我国工伤保险事故预防机制分析

摘 要：工伤预防作为工伤保险的基本功能，强调积极地从源头采取措施来控制工伤事故的发生。本文就创建工伤保险预防机制必要性展开探讨，通过可行性分析、制定了科学有效的实践策略。对完善保险体制，提升职业安全水平，创建优质的保险机制平台，扩充保险制度覆盖范畴，丰富理论研究，有重要的实践意义。

关键词：工伤保险；预防机制

1 前言

伴随经济全球化进程的持续深入，社会生产力稳步提升，开创了良好的行业发展环境，同时职业伤害问题也逐步凸显。工伤保险为新时期社会保障事业的核心内容，逐步受到社会各界的全面重视。工业化生产发展过程中，职业危害以及工伤事故成为广大劳动人民承担的主体职业风险。一旦引发工伤事故或形成职业伤害，不但会对职工自身形成不良影响，同时会令整个家庭蒙受灾难。当前，工伤保险逐步发展成世界范围内覆盖范畴最为广泛、应用普及率较高的险种之一。社会经济的进步，需要我们借助工伤预防由源头入手防控工伤事故。为此应创建工伤保险管理预防体制，开创工伤保险以及规范工作、职业安全集成的平台，方能实现可持续的全面发展。

2 创建工伤保险管理预防机制重要性

纵观国际劳动机构汇总的数据资料不难看出，在全球范围内，每年引发的工伤事故率较高，约为一点二五亿次，而由工伤事故以及员工患病引发的死亡人数为二百万左右。约有三十万人则在工作现场当场死亡，引发了严重的社会后果。为此各国政府以及国际领域相关组织尤为重视，并积极探寻良好的应对策略。我国职工在职业事故中死亡的人数高达万人，而日本死亡总量仅为千人左右。采煤行业属于高危职业，而美国采煤工人的死亡人数在2002年仅为四十人，我国该职业的死亡人数总量在一万人以上。导致该类差异的成因丰富多样，其中工伤预防管理机制的效用价值不容忽视。优质的工伤预防管理系统为发达地区国家引发低职业伤亡的主体原因。当前，在我国工伤事故的引发机率较高，其中工伤预防管理的薄弱性为主体原因。面对这一现状，急需要我们应用科学合理的措施进行事故预防与良好的遏制管理。据统计，我国大约两亿员工在生产作业环境之中包含一定的职业危害。通过对工伤事故案例的分析，其中高于百分之八十的事故为人为因素引发，因此较多事故可预防或避免。要全面改善该类状况，不仅应强化对职业安全环境、健康性的核查监管，同时应创建保险宣传、管理培训、实践教育的优质平台，令宣传管理常态化，加强员工工伤保险的知识普及与实践应用。

另外，应针对经济管理、企业决策层、个体经商、加工生产单位、三资企业、私有单位、外来机构用人部门管理经营员工的培训教育，令其法律意识以及劳动保障意识全面提升。同时，应利用工伤保险基金给予教育培训有效的辅助支持，并可履行必要的免费管理政策。我国一些地市政府明确，可由工伤保险基金内进行预防宣传管理费用的提取，并可对高危职业员工免费附送教育宣传资料、手册，令从业人员全面强化自我安全保护以及工伤保险管理意识。

3 工伤保险预防机制科学策略

3.1 扩充工伤保险惠及范畴，积极开展预防工作

为提升工伤保险综合价值，应扩充其惠及范畴，开创良好的运行系统，积极做好预防工作。应推行预防为主的科学策略，令各职业人员均享受应有的保险制度。预防机制管理革新应全面重视工伤高风险行业，例如矿山、采煤、建筑施工、化工生产等。我国各级政府应同相关部门强化合作，推行联动管理制度。例如，可针对农民工推行平安计划，令商贸行业、高危行业、个体经商行业农民工积极参保。对于规模有限单位、职工人员数量不多、经营生产存在一定不稳定性、管理规范制度不明确的各类住宿、餐饮等服务领域用人机构、雇佣个体工商户，可通过定额定员模式进行工伤险参保，使较多中小企业单位的员工享受工伤保险待遇。

3.2 完善健全工伤保险相关费率制度，推行浮动政策

市场环境瞬息万变，为跟上时展步伐，应进一步完善健全工伤保险相关费率制度，推行保险费率浮动策略。保险费率同安全管理状况全面挂钩，令其相互关系置于动态发展层面。企业相关费率的浮动应基于其前期运行发展形成的工伤事故引发频率、生产作业环境、安全管理手段措施的优化以及预防经费的投入、员工管理与教育培训、法人管理安全思维等各类因素作为核心参考依据，实施优化调节。优可下调、不佳则需上浮。对于安全事故发生机率超出平均水平的单位给予必要的惩处，并应根据事故率的水平决定惩罚的力度。相反，倘若事故引发机率较低则应给予必要的奖励。该类直观性的利益驱动管理模式，尤其是较大的费用浮动范畴，将对企业主观能动性、自觉积极的优化劳动条件，提升防范意识，降低伤亡损失、预防职业疾病的引发，具有积极有效的促进作用。

3.3 创建工伤预防管理培训制度，注重安全文化发展

针对近期工伤事故引发机率、职业病频繁发生的现状，排除生产工艺水平有限、技术相对落后、安全设施不健全等因素，管理经营人员、从业员工安全意识、劳动保护、法律意识、工作危害防范意识有限也成为重要成因。为此应强化对企业各级安全经营监督管理员工、工伤预防员工、行业安全管控、执法员工、煤矿监察员工的教育培训。同时，应持续推动各级领导干部人员的安全管理培训。尤其应对重要行业单位的决策管理、责任人、安全生产、特种生产作业员工强化培训教育。应做好对中小机构的安全组织引导，完善化学危险品、煤矿生产、建筑行业的员工安全管理。应实现当前教育管理资源的全面整合，实施科学布局，加强配需管理基地的管控建设。同时，应注重从业人员管理培训大纲、监察考核制度要求、题库的完善建设，推进安全文化的健全发展。只有基于全社会范畴优化文化环境，方能令工伤安全预防演变为人们主动自觉的行为习惯。

3.4 扩充工伤保险管理基金对管理预防技术及理论的全面支持

工伤保险基金应全面发挥对职业危害防范研究手段、技术、高危行业安全管理、完善劳动技术状况、实施安全保护的支持效用价值。应遵循损失防控理论，有目的优选噪声防控、粉尘治理、冲压预防等较大危害性问题开展防范技术的研究。同时，应针对布设防护设施技术水平落后的行业进行优质产品开发。应联合安全管理监督机构组织高危职业建设场地管理监测、员工健康管护，进而尽早的预防、提前更新、全面警觉、有效预防，降低事故引发机率以及职业患病率，有效减少员工受伤害等级，节约保险基金的总体支出。另外，应就工伤风险具有代表性的场所、各类危险工种、作业岗位明确制度规范，令员工有据可依，安全操作、规范管理，强化职业危害的有效预防，进而提升安全生产水平，实现健全优质的全面发展。

结束语

总之，为有效预防工伤危险事故的大面积发生，提升职业安全性，降低员工患病机率，缩短同发达国家的总体差距。我们只有强化工伤保险预防机制建设，提升员工安全防范意识，令其产生良好的主观能动性，积极预防风险，降低人为误差，方能真正创建安全健康、文明的生产环境氛围。打造优质企业文化，促进各用人单位实现健全、完善、安全、高效的持续发展，创设显著的经济效益与社会效益。

参考文献

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