创业培训服务方案范文

创业培训服务方案篇1

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略总要求，以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农和促进农业高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培训质量效能为关键，根据乡村振兴各类型人才的需要，加强统筹谋划、完善政策措施、健全培训体系、改进培训内容、创新培训方式、强化指导服务，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。

（二）目标任务。2020年全县计划培训新型职业农民800人，其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率达到90％以上。

（三）实施主体和实施范围。全县新型职业农民培训项目由县农业农村局、县财政局共同组织实施，由按规定程序确定的培训机构承担具体培训任务。2020年新型职业农民培训项目在全县范围内实施。培训对象遴选向贫困村倾斜。

（四）奖补标准

新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人财政补助标准为每人3500元，专业生产型和技能服务型财政补助标准为每人1500元，奖补到培训机构。

二、实施内容

新型职业农民培训分类分层分模块实施，今年主要开展新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人、专业生产型和技能服务型人员培训。具体内容如下：

（一）确定培训对象。1．新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训。主要面向种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体负责人、带头人、管理骨干。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。

2.专业生产型和技能服务型人员培训。主要面向直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者和农业专业技术服务人员（含农产品电商人才、农村信息员、益农社信息员、休闲农业服务人员、农用无人机操作人员、农村改厕技术人员、农村物业管理人员等）。对象遴选基本条件：培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄原则上不超过60周岁。符合对象遴选条件的贫困户、小农户，优先确定为培训对象。

3.农村人居环境整治暨美丽乡村建设培训班。培训对象为行政村村“两委”主要负责人，优先安排当年在建的美丽乡村所在行政村主要负责人为培训对象。县农业农村局可委托县美丽办作为培训主体，将该培训列入新型职业农民培育项目技能服务型（专业生产型）培训任务中调配培训班内容，单独办班、统一实施。按所辖行政村“两委”主要负责人总数，合理安排培训班次，力争当年内将列入美丽乡村中心村建设的村轮训一遍。

以上各类培训对象遴选，按照个人申请，村、乡（镇）逐级推荐，县农业农村局择优确定的程序进行。优先遴选肺炎疫情影响较重地区的农民参训。上述各类培训的对象当年不得重复；2019年参加新型职业农民培训的学员可以参加2020年同一层级不同培训，或参加同一类型更高层级培训。2020年同一层级培训对象与2019年重复率不超过8%。

（二）遴选培训机构。培训机构由县农业农村局会同县财政局采取政府采购的方式遴选，并报省、市农委备案。

培训机构条件：具有独立法人资格，必要的培训场所、专兼职教师队伍和专职教学管理人员、配套设施设备和实践实训基地、培训目标要求的其他软硬件条件，具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力等。

县农业农村局与承担培训任务的机构签订培训合同。

（三）明确培训内容。按照《高素质农民培训规范（试行）》的要求，紧扣需求，建立模块化课程体系，科学组合教学模块、设计培训课程。课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课根据本地主导产业发展和培训对象需求有针对性地安排课程。

新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人培训，要强化品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保、职业素养、团队合作、科学发展等内容；专业生产型和技能服务型人员培训，要强化新品种、新技术、新成果、新装备的推广应用，着力提升技术技能、为农业生产提供专业化服务的能力水平；农村人居环境整治村干班培训以农村人居环境整治为核心，重点突出农村改厕、美丽乡村建设、生活垃圾及污水治理、公共服务体系建设及乡村文明建设等内容。

（四）优化培训方式。实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式。新型农业经营主体带头人、返乡入乡创新创业者、产业扶贫带头人培训时间累计不少于128学时；现代青年农场主、农业经理人培训时间累计不少于176学时，项目周期2年；专业生产型和技能服务型人员培训时间累计不少于48学时。原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期，分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培训。培训结束后，由培训机构对学员进行考核，并对考核合格者颁发结业证书。

（五）强化跟踪服务

加强对参训农民的跟踪服务，创造有利于农民成长发展的政策环境，提升务农兴业含金量，让农民真正成为有吸引力的职业。

强化政策扶持。整合政策资源，引导强农惠农富农政策向参训农民倾斜支持，鼓励其流转土地发展适度规模经营。加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持有条件地区开展农民个人信用担保贷款。在示范农民合作社、示范家庭农场评选中对参训农民给予倾斜，促进其创业发展。完善农技人员跟踪服务培训学员机制，统筹利用基层农技人员和培训机构师资力量，对结业学员跟踪服务不少于1年。

积极搭建服务平台。支持农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、技术技能比赛、创新创业创意大赛、涉农公益活动等，创造机会条件，让农民参加跨省区交流，拓展理念视野，激发创新活力。支持农民抱团发展，在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织，开展各具特色的引领活动，搭建展示舞台和平台，引领农民与市场充分有效对接。

（六）做好信息管理系统运行工作。

培训机构负责对培训人员登记造册、录入网上系统。

三、实施步骤

（一）精心制定方案（4月）。一是制定实施方案。县农业农村局会同县财政局制定实施方案，并及时报市农业农村局、财政局备案；二是按照要求遴选培训机构，分解落实培训任务；三是是遴选培训学员，各乡镇基层农技推广部门配合培训机构，遴选培训学员；四是制定分专业培训方案。县农业农村局依据实施方案，参照《高素质农民培训规范（试行）》，结合学员专业需要，制定分专业培训方案；五是制定教学计划。培训机构依据分专业培训方案，制定每个培训班教学计划，随同开班报告同时报县农业农村局批复后实施。

（二）认真开展培训（5月至11月）。严格按照实施方案、分专业培训方案和教学计划开展培训，落实培训环节，创新培训方法，严把培训时间和质量关。对象遴选充分尊重农民意愿，力求对象精准。授课教师从各级新型职业农民培训师资库遴选，每期培训班至少聘请1名省级以上师资库成员。优先选用部省统编教材，保证参训学员人手一套省级以上统编教材。每期培训班建立5项制度：即班主任制度（每班确定一名班主任，负责日常管理工作）；第一堂课制度（县农业农村局安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况）；学员培训考勤制度（实行学员每天签到）；满意度调查制度（最后一堂课，由县农业农村局安排人员组织学员网上进行满意度评价，了解培训效果）；培训台账制度（建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案）。同时，抓好培训班日常管理和服务、考核和颁发结业证书等。农村人居环境整治村干班要根据乡村工作实际，灵活选择培训时间，可通过美丽乡村现场教学、邀请美丽乡村建设典型村的村干部“村长说村”等形式，丰富培训内容，提升培训效果，组织开展好专题培训。

（三）抓好管理服务（11月底前）。培训结束后，及时建立健全培训档案，按要求将相关信息录入农民教育培训信息管理系统，落实跟踪联系服务。

（四）做好总结工作（12月）。按照相关规定和要求，做好项目验收和总结工作。按照省农业农村厅、省财政厅关于年度绩效评价的部署和要求，做好年度项目实施情况自查自评工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥县新型职业农民培育工作领导小组的作用，建立健全会商机制，统筹推进工作。县农业农村局发挥牵头作用，加强本部门内相关单位统筹协调，明确职责分工，共同做好新型职业农民培训工作。

（二）严格资金管理。一是资金拨付。县财政局会同县农业农村局按照项目目标任务，及时将项目资金拨付到培训机构。继续建立资金预拨机制，县财政局根据下达的培训任务和下拨的省级以上补助资金补助拨付到农业农村局到，县农业农村局根据各培训机构承担的培训任务在各培训机构开班后及时将80％补助资金预拨到培训机构；培训结束后，根据县农业农村局和县财政局对培训机构培训考核验收合格意见等情况，按照财政国库管理制度的有关规定，再将余款拨付到培训机构。二是资金监督。县农业农村局按照农业农村部有关项目资金管理规定和《省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》要求，制定和完善项目资金管理细则，规范管理使用资金，继续实行项目县项目资金审计制度，切实把民生资金管好用好，提高资金使用绩效。各培训机构要按要求规范使用项目资金。

