中国石油业标准化发展探究论文

关键词：接轨网络石油标准化

摘要：50中国石油企业CHINAPETROLEUMENTERPRISE我国石油工业标准化工作伴随着改革开放的发展而不断成长、前进，为规范和科学管理石油工业上游领域石油天然气勘探开发的生产经营和施工作业，在制定、修订技术标准和规范方面进行了长期的、艰辛的探索。

一、在我国改革开放30周年之际，我们回顾它所走过的路程，展望今后的发展，是很有意义的事情。石油工业标准化技术委员会成立和成长在十年“”时期，石油工业质量管理、标准化、计量管理与各项技术工作虽然受到了巨大的冲击，但是，在原石油工业部和燃料化学工业部的领导下，广大石油职工和石油工业技术监督工作者仍然坚持了对石油工业工作质量要求不放松，标准化工作和计量工作等基础工作不放松，并继续前进。

1982年，**副总理在接见参加全国科学技术大会的石油系统代表时，就石油工业标准化工作在石油勘探、开发各专业领域里的全面发展问题作了重要指示。在1984年举办的油田标准化工作成果展览上，国务委员康世恩又作了重要指示，他说：“美国有个API（美国石油学会），日本有个JPI（日本石油协会），我们能不能搞一个CPI（指中国石油工业标准组织）？”。这对推动石油工业标准化工作起到了很大的促进作用。在这一时期，许多企业根据国家和主管部门的要求，建立了企业标准化技术委员会，使石油工业企业标准化工作走上了新的发展阶段。为了理顺标准化工作机制，石油工业部经国家标准局批准，于1984年11月4日正式成立了由石油工业部副部长李天相任主任委员的第一届石油工业标准化技术委员会。随后陆续成立了十多个石油工业的专业标准化技术委员会。从事石油工业标准编写和审查工作的“专标委”委员、“分标委”委员和技术专家达700余人。

这一时期，是我国石油工业标准化工作在各个领域的全面快速发展时期。1985年创办了《石油工业标准化》期刊；编制了《石油工业标准体系表》(第一版)；1987年在石油勘探开发科学研究院组建了石油工业标准化研究所；全面开展了石油企业标准化工作检查和表彰活动，进一步提高了石油工业标准的制定速度和质量水平；初步建立了石油工业标准的出版、发行渠道；强化了石油企事业单位的标准化管理工作；开展了石油工业标准化的国际交流。

1990年5月，石油工业标准化技术委员会换届，产生了第二届委员会领导机构，原中国石油天然气总公司总工程师李虞庚担任主任委员。第二届油标委开展工作的四年，标准化继续取得快速发展。石油工业标准化工作伴随着社会主义市场经济的建立和完善，伴随着石油工业深化改革和持续发展的步伐，在标准制修订速度，提高标准水平，促进标准化标准化是石油工业生产发展的技术基础，是石油工业新技术发展的助推器，是石油工业市场化发展的支持与保证，是石油工业国际化发展的桥梁与纽带。

万战翔我国石油工业标准化的发展工作与国际接轨，以及适应市场经济发展，建章立制，维护油田企业利益等方面做出了新的成绩。加快了标准制修订速度，提高了标准水平。在这一期间行业标准的数量已近1280项，基本满足了当时石油工业（上游领域）生产的需要。按第二版《石油工业标准体系表》计算，标准覆盖率达到了49％。在标准制修订工作中，勘探开发主专业标准比例达到了47％。

第二届油标委将标准化工作的重点，放在与国际接轨和采用国际标准、国外先进标准方面。组织各相关专标委和专家对美国石油学会的技术规范和标准进行了分析和研究，并开展了大规模的翻译工作。1991年初，为了提高石油工业标准水平，积极采用美国石油学会（APl）标准，正式成立了“石油工业国际标准工作委员会”，下设“API标准翻译出版组”，统一组织，系统翻译，配套出版。这一工作得到了美国石油学会API的认可，授权“石油工业标准化技术委员会”在中国翻译出版API标准。

