农民工的劳动权益问题解析

摘 要：农民工的劳动权益作为劳动权利与权益的结合，是二者共同作用的结晶，在现实生活中如何正确理解劳动权益中合法权益部分，不仅需要结合相应的法律常识，还需要根据社会实践予以相应的补充和完善。将以已有的文献资料和实践经验为基础，将理论知识与社会实践相互结合，获取问题出现的相关缘由和解决对策。以达到更好的维护农民工的劳动权益，促进农民工群体的健康发展。

关键词：农民工;劳动权益;缺失;对策

中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）31-0319-02

一、农民工的劳动权益概述

随着大数额的农民工涌向周边城市，中国的社会基本冲突进一步激化。为了降低农民工大量进城务工所带来的就业压力，结合中国社会发展需要，作出了相应的改革和优化。所谓的劳动权益主要是指法律层面赋予农民工的权利，同时也包括劳动范围内的所有权益。劳动权益作为人权体系中重要的组成部分，是农民工获取生存和发展基本权益的必要准备。农民工的劳动权益作为劳动权利与权益的结合，是二者共同作用的结晶，在现实生活中如何正确理解劳动权益中合法权益部分，不仅需要结合相应的法律常识，还需要根据社会实践予以相应的补充和完善。

二、农民工劳动权益缺失的剖析

1.人身权益方面。在长期以来的城乡二元体制下，各地的相关促进就业部门为了解决当地的下岗职工和其他的失业等就业的问题，他们采取了一些抵制农民工就业的措施，形成了各种针对农民工进城就业的歧视，以及不合理的限制政策的产生。虽然国家再三呼吁，甚至对劳动者平等就业赋予了法律保护，但是，还是没有彻底的解决这种就业歧视的蔓延。例如休假权主要是指在节假日及其他公休日，劳动者可以在法律保障下带薪休息。由此看来，休息休假权不仅有利于劳动者受到法律保护，合理安排工作外时间，还保证了企业制度的进一步完善，是企业为了谋求长远发展而作的必要准备。

2.财产权益方面。农民工劳动合同签订率比较低。在与城市工人的比较中，新生代农民工在体制中本来就处于弱势地位，再加上没有劳动合同的保障，使得他们的劳动报酬权屡屡遭受侵害，体现在两个方面：一是同工不同酬。在很多城市，新生代农民工虽然和城市工人做同样的工作，但却很难得到同样的报酬。二是工资被拖欠甚至拒付现象时有发生。虽然这一问题近年来已引起中央相关部门的重视，并且地方每年也都会开展一定的“清欠”行动，但问题并没有得到根本解决，因此而引发的一些悲剧事件时有发生。

3.政治文化权益方面。农民工作为工人群体里的一员，同样享有一定的公民政治权益，然而由于文化程度较低，对于政治的参与并不多加关注，这就导致了他们的政治权益的行使趋于表面。以农民工的选举权为利，由于农民工户籍未做转移，仍然在农村，因此，他们享有的主要是参与村委会的选举，但是，由于他们长期处在城镇工作中，使得他们对村委会现有状况并不了解，所表达的选举意愿，也受到了他人的影响。

三、维护农民工劳动权益的对策

1.强化维护农民工劳动权益中的政府作用。首先，政府通过立法对公民的迁徙自由权引起高度重视，赋予他们相关立法对其保护，保证他们该权利自由不受限制和侵犯。其次，取消那些在二元结构基础上建立的所有不平等的规定，将所有公民的户籍进行统一对待和管理，消除户籍造成的不共分配和待遇。进一步改革，可以逐步实现没有户籍区分只有登记内容不同的管理模式。再次，放开户口迁移政策，所有公民可以自由的进行办理，只要具有合法固定住所就可以进行办理。最后，取消办理户口时所需要附加其他条件，还其本来面目。

2.加强农民工工会和非政府组织的建设。要大力培育农民工社会组织，积极引导农民工广泛参与工会、党组织、共青团、妇联等社会组织和群众团体，提高农民工组织能力，切实维护农民工合法权益，促进和谐。政府、相关社会组织和用工单位应该在农民工比较集中的地方多渠道开展各种形式的普法教育，丰富农民工法律知识、增强农民工的维权意识和提高农民工的法律素质，使农民工了解自己的权利义务，加强农民工对法律的理解、认同和尊重，重新树立农民工对法律的信心、需要与合理期望。

3.加强企业履行社会责任。企业树立以人为本的经营理念，将以人为本作为用人单位与劳动者之间的友好原则，使得劳资关系可以得到进一步的缓解，从而维护好劳动者的基本权益，使得劳动者的自身利益得到根本性的保障。这要求企业能够根据现有的生产环境，进一步加强对农民工劳动者的身心健康的关注与重视，从而从作业环境角度看，对劳动者提供相关的安全与卫生保障。

4.提高农民工群体的整体素质。近几年来，中国政府及其相关企业部门开始重视劳动者职业培训，对于后期工作状况的重要性，换句话说，关于劳动者就业机制，政府和企业部门联合起来，开始针对农民工的就业前培训，投入了大量的资金和人力。然而，农民工的就业培训，由于机制尚未完全成熟仍然有待进一步的提升和完善。无论是法律部门还是其他部门，都应该对农民工权益的保障和后期就业的安排，予以相应的鼓励和支持。

四、结语

农民工群体为中国经济社会发展作出了巨大的牺牲和贡献，他们用自己的汗水让中国经济实现了巨大的飞跃，他们用自己的汗水实现了我们的社会翻天覆地的变化，但是他们自己在社会中的弱势地位在三十年中几乎没有变化。本文利用已有的文献资料和实践经验为基础，深入到农民工群体内部，展开系统化的调查与分析，从而确实掌握农民工人群的发展现状，并根据其中的各项突出问题细致研究，将理论知识与社会实践相互结合，获取问题出现的相关缘由和解决对策。以达到更好的维护农民工的劳动权益，促进农民工群体的健康发展。

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