（三）注重条件建设。统筹利用各类教育培训资源特别是省现代农业产业技术体系的科技和人才资源，加快构建多元化培训体系。推进培训基地建设，优先选择培训基地承担培训任务，将培训基地建设成为高素质农民培训主阵地。培训机构要与新型农业经营主体合作建设培训基地。加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地建设，确保培训的每个专业建立一个实训基地。加强师资培训，开展推介名师和精品课程活动，加强精品教材建设，积极开发网络课程。运用好全国农业科教云平台等信息平台，提高信息化管理服务水平。

（四）创新培育机制。各培训机构要抓住长三角一体化发展新机遇，积极探索建立合作开展培训机制。完善新型职业农民培训与精准扶贫结合机制，贫困地区的新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人培训对象，每人结对帮扶同产业的贫困户1个以上。建立新型职业农民培训与农业职业教育、农业行业职业技能鉴定结合机制，支持参训农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育、参加农业行业职业技能鉴定。

（五）强化监管评价。县农业农村局加强对培训机构的指导和监管。建立随机抽查机制，发现问题督促限期整改，对违反规定的培训机构，严肃处理，收回补助资金直至取消培训资格。建立月报告制度，每月底将培训进度情况报送县农业农村局。充分利用全国农业科教云平台信息管理系统，及时进行监管。

创业培训服务方案篇2

根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[20__]30号）文件要求，为全面推进__县创业促就业工作，制定__县创业促就业工作实施方案。

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全民创业工作，以发展经济促进就业为目标，以创办民营中小企业为重点，以创业培训政策扶持为动力，以积极为有创业意识、创业能力并立志创业的下岗失业人员及其他劳动者搭建政策支持、技术支持、后续服务支持的平台，以扶持、改善和促进小企业的发展壮大为出发点，不断提升创业者的创业和经营能力。同时健全完善社会化、开放式的创业服务体系，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。

二、工作目标

通过对有创业意识和创业能力并有志创业的下岗失业人员以及其他劳动者开展创业培训，提高其自谋职业和创办小企业的技能和技巧，为其提供政策、小额担保贷款、技术、后续服务等支持，培养和造就一批创业带头人和企业小老板。具体目标是：全年培训有创业愿望的人员250名。培训后合格率达到80%以上，创业成功率达50%以上，带动就业率达到1：3，开业企业中一年以上稳定经营率达到80%。进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务体系。

三、实施范围

创业促就业实施对象为全县有创业愿望的持《再就业优惠证》人员、享受失业保险待遇人员、城镇其他登记失业人员（含城镇新增劳动力、各类大中专院校毕业生、复员转业退役军人、残疾人）、进城务工农村劳动者。创业培训由县劳动和社会保障局牵头，县劳动就业服务管理中心具体组织实施，县发展和改革委员会、县财政局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县国税局、县地税局、县教育局及其他社会组织积极配合。

四、工作内容

（一）加强队伍建设，确保培训质量。siyb培训是国际劳工组织的品牌培训项目，并且有严格的质量评估体系，要保证培训效果必须有一支富有创新意识、素质过硬的师资队伍。在日常教学中教师要按照“热爱、尊重、谦虚、勤奋”的要求，开展教研活动，做到因材施教，以情感人，以理服人，保证培训质量。

（二）开展创业培训，增强创业能力。在培训方法上，运用推广国际劳工组织研发的“创办和改善你的企业(siyb)”等行之有效的创业培训模式；在培训内容上，重点开展创业意识教育、创业基本知识和企业管理专业知识培训，帮助他们创新观念，明确创业目标，掌握创业必备的专业知识，提高创业的基本能力，提升经营管理能力。在培训形式上，广泛采用案例剖析、角色扮演、互动教学、专家报告、创业者现身说法和积极利用现代培训技术，开发适用于远程教学的多媒体教学课件以及实地考察学习等方式，丰富培训的内容和手段，提高培训的针对性、灵活性和有效性。通过创业培训，激发创业热情，发掘创业潜力，增强创业能力。

（三）提供担保贷款，开展融资服务。与财政、银行、担保机构等相关部门密切合作，落实小额担保贷款的政策。结合信用社区建设，加强对贷款申请人的诚信教育，跟踪了解资金使用状况，逐步建立创业者诚信档案，提高其诚实守信、

按期还贷意识和资金运作能力。（四）落实扶持政策，降低创业成本。凡通过创业培训创办的企业，积极协调相关部门帮助落实税费减免政策，帮助落实社保补贴政策，及时组织专场招聘会，免费为企业招聘从业人员，根据企业生产需求情况，免费为企业吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员进行技能培训。

（五）开发创业项目，提供创业指导。通过多种渠道，收集和开发一批投资少、见效快、市场发展前景好的创业项目，建立项目资源库，开展创业项目推荐与对接活动，及时向创业者推介，指导其制定科学、适用的创业方案，促使其成功创业，为创业者提供指导和服务，使其掌握基本的创业技巧，并能运用经营策略和国家有关政策；帮助协调办理项目审批、工商登记、土地征用、用工备案、缴纳社保、档案存放等事宜，提高创业效率。

（六）建立创业基地，实施创业孵化。依托工业园区（集中区）、经济开发区关闭破产企业的闲置厂房，建设一批相对集中的创业市场和创业基地，为缺乏创[！]业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化，帮助其在市场和基地内完成创业见习实习，丰富创业体验，提高实际操作能力，为参与市场竞争做强做稳做大企业奠定基础。

（七）进行跟踪服务，提高发展能力。跟踪了解创业者所办企业运营和发展状况，针对经营过程中出现的问题，提供有针对性的咨询和指导，帮助其不断提高经营能力，改善经营状况；为创业者提供全方位有效服务；充分利用咨询热线或网站，为创业者答疑解惑；支持自发成立创业者联谊会(或协会)，加强创业交流，沟通创业信息，开展结对互助活动，实现共同发展。

（八）树立创业典型，引导全民创业。通过广播电视、报刊杂志、互联网络，以及举办创业大赛、创业论坛、创业成果展示活动、编辑创业能人事迹集锦等多种方式，大力宣传各级政府鼓励劳动者创业和就业的政策措施，宣传自强自立、奋发图强、成功创业的典型事迹，树立和表彰一批在社会上起导向作用的创业能人和创业能人标兵，引导和带动更多劳动者走自主创业、能力创业道路，逐步在全社会形成鼓励创业、支持创业、全民创业的氛围。

（九）加强组织领导，优化创业环境。成立领导小组，组长由县委常委、副县长刘兴标担任，副组长由县劳动和社会保障局局长马云琏、县政府办副主任张伟担任。成员由劳动和社会保障局、财政、工商、卫生、税务、银行、经贸、土地、科技、信息等部门人员担任。强化目标考核和质量监控，健全科学的创业能人绩效考评体系。加强与中小企业的沟通和联系，落实创业政策，提供创业条件。

创业培训服务方案篇3

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实全省农村工作会议、《省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》和《省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》精神，围绕创建省现代生态农业产业化示范县，以需求为导向，以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心，建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为推进农业绿色发展、转型发展和可持续发展，促进农业增效、农民增收提供有力支撑。

（二）目标任务

全县计划培训人员750人，具体目标任务如下：

1、职业农民培训550人。培训生产经营型职业农民400人、专业技能型职业农民50人、专业服务型职业农民100人。对培训合格者颁发《新型职业农民培训证书》，对培训合格并经认定的生产经营型职业农民颁发《新型职业农民证书》。培训合格率达到90％以上，认定并颁发《新型职业农民证书》率达到60％以上。

2、新型农业经营主体农产品电商人才（以下简称“电商人才”）培训200人。培训合格率达到90％以上，对培训合格者颁发《新型职业农民培训证书》。

（三）奖补标准

新型职业农民培训奖补资金实行直补培训机构的办法，具体奖补标准是：生产经营型职业农民培训按人均3000元、专业技能型和专业服务型职业农民培训均按人均1000元，电商人才培训按人均2000元。奖补资金的具体拨付、使用和管理要求，按照省财政厅、省农委制定项目资金管理办法执行。

