地方冬防考核工作方案

各行政村、镇直各单位：

冬季临近，为扎实做好冬防工作，在全镇营造一个人民群众安居乐业的生产生活环境，特制定2011年度冬防工作实施方案。

指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，通过学书记关于创新社会管理的重要讲话精神及中央综治维稳工作会议精神，以市、县关于进一步加强综治维稳工作意见为指导，以建设“平安永固”为目标，科学整合我镇综治维稳工作资源，强化工作措施的落实，坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉防范打击各种违法犯罪活动，为构建“和谐永固”打下坚实的基础。

目标任务

建立社会治安综合治理防控打击体系，严格落实冬防各项措施，实现“发案少、秩序好、群众满意，社会稳定”的目标。

时间要求

我镇冬防工作的时间安排为：2011年11月25日至2012年3月1日。

工作内容及方法措施

1、加强领导，精心组织

镇政府成立冬防工作领导组：

组长：（镇党委书记、镇长）

副组长：（镇委副书记）

成员：（党委委员、人武部长）

（派出所所长）

（司法所所长）

（财政所长）

（中心校校长）

（综治干事）

各行政村、镇直各单位要把抓好冬防工作作为维护社会稳定，创建平安永固的头等大事来抓。各村要成立由村书记任组长，村主任为副组长，民兵营长、治保主任等同志为成员的冬防工作领导小组；各单位要成立以单位负责人为组长的冬防工作领导小组。

2、各村书记为冬防工作第一责任人，各村都要组建4—6人的巡逻小组，要动员18岁以上60岁以下的健康公民承担起打更放哨的责任；各村打更放哨人员可根据自然村的多少确定，原则上要确保每个自然村夜间都有打更放哨人员，并实行两委班子带班督查打更放哨制度；打更放哨人员值班时要佩带袖标、工具、灯具和手机。在交接班时，要认真交接值班用品，并将当晚的值班情况如实填写值班记录。每月初各村要向镇冬防工作领导组办公室上报上月冬防工作小结。

3、镇政府将在各村重要交通路口建立治安哨卡，并按照治安哨卡的要求给各卡点配齐必要的应急工具，各卡点路灯要通宵明亮，并且设有专人值班，确保在紧急情况发生时能够快捷联系值班人员，值班人员要做好当晚的值班记录。

4、镇直单位，特别是金融机构要加强本单位的保卫工作，确保人防技防落实到位。中心校要安排好各中小学及幼儿园做好冬防工作，配合派出所搞好学校周边环境治理的专项行动，创建平安校园。

5、镇派出所公安干警和治安联防中队，每天晚上要进行治安巡逻，要确保每晚有3人以上参加；巡逻时要着装整齐，带齐必要的警具；巡逻的范围主要是交通路口和较为偏僻的村庄。派出所每10天要向镇政府汇报一次各村的冬防情况。

6、镇成立冬防工作督查组，由党政班子成员组成。每天按值班表，由镇党委班子成员带队，其他成员参加，不定时、不定范围的对全镇各村的打更放哨、站岗值班情况进行督查并对督查情况予以通报。督查组要尽职尽责、善始善终确保每天不脱岗，认真履行交接班制度，并对当天值班情况认真记录。

7、充分发挥科技防范作用，有条件的村要在进村的主要路口安装摄像头.已经进行“十户联防”的，要利用好“十户联防”报警器。

实施步骤

镇冬防工作时间安排：从2011年11月25日至2012年3月1日。分两个阶段：

第一阶段：从2011年11月25日至2012年2月25日，为具体实施阶段，在这一阶段，做好以下工作：

1、建章立制，落实冬防措施，建立三级防范网络，坚持打防并举，标本兼治，尤其要发挥镇派出所公安干警和治安联防中队作用。

2、成立检查、督查小组，加大检查、督查力度，确保工作方案和制度严格落实。

第二阶段：从2012年2月26日至2011年3月1日，为考核验收阶段，在这一阶段：

1、成立考核组，对各村、镇直各单位的冬防工作进行评比打分。

2、召开大会，兑现奖惩。

经费筹集与使用

各村都要积极采取“一事一议”工作法，积极筹集维稳综治经费。要按工作程序，认真操作，并确保经费专款专用，按规定标准及时兑现各自然村的打更放哨人员的补助

冬防考核

冬防治安防范考核时间段为三个月：从2011年11月25日至2012年3月1日。镇政府成立冬防工作考核领导组，由李忠新同志任组长，刘素云同志任副组长，其他党委政班子为成员。

镇冬防工作领导组，将按各村人口数，以每人0.5元的标准，设立奖励基金。对监控不力的行政村，按村内发生的盗抢窃案件数量罚款，每发生一起盗抢窃案件扣除500元奖励基金，如奖励基金不够，另从财政转移支付中扣除。同时，设立“见义勇为”和破案奖励基金，凡当场抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人者，经公安机关查证属实的，给予每起2000元的奖励，并报县里见义勇为给予通报表彰。抓获犯罪分子的联防队集体奖励1000元，对有突出表现的公安干警和联防队员奖500元。

冬防结束后，镇冬防工作考核组将对冬防工作进行严格考核，兑现奖惩。