创业教育质量评价体系构建

[摘要] 本文在研究文献的基础上,借鉴国内学者关于创业教育质量评价和高等教育质量评价的研究成果,结合现在高校,特别是地方院校创业教育实际,构建了创业教育质量指标体系和创业教育质量评价实施管理体系,以确保创业教育质量评价的科学性。

[关键词] 创业教育 教育质量 评价体系 指标体系

一、引言

创业在促进就业和拉动经济方面起着非常重要的作用,西方发达国家早在20世纪80年代初,就开始了有关创业的培训与教育。我国自2002年在一些大学开始创业教育的探索,在清华大学、中国人民大学、上海交通大学等院校开展了创业教育的试点,目前,大多数普通高校和职业院校都开设了创业教育课程,创业教育已逐步涵盖高职、本科、研究生等各层次。

国外学者对创业教育质量评价进行了大量研究,从研究趋势来看,创业教育评估研究内容不仅包括评估指标选取、方法确定及评估有效性考察,而且已从个别学校的创业教育计划评估转向了通用评估框架的建立,这些将是国内创业教育今后研究的重点。国内学者关于创业教育问题的研究真可谓是如火如荼,通过维普网输入关键词“创业教育”,有相关文章2584篇,而且是每年呈递增趋势。由于我国高校开办创业教育时间不长,如何建立一种质量评价和控制体系以保证创业教育质量也正在探索中,而且笔者通过查阅文献发现,关于创业教育质量评价的文章也很少,研究成果仅限于创业教育评估必要性的探讨,对于创业教育的评价指标、评价方法、质量控制的研究不多,缺乏衡量创业教育质量的、较全面的评价体系。因此,研究如何建立地方性高校创业教育质量评价和控制体系不仅具有理论意义也具有实际意义。

对创业教育质量控制的研究主要在两个方面:一是创业教育质量评价指标体系研究(陈浩凯,2007),在借鉴了国内外创业教育理论与实践的基础上,考察影响创业教育质量的课程、师资、环境、学生个人特质等主要因素,选取创业教育课程、创业教育教师、创业环境、学生4个一级指标,选取核心课程体系、教学方法、教师背景、科研能力、创业教育软环境、创业教育硬环境、学生背景、学生个性8个二级指标,对应选取核心课程开出率、跨学科的开设率、企业家访问演讲数、学生活动的增加率等38个三级指标,建立了反映创业教育效果的评价指标体系;二是对高校创业教育质量控制的途径的研究(林艳,2008),认为高校可通过树立创业教育观念、强化创业教育课程的实践性、创业教育要面向社会、营造高校创业情景、加强创业教育监督管理、大学生要认真学习创业知识五个途径,提高高校创业教育质量。

从创业教育研究文献可以看出,由于我国高校大学生创业教育开展相对较晚,待研究的内容很多,笔者没有查到地方性高校创业教育质量控制体系构建方面的文章,对创业教育质量评价也只限于创业教育质量评价指标体系的构建,对评价主体、评价时间、评价方法的选择没有研究。本文借鉴高校教育质量评价的原理和方法以及创业教育质量评价研究成果,对创业教育质量评价与控制体系构建相关问题进行了阐述。

二、创业教育质量评价方法选择

1.采用直接评价与间接评价相结合的方法

与高校教育质量的评价一样,由于影响创业教育质量的因素很复杂,同时教育质量很难测定以及教育质量的增量(由创业教育后引起的学生能力增加值,即受教育后的能力值减去创业教育前的能力值)难以衡量,使得直接评价创业教育质量有一定的局限性。因此,我们借鉴高校教育质量评价研究成果和经验,采用直接评价与间接评价相结合的方法。

直接评价法,指直接评价方法就是通过考试、测验、问卷、访谈等手段获取学生质量的方法。考试和测验,是一种国内外由来已久的最通常的教育质量评价方法。问卷法,就是通过书面调查的形式广泛搜集社会各界对学校声誉以及教育质量的评价,用以衡量学校教育质量的方法。

