国企开展争先创优活动方案

编者按：本文主要从指导思想；创建目标；创建标准；创建措施、方法；具体要求进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，大力加强企业各级党组织和党员队伍先进性建设、“四强、四优”活动既是创建目标，又是活动载体、争创“四强”党组织的内容标准、争做“四优”共产党员的内容标准、“四强”党组织创建措施、“四优”共产党员创建措施、提高认识，高度重视，强化领导，落实责任、明确目标，制定计划，鼓励创新，注重实效、广泛学习，营造氛围，加强交流，形成合力、加强调度，及时指导，强化督查，定期考核等，具体材料请详见：

为进一步加强和改进党的基层组织建设，推动企业又好又快地发展，按照党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议提出的要求，根据吉林森工集团党委、吉林市国资委的有关部署，结合企业实际，决定在各基层党组织中开展“争创‘四强’党组织、争做‘四优’共产党员活动”（以下简称“四强、四优”活动）。现制定方案如下。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，大力加强企业各级党组织和党员队伍先进性建设，全面推进先锋工程创建活动；按照“四强、四优”的标准，坚持改革创新，立足岗位实践，积极有效地抓好党组织和党员队伍建设，使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到进一步加强，为企事业科学发展提供坚强的组织保证。

二、创建目标

“四强、四优”活动既是创建目标，又是活动载体。通过开展创建活动，使基层党组织达到政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；党员达到政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的要求。争创“四强、四优”活动是吉林市国资委、集团党委设计的为期三年的基层党建主题活动，是党内“创先争优”活动的具体化，经过三年努力，“四强”党组织达到95%以上，“四优”共产党员达到90%以上。

三、创建标准

（一）争创“四强”党组织的内容标准

政治引领力强。基层党组织要具有较强的政治意识、大局意识和责任意识，开展思想政治工作实用有效、落实民主集中制顺畅、党组织的政治核心地位突出、作用明显、监督到位，参与生产经营活动，能融入中心、融入管理、融入实际，成为企业改革、发展和稳定坚强的思想政治和组织保证，真正达到参与决策、带头执行、有效监督的要求。

推动发展力强。基层党组织要有较强的战斗力和发展力，能按照科学发展观要求，积极作为，切实有效地解决影响科学发展的突出问题。紧紧围绕集团“二次创业”发展思路和“三六九八”发展战略，充分调动和发挥广大党员、群众投身科学发展的积极性、创造性和聪明才智，千方百计地推动和保证企业各项指标和工作任务的圆满完成。

改革创新力强。基层党组织要有较强的学习力、创新力、创造力和活力。能紧密联系党的中心任务和企事业发展、党员群众的实际，积极开展创建“学习型党组织、学习型党员”活动，不断创新党组织活动方式和工作方法、创新工作体制机制。把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势，不断推进企事业创新发展。

凝聚保障力强。基层党组织要有较强的吸引力、凝聚力、感召力、推动力。群众参与企业改革发展热情高，分享改革成果得到群众认可。能时时处处关心群众利益，为群众排忧解难，在群众中威信高、影响力强，党群、干群关系融洽。能充分调动一切积极因素，凝心聚力构建和谐林区社会，为改革、发展和稳定保驾护航。

（二）争做“四优”共产党员的内容标准

政治素质优。党性强，宗旨牢，观念新，信念坚定，胸怀大局，关心集体、关心他人，廉洁奉公，遵纪守法，维护公德。带头履行党员义务，充分发挥先锋模范和表率带动作用。

岗位技能优。立足本职，爱岗敬业，恪尽职守，刻苦钻研，勤学苦练。能努力学习科学技术知识，熟悉精通岗位业务，能积极参与技改项目，擅于发明创造，具有胜任本职工作的专业知识和技能。

工作业绩优。履职尽责，勇于创新，勇挑重担，勇创一流。能为企事业发展献计出力，解难关，降能耗，做贡献，积极创造性地完成组织交给的各项任务，成效显著，业绩一流。

群众评价优。作风正，形象好，威信高，吃苦在前、享受在后、无私奉献。能正确处理好国家、集体和个人三方面利益，能关心群众、联系群众、服务群众、团结群众、带领群众，做群众表率。

四、创建措施、方法

（一）“四强”党组织创建措施：

1、加强和完善党组织自身建设，推进党的各项基础工作整体提升。各基层党组织要进一步强化制度建设，参照《红石林业局基层党组织建设工作指南》，结合本单位实际认真落实党建工作责任制，健全党组织工作规则、议事规则和制度规范，对于党建基础工作薄弱、涣散的，要主动进行梳理和自查，要深入查找和分析存在的突出问题，并进行及时整改，促进党组织工作的制度化和规范化。

