中外经济战思想概论及其当代意义

中图分类号:F119 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)01-006-02

摘 要 本文以国防经济史上典型人物(涉及相关的军事家、战略家、学者等)的思想为代表来概述中外经济战思想,并通过阐述传统经济战在当今世界的延续和新表现,认为中国要从平时和战时做好防御性经济战准备。

关键词经济战思想 新表现 当代意义

“经济战”(经济战争)作为一种达到军事目的和政治目的的独特手段,历来备受众多思想家、军事家和学者的关注与研究,也曾被用于诸多战争中。经济战包含着打击对方经济力、增强己方经济力两方面的内容。在经济全球化程度日益深入的背景下,当今世界成为一个隐蔽经济战的时代。

一、中外经济战思想概论

1.古代西方国家的“以战养战”思想

古代西方国家在战争中十分注重对经济战争手段的利用,各国常常为掠夺敌国劳动力、土地、粮草等物质财富发动战争。古罗马著名军事家凯撒曾言:“让我们以敌人丰富的资源解决我们军需的缺乏”。李奥六世在其《战术学》中对“以战养战”的经济战做了理论阐述。军事家拿破仑也认为要“以战养战,就地补给”。拿破仑时代使用经济武器创造的大陆主义是经济战最早的战例之一。德国军事理论家克劳塞维茨在其名著《战争论》中认为:以战养战、集中兵力夺取敌人最富裕的地区是达成军事战略目标的重要方法。

2.中国古代的“因粮于敌”和“轻重论”思想

针对“军无辎重则亡,无粮食则亡,无委积则亡”(《孙子兵法•军争篇》)和“国之贫于师者运输”的情形,著名军事家孙武主张“囤粮于敌”。孙武在《孙子兵法》还指出,“食敌一钟,当吾二十钟;秆一石,当吾二十石”,即因粮于敌的经济意义在于掠敌补己。孙武的因粮于敌思想为后世兵家所推崇,并以此为基础形成了古代经济战思想的丰富内容,如断敌粮道、抄其委输、取其秋谷、废其农时等。

与孙武同处春秋战国时期的管仲主张国与国之间经济交往的轻重之术,《管子•轻重》足以可见。轻重之术,即一国通过与别国的经济交往,增强本国的经济实力同时破坏别国的经济实力,以便在经济和政治上控制别国。封建时代国家的富强与否关键在于生产和储存的谷物多寡,所以轻重论者主张本国谷物不外流和别国谷物流入本国,为此要提高本国谷物价格。实施“天下下我高,天下轻我重,天下多我寡”的轻重之术,“然后可以朝天下”。以“可因者因之,乘者乘之”的贸易策略,迫使对方在经济上依附于自己,以使天下臣服。

汉武帝时期的桑弘羊很重视对外贸易,认为在与匈奴等国的贸易中采取“天下之下我高,天下之轻我重,以末易其本,以虚荡其实”的方针,会使匈奴等国的牲畜和畜产品,“尽为我畜”、“充于内府”,而“璧玉珊瑚琉璃咸为国宝”,“是则外国之物内流,而利不外泄。异物内流则国用饶,利不外泄则民用给矣。”这种主张利用贸易来控制支配别国的经济战思想在中国古代实为可贵。

3.经济封锁是经济战的有效手段

在20世纪30-40年代(即一次世界大战结束,新的世界大战酝酿的时期),日本学者森武夫 在《战时经济论》中指出,无论是第一次世界大战还是未来战争,除直接打击战时敌国武装力量的武力战外,还要有进行经济上破坏的经济战。他认为,经济封锁是经济战中最有效的手段。实施相应手段和措施使敌国与外部世界“断绝一切通商上、金融上及交通上的关系”,以达到彻底经济封锁,从而实现其军事和政治目的。

4.中国抗日战争时期的经济战思想

20世纪30-40年代的中国抗日战争产生了中国经济战思想的典型代表董问樵 和、。董问樵认为战时经济是国防经济的一个阶段,其涉及一国国防经济的形态和变动情况,而并非论及该国参战与否。他也指出,战时经济实施的有利时机应该是在战争迫近时,而不是在战争开始之后,而经济战是战时经济的有机组成部分。

无产阶级军事家在1938年的《论抗日游击战争》中提及“经济战争”,并详细论述了经济战的目的和方法。的《论持久战》作出了抗日战争是持久战而不是速决战和中国必然取得最后胜利的战略判断和决策,其渗透了经济战的思想观点。

5.外贸具有战略性含义是“经济战”的实质

“冷战”时期的施莱辛格 深刻阐述了贸易战。他认为外贸的战略性在于一国可以通过贸易来获得战争实力、改变本国和盟国与敌国的相对地位,主要通过“供应”(提供经济资源)和“影响”(采取政策密切或断绝贸易关系)两方面因素作用于国防。施莱辛格当时针对美苏贸易政策,认为美国应该“建立一个与全球防御相一致的全球贸易”体系,以便于美国在外交上最大限度以贸易往来拉拢其他国家,封锁苏联,达到其战略利益。

