高校学生思想政治工作服务育人新探索

摘 要：高校学生思想政治工作的对象是在校大学生，包括教育、管理、服务等内容，服务育人是高校学生思想政治工作的重要组成部分，贯穿整个学生思想政治教育的过程。通过比较借鉴国外高校学生事务中心模式，探索学生思想政治工作新途径，从服务育人的内涵出发，以组织结构、流程与制度等角度为突破口，贯彻“服务育人、以学生为本”的教育理念。

关键词：服务育人； 组织结构； 流程制度； 比较借鉴

中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2013）06-0080-03

高校学生思想政治工作（以下简称“思政工作”）中融入服务学生的工作理念，寓教育于服务之中，坚持以学生为本，将会有效地加强和改进学生工作的效果，使高校学生思政工作取得事半功倍的效果，从而大大提高学生思政工作的有效性。

一、服务育人：高校学生思政工作的重要组成部分

高校学生思政工作的对象是在校大学生，包括教育、管理、服务等内容，服务育人是高校学生思政工作的重要组成部分，贯穿在整个学生思想政治教育的过程中。

1.充分理解高校学生思政工作的完整内涵

高校思想政治教育工作在培养大学生树立正确理想信念，确立正确的世界观、人生观和价值观，养成高尚的道德品格等方面发挥了积极的作用。学生思政工作的根本职责和使命是育人。在坚持育人为本的原则指引下，高校学生思政工作的内容可以概括为：促进学生发展，加强基层建设，提升综合服务。

教育是大学生思政工作的核心，旨在促进学生德智体等全面发展。针对大学生的特点、特长与兴趣，指导学生全面和谐科学地发展，建立道德发展、学业发展、生涯发展、心理发展、博雅素养的教育与引导。

基层学生组织是学生思政教育的载体平台。激发党支部、团支部、班级、团学联等基层学生组织的活力与创造力，让每个学生都能够感受到来自集体的温暖，与集体一同成长与发展。

提高学生综合服务是学生思政工作的基础。在服务学生的过程中育人，不仅为学生发展提供基础保障，坚持“面对学生、方便学生、服务学生”的服务理念；更要弘扬校园文化，潜移默化，拉近与学生的距离，形成服务育人的氛围。

2.服务育人在学生思政工作中必不可少

在学生思政工作的三方面中，服务育人是集中体现“以人为本”思想的重要工作，是学生思政工作中不可缺少的部分。

以人为本，最重要的就是以学生为中心。把服务学生成长、成才与成功作为工作目标，把促进学生全面发展作为工作重点，将教育、管理、服务融为一体，并贯穿于学生思政工作的始终。在服务的过程中，发现学生、了解学生、激发学生、教育学生。

服务育人，不仅是传统意义上高校后勤部门的职责，更是高校学生思政工作的新渠道。不能把服务育人与教育育人分隔开，更不能把服务育人与思想政治教育分离开。需要通过构建系统的服务体系，努力建立专业的教育管理和服务队伍，来规范管理和服务在校大学生。

3.比较借鉴国外高校的学生事务中心模式

目前，相关的国内高校的理论研究与实践经验主要集中在诠释“育人为本”理念，比较教育、管理与服务等职能，比较国内外高校学生管理服务部门的运作模式。美国、欧洲、港澳台等国家和地区高校普遍都设有学生事务中心，即student affair center/office，与国内高校的校院两级学生工作办公室相比较，存在三大差异。

首先，工作内涵的差异。国内学生思政工作的核心是思想教育，工作内容包括教育、管理、服务等方面；全方位辅导学生，关注学生政治道德建设，尤其关注学生在思想上的成长与进步。而国外学生事务中心仅关注服务管理类工作，如学生服务、住宿管理、心理咨询、就业咨询、奖助申请等，不涉及学生思想教育。

第二，工作主体的差异。国内学生思政工作中辅导员起到关键作用，具体落实大部分思政工作，对辅导员综合素质与能力要求较高，工作负荷也较大。辅导员的全能型工作要求与专业化发展趋势并存。而国外学生事务工作是由高校工作人员担任，具有稳定的职业化和知识技能的专业化特点。

