采购局、资产管理局、资产出售局，分别负责政府资产采购、管理和出售，构成了从形成到处置的资产管理链条。同时资产管理局、采购局和出售局必须向财政部定期提交资产和资金使用情况报告，财政部向国会提交预算并汇总资产管理情况，必要时对政府资产管理情况进行审计。

（三）政府办公用房和设施设备商业化管理。澳大利亚联邦政府通过财政部和金融管理部下设的资产管理机构对政府资产实行商业化管理。该机构的主要任务是为政府各部门提供办公楼宇、设施设备维护、安装和建设服务，以帮助用户更好地利用他们的办公楼宇、设施设备。该机构在全国各地都有分支机构和仓库网络。其商业化管理方式包括计划管理、项目管理、整体项目服务、合同管理、专家咨询等。它通过为政府公共部门用户提供诚实的、职业化的服务，来实现政府资产的保全和有效利用。

三、美加模式：管理制度、资产预算由财政部负责，日常管理由独立于财政部的机构负责

美加模式中，财政部负责政府资产预算管理，制定统一的管理制度和法规，并设立相对独立的专门的资产管理机构，负责政府公共资产管理的具体事务。该模式也可以概括为“财政部一管理局”模式，以美国、加拿大等国家为代表，主要有以下一些做法。

（一）联邦政府的公共资产由专门资产管理机构统一管理。美国总务署是联邦政府资产管理的执行机构，具体负责管理事务，专司联邦政府机构的政府供应和采购管理、车辆购买和租赁服务管理、动产管理，以及政府闲置资产和房产管理。加拿大联邦公共工程和政府服务部为政府公共资产管理机构，并负责为整个联邦政府提供后勤服务。

（二）严格的预算管理及绩效考核。美国和加拿大的政府资产预算管理都特别严格，政府各个部门的物资采购有预算控制，各个部门内设专人负责采购工作。美国财政部及总统行政预算管理办公室负责联邦政府资产的预算管理。办公用房新建、修缮、日常管理等预算费用，由总务署统一向财政部和总统行政预算管理办公室申请；房产以外的其他政府资产如计算机、汽车等，预算则体现在使用部门的预算当中，由各部门分别申请，上述预算都必须经国会批准才能执行。加拿大公共工程和政府服务部向财政部和国库委员会申请房产购置预算，按统一标准配置各部门的办公用房。美国总务署公共建筑服务中心还对联邦政府的房产绩效进行监管。该机构对房产管理绩效的目标设置和考核工作有许多指标：每平方英尺的营运费用、营运成本、营运盈余资金、无收益面积、客户满意度调查、安全满意度调查、租赁成本与私营公司成本比较等。这些指标考核的内容，与预算安排直接挂钩。

（三）集中化、专业化的车辆及房产管理。车辆及房产是政府公共资产中单位价值较大的主要资产，对其实行集中管理、专业化管理是美国和加拿大的共同做法。美国总务署下设的联邦供应服务中心，专司联邦政府机构的政府供应和采购管理，为各联邦机构提供车辆购买和租赁专业化服务；公共建筑服务中心，专司政府闲置资产和房产管理。加拿大公共工程和政府服务部房地产服务公司集中统一管理联邦政府所有房地产(包括国家公园、军事基地、监狱、港口、机场等)，并为各部门提供工程设计等专业和技术服务。这种管理方法的优点是政府房地产资源能得到有效配置，既能及时满足各部门办公用房的需求，又使办公用房得到充分合理利用。（四）规范化、程序化的闲置资产处置管理。重视闲置资产的处置管理也是美加模式的一个显著特点。加拿大法律规定，联邦政府及各部门闲置资产，必须交由公共工程和政府服务部集中统一处理，其他任何部门不得擅自出售。政府不需要的动产，包括旧飞机、船舶、汽车、家具等，一般集中处理，或以旧换新。处置政府闲置资产坚持以下原则：使资产获得最大经济价值；为各部提供的服务效率高、效益好；按闲置资产现状就地销售，减少交易的法律责任；出售要有竞争，公开、公平、公正，经得起检验。美国联邦政府闲置资产交由公共建筑服务中心负责处置，有调拨给其他联邦机构、州、地方政府，赠与合格的非盈利性组织，公开出售等几种处置方式。规范化、程序化、公开化的闲置资产处置，提高了资产再配置的效率，杜绝了政府公共资产“出口”的腐败，为政府树立了公开、公正的形象。

四、巴西模式：由计划预算管理部的联邦资产秘书处负责日常管理

巴西的政府公共资产由计划预算管理部负责，下设联邦资产秘书处负责具体管理。由于巴西与其他国家不同，管理预算的部门不是财政部，因此形成了特殊的“预算部-管理局”管理模式，但其管理特点的实质与“财政部-直属局”模式相同。