6.对外经济援助是战略的商业性兵器,其目的是获得国防和政治利益

施莱辛格将经济援助深刻阐述成为美国日后以经济援助为手段推行霸权主义和和平演变的思想基石。因此,经济援助可以成为战略利器。因此,各国尤其是发展中国家需要冷静对待发达国家的经济援助,认清经济援助的战略意图。当然,经济援助并不能总是有效地实现战略目的。对外经济援助有利于援助国进行宣传战,可以提高其国际地位、获得军事同盟国,增强受援国的社会安定和受援国对其的友谊;而当援助成为一种例行公事时,受援国就会由感激变为更多挑剔或嫌少,同时易引起受援国和假想受援国之间的矛盾。

7.经济战的守势与攻势

攻势经济战包括经济封锁、经济抵制和经济占领等,守势经济战包括经济绝交、经济抵制和经济保护。守势经济战指用武力保护本国的经济作战能力。现代战争依赖于战略原料的供应,所以保障本国有足够的战略原料是守势经济战的一个重要方面。拉可夫斯基 认为,对外贸易与平时储备能够保障战时战略原料的供给。而战时重要的对外贸易往往遭到敌国破坏,尤其是海上运输线的安全尤为重要。日本的石井洋 针对冷战时期的日本问题提出了保护海上运输线、维持造船能力及对干预平时经济和战时经济以此保障贸易安全。

二、当代经济战的新表现

1.传统的显性经济战具有新的内涵

经济掠夺战由传统的资源掠夺战向资源战演进。其作战手段也由武力向多元化发展。高技术战争下的资源战即可通过如物质吸引战时人力资源,或通过构建新的经济格局进行资源的重新分配来获取资源,同时利用所获得的资源借助于国际经济法规、政策等制度规范来打击和削弱敌对国或潜在敌对国的经济基础。

经济封锁战在高技术战争下将可能突破地理和传统概念的范围,出现诸如信息封锁、国际服务封锁等新形式。

经济破坏战在高技术战争下的作战空间和作战方式将不同于以往。一方面,以往单一的军事战场逐步演进到隐蔽的网络战场或外层空间战场;另一方面,以往以军事打击为主的作战方式将演进为诸如信息战、心理战等高技术手段,用以破坏对方的经济基础和军事基础。

2.当代的隐性经济战趋于突出

当代的金融战关键在于对国际金融体系的把握和应用。一国可利用国际金融工具等制造敌对国或潜在敌对国的内部金融危机,从而搞垮其金融体系,进而破坏其政治格局和社会秩序。

当代的贸易战涵盖了民品贸易和军品贸易,出于战略利益,有意利用贸易保护主义手段等限制向潜在敌对国出口某些物品,或限制潜在敌对国的某些物品进入。

当代的信息经济战即利用高技术战争会以信息战为主要手段作用于经济领域以期破坏对手的信息纽带进而破坏其经济基础,从而实现其战略目的。

三、经济战思想的当代意义

经济战本身包含着打击敌方经济,保护己方经济两方面内容。对处于战略防御的一方而言,中国应做好应对敌方或潜在敌对方经济战的防御工作。

1.做好和平时期反经济战的准备工作

(1)健全国民经济体系。首先,和平时期经济建设中的对外开放要将着眼点放在自己力量的基础上。依据施莱辛格的思想,正确看待经济援助,不能一味乐观地表示欢迎。其次,基础工业和国防工业要合理布局、可持续发展。另外按照高技术战争条件,合理安排工业设施在空间上的布局,提高武器装备的技术水平和保证战时生产的稳定性和连续性。

(2)加强金融监管。从建立有效的金融监管体制入手,有序监控、完善金融监管,并以此为基础适度放宽必要的和可能的资本出入管理,积极消化国内储蓄,放宽必要的信贷政策,加大国内资本的利用率,引导外资走上我国密集度较低的产业与部门,从而完善开放经济条件下金融和资本市场的完善。这样,就能在和平时期减少金融危机的爆发率,同时也能避免潜在敌对国向我国发动金融战。

(3)注重贸易的战略性含义,善于利用国际规则。施莱辛格对于贸易的战略性含义的把握和认为贸易战是经济战的实质等思想对于当今发展中国家,尤其对我国有很大的启发意义和警示意义。首先,我国应该做到熟悉和掌握国际贸易的相关规则,善于利用国际世贸组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等优惠条件,保护和促进本国经济发展,增强我国反经济战的经济基础。其次,建立健全相关政策的法律法规,做到与国际接轨。不断缩小与现有国际规范的差距,为我国反经济战奠定国际规则基础,防范国际敌对势力利用WTO等规则对我国进行经济打击和制裁。

2.战时对重要经济目标要实行严密防护

高技术战争条件下,国内的所有经济目标都存在被打击的可能性。针对这一点,日本学者石井洋的经济安全保障等思想就是一个很好的借鉴。首先,应该建立专门的防护机构。这样有利于组织防护力量,有组织有计划地对重要经济目标进行严密的防护措施。其次,适时转移和搬迁有战略性的企业,以免重要经济资源落入敌手。再次,注重保护重要的交通运输线等,尤其是海上运输线的畅通,对于采取守势经济战的国家尤为重要,这也是值得世界各国在制定军事战略时考虑的一个重要方面。另外,必须注重相应信息平台的保护工作,减少或避免信息经济战的发生。

参考文献:

[1]王世奇,郑学益.中国古代经济思想史教程.北京大学出版社.2008:159,179.

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