法治动态 第18期

上海大火26被告受审

【本刊讯】（记者 凌馨）7月18日至24日，历时一周，上海“11・15”特大火灾的26名涉案人，于上海市第二中级法院陆续出庭受审，目前尚未宣判。官方数字显示，大火共造成58人死亡，71人受伤，经济损失1.58亿元。

涉案的26人，包括承揽失火大楼节能改造项目的中标商静安区建设总公司，实际总包商上海佳艺建筑装饰工程公司（下称佳艺公司），监理方静安建设工程监理有限公司，以及分包脚手架和门窗改造工程的包工头和实际操作的电焊工等，他们主要涉嫌重大责任事故罪。

此外，四名来自静安区建设和交通管理委员会的官员被追究刑事责任。其中级别最高的是该委员会主任高伟忠，其余三人是副主任姚亚明、综合管理科科长周建民、工作人员张权，四人均涉嫌。除姚亚明外，另三人还涉嫌受贿。

四名官员被诉，主要是在教师公寓未被列入静安区节能改造计划的情况下，为了推动小区南侧保障房建设，缓和与教师公寓居民的矛盾，越权决定在2010年下半年，对该小区进行节能改造；并在项目推进过程中，逃避报建、报监程序，导致这个价值3000万元的工程，成了无立项、无审批、无监管的“三无”项目。

不仅如此，相关被告还为抢进度而埋下隐患酿成大火，并在招标、分包、转包中寻租。周建民涉嫌收受贿赂款物共值12.5万元，张权则涉嫌和小学同学冯伟共同受贿72万余元。

高伟忠被指控的行，并不与失火大楼直接相关，其受贿款物共计12万余元，但也来自分包工程。

在对项目进行进一步违规分包的过程中，佳艺公司副总马义镑涉嫌受贿94万余元，为实际承揽脚手架搭建的沈建丰、支上邦等人牟利；佳艺公司法定代表人黄佩信亦被查出受贿62万余元。

在实际时，保温材料提供商张利被指涉嫌行贿罪，并不包括重大责任事故罪。承揽失火大楼铝门窗施工业务的杨为民，以及与事故无直接关系的姜建东，同样被控涉嫌行贿。

“11・15”火灾发生后备受关注的农民工吴国略、王永亮，以及包工头沈建新、班组长马东启等人，被诉涉嫌重大责任事故罪。书称，正是从业资格证已经过期的吴国略，带领不具备相关知识的王永亮，违规操作引发火灾。而沈建新、马东启等人，在管理、教育时未尽职责，兼之工地管理混乱，监理、安全员等人皆未完全履职，多方因素作用下，最终酿成了八个月前的特大火灾。

吴国略的律师、上海大邦律师事务所的斯伟江认为，酿成事故的最大因素是保温材料质量不达标，而非吴国略等人的违规操作。但法庭没有接受辩方对保温材料进行鉴定的请求，警方与检方也没有公布相关材料阻燃性是否达标的最终结论。

刘卓志、被“”

【本刊讯】中央纪委在分别对内蒙古自治区政府原副主席刘卓志、江西省政协原副主席立案检查后，现对两人实施“”。

刘卓志被指利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂和礼金；而则不仅利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱物，而且生活腐化。

在报批准后，两人已分别受到、开除公职处分，违纪所得被收缴，涉嫌犯罪问题则移送司法机关依法处理。

黄光裕内幕交易赔偿将开庭

【本刊讯】黄光裕内幕交易民事赔偿案已定于2011年9月6日在北京市第二中级法院开庭审理。

在黄光裕内幕交易罪终审宣判后，李姓投资者向法院递交诉状，请求法院判决黄光裕、杜鹃等内幕交易责任人赔偿自己的损失。之后，杜鹃向法院提出管辖异议，但随后撤回，黄光裕则未提出管辖权异议。

这是迄今为止国内首例内幕交易民事赔偿案，因其违法行为发生在国内，故而被境内投资者提起民事赔偿诉讼。

“两高”细化假军人假军车

入罪标准

【本刊讯】7月26日，最高法院、最高检联合《关于办理妨害武装部队制式服装、车辆号牌管理秩序等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《解释》），对非法生产、买卖武装部队现行装备的制式服装，伪造、盗窃、买卖、抢夺、非法提供使用军车号牌等行为的定罪量刑标准作出明确规定。文件将于8月1日起施行。

当前，妨碍武装部队标志性物品管理秩序的犯罪活动猖獗，手法不断翻新。包括伪造军官身份，利用假军车进行逃税、逃避缴纳过路过桥费等。

由“两高”的该《解释》不仅明确了妨碍武装部队标志性物品管理秩序行为的定罪量刑标准，而且明确了涉军用标志性物品犯罪共犯的处理，以及实施涉军用标志性物品犯罪同时构成其他犯罪的处理。