（一）巴西联邦政府公共资产的主管机构为联邦资产秘书处。1998年以前，联邦资产秘书处（副部级）设在联邦财政部，1999年，为了与预算管理相结合，将联邦资产秘书处由财政部划入计划预算管理部（巴西联邦政府预算编制职能由计划预算管理部负责）。联邦资产秘书处总部下辖7个局；在全国分设27个地区资产管理局和2个区域性资产管理代表处。联邦资产秘书处主要负责联邦政府不动产的管理，管理对象是2.4万个政府大楼和52.4万块土地。联邦政府的动产由各部门自己管理。

（二）巴西政府以法律形式确定对公共资产的保护和管理。巴西联邦宪法是政府公共资产管理的根本法律基础，对联邦政府公共资产的范围及管理原则作了明确规定。巴西政府的公共资产分为以下三类：1、一般资产，即人民共同所有、共同使用的资产，如公路、铁路、码头等等。2、特殊资产，即各级国家机关占有、用来为公众服务的资产，如各级立法、行政、司法机构占有使用的办公楼、车辆、设备等。3、自然资产，即公有的土地、森林、湖泊、河流、矿产资源等。

（三）资产购置与处置的管理。联邦政府各部门不动产的购置，均须报经联邦资产秘书处审核、批准。联邦资产秘书处对各部门资产购置的申请，一般是按照调剂--承租--购买的程序研究解决。各部门动产的购置，由各部门在正常预算内自己决定和购买。巴西政府公共资产的处置是指资产产权的转移和核销，包括资产的出售、交换、赠送、报废等多种形式。资产的出售，必须先由联邦资产秘书处组织专业人员进行调查和评估，确定底价，然后按照《拍卖法》通过拍卖等方式处置。资产的转移分为三种情况：一是在同级政府之间的转移，由资产调出、调入的两部协商并报联邦资产秘书处核准即可。二是跨政府级次的资产转移，需要报联邦资产秘书处进行调查评估和公示，然后由资产管理秘书处办理资产划转手续。三是国家机构将资产转让（租）给非公有单位，需要报联邦资产秘书处进行价格调查和评估；如价格合理，且符合各项法律法规，则向社会公告；最后，由资产秘书处办理公共资产划转手续。

（四）资产的使用及收入管理。巴西法律明确规定，各部门不能将占用的政府公共资产（办公用房及各种设备）用于经营活动。资产处置收入一律上交同级财政国库。联邦资产秘书处可以将掌握的闲置公共资产（土地、矿产、水资源等）通过一定法律程序转让（租）给个人或私营部门使用，具体转让（租）的方式包括授权使用、许可使用、特别许可使用等等。使用公共资产的个人和私营部门必须向联邦资产秘书处交纳租用费或转让费。联邦资产秘书处的各项资产收费收入，必须全额上缴联邦财政国库。为保证资产收入管理的规范，堵塞漏洞，各种资产收入和国家税金、罚款一样，按照联邦财政部统一印制的税费收缴凭证上缴国库。

（五）资产的信息化管理。巴西政府非常重视利用信息化手段管理联邦政府资产。各部门在资产管理中，普遍使用了资产条形码扫描采集技术，实行计算机管理。联邦资产秘书处建立了资产管理信息系统，将资产登记、资产配置、资产处置、资产收费等工作统一纳入了信息系统，提高了资产管理的效率和准确性。目前，联邦资产秘书处正在筹建联邦资产管理信息共享系统，将现有的联邦资产管理信息系统与国库、中央银行及财政监察等系统联网，以实现管理数据共享，提高工作效率。该系统建成后，将大大提高巴西联邦政府资产管理的能力和水平。

五、各国行政事业国有资产管理的共同点

世界各国虽然没有统一的政府公共资产管理模式，但是却有一些共同的管理特点。

一是财政部门主管。世界各国虽然没有统一的公共资产管理模式，但是却有一个共同的管理特点，那就是世界主要国家都是由财政部门（预算主管部门）主导政府公共资产管理，区别之处只是在不同的管理模式下，财政部门的职责范围有所差异。在政府干预型市场经济国家，财政的职责最强，如韩日模式中政府公共资产管理直接由财政部门负责。在自由经济型市场经济国家，财政的职责范围较小，如美加模式中，财政部门仅负责政府公共资产管理规章制度的制定和预算管理。但无论在哪种模式下，政府公共资产的管理都没有脱离财政部门的职能范围。

