我国中小企业税收优惠现状分析综述

作者简介：郑隽晓，女，1988.06.04，重庆，西南财经大学工商管理

摘 要：中小企业在促进经济发展，缓解就业压力，稳定社会等方面作出了巨大的贡献。我国曾多次针对中小企业所得税进行调节和改革，以促进其发展。本文将在分析现行的中小企业税收优惠基础上，与美国的税收优惠政策进行对比，并由此进行简要评论。

关键词：中小企业;税收优惠;中美对比

一、我国中小企业税收优惠政策盘点及现状：

（一）再就业政策：

《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》规定：对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

（二）新企业所得税法优惠政策：

表一：新企业所得税法税收政策表（节选）

（三）现状分析：

学者李艳与李海涛认为：中小企业的发展离不开税收优惠的扶持，我国的中小企业的税收优惠政策多而零散，而现行的税收优惠政策实际上还存在对中小企业不公平，甚至歧视的的问题，给中小企业的发展带来一定的阻力。主要表现在:

1，专门针对中小企业的太少, 大多散见于其他税收优惠政策之中

2，税收优惠政策的目标不明确，针对性不强

3，税收优惠政策的法律层次不搞稳定性较差，内容零散

4，税收优惠形式单一且规定中有对于中小企业歧视法规

学者李超认为：对于中小企业的所得税中优惠形式单一，优惠范围窄，导致优惠效果降低。科技人员和创新产业的税收优惠不足，难以达到促进其发展的作用。风险投资的税收扶持力度还不够，以至于企业在创新时期畏首畏尾。

二、中美税收优惠政策对比：

“联邦政府专门颁布了促进中小企业发展的税务计划，宣布国家税务总局将为中小企业提供6 个月的宽限期”。关于中美税收优惠对比方面，周培岩，葛宝山，冯静，公静静四位教授学者指出中美针对中小企业的税收优惠的五点对比：

三，简要评论：

本人认为我国中小企业的税收优惠的重点有待于转型，现存的诸多优惠政策在解决民生与就业方面的作用较为明显，但是促进中小企业发展上犹有不足。根据邹薇、胡所著的《中国经济对奥肯定律的偏离与失业问题研究》中所说，产业经济的发展才能吸收社会上大量的劳动力，从而缓解甚至解决就业问题。此外，政策有效期限致使多数产业发展不足，以致夭折。因此我国税收优惠政策在有效期限上存在的问题有待商榷。（作者单位：西南财经大学）

参考文献

［1］ Hyunjoon Kim, Zheng Gu Financial features of dividend-paying firms in the hospitality industry:A logistic regression analysis International Journal of Hospitality Management 28 (2009) 359366

［2］ 李艳、李海涛. 如何促进我国中小企业发展的税收优惠政策. 现代企业 2007（4）

［3］ 周培岩、葛宝山、冯静、公静静 .中美两国中小企业税收优惠政策比较. 国际商务财会2008（2）