创新社会管理工程中的信息化建设

一、创新社会管理工程中信息化平台保障建设的作用

（一）信息化平台的建设使社会工程信息畅通。

数字化政府的建设，通畅了与民众沟通的途径，为公民的生活诉求提供了便利。在严格程序和政务公开的的过程中更加透明。群众在参与政府公共服务过程中更能体现出主动性、积极性和参与性。信息技术保障中的网络优势得以有效发挥，为公民获取政府信息提供便捷、高效的途径。

（二）有效促进社会公众服务管理水平的提高。

网络渠道的畅通及信息传播的及时性的特点，有力的促进了政府管理方式自上而下向互动管理的转变。在网络时代，作为媒介，网络技术的运用提升了信息传播的速度，打破了信息的垄断。社会信息由政府主导，转变为政府和公众共同参与，信息更加透明，对公共事件或使公共服务的认识更加明确，互动性大大增强。

（三）有效地打破了时空界限，提升了政务服务能力。

信息技术平台，可以提供虚拟化服务，满足了公众的生活愿景，简化了服务环节，能够在节约办事环节中体会到政府服务的转变，提升了满意感。随着现代化和社会化程度的提高。信息技术平台下的信息沟通更直接。政府服务与民众诉求更贴心。

二、创新社会管理工程中信息化建设平台的主要问题

（一）电子政务与公众间的距离依然明显，社会管理领域应用相对较少。

由于一些基层政府部门缺乏服务型政府理念，不同地区、不同部门信息化建设发展不平衡，信息化基础设备总量不足。有些基层政府网上办事还停留在表格下载、预申请、办事指南、咨询查询中，信息化的普及还有待提升，在公众服务领域不能做到全面普及，为今后的信息化服务设置了障碍。

（二）专业信息技术人员缺乏，办事人员信息技术水平有待提高。

社会管理创新工作中，推行信息化应用的载体主要还是人力，没有足够的技术人员支持，创新工作根本无法有效开展。面对不同的人群提供不同的技术支持，对我国当前的国情实际来说是一项重大挑战在政府的社会管理职能实现过程中，人才水平的高低，直接决定了服务能力的高低。在信息技术平台的建设上，突出的问题还表现在办事人员专业技能不够深广。专业技术型公务人员对信息技术的应用不重视，信息化管理理念落后，深层次信息技术知识不足。同时，社会公众对信息技术的接受能力有限，对于信息化平台的运用和推广有一定压力。

（三）信息平台建设中网络安全存在隐患，有信息泄漏的危机。信息化为人们工作、生活带来的便捷是能够被广泛认可的，它使得信息的传递更加便利，但与此同时，也带来了新的挑战。由于网络这种新兴媒体的爆炸式发展，使得政府在对社会进行管理的过程中，既要把社情民意通过信息化平台更加快速的传递到政府，也要注意不良信息的处理，和信息安全的监管。在信息化时代网络安全不能放松警惕，操作人员的专业素养和职业素质还需要进一步规范，否则存在用户信息泄露的不安全因素。

三、创新社会管理工程中，信息技术保障平台的建设措施

（一）投入人力物力财力，加强信息技术的推广和普及。

注重整合基础信息资源，以社区为单位，建立网格化信息技术管理平台，开阔眼界从整体上规划出信息技术保障平台的建设，着力推进和完善信息化基础设施，利用先进的信息技术、云计算、大数据服务平台等，提升社会整体信息技术服务能力。建设信息数据处理中心、网络传输平台、用户数据服务平台等。

（二）转变公共服务思路，引领公众信息技术思维的形成，增加服务互动透明度。

创新社会管理工程中的信息化保障平台建设的重要途径和举措是增强政府服务工作的透明度和方便快捷的服务性能，在社会生活的多个领域多个角度为公众提供服务支持，使他们足不出户享受新型的政府公众服务，如：居家养老服务、文化教育服务、就业指导服务、育龄妇女生育服务；采用信息化方式管理后，政府社区工作者可以提前为社区居民提供服务、解决问题。社区业务受理信息化可带动某区政府社区管理信息化及服务信息化发展，能够有效的发现并解决问题，使得服务效果更好，社会安定和谐，更人性化。

（三）提升信息化公共服务水平，保障和改善民生。

1、民政信息化。民政工作涉及居民生活的方方面面，民政信息公开透明能有效地体现出政府服务民众的新理念、新做法。民政信息化是民众最直接的感知社会管理创新的有效做法，需要进一步推广，维护。2、教育信息化。随着信息时代的到来，教育教学领域也在随之变革。慕课的推广为传统教育教学带来新的挑战和机遇，学生对教育的诉求更加客观现实。这就要求在知识经济爆炸的时代，加强信息化建设和管理，推广新的教学理念，为教育服务更有效。3、卫生信息化。通过网上预约、远程诊断、电子病历、网上采购等信息化医疗手段手段为民众提供更方便、更快捷的服务。4、社会保障信息化。与民生相关的社会保障更能吸引群众的注意。对于三险一金、就业、创业工作的引导，保障了民生，深入人心，公开透明的信息对于引导群众更快更好地进入社会领域，安定团结，踏实工作起到重要作用。5、渠道传播信息化。渠道创新也是信息社会的重要成果，媒体的有效运用，媒体平台的建设可以提升公众服务的认知率和推广率，减少信息推广过程中的信息不对称带来的信息隐患。

四、社会管理创新信息化应用的基本条件

（1）加强信息技术人员的培训力度，培养专门公共管理人才。在专业人才队伍建设方面，要通过招聘选拔和培训渠道，选拔一批既懂管理又懂信息技术知识的专门社会服务人才。（2）加强信息监管，不断提升社会管理效率。善用善管网络，构建健康文明的虚拟社会。一是在信息化应用的过程中，要建立和完善办结时限制度，二是专人负责，确保信息沟通机制畅通。同时要进一步加强信息安全管理，规范网络运行秩序，构建健康文明、充满活力、和谐有序的信息技术平台。通过建立健全信息网络安全管理的部门联动与统筹协调机制，研究制定电子政务信息安全保护的规范，发展创新社会管理平台。（3）统筹管理、统一利用，可持续性发展。政府信息化的实际应用过程中，应开展好顶层设计工作，能够有效的提高社会管理信息化应用的利用率。我国政府信息化发展的不平衡特点极为突出，特别是相邻为了能够更加有效地发挥信息化的效用，政府部门在进行社会管理的过程中，不仅要加大对信息化程度较低地区的指导和投入，同时，也要注重在不同城区、不同地域、不同部门之间的平衡，对于部分乡村地区，要注重提高城乡网络衔接和覆盖，并尽可能广的延伸到社会各个地区和方面，进行统一分配，统一部署。在创新社会管理工程中，构建信息技术平台能有效带动政府管理及社区服务的信息化及服务信息化发展，能够有效的发现并解决问题，使得政府工作者能够更贴近群众，满足群众的诉求，保持社会的稳定。但是在创新社会管理工程中，无论通过哪一种路径、哪一种思路或者方法，归根结底终究是操作层面的问题。实际工作当中，只依靠某一项创新性的工作流程或者管理办法，是难以实现真正的最终的工作目标的，必须要辅助配套一系列相关的政策和行政支持。信息化保障平台的技术手段是不足以支撑一项工作机制的变革的。我们最终的发展方向，还是应以为人民服务为根本出发点，积极调整思路，在制度层面或是管理模式层面进行大胆创新。

作者：姚建树 邹萍 齐玉斌 郑俊玲 单位：河北科技师范学院