中国和东南亚能源效率和标识分析

摘要：中国和东南亚作为世界新兴经济体，伴随经济发展的同时能源需求日益高涨。针对正在兴起的“中国+东盟”自由贸易区，本文对各国的能源政策和能源效率进行了归纳，以利于推进中国与东南亚各国在能源领域的合作。分析表明，由于各种社会基础和经济结构存在缺陷，中国和东盟大部分国家能源效率并不高，为了缓解能源短缺和应对全球气候变化问题，各国都加紧了能源政策制定、节能技术推广等措施以提高能源效率。强调了能源效率标识对节能的推动作用。实践证明，能源效率标识已经极大推动了民用电器领域能源利用效率，节能标识在工业能源生产和消耗领域有良好的应用前景。

关键词：能源消耗；能源效率；标准和标识；自由贸易区

Abstract

China and ASEAN（Association of Southeast Asian Nations）are now experiencing a rapid economic development, which is beneficial to 1.9 billion people living in this region. However, it is known to all that the booms of economy depend deeply on energy resources. The region is consuming huge energy to maintain its prosperity. Especially, China is recently the second leading energy consumer in the world and contributes to the largest increment. It is obviously important for this region to reduce energy consumption for the purposes of energy security, climate change mitigation, environmental consideration, and so on. Nowadays, energy efficiency standards and labels are accepted effective policy tools to reduce energy consumption and relieve environmental issues, which offer a huge opportunity to improve energy efficiency and are generally the economically efficient national strategy.

Key words : Energy consumption, Energy efficiency, Standards and labels, CAFTA

中图分类号： P754.1 文献标识码： A 文章编号：

引言

东盟（ASEAN-Association of Southeast Asian Nations)建立于1967年8月8日，现有十个成员国：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南和文莱。随着经济全球化趋势深入发展，中国-东盟自由贸易区（CAFTA -- China-ASEAN Free Trade Area)于2010年1月1日正式宣布成立，从地域和人口来看，CAFTA是世界上最大的自贸区：2009年底人口19亿、区域面积1400万平方公里、合计GDP达6.42万亿美元、外贸总额4.5万亿美元。CAFTA必然会加速中国和东盟经济整合和政治互信，并互相促进各自的经济和社会发展。

据中国统计局统计数据[1]，2010年底中国人口达13.3972亿人，较去年同期增长498万人；初步核算GDP较去年增长10.3%，总量达5.878万亿美元。尽管有报告[2]说中国经济总量已占据世界第二位，但由于中国经济在结构和地域上存在严重不平衡、并且人均GDP很低，因此中国依然是发展中国家。

东盟人口自1993年以来人口平稳增长，至2010年底达5.9628亿人[3]、GDP合计达1.852万亿美元，较去年增长23.9%，已摆脱经济危机。事实上，东盟国家至今经济水平很不均衡，各国GDP和人均GDP[4]分别见图1和图2。显然，印尼自2001年以来高速发展，2010年GDP达0.707万亿美元，较去年增长31.3%。如图2所示，各国人均GDP也在较大范围内急剧变化（Y轴为对数坐标），新加坡和文莱远高于其他国家并将保持此趋势很长时间。

Fig.1东盟各国国民生产总值（当前价，10亿美元）

Fig.1Gross domestic product in ASEAN at current prices (nominal) in US dollars

Fig.2东盟各国人均国民生产总值（当前价，美元）

Fig.2Gross domestic product per capita in ASEAN at current prices (nominal) in US dollars

伴随经济强劲增长，中国和东盟各国能源消耗剧增。为了确保能源安全和解决日益紧迫的环境问题，中国和东盟各国应在以下几方面加强合作：（1）勘测和开采传统能源，如石油和天然气；（2）促进新能源和可再生能源的开发利用，如太阳能、风能、地热能、生物质能和水电；（3）在CAFTA范围内协调能源标准和能效标识，促进贸易、淘汰落后产能。

1能源消耗和效率

中国是受全球经济衰退影响较小的国家，根据美国能源部能源信息署（EIA/DOE）的数据[5]，2009年中国总消耗能源折合为2.146×109吨标准油，美国为2.382×109吨标准油；至2010年，中国总消耗能源为2.281×109吨标准油，而美国为2.517×109吨标准油，中国已经成为第二大能源消耗国，并且对外能源依存度逐步升高，能源安全问题日益突出。然而，与发达国家相比中国的能源强度（能源消耗量/GDP）却相当低[6] . 近些年来，中国政府通过采用调整经济结构、淘汰落后等诸多措施使得能源强度逐步降低，例如从2000年至2010年，能源强度逐年降低越4.15%。

东盟国家总能源消耗在全世界占据第六大位置[7]，根据EIA/DOE可获得的数据[8]，东盟各国能源消耗量相差也很大，如图3所示。如图4所示，2008年菲律宾和柬埔寨能源强度较低，越南能源强度最大（17734 Btu/US$）；作为一个参考，中国的能源为11412 Btu/US$，近似等于东盟能源强度的平均值。各国能源强度的分散性是由经济发展阶段的多样性所决定的；各国不同的经济结构和生活水平对能源强度也有很大影响。可见，中国和东盟在能源效率提升上有很大空间。

Fig.3东盟各国总能源消耗(1015 Btu)

Fig.3Total Primary Energy Consumption in ASEAN (Quadrillion Btu)