（四）实施范围

新型职业农民培训项目在全县各乡镇实施，重点培训范围是美丽乡村中心村、贫困村的新型职业农民。各乡镇新型职业农民培训任务分解情况见附件1。

二、重点工作

（一）确定培训对象

1、职业农民。职业农民培训主要分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类。生产经营型主要培训种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干等，涉及茶叶、猕猴桃、中药材、高山米、蔬菜、笋用林、畜牧等七个产业；专业技能型主要培训从事茶叶生产加工的工人和雇员；专业服务型主要培训统防统治植保员和村级动物防疫员。培训对象遴选条件：长期稳定从事农业，有培训需求和愿望迫切，初中以上文化、年龄不超过60周岁，其中生产经营型培训对象的家庭人均纯收入为全县农民人均纯收入2倍以上，且产业达到一定生产规模（见附件3）。培训对象遴选遵循立足产业、农民自愿的原则，由县农发委按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、县农发委确定的程序择优确定。2014、2015年已培训的职业农民今年不再培训。

2、电商人才培训。主要培训种养大户、农民合作社、家庭农场、农业企业中，从事农产品电子商务的技术人员和管理人员，以及返乡农民工、大中专毕业生和退伍军人等。培训对象遴选条件：已开展或有开展农产品电子商务愿望、年龄原则上不超过50周岁、有电脑和智能手机应用基础。培训对象遴选由县农发委按照职业农民遴选程序择优确定。电商人才与职业农民培训对象不得重复。

（二）确定培训机构

根据《市2016年新型农民培训实施办法》规定，结合我县实际，择优确定县农广校作为全县2016年新型职业农民培训机构（见附件2），同时将职业学校作为职业农民培训理论教学基地，共同组织培训。县农广校负责学员整个培训期间教学实践管理，制定培训计划，建立新型职业农民培训台账，职业学校负责制定学员理论教学期间管理办法，全程参与新型职业农民培训工作。

（三）明确培训内容

按照农业部推介的《新型职业农民培训规范》要求，科学安排培训内容和课程，培训内容要符合我县现代农业发展需要，广泛征求新型农业经营主体培训需求，鼓励采取新型农业经营主体“点单式”培训。培训内容分为公共基础课和专业技能课两部分。

1、职业农民培训。公共基础课重点培训新型职业农民素养、涉农政策法规、现代生态农业产业化建设、农业生态环保、农产品质量安全、农产品品牌化经营、市场营销、“互联网+”农业、现代农业经营与管理等内容。专业技能课重点培训农业绿色增产增效攻关模式、良种良法配套、农信农机农艺融合、一控两减三基本、农业标准化生产、农产品储藏保鲜加工等技术技能。

2、电商人才培训。公共基础课参照职业农民培训内容安排。专业课重点培训农产品电子商务知识、网络店铺建设、产品包装、客户服务、网络店铺营销等内容。

（四）创新培训方式

1、职业农民培训。实行分类型、分专业、分阶段、参与式、重实训、强服务的培训方式。生产经营型职业农民培训时间累计不少于15天，专业技能型和专业服务型职业农民培训时间累计不少于7天。为提高培训效果，原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期、农时季节和农民对技术需求等，分时段培训，每段培训时间不超过2天；注重实践技能操作，理论课和实践课时间按1:2安排；做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方式与现代培训手段相结合。

2、电商人才培训。培训时间累计不少于7天，其中理论和实际操作培训5天、参观学习2天。做到理论教学与实践教学相结合，提高学员的参与性、互动性和实效性。

（五）做好考试考核和认定发证工作

培训结束后，培训机构采取理论考试和实践考核相结合方式，对学员进行考核，考核结果报县农发委审定。对考核合格者，由培训机构颁发《新型职业农民培训证书》。对培训合格的生产经营型职业农民，按照省农委皖农科[2015]125号文件要求，进行新型职业农民认定，颁发《新型职业农民证书》。对培训合格的专业技能型和专业服务型职业农民、电商人才进行统计造册。

三、进度安排

按照立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，组织实施新型职业农民培训项目，按照以下步骤有序推进实施。

（一）精心制定方案（3月中旬前）。制定实施方案。按照《市2016年新型农民培训实施办法》要求，结合实际，及时分解落实培训任务，认真制定整体实施方案，明确指导思想、目标任务、重点工作、进度安排和保障措施等，实施方案报省农委、省财政厅及市农委、市财政局备案。制定分专业培训方案。按照《新型职业农民培训规范》要求，围绕创建省现代生态农业产业化示范县，由县农发委牵头组织县农广校和产业专家等共同制定分专业培训方案。方案要按规定时间（15天或7天）和分阶段（7次或3次）培训要求制定，主要明确每期培训班的培训机构及培训具体时间、地点、内容、形式和工作要求等内容，以便培训机构实施。分专业培训方案及培训机构承担任务情况报省市农委备案。三是制定教学管理方案。县农广校、职业学校要根据专业培训方案，制定每期培训班教学管理方案。方案主要反映组织领导、学员名单、教学计划、培训管理及后勤服务等方面的内容，报经县农发委批复后实施，做到“一班一案”。

（二）认真开展培训（3月中旬至11月中旬）。县农广校严格按照实施方案、分专业培训方案和教学管理方案开展培训，严格培训时间进度和质量。遴选专业理论水平高、实践和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授、农技推广人员，以及新型农业经营主体的优秀管理和技术人才、优秀农村实用人才为授课教师，每期培训班至少聘请一名省级专家。电商人才培训师资主要聘请省农产品电子商务培训讲师团成员，并根据需要扩大聘请师资范围。认真选择教材，并保证参训学员人手一套省级以上统编教材（公共课教材10种以上和专业技能课教材3－5种）。充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民教育培训。每期培训班建立5项制度：即班主任制度（每班确定一名班主任，负责日常管理工作）；第一堂课制度（每期培训班县农委安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况）；学员培训考勤制度（实行学员每天签到）；满意度调查制度（每期培训班最后一堂课，县农委安排人员组织学员开展满意度评价，了解培训实施效果），培训台账制度（建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案）。

（三）验收总结阶段（11月下旬-12月底）。抓好验收工作。培训机构在完成培训任务后，要及时向县农发委提出验收申请，县农发委会同县财政局组织验收，对验收合格的出具验收报告，对存在问题的待整改后再验收，直至合格；抓好认定工作。培训结束后，及时开展生产经营型职业农民认定工作，并为新型职业农民建立档案，落实跟踪联系服务和扶持政策；抓好总结工作。县农发委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并按照省农委、省财政厅关于绩效评价的部署和要求，对年度项目实施情况进行自查自评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对新型职业农民培训工作的组织领导，成立以分管县长任组长，县政府办、农业、财政、人社、教育、职业学校等部门负责人为成员的新型职业农民培训工作领导组（见附件4），领导组办公室设在县农发委，统筹协调新型职业农民培训工作，落实解决培训工作遇到的问题，确保培训工作有序开展。

（二）注重培训质量。依托与安农大的校县合作平台，聘请安农大、省农科院、合师院、合工大等相关专业教师为外请专家，职业学校、县农发委中级职称以上在职人员为培训骨干老师，县内乡土人才和龙头企业负责人作为培训辅导员，共同构建新型职业农民教育培训师资库。建立以部、省统编教材为主，其他正规出版教材和地方编印教材为补充的教材使用格局，保障教材质量。支持培训机构将实训基地建设与现代农业示范区、农业科技示范基地、农业企业基地等结合，确保每个专业建立一个实训基地，增强实践实训能力。

（三）强化监管督查。将新型职业农民培训工作纳入对各乡镇和有关单位的考评内容，加强对实施情况的跟踪调度，确保按照、按质和按量完成，达到预期效果。加大对项目资金的监督管理，确保专款专用，项目资金主要用于课堂培训、实训、参观交流、聘请师资、信息化手段利用和后续跟踪服务等相关支出。同时，建立项目资金审计制度，坚决杜绝“挤、占、腾、挪”项目资金现象，切实把民生资金管好用好。

（四）建立政策机制。建立农技人员跟踪联系服务职业农民制度，将职业农民培训对象遴选为基层农技推广补助项目的科技示范户，实行农技人员与其对接服务，跟踪服务生产经营型职业农民为3年，专业技能型和专业服务型职业农民、电商人才均为1年。加大对新型职业农民的扶持，重点在土地流转、农业设施建设、金融信贷、补贴保险、产业扶持等方面给予倾斜，支持新型职业农民创办各类经营实体。

