中国废旧汽车逆向物流研究

The Study of Waste Automobile Reverse Logistics in China

Liu Hanbing

（Shaanxi College of Communication Technology，Xi'an 710014，China）

摘要：实施汽车逆向物流，不仅能使物流企业提高服务水平和运营效率，也能重新获得报废汽车及其零部件的使用价值，更是节约资源、保护环境、实施可持续发展的重要措施。文章在分析了国内外废旧汽车逆向物流发展现状的基础上，指出我国废旧汽车逆向物流发展的制约因素与不足，提出加快发展中国废旧汽车逆向物流的对策，为我国汽车逆向物流向着环保、经济方向健康发展提供理论支持。

Abstract: Implementation of the auto reverse logistics, not only makes the logistics enterprises improve service levels and operational efficiency, also can regain the use value of scrap motor vehicles and parts, and is an important measure for resource conservation, environmental protection, and sustainable development. Based on the analysis of domestic and foreign reverses logistics development status of waste automobile, the article points out the restraining factors of development of reverse logistics of waste automobile in China. It also presents the countermeasure for dealing with accelerating our development of reverse logistics of waste automobile, and offers theoretical support for environmental protection and economic development of our own reverse logistics.

关键词：废旧汽车 逆向物流 对策

Key words: waste automobile；reverse logistics；strategy

中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0011-02

0引言

逆向物流就是从客户手中回收用过的、过时的或者损坏的产品和包装开始，直至最终处理环节的过程。然而对产品再使用和循环的逆向物流控制研究，却是过去的十年里才开始被认知和展开的。我国对汽车逆向物流的研究起步较晚，其定义可归纳为：汽车逆向物流是以满足顾客和保护环境为出发点，根据实际需要，对汽车产品和相关信息实行从下游到上游的物流活动，包括退回物流和废弃物物流两大部分。其中，退回物流指不合格品的返修、退货以及周转使用的包装物等从需方返回到供方的物流活动，如汽车召回；废弃物物流指将已失去经济活动价值的原使用物品，通过回收、检测、处理等，送到专门的处理中心所进行的物流活动，如报废汽车的处理。

对于报废汽车来说，由于其零部件经过长时间的运转均已磨损，汽车性能大幅降低，如果继续使用，会排放出大量有毒、有害气体；此外，废旧汽车报废处理不当，也会造成环境和交通安全等一系列社会问题。从可持续发展和建设节约型社会的要求出发，回收报废汽车不仅可以降低汽车制造企业产品原料的消耗，再利用给汽车制造企业带来经济效益。

1研究我国废旧汽车逆向物流的必要性

1.1 保护环境，节约资源，为可持续发展打下基础传统模式的报废汽车回收是采用物料单向运作，很容易带来环境污染，也会因焚烧、填埋带来资源的浪费。报废汽车的随意丢弃或不合理处置，都会给环境带来巨大的污染。回收一部报废的汽车所取得的材料，几乎能够再生产一辆新的汽车。对汽车企业的逆向物流实施进行有效的控制，不仅能够节约资源和降低企业的生产成本，还能节约原生资源、避免资源浪费，更有利于环保，最终给企业带来巨大的收益。

1.2 立法约束，顺应潮流在加入WTO后，制造符合国际标准及出口地区产品标准的产品尤其重要。对汽车产业而言，我国的汽车若想开拓国际市场，就必须要适应出口国相应的环保法规。2006年我国颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，对汽车生产和销售，及相关企业启动、开展，并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作进行了立法规范。依据该政策内容，到明年，我国将建立起比较完善的报废汽车回收利用法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，并建立回收利用经济评价指标体系，制定中长期战略目标和分阶段推进计划。

1.3 提高满意度，实现顾客价值在激烈的市场竞争中，顾客价值已然成为了决定企业生存和发展的关键因素。汽车逆向物流的实施，能够从根本上消除顾客购买产品的后顾之忧，并能确保不符合要求的产品得到及时的退货或处理。一个企业要想获得社会公认可及长足发展，只有在产品的整个生命周期中贯穿绿色理念，才能提高顾客满意度，从而让消费者认可企业以及企业所生产的产品。

1.4 大势所趋随着消费者消费能力的提高以及需求欲望的增强，致使国内汽车需求不断的扩大，每年报废汽车数量大幅度上升。人们越来越频繁的更换现有的产品，必然增加了更多处理汽车运输包装、生产废料以及废旧产品等问题。研究废旧汽车逆向物流的问题紧迫而具有现实意义。