这一期间共翻译API标准110种，出版106种，为我国石油工业的采标发挥了积极的作用。与此同时，还积极参与国际标准化组织活动，派团参加IS0／TC67，IS0／TCl93和API等国际标准化会议。有7名专家被API接受为投票委员和替补委员。还承办了国际标准化组织天然气技术委员会第七次年会。1994年7月19日，石油工业标准化技术委员会产生了第三届领导机构及委员，原中国石油天然气总公司副总经理张永一担任主任委员

1997年2月19日，石油工业标准化技术委员会对“油标委”领导成员进行了部分调整。“油标委”主任委员由原中国石油天然气总公司副总经理黄炎担任。

第三届石油工业标准化技术委员会恰逢石油工业经历重大的历史性变革时期。石油工业的标准化工作又跨上了一个新台阶，体系趋于合理，标准质量有所提石油论文出石油高，标准制修订机制的改革开始起步，标准化研究工作得到加强，标准实施监督开始起步，国际标准化交流进一步拓展。对促进石油工业的发展和改革做出了积极的贡献。经过十多年艰苦努力，1996年石油工业标准的综合覆盖率迅速提高到60.8％。到1999年底石油工业标准综合覆盖率已达85％以上。1999年，中国石油天然气总公司和中国石油化工总公司经过重组，分别成立了“中国石油天然气集团公司”、“中国石油股份有限公司”和“中国石油化工集团公司”、“中国石油化工股份有限公司”，完全取消了原有的包括行业标准化管理等的政府职能，原有的“油标委”运行机制已经不能适应工作需要。在这种情况下，经中国石油集团公司总经理办公会议决定，撤销石油工业标准化技术委员会，其职责和相应业务工作由集团公司质量安全环保部归口负责。石油工业标准化工作再次起步和发展随着国家经济体制改革的深入进行，为了使石油天然气行业标准真正成为代表全行业的标准，2000年10月，经原国家石油和化学工业局批准，由中国石油集团公司牵头联合中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司等，重新组建了石油工业标准化技术委员会。

第一届石油工业标准化技术委员会主任委员由中国石油天然气集团公司副总经理阎三忠出任。委员会下设16个行业性专业标准化技术委员会。同时负责协调石油钻采设备和工具、天然气两个全国标准化技术委员会涉及石油天然气行业标准的制修订工作及相关事宜。

二、全行业范围的石油工业标准化技术委员会的成立，是我国石油工业在重组改制的新形势下，走向统一，规范、竞争、有序的标志之一；是我国各大石油公司加强协调，谋求共同发展的重要举措；是我国石油工业迎接“入世”挑战，加快与国际接轨的重要步骤。

对我国石油工业加强技术基础，加快发展步伐起到了重要的推动作用。重新组建的石油工业标准化技术委员会对今后的发展提出了以下目标：坚持以市场为导向，以改革为动力，完善石油工我国石油工业标准化工作进一步发展的指导思想，应该是：用科学发展观的理念指导石油工业标准化工作，坚持以市场为导向，以国际化为目标，以信息化为手段，加强标准化战略研究，主导发展石油工业国家标准和行业标准制修订工作，提高技术标准质量和水平与国际接轨程度。完善企业标准体系，不断提升企业的总体标准水平，使我国石油工业技术标准成为在国内有权威、在国际上有影响的技术标准。业标准体系，提高标准的质量和水平的指导思想和工作目标。力争通过三到五年的努力，使石油工业标准化技术委员会成为在国际石油界具有一定影响力的标准化技术组织，使石油天然气行业标准逐步成为具有国际竞争力的标准，满足我国石油工业发展和参与国际竞争的需要。油标委借鉴了国际上通行的作法，吸收了国内外各标准化组织的经验、采用了新的工作机制。“油标委年会制”，年会每年定期召开，由参加油标委的三大石油公司轮流承办；“主任委员办公会议制”、“秘书长办公会议制”、“秘书长联席会议制”、“工作经费分摊制”、“技术标准专家审查制”，以及“技术标准委员投票表决制”等制度，有效地保证了油标委的工作正常运行。