间接评价方法,就是通过测量和评价与教育质量关系密切的因素以间接获取教育质量的方法。与教育质量有关的因素分为两类,即受到教育质量影响的因素和影响教育质量的因素。我们可以通过测定受教育影响的因素,如毕业生收入,创业成功率等间接推断教育质量,通过教育投入间接推断教育质量。

2.创业教育质量评价方案设计

为了真正反映创业教育的质量,即真正由创业教育引起的质量改变,我们采用对照组进行对比,以消除自然地和环境变化引起的学生素质的改变。同时,为了简化操作,我们在创业教育质量评价中采用后测一对照组方案,即采用对照组,且每组都是在教育后进行评价,这种设计中增加了对照组来比较和受创业教育组的差异。但在创业教育前没有对评价组和对照组进行过评价,只在创业教育后对两组在创业意识、创业知识、综合素质进行评估,两组在这些指标上的差异被认为是由于创业教育导致的。该设计方案的假设,是教育组和对照组在创业教育前前没有差异,然后经历了除创业教育外的其他组织过程,这样可以恒定一些创业教育外的干扰因素。

三、创业教育评价指标体系构建

1.创业教育评价指标选择

创业教育质量指标是衡量创业教育质量的基础,质量的选择对质量评价效度和信度至关重要。

我们根据前面讨论,结合创业教育的特点,将创业教育质量评价指标分为三级,其中一级指标3个:结果指标(直接指标),影响创业教育质量指标(间接指标)、受创业教育质量影响的指标(间接指标);二级指标10个:考试测验、社会评价、教师背景、教学方法、创业教育软环境、创业教育硬环境、创业教育课程开设、学生满意度、创业素质指标、就业素质指标;在二级指标的基础上再细分为学生创业知识考试成绩、有创业经历教师比例等27个三级指标。

(1)直接结果指标

直接结果指标也称直接评价指标,是指由创业教育产生直接结果,通过考试、创业计划书的设计考察学生创业意识的改变、创业知识的掌握,整体素质的提高、创业能力的提高等,通过社会调查了解社会对毕业生知识和能力的提高。直接结果指标,采用考试测验和创业计划书质量两个二级指标来衡量。

考试测验主要检验学生通过创业教育对创业知识的理解和掌握程度。考试测验指标细分为学生创业知识考试成绩、创业计划书质量两个三级指标。创业计划书,是创业融资和争取创业支助的书面文件,是创业教育知识综合运用。创业计划书的质量直接影响创业成功的机会,同时反映了创业教育的质量,是直接衡量创业教育质量的一个重要指标。

社会评价指通过问卷、访谈的方式向社会了解学生的创业意识的建立、创业知识的掌握程度以及综合素质的高低,是一个直接衡量高校创业教育质量的一个指标。社会评价虽然获得创业教育质量信息成本较高,但可从另一个侧面较为客观反映创业教育的质量。该指标又细分为对毕业生知识的评价和对毕业生能力评价两个三级指标。

(2)影响创业教育质量指标

影响创业教育质量指标,也称间接指标,通过间接质量指标推断创业教育的质量。该项指标分为六个二级指标,包括教师背景、教学方法、创业教育软环境、创业教育硬环境、创业教育课程开设、学生满意度。

教师背景是指教师的学历、专业素质、工作经历等,通过教师背景可以推断教师是否有能力胜任创业教育工作以及创业教育质量。由于创业活动是一个非常复杂的活动,对创业教育师资素质的要求很高,既要有较深厚、系统的理论知识,还应具有丰富的企业管理经验,最好有一定的创业经历。因此,积极引入创业成功人士做兼职教师,是提高创业教育质量的重要手段。教师背景指标分创业经历教师比例、有培训经历(创业专业培训、相关企业管理培训)教师比例、高级职称人数比例3个三级指标。

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教学方法会直接影响学生的学习积极性和对知识的掌握程度,由于创业教育不同普通高等教育,对教学方法的要求也有所不同,要求在教学中增加商业实战内容,尽量采用案例教学、重视教师和学生之间的互动。该项评价指标分3个三级指标:企业家访问演讲数、以商业计划、调研报告、案例教学课程比例、参加社会调查的学生比例。