创业培训服务方案篇4

一、目标任务

（一）工作目标

到2014年底全面完成创建省级创业型乡镇各项考核目标，顺利通过省级创业型乡镇考核验收。

（二）工作任务

开展农民就业创业培训工作，每年组织农民参加各类技能培训不少于500人，其中参加创业培训不少于100人；配合区直部门做好全民创业园、高校农业示范基地、村居实业公司的创建工作。全民创业园的标准厂房不少于10000平方米；高效农业示范基地至少连片1000亩以上；每个村居1个创业实体公司。

二、工作措施

（一）完善政策支持体系，优化创业环境

1.加大创业扶持。从2013年起，对各类劳动者初次自主创业，经营6个月以上，根据吸纳就业人数，按照以奖代补的方式，分别给予创业者1000-3000元创业补贴。对依法经营、照章纳税的当年度新创办企业当年吸纳就业困难人员就业，与其签订合同1年以上劳动合同，并缴纳社会保险的，按照吸纳困难就业人数，每招用1人给予一次性奖励1000元。对扶持城镇失业人员、高校毕业生、被征地农民、退役军人等就业困难群体创业的各级创业指导服务机构以及乡镇（街道）、村（社区），每年成功扶持1人创业给予一次性奖励1000元。

2.加大金融支持。进一步扩大创业担保贷款扶持范围，将创业担保贷款扩大到城乡所有符合条件的创业者。提高创业担保贷款额度，个人创业担保贷款最高额度为20万元。

3.加大创业主体培育。鼓励引导更多社会群体参与创业、不断壮大创业主体规模。开展大学生村官、事业单位人员、下岗失业人员、大专院校和职校毕业生、务工返乡人员、复转军人六大创业主体的“6+N”创业主体的培育。

（二）建立创业培训体系，提高创业能力

1.扩大创业培训范围。将所有有创业愿望的各类人员纳入免费创业培训范围，全乡每年新增创业培训人数不少于100人，创业培训后创业成功率超过60%。

2.创业补贴。对参加创业培训（实训）并取得《创业培训合格证书》的，按800元/人给予补贴；为参加培训人员提供后续扶持服务，参培人员成功创业并实现稳定经营6个月以上的，按400元/人给予追加补贴。

（三）构建创业服务体系，提升服务质量

1.完善创业服务网络。依托乡人力资源社会保障服务所，成立创业指导小组，配备一名专职人员，保障日常创建工作有效开展。

2.加快创业载体建设。配合区直部门做好全民创业园、高效农业示范基地、村居实业公司的创建工作。全民创业园的标准化厂房不少于10000平方米，高效农业示范基地至少连片1000亩以上；每个村居1个创业实体公司。

（四）建立组织领导体系，完善工作机制

1.建立组织机构。在乡全民创业领导小组的统一领导下，建立乡创建省级创业型乡镇工作办公室，具体负责创建工作的统筹规划、协调指导等工作，办公室设在乡人力资源社会保障服务所。负责全乡创业型乡镇创建工作。

2.明确职责。各级、各部门要按照乡政府的部署要求，各尽其责，相互配合，协同推进。

三、实施步骤

（一）部署筹备阶段（2013年7月-8月）

建立健全创建工作组织协调机制，明确各部门职责分工，制定实施方案和专项规划；完善创业指导服务体系，确保机构、人员、经费全面到位，工作有效开展；完善推进全民创业的相关政策，利于创建工作的开展。

（二）全面实施阶段（2013年9月-2014年4月）

召开全乡创建创业型乡镇动员大会，全面启动创业型乡镇创建实施方案，进一步完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系等建设，稳步推进创业型乡镇建设，使创业型乡镇的雏形基本形成。

（三）发展完善阶段（2014年5月-10月）

对创建工作实施情况进行阶段总结，找出不足，积极调整和完善各项政策措施，巩固创建成果。根据阶段检查评估情况，进一步加大各项创建工作力度，使促进创业的各项扶持政策更加完善、市场环境更加优化、服务措施更加细致、创业氛围更加浓厚、创业热情更加高涨，顺利完成创建工作方案确定的目标任务。

（四）验收评估阶段（2014年12月前）

创业培训服务方案篇5

区委、区政府的正确领导下，今年来。区劳动保证局认真落实区委二届七次全体会议精神，依照市劳动保证局年初的工作部署，不时强化措施，努力实现我区社会就业更加充沛，保证体系更加完善，劳动关系更加和谐，服务窗口更加优化，管理制度更加科学，服务意识更加增强，全面推进了全区就业保证各项工作任务的落实。

一、主要目标任务完成情况

全区新增就业14285人、登记失业人员再就业4877人、就业困难对象再就业945人、当年发放小额担保贷款692万元、转移农村劳动力1413人、新增非正规就业组织304个、农民工培训3887人、建立守业培训基地42个，截至12月20日。实训人数432人，分别完成市下达我区全年目标任务的劳动合同签订率98%以上，其中农民工劳动合同签定率为94%以上。

二、主要措施

（一）城乡统筹就业效果显著。今年来，根据市政府和市劳动保证局的文件精神，及时下发全年劳动保证工作要点，制订了目标任务和考核办法，并对任务层层进行分解。区就业保证工作领导小组办公室坚持每月组织召开一次工作例会，建立了重点目标任务完成进度月通报、季讲评制度，推进了城乡统筹就业。全区各街道、镇始终把就业再就业工作作为重中之重，不时强化措施，跟进服务，通过实施“四项就业帮扶”活动，多渠道促进就业，主要有：一是广泛信息，引导就业。区劳动保证局向社会承诺，凡本区下岗失业人员只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位；对就业困难人员，出现一个，安排一个。区就业保证服务中心在办事大厅利用电子屏现场用工信息，通过《》报岗位信息8期，各街道、社区也分别利用政策宣传栏公布用工信息，多层次的信息，为劳动者自主择业提供了足够的选择余地。二是挖掘社区岗位，就近就业。各街道、镇依托劳务公司，利用辖区资源，建立岗位储藏，多渠道促进就业，积极创立充分就业社区”包公街道召开辖区用人单位座谈会，建立下岗失业人员“两库一桥”网上社区就业工作思路；望湖街道通过与新建的望湖城小区沟通，向小区物业推荐了56人从事小区保绿、保洁和物业管理工作。三是开展用工对接，推荐就业。举办了新区第四、五届被征地农民大型招聘会”1100余名被征地农民胜利转移就业；芜湖路街道对辖区大、中专毕业生多次开展用工对接，安顿了216名大、中专毕业生到供电公司等国有大型企业就业；常青、包公、骆岗等街道和镇也相继举办社区用工招聘会，把就业岗位送到广大求职者家门口。四是针对需求办培训，稳定就业。区职业技能培训中心结合市场需求，对于有就业意向的下岗失业人员、被征地农民、富余劳动力、返乡农民工，举办多批量、多层次、多种类有针对性的职业技能培训，提升了劳动者的职业技能；为了使农村劳动力输得出、稳得住，区职业技能培训中心联合镇街相继开展农村劳动力转移就业之前的职业技能培训,坚持目标管理。其中，镇与辖区企业绿色港湾联合开展订单培训，通过园林绿化技能培训合格后，有40余名被征地农民被企业录用上岗。

（二）扶持自主守业。区成立了创建守业型乡村工作领导小组，建立了守业就业工作联席会议制度，制订了实施方案，分解了目标任务，明确工作责任。领导小组办公室专门发文成立守业服务中心，各街镇建立守业服务所，各居村建立守业服务站，并在各级服务窗口增设“守业服务窗口”全区目前已基本形成区、街、居三级守业服务网络。各成员单位通过部门联动，通过实施降低守业门槛、举办守业培训、提供小额担保资金扶持、规划守业摊点、守业园（守业街）孵化等守业扶持措施，大力开展“守业型城区”创建活动，全区建立守业实训基地42个，实训人数432人，守业培训136人，新增非正规就业组织304户，孵化胜利企业101个，年纳税1149万元，累计为守业街减免费用27.35万元，为入驻创业园的非正规组织减免费用228.18万元，为入驻农民工守业园的企业减免费用22.6万元；新增个体工商户3503户，新成立的各类私营企业1436户，守业带动就业人数约26305人，守业带动就业倍增效应明显。为积极应对经济形势，促进返乡农民工守业，全区范围类进行调查选址，征求省市有关部门意见后，区返乡农民工守业园确定在镇席井工业园，采取园中园的方式建设，目前，一期工程建筑面积5000㎡已完工，6家返乡农民工企业已入园创业。

