中国―东盟服务贸易现状及合作研究

摘要：现今，构建区域经济同盟成为世界很多国家发展经济，促进贸易便利化、多元化、自由化的一个很好的方式。中国―东盟自由贸易区的建立，对发展区域经济，促进中国与周边国家友好交往、和睦共处起了重要的作用。本文采取实证分析和对比分析的方法对本文的论点进行论证，对文章中所提出的中国―东盟服务贸易合作中面临的问题进行讨论并得出相应的解决方案。

关键词：中国―东盟 服务贸易 合作

中图分类号：F752.7 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2016）15-0049-02

目前，全球济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，世界上诸多国家衡量一个国家现代化水平的标准主要就是看服务业与服务贸易的发展水平。世界多个国家、组织都在尽自身最大的力量发展服务产业，各国出台的政策都在为本国国内服务平台的搭建而服务。服务贸易在各组织与各地区中的比重越来越高，在西方发达国家之中，这点尤其明显。而东盟国家与中国作为彼此的邻国，双方的发展建设对于彼此有着重要的意义，如果得到应有的重视与相关政策的支持，那将极大促进双方经济的发展，所以中国东盟自由贸易区的建设有着不可忽视的积极意义。然而，第三产业，即服务业的发展是未来发展的趋势，随着经济总量的增加和人民生活水平的提高，人们越来越重视服务业，也在服务业方面投资越来越频繁，所以，在探讨中国―东盟自由贸易区的前景及建设的时候，对双方服务贸易合作的探讨必不可少。本文通过对中国―东盟服务贸易合作的研究，找到应对中国―东盟服务贸易合作问题上的对策，这样可以为中国―东盟服务贸易的合作提供理论基础，再者，也是促进中国与邻国睦邻友好和政治稳定的重要举动。

一、中国―东盟服务贸易合作的现状

随着世界经济的发展，世界服务贸易更上一层，中国与东盟的服务贸易合作自然也蒸蒸日上。21世纪以来，中国―东盟双边服务贸易总额保持高速增长，除受到2008年国际金融危机冲击导致后一年的小幅下降之外，中国与东盟的服务贸易进出口总额都以高于20%的速度增长。

（一）中国与东盟各国的服务贸易竞争力大体较弱

对中国与东盟各国的服务贸易现在的竞争力加以研究是研究中国―东盟自由贸易区的服务贸易现状的一个很好的分析切入点，在某种程度上更加深入地了解中国―东盟自由贸易区中各国的贸易禀赋，对研究各国结构优势与劣势有很大的作用，是研究现状所必需的。

（二）中国与东盟各国的服务产业优势各不相同，政策存在差别

中国与东盟各国虽然大部分都是发展中国家，在某些领域上的相似度虽然也算是比较大的，但是，随着经济的发展和各方面的因素的影响（如国际政治力量影响和地区地理条件差异），导致中国与东盟国家在服务产业的贸易禀赋上各不相同，在一些领域上的差距还有逐渐加大的趋势。

菲律宾是比较贫困的国家，各经济部门之间的发展很不平衡，服务业发展相对较快但公共基础设施、金融服务明显滞后，由于其人力资源比较丰富，所以在政策上积极实行人才的专业化转向政策。

泰国由于其历史文化的影响，在旅游服务业上占有较大优势，所以为了扩大其旅游方面的收入，积极开放国门，在交通方面实行优惠政策，但在保险行业的发展比较保守。

而作为中国东盟成员国中最具代表性的发达国家新加坡，由于它有比较优异的地理位置（马六甲海峡使其航运方面很发达），其金融业、服务业发展迅速且比较稳定，各方面的竞争力都很强，所以其开放力度很大，政策上积极鼓励自由贸易。

以上只是提出了几个典型的中国―东盟自由贸易区成员氲姆务贸易发展特点及其实行相应的政策现状，由此可看出，由于其服务产业优势的不同，其相应的政策也五花八门，不太具有统一性。

二、中国―东盟服务贸易合作面临的问题

（一）信息服务平台不完善

信息服务平台作为一个地区或国家进行投资或进行贸易往来的重要来源和参照物，一定要对其建设加以重视。自然人流动和商业存在是进行投资或贸易的基础，但中国―东盟自由贸易区对于商业存在、自然人流动的统计不够全面、系统，而且关于这两个点的统计滞后性非常大，对于东盟具体地区的金融、旅游、通讯等具体的服务产业资料欠缺，有很多得到特定的官方网站才能找到，并且某些拥有相应统计数据的官方网站还设置了进入障碍，把投资人士拒之门外；对于中国与具体的不同东盟国家的国际服务贸易的统计数据更是缺乏。中国―东盟的服务贸易如今的发展势头很猛，信息的更新换代也非常快，但是自贸区的服务贸易统计往往跟不上发展的步伐，这不利于中国―东盟服务贸易的发展进程，也不利于自贸区国家内部之间根据对方的实际情况对服务产业进行合理投资。

（二）中国与大部分东盟国家服务贸易竞争力弱

根据第二部分的现状分析可以看出，中国与东盟的大部分国家在新兴的、在某种意义上也是未来服务产业发展根本的行业，如交通、保险方面，竞争力很弱，有很多国家的保险与专利特许费方面的竞争力远远低于-0.6，这对很多国家的服务贸易来说是很不利的，在某种程度上也阻碍了这些国家服务贸易的均衡发展和全方面发展。