创业教育软环境指学校通过政策和资金投入创建的创业氛围和环境,良好的创业软环境会帮助学生建立创业意识,激发学生创业前知识积累和学习的积极性,锻炼和提高学生创业能力和综合素质的提高,创业软教育环境的好坏将直接影响创业教育质量。我们借鉴前人研究成果结合地方性高校特点,将创业教育软环境列为影响创业教育质量的一个二级指标。创业教育软环境指标下设4个三级指标:创业社团数量、专题研讨会举办数量、创业比赛的开展数量、学校与企业合作的项目数。

创业教育硬环境指学校投资兴建的创业基础设施、提供的经费和各种创业支助(咨询)服务等,是学生进行创业实践、保障创业精神、传播创业文化形成的基础。国外的很多知名大学都设立了创业中心来开展创业教育、转化师生的科研成果、接收成功创业者的赞助,是影响创业教育质量的重要因素。该影响因素可用以下指标衡量:创业中心或类似推动创业教育的机构数、获创业活动经费的学生覆盖率、创业实习基地接待学生的数量。

创业教育课程开设指与创业有关的核心课程开出率和类似模拟创业公司、实习、市场调研等创业教育实践课程的开设情况。核心课程是与创业联系较紧密的、内容精练务实的课程,包括财务方面课程、创业策略课程、与创业有关的法律课程、特定产业研究课程等。借鉴国内学者的研究成果和考虑到高校创业教育特点,创业教育课程开设指标用核心课程开出率;模拟创业公司、市场调研等实践课程的学时数;模拟创业公司、市场调研等实践课程的学生参加率衡量。

学生满意度,指学生对教师专业知识、仪态、课堂教学组织、教学方法等满意与否的评价。学生满意度对创业教育质量产生直接影响,教师的专业知识、仪态、课堂教学组织、教学方法等直接影响学生的满意度,满意度越高,学生学习积极性越高和对创业知识的掌握越好。这一影响因素用创业课程的出勤率、学生学生对创业课程教学质量评价两个指标来衡量。

(3)受创业教育质量影响指标

受创业教育质量影响标也属于间接指标,指由于创业教育质量的好坏造成的结果。该项指标,我们用创业素质指标和就业素质两个二级指标来衡量。创业素质指与创业有关的素质,为了便于衡量我们选取创业成功率指标来衡量,创业成功率与学生接受创业教育的质量有关。学生的就业一般与学生的综合素质有关,而创业教育质量与学生综合素质提高有相关关系,因此,我们选取学生一次就业率的提高,来衡量学生通过创业教育后的就业素质的提高。

2.创业教育质量评价指标权重确定

为了便于对创业教育质量进行量化比较,课题组借鉴以前学者的研究成果,结合创业教育质量评价指标特点,经过走访有关专家和学校部门负责人,对每个创业教育质量评价指标赋予一个权重。由于创业教育直接结果衡量较为困难,其权重确定为0.2;影响创业教育质量指标相对较好衡量,也能较为客观说明创业教育质量,赋予该以及指标权重0.6;与结果指标一样,较难衡量创业教育质量,但也在一定程度上反映了创业教育质量,赋予该指标权重0.2。

创业教育评价指标及各指标权重具体情况见表1。

四、创业教育质量评价及保障体系构建

1.建立创业教育质量评价组织机构

地方高校应建立责任明确、运行有效、监督学到位的创业教育质量评价管理机构。

首先,建立学校创业教育领导小组。学校成立由学校党政领导、教学督导委员会、有关职能部门及各教学单位负责人组成的全校创业教育领导小组,负责领导、协调全校创业教育工作,对推进创业教育中牵涉全局的规划、政策、表彰等重大事宜负有决策权力,负责学校创业教育工作进行宏观管理和监控。