（三）落实优惠政策。全区新增保费83.82万元，累计保费1459.99万元；同时，积极做好农保转城保的衔接工作，目前已转保402人，转出基金50.86万元。企业离退休人员纳入社区后，对企退人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭生活情况，并实行动态管理，移交社区的企退人员已有22277人。为丰富企退人员晚年生活，全区各街镇举办了丰富多彩的文体活动386次，党员开展活动319次，全区共走访慰问企退人员30685人次，发放慰问金91.25万元，举办了第五届全区企退人员文艺汇演。民生工程方面，全区城镇居民基本医疗平安任务数13万人，现已完成14.5812万人。为加快被征地农民养老保证审核速度，做到应保尽保，对被征地地农民养老保证工作进行联合会审，全区通过审核符合保证的有54212人，已有13231余人开始享受生活保证，发放保证金6254.72万元；被征地农民中1913人享受社保补贴238.99万元。城镇未参保企业退休人员共计23人，基本生活保证金5.328万元全部足额按时发放到位；为205名未参保小集体企业及“248家属工补办了养老安全。全区“零就业家庭”正在享受政策的299人，享受各种补贴资金141.7万元全部发放到位。

（四）维权维稳。服务重心下移。为适应《劳动合同法》实施后的新形势，区在全省率先实行了劳动合同网格化管理、网络化服务的新模式，掌握网格内用人单位情况，建立用工单位名册，建立规范企业用工建议书制度，对复杂案件和群体案件实行挂牌督办。目前，各街道、镇正相继成立了劳动监察中队、劳动争议调解委员会，把劳动纠纷的调解和查处落实在社区，为劳动者提供便利的服务。二是应对金融危机，帮扶企业渡难关区劳动保证监察大队邀请相关专家对我区企业经理和人事部主管围绕“应对金融危机，规避企业风险”举办了两期政策业务培训，同时，组织劳动监察大队和中队，分成九个工作小组开展“三进三送”活动，即进社区、进企业、进工地，送法律、送政策、送服务，指导用人单位依法订立和完善劳动合同。对全区用人较多的机关事业单位，协助其理顺劳动关系，确保社会稳定。三是加大执法力度，维护社会稳定。首先在全区开展了企业劳动合同签订专项检查。督促用人单位与劳动者签订劳动合同12000份。其次是规范人力资源市场秩序。区劳动联合人事、公安、工商等部门开展了清理整顿人力资源市场秩序突击检查活动，检查各类职业介绍机构和用人单位80户次、依法取缔非法职业介绍机构6家。再者是部门联动打击非法用工。区劳动会同公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安监、工会部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，检查用人单位33户，涉及劳动者人数2648人，补签劳动合同2580份，清退童工6名，有效地打击了非法用工和违法犯罪行为。日常工作中，全区受理工伤申请71起，认定68起；劳动年审企业206家，涉及劳动者6180人，主动巡查265户企业，受理查处各类举报投诉案752起，补发工资6250万元。四是推行便民仲裁，维护职工合法权益区仲裁委在劳动仲裁工作中建议人性化办案，设立“节假日仲裁庭和夜间庭”解决当事人因上班无法参与仲裁庭审的问题，切实做到人性化办案；对特困户、零就业家庭和农民工等特殊困难群体开通仲裁“绿色通道”做到优先立案、优先审理、优先结案的三优先”对下达裁决的案件，从主体确定、文字组成、事实认定、法律适用等方面严格审查，实现了定纷止争，案结事了息事宁人”今年来劳动仲裁受理案件320起，结案313起，结案率97.8%采取调解的方式解决劳动争议案件540件。

（五）完善服务平台。提升服务水平，进一步实行工作重心前移，坚持做到能在窗口操持的业务工作，坚决放到窗口操持，目前，区服务中心20个办事窗口中，就业保证占了10个。今年来，全区就业保证平台共发放《就业失业登记证》2912份，认定就业困难人员104人；服务中心窗口就业登记人数6543人；免费职业介绍1356人；为下岗失业人员完善档案3000余份；接待失业人员咨询、查询、复印个人档案资料3100人次；料理调档手续986人；料理再就业登记手续1582人。接待前来咨询就业和社会保证政策及用工信息的企业百余家。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，开通了劳动保证网站专版留言，通过网络化服务，提高咨询、举报等问题的办结进度，今年来通过网站平台一次性答复政策咨询124人次。

（六）学习实践科学发展观。丰富学习形式，深化学习内容，科学发展观的理论武装得到强化；通过开展调查研究，精心组织讨论，初步找准了影响劳动保证工作科学发展的突出问题；通过联系工作实际，开展了六项行动”守业扶持、规范市场、劳动合同签订、农民工工资清欠、优质服务窗口创建、提高劳动仲裁办案质量）办好“六件实事”1举办6场就业招聘会；2实施城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”就业帮扶；3举办第五届企退人员文化艺术节；4建设1个农民工守业园；5及时解决被征地农民养老平安漏报、补报问题；6举办一次大型劳动保证法律法规政策宣传咨询活动。做到边学边改；召开了民主生活会，形成了分析检查演讲，切实落实了各项问题的整改，圆满完成学习实践任务。二是提高效能抓执行。把机关工作人员本职工作和营销结合起来进行布置和考核，严格落实“一岗双责”完善各项服务流程，督促重点工作销号制度、考勤制度的执行，不时推进服务效能。三是回复抓时效，实行了工作专人接待和登记，对所有件制作跟踪服务卡，规范了件的送达和回执，限时答复件，确保给者一个满意的答复。四是提升水平抓培训。为全面提升劳动保证专管员、协理员的政策水平和业务能力，推进劳动保证工作更好地服务于现代化新区建设。分批对各街、镇社保所所长、专管员，各社区劳动保证协理员以及局部村的相关工作人员举办了政策业务培训，组织工作人员参与全国统一的职业资格考试。五是党建工作抓特色。配合区委组织部，创建党建示范点，建立党总支公示栏，制作落实科学发展观图片展；配合区纪委、机关工委开展“廉政文化进机关”活动，健全了各项规章制度，设立了廉政文化书柜，举办了系列廉政文化进机关活动。

（七）服务大建设。真正做到老有所养，壮有所为，从就业、培训、维权和保证四个方面开展了一系列扎实有效的工作，为新区筑起一道和谐“劳动保证”网。一是多举措推进就业。充分发挥新建的市场功能，推介一批劳动力上岗，通过在新区和义城镇举办两场被征地农民大型专场招聘会，共有355家单位提供了一万余个岗位入场招聘，前来应聘的被征地农民达23000余名，其中达成就业意向就有近3000人；同时积极与用工单位联系，促使企业在劳动用工上采取“同等条件下优先录用被征地农民”政策，分别为进驻企业玖玖隆集团、百大合家福、世纪金源物业等单位推荐实现就业320人；利用新区建设，新增社区保绿、物管、保洁人员600余名；有900余名被征地农民通过民工之家、市场门面经营、运输等个体守业带动就业。多渠道安排使新区处于就业年龄段的被征地农民80％以上的人实现稳定就业或灵活就业。二是加强培训提高就业能力。针对被征地农民文化素质普遍较低，技能匮乏的现状，始终坚持以新区需求为导向，以定向、订单、岗前等多形式，多层次地开展被征地农民劳动技能培训，为其转移就业、自谋职业、自主守业等发明有利条件。今年来，为新区被征地农民开办了电工、物业管理、家政等实用技能培训班，768名失地农民参与了培训，600余人胜利转移就业。三是维权办进驻新区保稳定。区劳动部门抽调专门人员组建维权联合办公室进驻功能区，共处理农民工工资投诉案件66起，为1920名农民工追讨工资1184.68万元，其中47起10人以上，均到及时妥善处置。四是被征地农民保证服务到位。通过摸底统计上报审核，镇已有13022名被征地农民参与了被征地农民养老保证，2714名到龄人员已享受了养老保证；义城镇有4546名被征地农民参与了被征地农民养老保证，493名到龄人员已享受养老待遇。