2、推行基层党务公开，保障党员的主体地位、民利。以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。各基层党组织对于党内重大决策和事项，除特殊需保密的，该公开要定期向党员群众公开。要认真执行发展党员公示制度和责任追究制度，确保发展党员质量。

3、大力抓好“学习型党组织”创建活动。认真贯彻中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》。各基层党组织要严格遵守、坚持政治学习制度，要进一步创新学习手段，丰富学习内容，党组织书记要认真组织开展好党课教育，进一步提高党员队伍的理论政治素质，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。

4、丰富党组织活动载体，创新党建工作形式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性。要结合各单位工作实际和行业特点，鼓励创新，大胆实践，努力探索和寻找与“四个一工程”、“党员奉献日”活动的有效切合点，充分利用党员先锋岗、党员承诺制、党员示范区、党员志愿者活动等载体开展丰富的创建活动，切实发挥基层党组织在破解生产经营难题、完成急难险重任务、节本降耗、修旧利废、公益建设等工作中的生力军作用，推动企业改革发展稳定大局。

（二）“四优”共产党员创建措施

1、争做“学习型党员”，倡导终生学习、终身进步。在开展好政治理论学习，提高政治觉悟和素养，永葆党员先进性的同时，要进一步加大党员特别是骨干党员的岗位业务技能学习、培训、不断提高党员队伍履职尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。要在广大党员中倡导开展每年“读一本好书”活动，各基层党组织可以结合党员工作实际指定部分参考书目，开展必要的学习指导，时机成熟时可开展丰富多彩学习交流活动（如学习报告会、读书演讲赛等），努力在全局范围内形成良好的学习风气和浓厚的学习氛围。

2、集思广益、谏言献策。要充分调动广大党员投身企业经济建设的积极性，切实发挥主人翁的责任感，在单位内广泛征集意见和建议，开展“我为单位献一策”活动。对于在活动中征集到的具有突出价值、推广意义的建议或计策，可推荐上报到组织部。

3、践行宗旨，切实为职工群众办好事、办实事。进一步拓展领导班子“结对帮扶”活动范围，大力倡导在党员队伍中开展“一帮一”或“几帮一”活动，合理的、力所能及的为困难职工群众办实事、解难事、做好事，把各种不稳定因素消灭在初始阶段，促进党群、干群和谐，为构建和谐稳定的林区小康社会尽应有之责。

4、典型示范引路。通过民主推荐、群众评议等方式，广泛深入挖掘、选树在党员队伍中，特别是在一线党员、生产经营骨干党员中，群众认可度高的先进典型，加强舆论宣传、引导和培树，切实发挥“一名党员一面旗帜”的引领作用。

五、具体要求

（一）提高认识，高度重视，强化领导，落实责任。

开展争创“四强四优”活动，是新时期加强党的建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。此项活动由局党委统一组织，成立活动领导小组。党委书记毛陈居任组长，党委副书记孙俊泽任副组长，办公室设在党委组织部，负责活动的具体组织实施。各基层党组织书记是第一责任人，要高度重视，精心组织，以推动企业科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创“四强四优”活动作为加强和改进局党建工作的重要途径，切实发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）明确目标，制定计划，鼓励创新，注重实效。

各单位党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照局党委总体要求，制定细化活动方案，优化调整创建内容，努力创新活动载体，把握工作重点，突出工作亮点，切实提高活动的针对性和实效性。要以争创“四强四优”活动为总抓手，与企业内部开展的各类创先争优活动与先锋工程创建活动有机结合起来，相互衔接、相互促进，形成加强和改进企业党建工作的浓厚氛围，不断增强企业党建工作的生机和活力。要求活动方案于5月14日前上报组织部。

（三）广泛学习，营造氛围，加强交流，形成合力。

要加大争创“四强四优”活动宣传引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造良好的舆论氛围和交流互动平台，各单位党组织要及时向局党委上报争创活动的开展情况，充分利用报纸、电视、网络等宣传渠道，开设专栏，交流经验，培树典型，上下联动，确保活动开展的扎扎实实，有声有色。

（四）加强调度，及时指导，强化督查，定期考核。党委组织部具体负责此项活动的组织领导。通过分类指导、调研交流、听取汇报、查阅资料、群众评议，以及分析单位经济指标和党员履职业绩等方式，对争创“四强四优”活动开展情况进行定期督促检查，并对检查和考核情况及时反馈。局党委将把此项活动作为各基层党组织工作考核的重要内容和依据。各单位要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。