公路工程施工管理要点与成本管理控制

摘要：自改革开放以来，随着国民经济和城市化建设步伐加快，不仅对交通设施项目数量提出了要求，对工程质量也提出了更高的要求。本文结合我国公路工程，对工程施工规划、工程进度等管理要点与原材料、工程成本控制进行了简要的探究和阐述。

关键字：公路工程；施工管理；成本控制

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

公路质量作为公路工程的命脉，不仅是公路的生命和外在形象，也是国民经济与公路事业健康发展的基础，为国民经济持续健康的发展提供了坚实的基础。公路工程项目施工管理主要是对工程造价、施工质量、项目风险的控制与管理，在风险规避的环境中，进一步保障质量安全，提供项目经济效益和社会效益。随着公路工程施工多样性和复杂性加大，为了让企业赢得更大的生存空间，就必须加强施工项目成本管理，建立强有力的质量管理体系，保障企业竞争地位。

一、做好公路工程施工规划与进度管理工作

做好施工计划管理工作

在公路工程建设中，施工现场管理一直贯穿于施工整个过程，做好施工准备作为现场顺利施工的保障，对工程建设具有重要作用。因此，施工规划就显得尤其重要，建设单位布线通过充分的施工准备，在前期工作有条不紊的过程中，进一步保障协调、连续、经济、均衡的施工过程。

首先，为了保障工程管理制度，必须建立规范、严谨的项目人员考核机制与激励机制，用制度规范工程建设，用规章管理施工人员。通过不断研究公路工程沿线拆迁、地貌地质等对施工造成影响的因素，设置对应的平面位置图表，并以此作为施工预算、方案修订与完善的依据。针对施工过程中有可能出现的问题，必须根据环境环境、施工要求，对设计意图、施工图纸进行深层次的研究，将图纸中的问题消除在施工前，再进行施工放样与定线工作，对工程控制点进行保护、加密和记录。

其次，必须根据现场调研与施工合同，在认真做好施工预算与编制的同时，将其作为成本预测、支出控制、经济核算与工程进度控制的依据。在技术、业务培训与交底中，除了必须让相关人员及时做好技术标准、质量监控、规程操作、资料整理相关工作，还必须建立起对应的实验室，并且申请临时性资质。对施工中各种材料取样，建立对应的技术参数数据库；通过绘制施工工序工艺流程图样、试验操作章程、计量消耗、设计评定、质量检查、事故处理等工程作业管理框架，让图表及时上墙。为了完善施工组织，必须根据工期要求、机械设备、技术标准、材料供应以及自然环境进行综合全面的分析，再确定最佳方案。

最后，针对便桥、便道修筑和原路保通措施，必须结合实际情况，不管是改建还是新建工程，一旦便桥、便道、边通车边施工的路段不能正常通行，材料、机械、施工人员就无法正常进入施工场地工作，并且还会扰乱施工程序，引起不必要的质量问题与经济损失。因此，在现场保通中必须注意：便桥、便道通行能力、承载标准、施工规模和机械匹配通过量，通过加强养护措施，从根本上保障便桥、便道始终处于良好的工作状态；对于边通车边施工的路段，除了要设置安全标志，还必须委派专人进行交通指挥，在减少堵车现象的同时，避免不必要的交通事故。

做好工程进度管理

工程进度作为公路工程施工的重点内容，是保障工程资源供应、项目顺利完成、成本节约的重要方法。工程进度管理的实质是施工计划管理，它直接影响工程投入与使用情况。在公路建设中，进度规划作为工程控制的依据，它反映了从工程开始到竣工、各项工程、各个分部以及各个工序之间的关系，是管理人员掌握施工全局、配置施工资源，指导生产活动的条件。因此，能否按照施工计划施工，不仅展现了施工单位的合同理念，也体现了单位管理能力与协调水平。

图一、工程进度计划示意图

在工程实施中，必须结合关键路线法（CPM）法编制工程进度，当工程进度被人为或者自然因素影响出现较大的偏差时，管理人员必须结合实际情况，对工程进度进行调整。首先，根据进度管理和网络计划，明确进度计划和实际进度之间的差距与关系；通过分析影响进度的具体原因，调整施工方案，适量增加施工资源投入力度，合理安排施工工序，使用多作业面积的立体交叉或者平行流水的作业方式作业。然后，就是正确配置关键线路操作时间，必要时再对工期进行倒排（如图一、所示）。

二、增强原材料质量控制和成本控制

做好试验工作，保障原材料质量控制

原材料和质量控制作为公路工程的施工重点，开工后，相关单位必须对公路周边的施工工艺、自然环境、质量控制进行适应，通过典型的试验段加工，初步掌握质量控制要点、技术参数、机械组合与进度控制，在做好分析、记录和总结工作的同时，为大面积公路施工提供实践与理论依据。

在这过程中不仅要成立实验室，还必须配置专业的试验人员，对工程进行试验工作，为质量控制提供坚实依据。增强原材料质量控制，避免质量不达标的材料进入施工场地，就必须要求钢绞线、水泥、钢筋、防排水材料以及外购材料进入施工场地拥有出厂合格证，由业主进行指定试验，当一切合格后再进行材料定购。在工程施工中，按照技术规范对原材料进行试验检测，从源头上避免不合格的材料进入施工场地。通过加强砂浆、混凝土等半成品质量控制，在不同实验室对不同砂石料作出正确的配合比；在现场挂牌作业中，根据实验室配合比和技术规范，进行取样试验和试块制作，在试验数据更加可靠、准确、真实的过程中，让工程质量始终满足施工要求（如图二、所示）。

图二、原材料质量控制示意图

做好公路工程成本控制

工程项目从施工准备、施工过程到保修养护，每个环节都不能离开成本管理，要发挥成本管理作用，就必须将其贯穿于整个管理活动中。在工程投标阶段，投标价格作为企业盈利的根本保障，在投标前必须尽量掌握所投项目与业主情况，再根据成本管理、施工技术，确定投标价格，避免中标价格过低，对项目成本造成不利影响。在工程中标开工前，必须根据合同编制和中标金额，尽量用最少的消耗得到最大效益。在合同编制前，必须仔细搜索项目在工地的供应条件和市场行情，进而保障责任成本的可行性与准确性。由于公路工程规模、结构、施工环境不同，所以项目成本间会存在很多不同的地方。如果企业制定的责任目标成本过于表面化、简单化，或者只是按照施工经验进行成本预算，在忽略施工工期、条件后，由于没有和实际程序结合，就会对工程成本管理控制、可操作性造成不良影响。

在工程施工成本管理控制中，为了保障成本目标细化以及落实程度，必须明确管理策略，知道利润创造的途径和容易亏损的区域。在做到心中有数的过程中，再结合实际情况，对施工技术、组织程序、材料选用、设备配置、资源管理进行仔细研究，编订符合项目发展的目标成本。并且将目标成本划分到各个施工团队、部门班组，在落实管理责任的同时，对各部门人员进行公平、公正的奖惩、考核。在施工过程，根据材料费用控制、机械费用和人工费用控制，增强竣工验收以及保修过程的成本管理。

结束语：

公路工程施工管理和成本管理控制作为一项系统复杂的工程，由于涉及因素较多，所以必须以施工环境、技术措施为背景，增强管理机制。对于当前我国公路工程的项目管理，必须从施工计划、试验段质量控制、进度管理、成本控制等方面，不断提高项目质量，为国民经济提供更加有力坚实的服务基础。

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