另一个明显的变化，是从只制定标准向注重标准项目前期研究转变。标准的制定是总结经验、提取精华、规范行为的过程。因此，新组建的石油工业标准化技术委员会汲取了多年来的经验和教训，在分析、评价的基础上认识到，石油行业标准的制订也需要开展前期研究，即使不能对每一项要制定的标准全部进行研究，也要开展对重点标准的研究。几年来经油标委组织，开展了多项综合性的标准化研究，其石油论文出石油中《石油工业标准化工作机制研究》、《石油天然气行业标准与国际接轨研究》、《油田总体开发方案编制指南的前期研究》等研究项目，均为开拓标准化工作的新局面起到了先导作用。从战略角度思考石油工业标准化的未来在新的历史发展条件下，加强标准化工作是坚定不移地以经济建设为中心，加快石油工业发展的内在要求；是坚定不移地深化改革，保证我国石油工业持续发展的技术基础；是坚定不移地扩大开放，承担起我国石油工业与国际接轨的桥梁，实现我国石油工业国际化发展的重要保证。随着国民经济的持续快速发展，国家能源消费和供应安全需要石油工业的持续发展。石油工业的发展迫切需要先进适用的技术标准指导企业生产、技术和管理活动的全过程，以提高科学决策水平，降低生产消耗，保证产品质量，提高管理效益。随着经济全球化、贸易自由化进程的加快，技术标准的作用和地位日益突出。

发达国家石油公司纷纷借助技术标准优势，强化其石油论文出石油经济和技术的国际竞争地位，使我国石油企业面临着严峻挑战。积极开展技术标准发展战略研究，改变我国技术标准滞后的状况，建立和完善我国技术标准体系，已成为我国增强竞争能力的必然选择。2002年，国家科技部制定的《重大科技专项启动实施若干意见》提出，要大力推进“人才、专利、标准”三大战略的实施。标准化作为我国一项重要的技术经济政策，确定了国家技术标准的发展战略。我国石油工业标准化工作进一步发展的指导思想，应该是：用科学发展观的理念指导石油工业标准化工作，坚持以市场为导向，以国际化为目标，以信息化为手段，加强标准化战略研究，主导发展石油工业国家标准和行业标准制修订工作，提高技术标准质量和水平与国际接轨程度。完善企业标准体系，不断提升企业的总体标准水平，使我国石油工业技术标准成为在国内有权威、在国际上有影响的技术标准。

为提高石油企业市场竞争力和经济效益，走效益型的石油工业发展道路服务。要继续积极采用国际标准和国外先进标准。按照国家质检总局等七部委下发的《关于积极推进采用国际标准的若干意见》的要求和石油工业标准化技术委员会提出的“石油工业国际标准化战略”，积极推动“采标”工作，努力促进企业标准化工作与国际接轨。要进一步建立并完善“石油工业标准化信息数据库和服务网络平台”，满足企业生产、科研和管理的需要。要努力培养企业标准化技术队伍。应建立选拔、培养标准化人才的机制，大规模培养生产经营企业的标准化人员，组织好对标准化骨干人员的培训，提高基层标准化人员素质，为提高标准化管理和标准水平提供保障。应在石油大专院校设立标准化课程，提高学生的标准化意识和标准化素质，培养标准化工作未来的生力军。对目前正在从事标准化工作的人员开展第二学历教育培养工程，以提高标准化工作的整体水平。

标准化工作是科技工作的重要组成部分。要加大标准化科研力度，科研立项中要有标准化项目，标准立项与科研立项同步，通过科学研究提高标准技术水平。真正把标准列入科技成果范畴，鼓励和引导企业技术人员开展标准化科研，疏通标准项目的评奖渠道。应将标准化工作经费纳入科研经费渠道管理和划拨。各级企业应更加重视标准化工作，加大对标准制修订工作和技术管理等标准化领域的资金投入力度。历经几十年的探索，从无数标准化工作者亲身经历和实践中总结出的认识告诉我们：标准化是石油工业生产发展的技术基础，是石油工业新技术发展的助推器，是石油工业市场化发展的支持与保证，是石油工业国际化发展的桥梁与纽带。