创新机制 保障安全

我省大力开展推广GPS汽车行驶记录仪的应用工作，为遏制重特大道路交通事故的发生提供了强有力的科技支撑

近年来，我省道路交通重特大安全事故连续发生，道路交通安全形势十分严峻。事实表明，传统的静态管理和事后查处已经不能适应新形势、新情况的要求。要从根本上解决道路交通安全问题，必须立足于人、车和运输企业的源头，加强对车辆运行过程的监督管理和事前控制。

举措

推广应用GPS汽车行驶记录仪，是省政府确定实施的公共安全保障工程和“科技兴安”的一项重要工作。2004年，省政府下发《关于采取过硬措施坚决遏制重特大安全事故的紧急通知》，明确要求把GPS汽车行驶记录仪推广应用作为社会公共安全工程和“科技兴安”的重要工作，加大投入、加快建设。通知规定，从事高速公路、旅游、跨省及运距在200公里，核载人数35人以上的客运车辆及危险品运输车辆，在2004年底之前必须安装GPS汽车行驶记录仪。2006年5月26日，四川省人民代表大会常务委员会修订通过的《四川省道路运输管理条例》中的第二十四条和第五十五条第四款都对GPS汽车行驶记录仪的安装有明确规定。

有了法律支撑，推广则更重要。为鼓励运输企业和营运车辆按规定安装使用GPS汽车行驶记录仪，省交通厅制订了配套激励政策，按每台车500元的标准给予安装车辆专项经费补助，并给予各二级监控管理平台适当的建设经费补助。目前，全省共投入资金7500余万元，其中，省交通厅补助资金1000万元。2005年底，省安监局对全省GPS汽车行驶记录仪的安装使用工作开展了专项检查验收，并将检查验收情况向全省进行了通报。

为提高各级监控平台监管人员的业务水平，交通部门组织全省496名监控管理人员参加了培训，培训面达到了97％。

成效

运输企业通过安装GPS汽车行驶记录仪，管理水平和效益得到了较大提升，逐步实现了由 “政府要我安装”到“我要安装”的转变。为加强对GPS安全监控系统和GPS汽车行驶记录仪的管理，各安装使用GPS汽车行驶记录仪的运输企业都制订了内部管理制度，对恶意关闭或覆盖、擅自拆卸或破坏GPS汽车行驶记录仪、超速、超载、超疲劳驾驶等违规行为，采取扣除安全保证金、停车学习，直至取消驾驶资格等严厉的措施进行处罚。

GPS汽车行驶记录仪的推广应用改变了传统的管理模式，发挥了实时监控、运行记录、违章警示、指挥调度等功能，并且有效预防并及时纠正了超速、不按规定线路行驶和疲劳驾驶等违章行为，为企业和管理部门安上了“千里眼”，真正实现了道路运输安全管理从事后查处到事前预防的转变。目前，GPS汽车行驶记录仪已安装1.5万辆，其中客运车辆1.1万辆，危险化学品运输车辆4000辆，建立省、市、企业三级监控平台665个，在线投入实际运行达90%以上。

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GPS汽车行驶记录仪及其监控管理系统是以道路运政信息系统为基础，集成全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、现代通讯技术和电子数据交换技术（EDI）等现代科技，对车辆的位置、移动区域、速度、方向、技术状况、维修维护、连续运行时间以及驾驶员情况等进行高精度、自动化、全天候、全过程甚至全球性的实时、动态跟踪监控，并可通过短信、语音和图像实现公司和管理部门与车辆的双向实时交流。