地方休闲旅游发展策略研究

摘要：随着整个时代经济的发展，科技水平的提高和人们思想观念的转变，休闲已从一种奢侈品转化为人们生活的必需品，休闲旅游作为旅游业发展新趋势，为正在努力打造休闲之都的杭州带来了新的机遇与挑战。本文通过文献分析法、数据分析比较法，对杭州市休闲旅游发展中存在休闲产品单一、休闲环境不足、休闲空间格局不明确等问题进行分析，并提出一系列的发展策略，旨在提高杭州休闲旅游业的发展水平。

关键词：杭州市；休闲旅游；杭州；发展策略；研究

随着个人收入水平的提高以及带薪休假制度的改革，人们对生活方式的观念已悄然发生转变，不再仅仅只专注于工作以提高物质生活水平，更多的人开始关注休闲生活，对休闲的需求从最初的可有可无到现今的必要生活构成。随着旅游产业融合的不断推进，越来越多的旅游者希望通过旅游恢复身心、发展自我。杭州有“上有天堂，下有苏杭”的美誉，丰富的旅游资源为杭州休闲旅游业的发展提供了良好的资源基础。

一、杭州市休闲旅游业发展概述

（一）杭州市旅游业发展现状

杭州市经济实力自改革开放以来明显增强，人民生活水平不断提高，人均GDP也在不断增长，排在全国前列。目前杭州市整体经济水平保持着稳定的增长。初步计算，杭州市2014实现地区生产总值（GDP）突破9000亿元，达到9206.16亿元，增长8.2%，增速高于全国、全省0.8和0.6个百分点。杭州市在全省的引领地位不容置疑。杭州市的旅游业从总的旅游人数和旅游收入来看，旅游人数平稳增长，旅游消费额也在一步一步提高。根据杭州市统计年鉴显示，2006年—2016年，旅游总收入与旅游总人数呈现持续增长趋势。

（二）杭州市休闲旅游发展优势

1.自然地理环境优势。杭州自然资源、地理优势显著，休闲旅游资源也十分丰富。主要包括西湖风景名胜区、富阳市富春山居度假村、千岛湖滨水旅游度假区、西溪湿地国家公园、湘湖旅游度假区、天目山旅游休闲区、良渚大美丽洲等在内的十大“杭州市休闲基地”。2.交通优势。杭州市是东部地区重要的交通枢纽，交通十分便利。从旅游者的可到达性考虑，杭州市现有铁路交通发达，随着高铁的不断开通，杭州将成为中国首座高铁十字架城市。另外，G2501杭州绕城高速公路与沪杭、杭甬、杭宁、杭徽等十条高速公路及104、320两条国道、01、02、03三条省道相连接，是杭州交通贯通全省、连接全国的公路主枢纽，在自驾游十分热门的今天，为自驾旅游者的可进入性提供了坚实的交通基础。从航空上讲，萧山国际机场是华东地区重要的干线机场、国际定期航班机场、对外开放的一类航空口岸。随着电子商务的发展，滴滴出行、优步以及支付宝在杭州的普及应用，各种优惠活动的增加，为旅游者以及当地居民提供了便利条件。由上述资料可以看出，杭州市交通条件优越，为旅游者出行提供了便捷，也为杭州市开展休闲旅游活动提供了良好的交通基础条件。3.休闲文化优势。“上有天堂，下有苏杭”，杭州历来被文人墨客称颂。作为著名的休闲城市以及绿茶珍品龙井茶的发源地，杭州被誉为“中国茶都”，这无疑提升了茶文化与历史古城、风景名胜以及现代休闲生活的融合。据统计，杭州茶馆、茶楼、茶室共有1200多家，档次不同、情调各异，或是山水之间，或是街头巷尾，展示的不仅是杭州人的茶馆休闲个性，同时也在杭州休闲旅游的发展中扮演着重要的角色。在新的历史条件下，杭州市将这种休闲文化与现代旅游融合，通过休闲旅游的形式展现出来，使得休闲旅游既有丰厚的历史文化内涵，又有现代休闲文化的创新魅力和个性特征。现代休闲理念的提出，为杭州市旅游业发展注入了新的活力，使其得到推广和延伸。休闲旅游继承了杭州休闲文化的内涵，使其自身更加出色，也让传统的茶馆文化得到了传承和延续。4.国际旅游形象突出。2004年杭州在全国率先开展旅游国际化行动，并连续实施了3轮旅游国际化行动战略，旅游业发展开始由国内旅游为主向国内、国际旅游并重转型。2007年，杭州市再次推出一系列便于旅游者和投资商的措施和服务，提升了国际形象，整个杭州城的开放度、好感度和游客满意度都有上升，这对杭州打造“东方休闲之都”起到了积极的推动作用。2016年，杭州市承办了G20二十国集团领导人峰会。旅游国际化战略推行10多年来，杭州以“国际重要的旅游休闲中心”为战略目标，以“东方休闲之都•品质生活之城”为战略定位，实现了旅游外汇收入、入境旅游人数总量增长及结构优化，促进了旅游业从数量增长型向质量增长型的转型，提高了杭州国际旅游城市的品牌影响力。

