人民币跨境结算不等于人民币国际化

国际贸易伙伴对该国货币的需求度和信任度是一国货币国际化的重要前提条件。一方面，后国际金融危机造成的美元结算货币汇率波动幅度加大，另一方面，我国国际收支顺差跃居世界第一，促成人民币世界地位大大提升，贸易伙伴国在与我国的贸易往来中纷纷接收人民币作为结算货币。但是，人民币境外流通并不等于人民币已经国际化了，人民币跨境结算与人民币国际化既有本质差异又有不可分割的本质联系。

考察一国货币走向国际化首先是由该国的政治经济基本面决定的，具体包括：1.稳定的政治格局；2.强大的经济实力；3.完善的金融市场；4.健全的金融体系；5.充足的国际储备。另外，国际贸易伙伴对该国货币的需求度和信任度也是一国货币国际化的重要前提条件。探讨国际贸易中的人民币结算与人民币国际化的本质差异与联系，首先要对人民币国际化的本质含义有深入认识。

一、人民币国际化的本质含义

人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。

具体分析，人民币国际化的本质含义应包括以下三个方面：第一，人民币现金在境外享有一定的流通度，国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重；第二，以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具，以人民币计价的金融市场规模不断扩大；第三，世界多数国家接受人民币作为本国的储备货币。这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准，其中最主要的是后两点。换句话说，定义国际化货币至少要具备三项基本职能，即结算职能、投资职能和储备职能。其中，结算职能只是货币国际化的必要条件，而非充分条件。现在很多人一提起人民币的国际化，就总是要提到周边国家使用人民币结算的事实，好像一国货币用于国际问结算机会多了，其就一定能够国际化。更有甚者认为，贸易伙伴国将持有的A国货币与A国签订货币互换就标志着A国货币的国际化地位提高了，这个逻辑显然是错误的。其实，投资职能和储备职能才是国际化货币最重要的支撑，前者体现了货币价值的实现渠道，后者则体现了货币的“硬”价值。不难看出，人民币境外的流通并不等同于人民币已经国际化，国际贸易中的人民币结算与人民币国际化既有本质差异又有不可分割的本质联系。所以，可以推论，人民币境外流通是推进人民币国际化进程中必不可少的环节，随着人民币境外流通扩大最终可能导致人民币的国际化，使其成为世界货币。

二、人民币跨境结算是人民币国际化的必要条件

国际贸易中货币结算问题一直是贸易伙伴最关心的问题。自美元地位确立以来，贸易伙伴国大多选择美元结算，除美国以外，对国际贸易国双方来说，都称为国际贸易外汇结算。而我国对外贸易一直以来大都采用美元进行结算。在与美欧等主要贸易伙伴以外的国家和地区进行的货物贸易中，超过90％的结算采用第三方货币。这意味着对贸易双方来说，存在着各自本币兑换为第三方货币再进行结算的二次兑换成本问题。但是，由于美国经济危机以后，一方面，随着后国际金融危机造成的美元结算货币汇率波动幅度加大；另一方面，我国国际收支顺差跃居世界第1，促成人民币世界地位大大提升，贸易伙伴国在与我国的贸易往来中纷纷接收人民币作为结算货币。顺应潮流发展，我国及时出台了跨境贸易人民币结算试点。2009年7月6日，我国跨境贸易人民币结算试点正式启动；2009年12月21日，我国央行了对跨境贸易人民币结算业务31条相关政策问题解答；12月23日，“一行三会”出台《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，将在全国范围内全面开展跨境贸易人民币结算，并在有效监管的基础上推进跨境投融资的便利化。允许我国企业以汇率相对稳定的人民币进行跨境贸易结算，不仅有利于企业规避汇率风险，也有利于贸易双方锁定交易成本，降低因采用第三方货币结算带来的二次汇兑成本，从而在互利互惠的基础上，促进我国与世界各国和地区的贸易发展。事实上，近年来人民币支付结算环境的不断改善和结算效率的不断提高，也为跨境贸易人民币结算创造了良好的外部条件，使得国际贸易中的人民币结算占国际贸易中外汇结算的比重越来越大。