其次,成立高等学校创业教育质量评价评价办公室,具体负责创业教育质量评价的具体事务,包括创业教育质量评价制度的制定、创业教育质量评价标准和有关量表的设计,负责组织专家对本校创业教育质量进行评价和评价结果信息反馈,负责创业教育日常教学质量的监控。

2.创业教育质量评价实施

高校创业教育质量评价,先采取各校自己组织校外进行自评的模式,逐渐过渡到与普通高等教育一样,由国家有关部门组织专家进行评估的模式。高校创业教育质量评价分校外专家评价、校内专家评价、学生评价三个层次。校外专家主要对影响创业教育质量的因素,如创业教育师资队伍、创业教育课程体系、创业教育质量监控保障体系、相关制度的建立和完善进行评价,校外专家评价可三年举行一次;校内专家(督导)主要对创业教育教学方案、创业教育实施过程中教师教学质量进行评价,可采用定期评价和不定期检查项结合的方式进行评价;学生评价主要对学校创业教育管理、创业教育课堂教学质量进行评价,采取每学期进行评价的方式。

3.建立和完善创业教育质量保障体系

为了保障创业教育实施,确保创业教育质量,学校要建立和完善创业教育质量保障体系。

(1)营造一个有利于创业教育的文化氛围。高校要加强以创业文化为主题的校园文化建设,在物质文化建设中体现创业教育思想,在制度文化建设中要体现为培养创业型人才创造有利条件,在行为文化建设中突出教师和学生创新创业精神的培育;建设有利于创业的校园舆论环境,广泛利用校报、板报、广播等宣传工具,大力宣传创业的重要意义,宣传创业的经验,成功创业的典型,在学校形成讲创业、想创业、崇尚创业,以创业为荣的校园舆论氛围。

(2)建立和完善确保创业教育质量的相关政策。高校应明确创业教育的指导思想和目标、实施原则、要求和对策,在校园内形成对创业教育的统一认识;把创业教育纳入学校教育过程,研究制定科学的创业教育教学方案;制定鼓励和推进大学生创业的政策,保证创业教育经费,并设立大学生创业基金,为经过专家论证具有良好前景的创业项目提供资金扶持;积极利用政府的政策,为学生创业提供税收、融资、房租的优惠,鼓励学生进行创业实践,对在创业教育和指导学生创业做出成绩的教师给予奖励。

(3)加强创业教育师资队伍建设。建立一支具有扎实创业理论知识创业教育教学教师队伍,它应由学校经验丰富的教师和企业、政府、咨询公司的专家组成;建立一支进行创业与创业教育研究的教师队伍,加强对创业与创业教育理论研究,探求高等学校创业教育发展规律,为创业教育教学改革,提高创业教育质量提供保障。

(4)建立和完善有利于创业教育的服务体系。加强创业教育计算机网络平台建设,充分利用现代信息技术收集、处理、共享有利于学生创业和就业的信息;建立大学生创业中介服务机构,为学生创办企业需要的工商、税务登记注册等提供询服务,为学生创业提供资金担保服务;充分发挥人才优势和技术优势,为学生创业提供技术、信息等方面的支持。

参考文献:

[1]陈浩凯.创业教育质量评价指标体系研究[J].理工高教研究,2007,(5):67-70.

[2]林艳.浅谈高校创业教育质量控制的途径[J].中国大学生就业,2008,(2):51-52.

[3]李国平,于广青.大学生创新创业教育质量的评判方法研究[J].商场现代化,2004,(10):119-121.

[4]曲殿彬,许文霞.论高等学校创业教育体系的构建[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2009,(3):43-47.

[5]曾玉清.高校教育质量评价方法研究[J].高等教育研究学报,2006,(2):27-30.

[6]李国仓,米红.中日高等教育质量评价特点及社会中介评价机制比较[J].大学教育科学,2007,(4):36-39.

[7]曲殿彬,许文霞.论高等学校创业教育体系的构建[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2009,(3):44-48.

本文系攀枝花学院教研基金资助项目《地方型高等院校创业教育研究》阶段性成果,项目编号:JJ0613。

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