我国城乡居民消费需求不足的原因及对策分析

中图分类号：F036 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2010）11-004-01

摘 要 内需不足是我国不容忽视的战略问题。本文从多角度分析影响我国城乡居民消费状况的诸因素，在此基础上，提出解决我国内需不足的对策思路。

关键词 消费需求 收入分配 城乡经济一体化

众所周知，内需不足是我国这些年来长期存在的老大难问题，是解决我国诸多经济问题的核心问题。本文试从多角度分析影响我国城乡居民消费状况的诸因素，在此基础上，提出解决我国内需不足的对策思路。

一、消费需求的概念分类及意义

经济的运行有两种力量，一个是总需求，一个是总供给。长期的经济增长决定因素是总供给，而一般国民经济宏观调控所采用的是总需求管理，尤其是经济危机或萧条时期。总需求包括内需和外需，外需是指出口需求，内需包括消费需求，投资需求和进口需求。而消费需求又包括政府消费和居民消费。那么我们所强调的内需不足的内需是指的那种需求呢?这里所强调的内需是指居民消费，因为在内需中居民消费才是第一性的，只有有了居民消费才会引致投资消费需求，而只有居民消费有了投资才会有了收入，从而有了税收有了政府收入才能产生政府消费。当一个国家经济资源未得到充分利用时，即为达到潜在经济产出时，消费需求和投资需求都可以通过乘数效应，拉动经济总产出的加速增长。但是其中消费需求的拉动作用要优于投资拉动，因为一方面消费需求可以引致投资需求，而投资促进经济增长带来的消费需求为之滞后。另一方面，由于过大的投资容易造成总量的供给失衡，而消费需求则会自动促成经济总量的均衡。只有持续的有效的旺盛的消费需求才是拉动经济增长的决定性因素。

二、我国消费需求不足的原因分析

（一）消费能力

影响消费能力的主要是消费者的收入。当前我国的国民收入分配面临的情况很严峻，国民财富分配及其不均。多年前，中国国家统计局公布的统计数字就显示，中国10%的富裕人口享有国家总资产的45%，而最贫穷的10%的人口却只拥有总资产的1.4%。国民收入的结构方面，初次分配资本所有者所得畸高，财政收入大幅增长，劳动所得持续下降，也就是说富人越富，政府越富而劳动人民越穷。在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加，但是城镇居民的可支配收入增速，仅仅为财政收入增长的三分之一，农民的收入增长仅为财政收入增长的约五分之一。另外城乡收入差距扩大，2007年的数据显示，我国城乡居民收入比已扩大到3.33：1，绝对差距达9646元。高收入阶层的消费倾向明显小于低收入者，高收入者的边际消费倾向较小。贫富差距的扩大，必然造成正常消费品市场的萎缩，最终导致投资消费比例失调。而要解决内需不足，消费不旺的主体只能是中低收入者，他们是消费的主体，所以，我们要提高低收入者的收入，当然相对的就是降低高收入阶层的收入，最终扩大中等收入阶层比例，形成相当比例的成熟的稳定的中产阶级。其中，提高低收入者的收入是第一步。另外，由于二元经济体制，城乡差距扩大，我国低收入阶层的主体是农民，所以，扩大内需刺激消费的关键还在于提高农民的收入问题。

（二）消费意愿

消费意愿其实是一个消费偏好消费倾向和消费习惯的问题。由于一直以来我国人民习惯了低消费水平的自然经济生活，以及勤俭节约的道德风尚，这种长期形成的历史习惯是很难在短期根除的。而且由于我们偏向保守和风险厌恶的民族特性，改革开放以来，我国失业率居高不下，人们对未来收入和就业的不确定性增大，另外养老失业教育医疗住房等消费支出的不确定性，以及改革的深化人们对政府依赖的信心下降，这些都使得人们加大预防性储蓄，从而导致我国储蓄率居高不下，消费率降低。

（三）消费市场

消费市场主要是由投资分布和收入分配决定的。由于30年的改革，基本上是以城市发展为中心，开展工业化和城市化，主要投资集中于城市，最终由短缺经济走向过剩经济。上世纪90年代后期以来，一些产业出现了过度投资的问题，而当前住房汽车教育旅游电子通信信息网络等产业成为经济增长的消费热点，而这些产业主要还是面向城市和城镇居民的，而且主要面对的还是中高收入群体。另外，住房医疗教育制度改革本来应该保障低收入群体的基本福利，但是随着住房医疗教育产业化的改革，这三大块的消费越来越成为人们的负担。由于我国存在城乡二元经济结构，消费市场可以分为城市消费市场和农村消费市场。我们不好说城市投资或消费趋于饱和，但是显然，农村市场相对于城市来讲，有着非常大的潜力。据测算，农村人口每增加1元的商品消费，将给整个国民经济带来2元的消费需求。所以，我们要把启动农村消费市场作为扩大内需的重点方向，加大对农村的投入，发展以小城镇为中心的农村经济。

三、我国消费需求不足的解决思路

通过分析，我国内需不足的主要原因是我国的收入分配不均引起的贫富差距过大，尤其是农民收入过低，从而导致消费能力的不足。解决的思路有两个，一个是彻底的深入地进行社会主义市场经济改革，坚持自由主义，坚持各个经济主体的平等自由，打破行业垄断，规范政府管制，坚持市场调节为主。另一个思路是法制改革，尤其是对政府行为职能的规范，真正做到有法可依，有法必依，违法必究。

而在长期内，要实现经济结构调整，进行制度改革，才能建立有效消费的长效机制。我们知道只有提高低收入者尤其是农民的收入才是解决内需不足的有效的持久地选择。因此我们认为解决内需不足实现扩大内需的关键点和突破口在于打破城乡二元经济结构，实现城乡经济一体化，建设社会主义新农村，发展县域经济和小城镇经济。一句话，提高农民收入，全面实现工业反哺农业，城市反哺农村，在政策上在财政上全面向农村倾斜。只有农民收入提高了，农村市场打开了，才能实现持久的旺盛的有效的消费需求，才能扩大内需促进经济的持续的健康地发展。

参考文献：

[1]范剑平.把扩大农村需求作为扩大内需的重点.农村经济管理.2009.1.

[2]李晓莉.提高消费需求应成为扩大内需的主要手段.经济研究导刊.2009.4.