三、存在问题

认为全区就业保证工作仍然存在以下问题：一是劳动力总量供大于求、结构性矛盾还比较突出，通过对形势分析。高校毕业生和农村劳动力就业困难，统筹城乡就业措施还不完善，就业总体规模与当前我区经济社会又好又快发展形势还有差异，就业形势依然严峻。二是以守业带动就业的措施比较欠缺，守业组织领导、政策扶持、守业培训、守业服务、工作考核五大体系建设还不健全，全民守业的氛围还不浓厚，全社会共同参与和积极支持的力度有待于进一步增强。三是随着《劳动合同法》劳动争议调解仲裁发》公布和实施，劳动者维权意识增强，劳动争议案件逐年增加，而区劳动争议仲裁委设在局，没有编制和人员，只能从区劳动监察大队借用一人兼职办公，严重影响了案件的依法按期办结。四是区就业保证服务中心经费保证缺乏，设立时定编为15人，属于差额拨款事业单位，每人每年财政定补8000元，经费严重缺乏，去年，依靠档案托管费100余万元弥补，但今年市物价局下文将档案托管费由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作经费无法保证，一定水平上影响了工作的有效开展。五是新区和部分镇村的平台建设，以及区百帮守业服务大厅建设与上级要求相差较大，无法保证“机构、人员、场地、经费、制度、工作”六到位的基本要求。影响和制约着就业和社会保证工作的健康协调可持续发展。

四、明年工作布置

全区经济社会的发展为明年的就业和社会保证工作奠定了扎实基础。将始终以科学发展观为统领，当前。以落实区委二届九次全会精神为抓手，深入贯彻“着力改善民生，促进社会和谐”这一思路，创新思路，真抓实干，圆满完成市区两级政府下达的目标任务，全市劳动保证系统争创一流。2010年，全区就业保证重点目标任务为：新增就业14000人，登记失业人员再就业4000人，就业困难人员再就业1000人，小额担保贷款800万元，新增非正规就业组织230个，百帮新增吸纳人数1800个，守业园、街吸纳人数650个，孵化胜利企业100户，年纳税1100万元，守业培训200人，建立实训基地50个，实训人数400人，带动就业2000人，农民工培训3300人，转移农业劳动力600人，企业职工合同签订率98%以上，企退人员社区管理服务率93%被征地农民参保率90%以上，城镇居民参与医保13万人。要全面完成上述目标任务，必需立足早抓、早部署，做到

稳就业。继续采取有效措施协助企业规范用工制度、落实优惠政策、稳定就业岗位，一是落实优惠政策。及时为企业提供各项就业保证服务；加强街道、社区劳动保证工作平台建设，实行村级劳动保证信息员实名制管理，建立劳动力台账，开展用工信息调查；充分发挥新一轮积极就业政策作用，广泛开展系列就业援助活动，帮扶困难群体就业；着力抓好人力资源市场信息化建设，完善用工信息网络，深入开展创建优质服务窗动，提升就业服务能力；拓展劳务公司职能，促进各类群体就业，对充分就业社区的实行动态管理，继续创建充分就业城区。

促就业。加快整合我区职业培训资源，二是强化技能培训。引导培训机构联合企业开展订单培训、定向培训和储备培训，提高培训的实效性；加快高技能人才的培养，为我区企业发展输送急需的人才；创新培训机制，把政策补贴和扶持资金与培训效果挂钩，坚持农民工培训进社区、企业、村庄、工地，提高企业职工转岗转业、返乡农民工转移就业和城镇失业人员培训后的就业率，把我区出台的新一轮就业政策，充分落实到劳动者身上，体现在企业的发展上，实现稳就业、促发展的目的

扶创业。健全全区创建守业型乡村目标考核体系，三是完善工作机制。建立创建守业型乡村联席会议制度，协调成员单位解决创建工作中的问题，完善配套服务，降低守业门槛，扩大就业规模，改善就业结构；筹建区百帮守业服务大厅，统筹指导街镇、社区守业服务平台，结合城中村改造，加快守业基地建设，积极推进摊群点界定进程，为失业人员、就业困难人员、返乡农民工等从事小型守业的人员提供规范化守业经营场所；充分利用业已运行的百帮创业园、农民工守业园、守业街等载体，落实扶持政策，加大孵化力度，扩大孵化胜利企业规模；加强对创建守业型乡村目标任务完成进度的督查，确保在全市率先完成创建工作目标任务。

惠民生。首先是精心组织实施好劳动保证领域的民生工程，四是健全社会保证。扩大政策宣传，落实保证待遇。一是失地农民基本生活保证，做到大建设项目到哪，保证服务跟进到那，待遇兑现到那；其次是全民医保要力争做到全覆盖，让全区群众都能享受城镇居民基本医疗保证，杜绝因病致贫、因病返贫现象呈现；三是未参保集体企业职工要加强摸排和统计，发现一个保障一个；四是农民工及失地农民职业技能培训纳入全区培训工作体系，落实区委区政府统筹城乡就业政策，兑现新一轮就业优惠政策，提高他择业能力，让他胜利转移就业。其次稳妥做好事业单位养老平安结算、征缴和拨付工作，配合区政府做好事业单位绩效工资数据测算、增资审核和养老金发放工作。三是继续推进农保转城保工作，及时完成基金划转对接，健全基础台账，协调好各项保证之间的衔接。四是规范流程，为自由择业者提供优质高效的各项就业保证服务。五努力提升企业退休人员社会化管理服务水平，丰富退管服务内容，打造企退人员管理服务工作“品牌”

建和谐。加强对企业用工的指导和服务，五是稳定劳动关系。全面推进“签约参保”行动，大力开展农民工劳动合同签订“春暖行动”加快各类企业建立集体合同制度和三方调解工作机制，落实用工登记备案制度，提高劳动合同签订率，开展创建和谐劳动关系企业与工业园区活动，促进三个转变，即劳动监察由维护劳动者权利向维护劳动者权益和促进企业发展偏重，坚持查处与预防相结合，更加注重预防，坚持动身与教育相结合，更加注重教育；认真落实《劳动争议调解仲裁法》大力加强劳动争议调解网络建设，加强仲裁员培训，继续加强仲裁办案规范化建设，强化对仲裁员办案行为的监督和约束，推进劳动争议仲裁机构实体化进程；加大劳动监察执法力度，推进劳动保证监察“两网化”建设，发挥基层调解组织作用，每个网格内建立用工单位名册，分类管理，对复杂案件和群体案件继续推行挂牌督办；对来信来访投诉建立跟踪服务卡制度，确定专人，限期办结，给投诉人一个满意答复。

创业培训服务方案篇6

人才是根本

东软自创立以来十分注重人才的培养。通过多年来在员工培养方面的大量实践,根据个体的学习习惯、学习路径、企业实际用人标准,结合自身人才培养的经验,东软设计了全面提升职业竞争力的培养体系和方法学,开发了快速提升实践能力的多种技术方向的课程,构建了基础层、工作层、高级层、专家层4个不同层级,从职业素质、软件基础、外语、商务办公、软件工程、工程实践六个维度构建软件人才培养的全方位课程体系。目前,东软已经与全国近百所高校建立合作关系,接受实训学员近两万名,为高校合作伙伴提供人才培养方案。

东软借助丰富的行业经验,依托自身已经完成的典型项目案例,通过软件人才培养方案促进大学生的能力结构与社会需求的紧密契合,为学员提供参与工作实践的舞台,帮助学员全面提升职业竞争力,为高校实践教学体系的加强和完善提供全力支持。

东软按照职业素质训练、专业基础理论强化、工作技能训练、工作实践4个阶段,围绕职业素质、软件基础、外语、商务办公、软件工程、工程实践六维能力,对学员进行训练。通过讲座、观摩、零距离活动、真心对话、团队竞赛、制度规范等行为训练作用于5个关键点的行为转变,从而完成角色转变,提升学员职业素质。在工作实践的训练过程中,严格按照SEI CMMI5的标准进行管理,在帮助学员打下坚实的理论基础的同时,注重提升学员的实用技能和职业素质,使学员成为全面和系统的专业人才。