第三，工作对象的差异。国内思政工作通过辅导员、基层学生组织等途径做到全覆盖所有学生。而国外高校学生事务机构直接面对学生，缺点就是无法做到点对点，会有疏漏盲区。

鉴于以上差异，国内高校学生思政工作可以借鉴国外高校经验实现“想学生之所想，急学生之所急”的理念，以更加快速有效地开展工作为目的，整合组织结构，简化工作流程，建立长效机制等三个角度，通过深入比较借鉴并提出优化合力育人的有效措施，探索将思想政治教育的核心工作与开放式的学生事务中心相结合；为学生提供一个综合的教育服务管理平台，真正体现学生工作办公室“服务育人”的宗旨和“以学生为本”的理念。

二、整合组织结构：扁平化提高效率

1.比较借鉴

目前普遍而言，国内学生思政工作的组织结构是校院二级的层级制，从学校到院系再到辅导员。带班辅导员基本上面对所有职能的工作，需要主动了解并关心学生动态，是全能型的多面手。①更重要的是，院系学生工作办公室在校院二级组织结构中更像一个传递任务验收任务的二传手。而国外高校学生事务工作的组织结构呈现扁平化特点。往往在学校层面设立学生事务中心。一站式服务，扁平化组织，直接面对所有的学生；专业化的工作人员能够分门别类的接待学生，处理学生事务。但是囿于组织结构，只能被动地了解并关心学生动态。

2.实践措施

院系学生工作办公室需要在地理上走近学生，在心理上走进学生。

首先，院系学生工作办公室需要在物理空间上更接近学生、亲近学生。设置在学生更方便的地理位置上，不同校区都要设置相应的办公场所，或者接近学生的教学区域或住宿区域。在楼层位置上，可以选择学生更方便访问的楼层，方便学生寻找。在空间布置上，可以采用宽敞的玻璃门，甚至玻璃墙，全开放式的空间设置。只要学生一走进大门或者走出电梯，在走廊上就能看见玻璃房中忙碌的工作人员，一下子缩短了彼此的距离。

其次，“首问责任制”，接待学生用心尽心，不推托不“踢皮球”。学生工作办公室（中心）应该立足于学生，本着求真务实的精神，扎扎实实开展工作，以积极、主动、热情的心态去接待每一位学生，认真、准确、快捷地处理学生事务。

最后，“一站式服务”，办公室一方面把学生、辅导员和专业教师、其他行政办公室等很好地结合在一起，搭建了及时沟通的桥梁，改变了学生遇到问题不知何处办理、如何办理的情况；另一方面办公室及时向学校反馈学生的问题，也能让学院随时了解学生的动态，对学生多一点了解和关心，把学生工作放在首要位置，更加拉近了学生、老师和整个院校的距离。

三、疏理工作流程：合理化以人为本

1.比较借鉴

在工作流程方面，国外高校学生事务中心相对于国内而言更为直接、简捷、公开。直接，学生办理事务直接到学生事务中心办理即可；简捷，申请流程基本上是个人申请、导师推荐、学校审核的模式；公开，办事流程在网络上公开，部分申请直接采用网上申请模式，网络信息使用率高，知晓率高。

而国内的学生工作办事流程则不清晰、复杂、公开却不知晓。不清晰，基本上所有的学生事务是需要辅导员初审，甚至包括教学等事务。复杂，办理学生事务流程冗长，一张申请表往往需要辅导员、系领导、院领导等多次审核，学生疲于签字，折腾多个来回才能签完所有的字，盖完章。公开却不知晓，学生事务网络化程度不高，即便流程在网络上公开，学生事前不看也不了解，往往扑个空，还得重新补办；网络化系统的建设也要避免为了网络化而网络化，比如奖学金申请在评定之后让获奖学生上网填写，而非事前网上申请，等等。

2.实践措施

院系学生工作办公室必须对学生日常事务进行分析、认真梳理再造，优化办事流程，精简办事环节，压缩审批时限，推动审核审批进一步简化提速。

第一，服务指引更清晰。理顺办公室内部流转流程，制作相应的学生办事流程，并发放学生办事流程功略指导学生，提高办事过程透明度。流程攻略以亲和轻快的语气传达办事步骤，亲近学生，一目了然。这不仅便利学生，老师也不必反复向学生讲解，大大提高办事效率。