2国内外废旧汽车逆向物流现状对比

在国外发达国家由于年报废汽车量相当大，已基本形成了汽车产品从设计、生产、销售到回收利用的一个良性循环体系，报废汽车成为产生巨大经济效益和社会效益的现代化产业。如1991年美国出台了关于回收利用废旧轮胎的法律，美国汽车工程师协会也多次举办以“全寿命周期管理”和“再制造”为主题的学术会议，会议制定的相关标准已经成为美国对再制造行业立法和制定标准的基础。美国的废旧汽车逆向物流主要是通过报废汽车回收拆解业进行，据2009年的统计数据，美国报废汽车的再利用率也已达到95%。再如日本通过专业的回收企业、产品制造商、二手经销商共同作用形成的回收网络，使得每年约500万辆汽车被报废，除去出口国外的汽车，有400多万辆车要在日本本土进行报废处理。日本政府的目标是，到2015年汽车实现95％的回收利用率。还有，德国政府于1991年公布了有关废车处理的政府令，1998年4月开始实施关于废车拆解的政府令，2000年制定了统一法令，决定从加强生产者责任的方针出发逐步走向无偿回收处理，2003年欧盟成员国实行欧盟新的汽车报废政策。德国由全国废旧汽车回收网络的回收企业，对废旧汽车进行拆卸、循环、再制造。德国现有汽车拆解企业4000多家，这些企业都有联邦议会发的执照，其中有1400家由汽车工业协会ARGE发执照，报废汽车回收率已接近100%。

而在中国，废旧汽车报废更新管理工作始于20世纪50年代，80年代初才有了正规化管理。从现阶段我国报废汽车回收现状看，形势非常不乐观。2007年应该报废的汽车数量为300万～600万辆，但2006年数据表明，仅有38万辆车被拆解。目前我国正规的拆车企业只有1000多家，从业人员5万多人，其中60%～70%的企业，年拆解回收量在100辆以下。回收拆解企业处理能力小，不可避免的就出现了报废汽车倒买倒卖的现象。由于存在许多非法回收企业倒卖、拼装，大量应该报废的机动车流入二手车市场或贫困地区，严重扰乱了车辆报废市场，造成无序经营和市场混乱，导致了我国每年实际回收报废汽车的数量较少，回收率较低。另外，我国废旧汽车回收的环保要求很低，对拆解场地也没有要求，不易处理的材料比如废油、塑料、橡胶等随意堆放、倾倒或燃烧，对于无价值的废弃物仍旧采用掩埋的方式，严重的污染了土壤和地下水资源。而且从业人员素质普遍低，据不完全统计，目前汽车回收行业从业人员中，企业技术人员仅占从业人员总数的21%，其中具有中级以上技术职称的仅占从业人员总数的6.7%。

3我国废旧汽车逆向物流发展的制约因素

通过国内外废旧汽车逆向物流的发展现状比较，可以看出我国废旧汽车逆向物流起步较晚，许多方面都不完善，存在的问题也很多。

3.1 从汽车制造企业到消费者普遍缺少绿色环保意识在发达国家，一般都规定了报废车辆回收率的目标值，且开发新车所用材料也必须满足相关的环保要求。汽车生产商会根据规定的回收率，设计、开发汽车新产品，并保证能够达到政府规定的目标值。而我国在这方面的标准化程度还比较低，且我国国民的资源节约和环保意识比较淡薄，对汽车逆向物流的意义和作用认识不足。由于缺乏环保意识，对废旧汽车的废弃物处理不当，造成了大量的二次污染，给生态环境带来了严重不良影响。

3.2 政策法规不健全，缺乏有效的逆向物流信息系统美、日、德三国均以立法的形式，规定了汽车制造商有回收报废汽车的义务，并规定了对报废汽车的回收标准和回收率，对拆解企业也有具体的要求。而我国虽然制定了相应的废旧汽车回收管理法律、法规，但与国外发达国家相比不够完善，致使再生资源的回收利用责任不明确，行业管理混乱。汽车作为一种比较复杂的机电类产品，其逆向物流系统要求有相当高的柔性化，国内一些企业仅着眼于企业的短期收益，不愿在逆向物流信息系统的设计和建立上花费资金，未能形成有效的逆向物流信息系统。

3.3 回收技术落后，从业人员素质低我国对废旧汽车拆解业的科技投入严重不足，导致技术装备落后，拆解手段原始。回收拆解企业，主要靠出售废钢铁获利，采取破坏性拆卸手段，导致废料成分混合，再生利用价值低，造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值也低。

3.4 废旧汽车回收市场混乱在国外发达国家，已通过法律规定了汽车制造企业有回收报废汽车的义务，回收渠道较为规范。并且许多制造商将废旧汽车的逆向物流作为企业的另一利润源泉，形成了完善的逆向物流系统。而我国废旧汽车回收拆解企业数量有限，规模又小，还存在个体经营现象，离汽车回收产业化发展水平还有很大的距离。再加上我国回收企业的资质认证控制不严格，造成恶性竞争，增加了回收成本，在很大程度上制约了废旧产品回收拆解业的进步与发展。同时我国废旧汽车回收网络处于起步阶段，投资废旧汽车逆向物流的资金也少，尚未建立起完善的逆向物流网络和有效的逆向物流信息系统。