强化产品与服务

东软以软件技术为核心,通过软件与服务的结合,软件与制造的结合,技术与行业管理能力的结合,提供行业解决方案和产品工程解决方案以及相关软件产品、平台及服务。面向行业客户,东软提供安全、可靠、高质量、易扩展的行业解决方案,帮助客户实现信息化管理最佳实践,以满足客户业务快速发展的不同需求。

在产品工程解决方案领域,东软的嵌入式软件系统在世界著名的数字家庭产品、移动终端、车载信息产品等众多产品中运行,其客户遍布世界各地。

在自有品牌的产品工程方面,在医疗领域,东软先后研制成功具有中国自主知识产权的CT、磁共振、数字X线机、彩超、全自动生化分析仪、多参数监护仪、放射治疗设备、核医学成像设备等10大系列50余种医疗产品,其中CT机填补了中国在该领域的空白,使得中国成为全球第四个能够生产CT的国家。产品已经销往中国32个省、市、自治区,同时在美国、意大利、俄罗斯、巴西、沙特阿拉伯、巴基斯坦以及非洲等全球60个国家和地区实现了设备安装,拥有客户5000余家,构建了覆盖中国、辐射全球的销售服务网络。

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东软将“超越技术”作为公司的经营思想和品牌承诺。作为一家以软件技术为核心的公司,东软通过开放式创新、卓越运营管理、人力资源发展等战略的实施,全面构造公司的核心竞争力,创造客户和社会的价值,从而实现技术的价值。

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创业培训服务方案篇7

一、指导思想

以党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体要求和市关于建设创业型城市的意见为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新，着眼我市经济社会发展全局，从提高创业意识、增强创业能力、优化创业环境等具体环节入手，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业者的创业意识和创业能力，形成全民创业的良好局面。

二、工作目标

大力实施“21211”工程，从2010年到2011年，用2年时间，全市私营企业、个体工商户和注册资本累计数在2009年的基础上翻l番，重点扶持2万人自主创业，带动11万人就业。其中2010年个体工商户数突破4．2万户，私营企业数突破9000家，私个经济注册资本金突破360亿元，重点扶持1万人自主创业，带动6万人就业。

三、基本原则

工作重点：促进高校毕业生、本地农村剩余劳动力和城市失业人员实现创业；创业带动就业的效应覆盖城乡劳动者。

基本原则：按照集聚、集中、集约发展的原则，做到创业文化建设与创业政策扶持并重；创业促就业与创业促发展并重；初级生存型创业与高端发展性、科技型创业并重；创业数量与创业质量并重；培育本土市民创业与引进创业人才并重；重点扶持与政策普惠并重。

四、具体举措

(一)建立组织领导体系

成立市创业型城市建设工作领导小组并下设办公室，办公室设在市民营经济发展局，主要负责全民创业、政策研究、统筹规划、指标分解、协调指导、考核督查等工作。领导小组办公室下设综合组、私个经济组、创业就业组、宣传组、督察组五个工作小组，从相关部门抽调人员集中办公。各镇(区)也要建立相应的组织机构，负责本地区创业型城市建设工作，主要领导亲自挂帅，分管领导具体落实。

(二)完善政策支持体系

出台我市《关于加快创业型城市建设的若干政策意见》，构建全方位的创建创业型城市政策支持体系，从工商登记、市场准入、信贷支持、创业补贴、收费减免等方面对创业者进行全方位扶持，用政策引导和激励全民创业。

(三)健全创业培训体系

一是加快创业培训基地建设。以建设省级示范创业培训基地为目标，依托现有的市创业培训中心、技工学校、职业学校等各类社会培训资源，加大创业实用技能培训，通过政府引导、市场化运作相结合的办法，建立面积不小于5000平方米的市级示范创业培训基地和创业实验基地。有条件的镇(区)要逐步建立创业培训基地，到2011年，全市创业培训基地总量超6个，创业实验基地超6个。

二是扩大创业培训范围。将大中专和职技校毕业生、城镇失业人员、城乡新成长劳动力以及有创业意愿的农民工等人员纳入免费创业培训范围，重点培训高校毕业生、下岗失业人员、有创业意愿的农民工以及带动就业规模较大的项目持有人。力争2010年全市创业教育培训人数6000人以上，2011年新增创业培训人数8000人以上。

三是提升创业培训质量。进一步规范创业培训标准，推行国际劳工组织倡导的SYB(创办你的企业)和IYB(改善你的企业)创业培训模式，提高创业培训的针对性。改进创业课程设置，创新教学模式，采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的实用性。鼓励有条件的学校和教育培训机构开展创业指导教学研究，为创业者提供文化知识和技能支持。按培训合格率和培训后创业率分段给予补贴，完善培训补贴与培训质量、创业效果挂钩的机制。

四是培养创业培训师资队伍。实施创业培训师资队伍培养计划，组建创业培训讲师团，努力造就一批创业培训和服务骨干，扩大师资队伍规模，提高师资队伍素质。推动实施有关创业培训项目，调动市创业培训中心、技工学校、职业学校等参与创业培训的积极性，做好创业培训师资力量培养和配备工作，提升创业教育能力和水平。2010年培养创业培训师资队伍30人以上，到2011年全市创业培训师资队伍规模不少于60人。积极鼓励聘用创业成功者担当创业培训兼职师资。

(四)构建创业服务体系

一是建立健全市、镇、村(社区)三级创业服务网络。结合市级机关和镇(区)机构改革，明确市、镇(区)两级公共创业服务机构设置、人员编制和工作经费，成立市创业指导服务中心，各镇(区)设立创业指导服务站，各村(社区)设立创业指导服务点，着力在全市构建一个全方位、广覆盖的三级创业服务网络体系，有效推进全民创业活动宣传、信息和服务及时准确地进社区、入村组、到个人，为城乡创业者提供“创业培训、创业项目、创业场地、创业贷款、创业政策、创业开办”等一条龙服务。

二是建立健全创业项目推介网络。加快编制《市全民创业产业导向目录》，引导创业资金投入国家急需和倡导的行业或产业，通过市场机制，积极引进、开发和推介创业项目，建立市、镇(区)两级创业项目库，不断充实创业项目资源库。举办创业项目展洽会，完善创业项目开发、征集、论证、展示和推介机制，为自主创业者推荐符合地方经济特色、投资少、见效快、发展前景好的创业项目。

三是建立创业项目经理人制度。建立一支适应创业服务要求的创业项目经理人队伍，为创业愿望强、缺乏创业经验、确需帮助创业的人员，指导制定创业前景评估、创业方案设计；宣传创业及有关方面的法律、法规、政策；调查服务对象的就业与创业情况，提出创业项目建议；协助办理营业执照、申请小额贷款等手续，切实做好全过程、个性化的创业服务。创业项目经理人实行聘任制，持证上岗，经费由各级政府给予适当补助。

四是建设创业载体平台。要按照政府引导、市场化运作和创业向基地化、集聚化方向发展的原则，加强规划引导，与大专院校、科研机构紧密结合，建设服务功能强、发展前景良好的创业实训孵化基地。依托现有的经济开发区、工业集中区，利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，经过改造形成各具特色的创业实训孵化基地；加快工业集中区标准厂房创业基地建设，为创业者提供创业载体。

(五)建立目标责任考核体系

1．强化政府责任。把促进创业带动就业作为新时期各级政府就业工作的一个重要任务和经济发展的主要增长点，进一步强化政府责任，完善扶持政策，营造良好的创业环境。各级公共就业服务机构增加创业指导职能，建立工作网络，落实专门人员，切实承担起创业促就业的组织实施工作。各镇(区)把创业促就业工程作为民生工程的重要内容，依托辖区内的各类资源，调动各方面积极性，把创业促就业各项工作落到实处。