第二，办事手续更方便。在申请事项前，学生可通过学生工作办公室一次性获得相关办理事项的所有信息，一次性准备相关的所需材料；办事者能够在最短的时间内完成，形成“一条龙”和“一站式”的格局，减少了学生往返不同办事部门的麻烦，节约了办事成本。借活动场地、办就业推荐表、开个人证明等大部分简单事务可以当场办理；外事、奖助申请、财务报销等无法当场办理的事务，一般在1～2个工作日内完成，完成后直接通知学生领取审批表格。

第三，审批监督更到位。通过窗口“一站式”服务的审批行为，明确了审批流程、环节和审批人员；此外，通过记录和整理，从而完善了事后跟进和监管工作。例如就业登记表和就业违约申请的办理要做好实时记录，随时与辅导员保持信息一致。

可见，精简办事流程，优化办理环节，把重点落实在内部流转环节的简化上，并推出一系列办事流程攻略，方便学生，提高服务效能；形成良好的工作氛围，彰显专职思政教师的精神面貌，以身作则，身体力行，以此来培养学生的责任心与事业心。

四、形成长效制度：深入学生基层

1.比较借鉴

国外学生事务办公室的工作模式具有“以面带点”的特点，充分发挥学生主动性，尽量满足学生个性化需求；肯定无法覆盖到所有的学生，其前提条件就是学生必须具有相当高的主观能动性和自主能力。

而国内学生工作依托辅导员与学生面对面谈心工作，走访学生寝室，乃至家访等“点对点”工作模式，同时借助班级、团支部、党支部等基层学生组织，开展思政教育工作等“点对面”工作模式。

2.实践措施

院系学生工作办公室的建设，可以加强和改进基层服务意识，深入基层学生与学生组织之中。在院系层面，优化学生工作办公室，将教育、管理、服务等工作梳理整合凸显，将思想教育工作与学生服务工作紧密结合起来，达到长效化的目的。

首先，树立正确的“服务育人”观念是贯彻“以学生为本”的关键。提供优质服务，努力解决学生在学习、生活、实践等方方面面的实际困难，在服务学生中实现育人目标。贴近实际、贴近学生、贴近生活，全心全意地服务学生是建立学生工作办公室的出发点和落脚点。坚持从方便学生的现实需要出发，重点解决涉及广大学生切身利益的若干问题。

其次，整合院系学生工作资源，点面结合。建设学生沟通、学生管理的网络平台，公布辅导员联系方式，搭建学生与辅导员的桥梁，促进带班辅导员“点对点”与“点对面”的工作。同时，为特殊需求的学生提供带班辅导员之外的更为专业化的生涯咨询、心理咨询等个性化服务，更好地处理突发事件、特殊学生个案教育，发挥“以面带点”作用。

更为重要的是，推动专职辅导员专业化培养。院系学生工作办公室为职能辅导员创造了服务学生教育学生的岗位，如主题教育、生涯教育、心理教育、勤助教育等方面；同时，使带班辅导员减负更专注于所带班学生的思政教育。院系学生工作办公室可以为辅导员提供学习机会，定向培养辅导员专业技能；了解院系全面工作，拓展工作视野；形成良性竞争，促进经验交流，提高工作绩效。

总之，高校学生思政工作服务育人新探索都以学生健康成长幸福生活为中心，提供“一站式”服务提升效率，秉承“为学生服务”的宗旨，树立服务观念，落实服务育人，并且通过整合组织结构、梳理工作流程、形成长效机制，努力营造学生健康成长的环境，促进学生全面发展。

注释

①尽管有的学校的学生工作已经区分职能辅导员与带班辅导员，部分职能模块由职能辅导员完成。

参考文献

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[4] 米红，李国仓.美国大学与社区学院学分互认机制研究――以北卡罗来纳州为例[J].比较教育研究，2007（10）：46-49.