4中国发展废旧汽车逆向物流的对策

针对我国废旧汽车逆向物流发展现状及其存在的问题，本着以政府主导、企业为主体的原则，文章提出以下发展策略，希望能更好地加快我国废旧汽车逆向物流的发展。

4.1 政府角度针对现有问题，制定相关法律、法规和标准，并加大对汽车逆向物流的重视和监管，最大程度地减少车辆在生产过程及报废处理过程中可能产生的环境污染。具体做法有：①规定汽车制造企业必须对自己所生产的汽车负责，以督促企业在汽车回收上进行投入；②制定汽车合格标准，即规定汽车从生产出到报废的时候，回收利用率能达到某一标准才被认可为合格产品，否则，严禁汽车进入市场；③对报废汽车回收企业进行资格认证，并颁发相关证书，对黑市上的违规企业要坚决严厉打击；④制定汽车报废的标准，并督促其相关人员严格执行这一标准，严禁汽车超期限使用，使得每年都有稳定的报废汽车数量。

4.2 企业角度政府出台的相关立法规定会给企业带来的新的要求和压力，企业只要予以配合，则可借此机遇，不仅降低生产成本，还能提高用户的满意度。

4.2.1 在汽车产品设计中融入绿色理念相对于传统设计而言，绿色设计其制造的产品，不仅满足用户需求和企业赢利，而且在产品的整个生命周期中，会力求将环境和资源的负面影响降至最低程度。在产品设计阶段,要充分考虑产品结构的可拆装性、可维修性、可回收性、可重复利用性、组件的兼容性以及产品的持续适用性,从而增强产品的可回收性，减少产品在整个生命周期中对环境的污染。

4.2.2 建立完善的废旧汽车逆向物流系统首先要设立相应的逆向物流管理部门，专业的管理人员，可以防止对逆向物流的管理流于形式，同时也要对相应人员做必要的知识和技能培训等。在汽车回收网络建设方面，我国可以借鉴德国的先进经验，建立全国汽车联合回收网络。联合回收网络，不仅是整合单个汽车切合的正向物流和逆向物流网络，而且要最大程度地将各个企业的网络进行整合。专业回收处理中心，是进行汽车回收逆向物流的重要结点，它是逆向物流和技术结合的产物，其利用了汽车专有技术，对废旧汽车进行及时有效的处理，并将废旧汽车处理后合理配送到最需要的地点，使废旧汽车的价值再现最大化和对环境影响最小化。需要注意的是，在建立完善的废旧汽车逆向物流网络的同时，还应建立一套相对应的逆向物流信息系统，这些数据对企业自身的发展和行业的发展决策都将是最基础的数据支持。

4.2.3 加强废旧汽车回收处理技术的研究与开发目前中国的汽车回收技术还相当落后。为了改变资源利用率低的状况，在技术化的进程中，应充分发挥高校及科研院所的科研优势，与企业生产制造相结合。同时完善“绿色技术”体系，包括用以进行废弃物再利用的资源化技术，生产过程无废少废，生产绿色产品的清洁生产技术等。通过产研相结合的方式，不仅可以提高企业技术开发的速度，也加快了科技成果的转化和先进技术在企业中的应用。有能力、有实力的大型汽车制造商也应参与到汽车回收的技术改进中去。在我们自身回收技术有限的情况下，还应多借鉴国外的先进技术，优先采用资源利用率高、污染物产量少，以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尤其应注意回收量大的废旧物回收物流技术的创新。最后，还要加强新材料、新结构的使用和推广。

4.3 消费者角度抓住我国建设资源节约型和环境友好型社会的大好时机，加大废旧汽车逆向物流的宣传力度，力争让老百姓们都了解废旧汽车逆向物流的意义和作用，提高人们对废旧汽车逆向物流重要性的认识。①逐步培养并建立消费者自觉的绿色消费习惯，让公众自觉抵制环境污染严重、能耗大的产品。②自觉遵守国家的相关法律法规，通过合法途径报废车辆。目前与正规回收拆解企业的报废车辆补贴相比，消费者在汽车的黑市交易下可获取更高的经济利益。所以为杜绝这种现象，不仅需要国家采取相关的补贴政策，更需要消费者的自觉行为，以减少拼装车上路带来的安全隐患与环境污染等问题。③充分利用舆论媒体等方式，多角度倡导绿色环保意识，提高消费者的环境保护意识与参与能力。只有报废汽车回收拆解业的市场环境得到充分改善后，报废汽车的回收问题控制才能得到保障。

有效的实施废旧汽车逆向物流，从企业层面看，即有利于提高企业的物流服务水平，提升企业的运营效率，又能够降低企业的生产成本。同时，汽车生产企业可以从逆向物流发生源头中找到企业在生产、管理、服务中所存在的不足和缺陷，这些都能促使企业提高产品设计和企业内部管理水平。另外，从社会层面看，废旧汽车逆向物流能有效降低汽车产业对环境的影响，提高资源的利用率，促进绿色物流的发展。也同样能给每一位消费者带来直接的利益。这样看来，重视发展废旧汽车逆向物流，可以达到“双赢”的效果，何乐而不为。

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