二是专门机构负责。世界各国公共资产的管理都由专门的机构负责。日本和韩国分别是由财务省和财政经济部直接负责；德国成立了隶属于财政部的资产管理局，澳大利亚成立了隶属于财政部的资产采购局、资产管理局、资产出售局；美国和加拿大在财政部门外，分别成立了总务署和公共工程和政府服务部负责具体事务;巴西在预算管理部下成立了联邦资产秘书处。专门的机构为公共资产管理提供了组织保证，促进了公共资产管理水平的提高。

办公资产管理范文第10篇

第二条办公用品、低耗物资集中采购配送是指学校委托国有资产管理处以招标采购方式确定供货商，集中配置货物、分别送达、统一结算支付的行为。

第三条校内各单位使用学校事业资金采购办公用品、低耗物资均适应本办法。校内实行企业化管理的单位应参照本办法制定相应办法，报国有资产管理处备案后，自行组织实施采购。

第四条办公用品、低耗物资集中采购配送管理坚持实事求是、满足需要、勤俭节约、提高效益的原则。

第五条集中采购配送物资范围：

（一）办公用品指办公文具、纸张、墨盒等办公所需物品。

（二）低值品指单价100-500元（不含500元）的仪器仪表、工具量具、科教器具、电子产品（U盘、移动硬盘、电话机、打印机、刻录机、收录机等）、电器产品（电风扇、电暖器等）等物品。

（三）易耗品指玻璃器皿（投影机灯泡、各种灯具等）、元件、零配件（用于升级和更换的CPU、主板、硬盘、内存条等计算机配件等）、窗帘、打印机硒鼓等物品。

第六条物资采购遵循公开、公平、公正的原则，由学校统一组织招标，确定物资供货商，签订供货合同，公告物资采购的具体名称、规格、型号和单价（以下简称“物资采购清单”，由国有资产管理处统一编制）。

第七条物资采购实行计划管理，采取集中申购、分别送达、统一结算支付的方式进行。

（一）各单位按照学校年度物资设备购置计划编报要求，编制年度办公用品、低耗物资购置计划，并按计划申购物资的品种、数量、规格、型号、金额等安排支付预算。办公用品、低耗物资购置经费在各单位相关经费中列支。

（二）学校每年集中两次安排办公用品、低耗物资采购配送，具体申购期为每学期期末前三周。各单位应在每学期期末前三周内在公告的“物资采购清单”上选择并确定具体申购所需物资的名称、规格、型号、数量，报国有资产管理处；国有资产管理处审核汇总“物资采购清单”后向供货商下达“供货单”备货，供货商按照“供货单”分别在每学期开学三周内将物资送达各申购单位；各单位物资设备管理员验收所供物品的数量、规格、型号，审核付款金额，在“供货单”（一式四联）上签字后，开具“用款单”；国有资产管理处汇总审核签收的“供货单”和“用款单”后与财务处统一结算，付款给供货商。

（三）申购期以外由于工作特殊需要和物资存量不足需临时采购的物资，可按上述程序另行向国有资产管理处申请购置配送。

第八条加强物资供应使用管理，定期清查存量，做好相关帐务核算管理工作。

（一）国有资产管理处定期对供货商所供商品的价格、质量和服务等进行监督检查。各单位对商家供货中存在的问题有相应的记录，对不认真履行供货合同、服务质量达不到合同要求的供货商，国有资产管理处将按学校招标管理办法的规定取消其供货资格。

（二）各单位应加强对物资申购计划、验收结算及发放、库存和报废等全过程的管理。对在编制计划、申购物资中发生差错导致采购回的物资不能使用，未严格验收入库和发放手续以及库存物资管理不善造成损失的，物资设备管理人员和单位分管负责人要承担管理责任。

（三）学校对办公用品和低耗物资实行一级核算、二级管理制度。

国有资产管理处对办公用品、低耗物资设置总帐和分户帐，进行量价核算控制和管理。

各单位对办公用品设置收发登记薄，做好收发物品管理；对低耗物资应按国有资产管理处的要求设立二级分类明细帐进行数量核算并依据有关凭证做好增减记录。

国有资产管理处定期与各单位对低耗物资进行帐、物核对，做到帐帐相符，帐物相符。

对报损、报废的低耗物资各单位应及时报国有资产管理处办理有关帐务核销、报废物品回收处置工作。

第九条由于工作需要，对于招标供货商不能供应、购置金额较小的物品，可以报经国有资产管理处审核同意后自行采购，财务处依据国有资产管理处审核同意的购置清单办理报销、支付手续。

第十条本办法试行期间，对个人科研项目和学院自行组织的其他办学所需的办公用品、低耗物资购置，暂按原采购方式进行。

第十一条本办法由国有资产管理处负责解释。