（三）经济发展水平与政策不统一导致一体化发展困难

经济多样性给东盟经济共同体的建设带来不少挑战，比如成员国间经济发展水平参差不齐，使得该经济共同体不能立即实行统一的经济政策和对外关税政策，这影响到了东盟经济一体化的进程。

（四）政治摩擦间接影响到中国―东盟服务贸易合作

近年来，由于中国与东盟国家之间，东盟国家内部之间存在着政治摩擦间接的阻碍了服务贸易的快速发展，基于核心利益关切程度和意识形态差别，中国和主要贸易伙伴东盟的摩擦频繁程度增加。

三、中国―东盟服务贸易合作的对策

（一）加强中国―东盟服务贸易合作信息平台的建设

国际贸易发展到今天，信息愈发凸显出其在生产生活中的重要性。 在这之中还要重点考虑到服务贸易信息的宣传力度方面。接下来还不要忘了紧紧依靠中国和东盟的国家官方媒体力量，这是信息源构建和服务业信息交流的主要力量。

努力把现有的数据平民。说白了就是加快信息的流动程度，更大方位地在互联网上共享最新自贸区服务贸易动态信息，使老百姓和小宗服务贸易商人从中获得益处，在某些程度上也是发动平民积极加入到服务贸易市场的一种很好的形式。

（二）采取措施增强中国与东盟国家的国际竞争力

提升中国与东盟国家的服务贸易国际竞争力的措施中，对产业政策进行调整和加大跨国公司服务外包发展力度这两种方法是值得考虑的。

（三）充分利用市场多元化增强市场活力

经济多样性虽然给中国与东盟服务贸易合作的建设带来不少挑战，但东盟区域经济一体化进程也可以因此而造就更多的机遇。首先，从自贸区内部市场来看，供给方和需求方的层次更为丰富、人民群众的需求和厂家供给的产品更为多元化，对于较为发达的国家或者较为先进、实力较强的企业来说，有利于发展高附加值产品和达到产业链的顶端。对于相对贫穷的国家和基础较为薄弱的企业来说，有利于发挥后发优势和夯实基础产业。市场主体的多元化必将致使市场活力有所增强。

（四）加强双边政治对话，努力达到政治共识

加强双边政治话，努力达到政治共识是解决双边政治利益冲突的有利决策，在加强政治往来的同时也要更多、更加有效地促进人民之间的交往。中国―东盟关系发展到今天，政府的强力推动功不可没，但是双方民间的交往仍然不足，改善的空间还是很大的，国家间的人民交流和政治上国家友好关系在很大程度上可以相互促进，这两个方面是谁也离不开谁的。然而，很重要的一点是中国处理与东南亚关系时要坚决奉行 “与东盟一起”这个总目标，这样可以某种程度上破解某些东盟国家对我国误解的同时，与东盟国家一起共同打造利益共同体与命运共同体。

导致中国―东盟关系紧张的一个无可置疑的问题是南海问题，因此，在政治上妥善的处理南海关系，解决争端，达成共识非常重要。在解决领土争端问题的过程中要做到维护中国国家利益和维护南海地区稳定两者并重。有理、有利、有节是中国在南海问题的斗争中必须要坚持的基本方针，做到国家利益要坚决维护，南海地区的稳定也要坚决维护。在前一阶段，我们通过积极与东盟国家协商谈判等各种有利于双方的斗争争端解决机制，维护了本国的利益，彰显了中国在南海的存在；现今，我国在南海的主要任务，应该是维护南海领土的和平稳定。在国际场合，要居安思危，密切关注国际形势，随时保持警惕，要争取在南海问题上更多的话语权。东盟国家也要积极响应中国于2014年提出的对双方都有利的解决南海问题的双轨思路的政策，为双方更好更快的发展而共同努力。此外，双方要积极开展磋商，在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”。

四、结论

中国―东盟自由贸易区自建成以来，通过了很多有利于中国与东盟国家发展的协议及准则，在服务产业迅猛发展的21世纪，中国―东盟的服务贸易合作也占据了中国―东盟贸易的“大半边天”，并且不断前进，不断发展，双边服务贸易进出口以年均高于20%的速度增加，前景非常的可观，金融行业、通讯业、旅游业等服务行业的全球化进程相比自由贸易区刚成立的时候来说，已经向前迈进了一大步。然而，中国―东盟服务贸易合作方面还存在着很多问题和挑战，如信息服务平台不完善，由于东盟国家发展水平不一、资源多样化和各国实行的政策水平不一，国家间的政治摩擦等，这些因素共同作用对东盟与中国、东盟国家内部之间的服务贸易有相当的阻碍作用，所以，在中国―东盟自由贸易区进行服务贸易合作的时候，应认清其中的挑战和阻碍因素，找到相应解决的对策。如加强中国―东盟服务贸易合作信息平台的建设，充分利用市场多元化增强市场活力，加强双边政治对话，努力达到政治共识等。如果东盟国家与中国充分关注这些方面，将会很大程度的加快合作的步伐。

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