二、杭州市休闲旅游发展的不足

（一）城市休闲空间布局不明确

杭州市内休闲旅游景点很多，分布在城市各个角落，没有形成一个具有鲜明特色、功能分区明显的休闲空间格局。这主要的原因是资源本身客观上存在点多面散的格局，而政府在城市旅游业发展过程中，没有对休闲旅游资源进行系统的统筹规划，也没有对资源进行有效整合。对一些可以凸显城市文化和特色的资源景区保护措施和开发力度都不够。旅游从业人员没有政府政策加以指导和支持，整体呈现发展散乱，这在很大程度上不利于打造杭州市休闲之都的形象。

（二）休闲产业层次发展不够

杭州缺乏具有代表性的城市旅游品牌，缺乏国际水准的度假产品，同时会议会展业综合竞争力和国际影响力不足。杭州市城市旅游发展中产业素质不高的问题依然突出，杭州旅游业发展仍然过多地依赖劳动力和资本等初级生产要素，技术进步和技术效率等高级生产要素对旅游业的贡献程度有限，信息化和智能化技术在旅游业发展中的应用还需提升，特别是一些非核心景区，旅游智能化程度更低，这限制了杭州城市休闲旅游自身发展模式的形成。

（三）休闲旅游市场营销面临挑战

随着杭州市旅游业的持续发展，每年的游客数量也在逐步增多，但由于旅游行政主管部门缺乏游客管理和景区管理，杭州的旅游市场较为混乱，比如景区商贩乱摆乱放，拉客现象严重，存在不正当竞争等等。而休闲旅游是典型的形象产业，如果没有政府出面，制定科学有效的管理方法和模式，直接就会影响整个城市的旅游形象。如果不对旅游从业人员制定合理的规章制度，就会存在大量黑导、野导，破坏整个旅游行业的名声，从而就会影响一些专业旅游人员的就业意愿。所以杭州市休闲旅游的发展离不开政府的支持和管控，以此来有效地提高旅游市场化的程度。

三、杭州市休闲旅游发展策略

（一）突出亮点，打造特色旅游行业

培育城市特色旅游项目，拉长城市旅游产业链，是推进城市休闲旅游发展的后劲所在。要将城市深度休闲旅游真正打造成为杭州城市旅游的“新亮点”和“新蓝海”。同时，融合创意，开发新型休闲旅游产品。杭州市的休闲旅游产品过于单一，缺乏个性，因此迫切需要开发一些结合了本地特色，并且能迎合时代需要的旅游产品。杭州可以引入西方的游行活动，以美食或民俗展示为主，每年开办大型的游行活动，吸引旅游者的同时也是宣传城市文化的大好机会。而为了迎合现代青年人追求个性化的市场需求，可以开发一批挑战性强、刺激性高的新型休闲旅游产品。如跳伞、攀缘、滑翔、滑雪、激流划艇等极限运动，带动杭州的休闲消费市场。

（二）加强文化整合，推动形成杭州城市休闲文化

独特而富有地方特色的休闲旅游文化是城市休闲旅游必不可少的因素。休闲旅游文化的建设不仅能够创造消费需求、塑造城市品牌、提高城市品位等，它还是推动城市休闲文化的发展和加强城市竞争力的重要途径之一。杭州历史文化丰富，但丰富的城市历史文化并不等同于特色休闲旅游文化。城市休闲旅游文化的塑造需要从更多层面进行，要有准确而清晰的文化定位和丰富的载体呈现。杭州在休闲城市文化建设方面还有很多可以进一步拓展的地方，比如在休闲城市文化品牌打造、城市文化个性等方面有较大的拓展空间。在旅游业竞争日益激烈的现在，人们生活和工作上的压力越来越大，有学者预测，在不久的将来，旅游很可能成为人们生活中的必需品。游客的需求也会越来越挑剔，越来越精益求精。杭州拥有的丰富的旅游资源，这本身就是一个很高的起点，所以在未来的发展中要不断地开拓和创新，才能更好地使旅游与城市融为一体。

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作者：尹瑞 单位：浙江工商大学 旅游与城市规划学院