2．落实部门职责。积极发挥各有关部门的职能作用，互相配合，形成合力。市民营经济发展局负责做好创业型城市的牵头、协调工作。市人事、劳动和社会保障部门负责做好创业培训等工作；市工商、税务、财政部门按规定提供办照、税务登记和落实优惠政策；人民银行、有关商业银行和担保公司等落实小额担保贷款的相关工作；市科技、发改经贸部门根据产业结构布局，提供创业方面的有关信息；市工、青、妇、残联等群众团体组织积极参与创业典型的培育工作；市委宣传部门加大宣传力度，大力宣传我市创业促就业取得新成绩、新经验，从而在全社会形成崇尚创业、和谐创业的良好氛围，推进全市创业促就业工作的健康发展。

3．加强督查考核。建立健全创业型城市建设的目标责任机制和考核指标体系，将创业型城市建设的目标任务层层分解至各镇(区)和相关部门，纳入全市经济发展的主要目标，作为政府年度目标考核的重要内容之一。出台“加快推进创业型城市工作考核办法”，加大督查力度，采取平时跟踪督查、年中进行检查、年末考核评比相结合的方式，定期召开全民创业联席会议，通报全民创业工作情况，总结全民创业工作经验，研究和解决建设中的各种问题，以推动创业型城市建设的深入实施。

4．加大宣传力度。各镇(区)、各部门要采取多种形式，利用各种宣传媒体，加大对扶持政策、创业项目、创业指导、创业培训等宣传力度。要积极培育和树立创业典型，以典型带路，使创业成为城乡劳动者的主动追求和自觉行动。市政府每年在全市开展创业明星、促进创业工作先进个人和先进单位等评选表彰活动，营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。

五、工作安排

(一)准备动员阶段。(2010年1月一3月)

1．建立组织领导机构。加强对创建创业型城市的组织领导，市、镇(区)要成立专门的工作机构，制定具体的工作方案，明确工作目标和重点，采取工作措施。

2．制定综合性政策和配套细则。按照《中共市委、市人民政府关于建设创业型城市的意见》文件精神，结合的实际，出台《加快推进创业型城市建设的若干意见》以及考核办法，各有关部门根据市委、市政府的总体部署，及时出台建设创业型城市的具体实施细则，各镇(区)制定具体的工作方案。

3．进行宣传发动。3月份召开全市建设创业型城市动员大会，明确目标，落实任务。

(二)全面实施阶段。(2010年4月一2011年10月)

1．强化创业扶持政策，优化创业服务环境，提升创业培训实效，扩大职业培训，拓展创业平台，加大金融扶持力度，促进全社会创业主体多元化发展，对照创业型城市建设各项目标要求，推进创建工作取得实效。

2．每月在民营经济简报中公布各镇(区)私个经济发展任务完成情况；每季度对各镇(区)各项指标完成情况及排名进行通报，对相关部门的工作进展情况进行督查；每半年对各镇(区)及相关部门进行考评总结并通报情况。

3．每季度召开1-2次领导小组全体会议，通报工作进展、政策落实与目标完成情况，协调遇到的问题，研究下一步的工作措施，督促相关部门依据各自职能，全力做好相关工作。

4．在新闻媒体上开辟“全民创业”专栏，宣传全民创业的政策措施，宣传一批成功创业、率先崛起、做出突出贡献的创业者和企业家，宣传在建设创业型城市工作中解放思想、创新观念、锐意进取、扎实苦干的服务部门，宣传广大干部群众投身创业型城市建设所体现出的积极进取、奋发有为的良好精神风貌。

(三)总结验收阶段。(2011年10月一l2月)

1．各镇(区)、各部门对照目标任务和工作方案进行检查和总结评估，查找差距和问题，及时完善、巩固和提高，确保各项创建目标达标，并做好迎接上级检查、验收前的各项准备工作。

创业培训服务方案篇8

一、指导思想

按照科学发展观和全面建设惠及城乡居民小康社会的总体要求，结合我市大力推进社会主义新农村建设，进一步建立和完善城乡一体的劳动就业和社会保障体系，通过开展创建充分就业村活动，进一步完善我市农村劳动力资源信息，提升镇（街道）、村级劳动保障工作平台的就业服务水平和就业援助功能，全面落实各项促进城乡统筹就业的政策，建立健全劳动者平等就业制度和就业体制，形成创业促就业、政策促就业、培训促就业、服务促就业的良好机制，实现农村富余劳动力的充分就业。

二、工作目标

通过全面实施农村劳动力资源调查登记、农村劳动力转移培训与转移就业服务、困难群体就业援助、促进农村劳动力平等就业等措施，形成保障城乡劳动者平等充分就业的市场、制度和服务体系。到2012年，全市50%的村达到充分就业村标准，全市农村劳动力从事一产比例在16%以下，从事二、三产业的就业比例达到75%以上。

三、充分就业村基本要求

（一）辖区在劳动年龄段内有劳动能力和有就业愿望的农村劳动力（不含在校学生）就业率达到90%以上；辖区内有就业能力和就业愿望的富余劳动力转移就业率达到80%以上；农村低保家庭中有就业能力和就业愿望的成员至少一人得到有效援助，实现再就业。

（二）建立健全工作台账。建立农村劳动力基本情况和求职登记、招用工信息查询与备案、用工推荐、就业困难群体援助、职业技能培训情况等信息台账，按月更新，并实行计算机动态管理。

（三）加强村级就业信息平台建设。每个村配有一台电脑，实现信息联网，形成市、镇（街道）、村（社区）三级联通的就业服务信息网络，定期宣传就业再就业和劳动保障的法律、法规和政策，及时提供招用工信息和职业技能培训信息。

（四）统一就业管理服务制度。结合实施城乡充分就业试点工作，逐步建立较为全面的城乡劳动力资源及就业调查统计制度和城乡统一的就业登记制度。

（五）积极扶持农村富余劳动力实现转移就业。对有就业愿望的农村劳动力实行免费职业介绍，对弱势群体特别是农村低保家庭成员实行以职业技能培训、就业推荐为主的重点帮扶，并为其提供免费就业推荐和一次免费职业技能培训，确保辖区内最低生活保障家庭中有劳动能力和就业愿望的成员至少有一人实现转移就业。

四、工作措施

（一）全面开展农村劳动力资源调查，建立健全农村劳动力资源数据库。实现人员基本情况、培训志愿、就业状况、社会保障情况清，并实现动态管理（农村劳动力资源调查实施方案由市劳动保障局另行制定）。

（二）加强职业技能培训，提高农民技能素质。规范培训程序，确保培训质量。把镇（街道）成人培训学校、经认定的培训机构、有关企业作为农村劳动力培训和实训基地，积极动员组织农村劳动力参加技能培训。对有创业愿望和具备创业条件的劳动者提供形式多样的创业培训。

（三）加强就业推荐，多渠道开发岗位。公共职业介绍机构要对农村富余劳动力开展免费就业推荐，积极鼓励农民自主创业，积极引导以村为单位组建公益组织，充分挖掘农村社区管理服务、道路养护、河道保洁、生活垃圾收集、公路养护和园林绿化等公益性岗位，大力吸纳农村劳动力中的就业困难人员，镇（街道）、村范围内所开发的公益性岗位要优先满足本地农村劳动力，特别是农村低保家庭成员就业。

（四）坚持创业与就业并举，充分利用区域经济优势，注重发展服务产业、传统工艺产业、小商品市场、农村休闲园区等地方特色经济，建立创业促进就业与创建充分就业村良性互动机制。

五、考核办法

（一）充分就业村实行全年考核，年底评审。对照充分就业村基本条件，每年年底，由村自愿申报，镇（街道）审查推荐，市劳动保障局审核审批。

（二）对评审合格的村授予年度“充分就业村”匾牌，予以通报表彰，并给予一定的就业服务资金补贴。

（三）充分就业村创建工作纳入镇（街道）、村推进新农村建设和目标责任制考核内容。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市就业工作联席会议负责充分就业村创建工作的组织领导和督促指导。各镇（街道）要加强组织领导，明确责任，制定充分就业村创建工作的具体方案，扎实推进创建工作。各有关部门要积极主动、相互配合，动员社会各方面力量广泛参与和支持充分就业村创建工作。

（二）健全工作网络。各镇（街道）要在各村建立就业保障服务站，聘用1－2名专（兼）职劳动保障协理员，按照就业保障服务站工作职责积极开展工作，夯实充分就业村创建工作基础。