就人民币境外流通的现状考察，过去人民币仅在边境地区流通。但进入21世纪以来，人民币国际流通范围已经在部分发达国家的部分地区流通和兑换。随着我国经济实力的加强和经济发展的速度加快，人民币流通的范围越来越广、流通数额越来越大。主要表现为，在部分发达国家和地区人民币流通使用已经拓展到贸易以外的服务、旅游、饭店等结算。例如，随着中国游客的不断增多，在欧洲一些国家和美国、加拿大等国的机场及饭店纷纷开展了人民币兑换业务；在纽约的机场、唐人街和部分华人比较集中的地区，以及日本华人比较集中的地区也已经开始收人民币。

三、完善人民币跨境结算制度推进人民币国际化进程

从长远来看，推动跨境贸易人民币结算进一步发展，还有很长的路要走。首先是市场还需进一步培育，其次是相关配套措施需进一步完善；更重要是在如何保持中国经济增长的可持续性等方面下功夫。

(一)收窄人民币的波动幅度

为维护人民币不贬值的国际信誉，我国外汇政策实施人民银行收窄人民币的波动幅度，使得人民币进一步得到周边各国的认同，形成区域内的“良币”形象。同时，保持我国经济高速稳定增长支撑下的人民币的强势，进一步增强人民币在世界范围内的信誉，从而赢得世界市场的信赖和需要。一旦人民币开放以后，我们的市场波动程度会与日俱增，利率、汇率相关产品的需求会增大，金融风险也越加增大，银行一方面要管理好自身的风险，另一方面还要帮客户管理好风险。首先，保障政府外汇政策稳定；其次。灵活运用外汇政策工具；最后，帮助企业选择和疏通人民币境外的投资渠道，理顺境外人民币的投资回流机制等。

(二)完善跨境贸易人民币结算的金融服务

随着人民币“走出去”步伐的加快，海外中资企业将成为推动当地人民币业务的主体，需要海外中资银行为中国企业以及境外企业的跨境贸易人民币结算提供更为完善的金融服务。同时，随着试点范围的扩大，要做好相关配套措施的完善，从而扩大跨境贸易人民币结算业务。加快建设以香港为中心的人民币离岸金融市场，积极推动跨境贸易人民币结算。而“一行三会”的指导意见也明确提出，积极探索扩大跨境贸易人民币结算试点，加紧推动跨境贸易人民币结算试点，完善相关配套措施，分散“走出去”企业的汇率风险，提高海外金融服务能力。进一步扩大跨境贸易人民币结算试点范围，增加试点企业数量。在全国范围内全面开展跨境贸易人民币结算，并在有效监管的基础上稳步推进跨境投融资的便利化。分析人士认为，在外需普遍不旺的经济背景下，境内出口企业很难拥有结算币种的选择权；同时，外商持有的人民币规模较小，也限制了人民币结算业务的展开。相信只要各方面共同努力，及时出台相关政策的实施细则，跨境贸易人民币结算业务必将稳步推进。

(三)保持中国经济稳定增长的可持续性

人民币国际化趋势是市场选择的结果，而不是政府力量推动的结果。在一个市场中，一种货币作为价值尺度将大大减少贸易和资本流动中的交易成本，为该地区创造更多的贸易机会，提高交易的规模、效率和国家福利。从亚洲来看，随着中国的崛起，中国与亚洲经济一体化程度的提高将扩大亚洲市场的规模，并产生对共同价值标准的需求。人民币地位的提升将是一个必然结果，亚洲出现人民币替代其他货币的现象也将成为可能。从我国整体考察，中国大国经济特点的形成和国际化程度的提高，增强了国际经济交易参与者和普通公众对人民币的信心，从而增加了对人民币的需求。如果我国的经济增长是可持续的，人民币的普遍接受性也会大大提高，人民币将必然成为国际通货。