基层编办工作中的“三个坚持”

2010年5月份，由于组织调整，我被安排到县编办工作，在具体工作中，我力求做到“三个坚持”。

一、坚持完成工作任务。思想是行动的先导和动力，积极的思想指导有作为的行动，两年以来，在县委、县政府、县编委的领导下，认真履行“第一责任人和直接责任人”的职责，全面完成了县乡政府机构改革任务，进一步理顺了政府部门职责关系；配合医药卫生体制改革，完成了全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心核编工作；建立了机构编制使用审核制度，圆满完成全县61个机关单位，539个事业单位机构编制核查工作；调整完善了涉及民生的食品安全综合协调机制；进一步强化事业单位监督管理，使全县事业单位登记率达到98%以上、年检率信息公开率达到100%，基本上实现了全县中文域名全覆盖，圆满完成了省市“五项”检查工作任务。

二、坚持提升工作站位。刚到编办，正赶上新一轮政府机构改革，从业务上说，我还是一名新兵，面对人手少、基础差、底子薄、任务重的现实，只能是拉下面子从“零”做起，先是与分管领导、主要领导汇报，其次是向业务上级请示，与相关单位沟通协调，白天深入基层去调研，晚上回来整理资料，写调研报告，一有空就学习《机构编制法规政策汇编》。有付出就有回报，经过扎实的工作，2011年4月20日，全县23个工作部门、17个镇办的“三定”在全市率先出台，不但圆满完成了县乡机构改革任务，而且采取了让乡镇党政主要领导参与到机构编制核编到岗，核岗到位，预留编制在全县范围内按层级统筹的做法，在一定程度上缓解了党委、政府机构设置、经济结构调整，城镇化建设的社会矛盾，提升了社会效益，得到县委、县政府主要领导和上级的充分肯定。

三、坚持依法行政。机构编制工作的核心就是就是依法办法，从严管理。在机构设置方面，坚持“三个一”审批制度，不开口子，从严从紧把好审核关，坚决杜绝因事设岗、只批不管理的现象。在编制核定上，坚持用编审批原则，坚持标准，从严从紧。在人员管理上，坚持用编申请审批制度，超编单位只出不进，满编单位先出后进，余编单位事前申报，择优录用。两年以来，所有的机构编制事项，均按程序提交编委会集体研究。两年来共引进专业技术人才326人，补充公务员队伍28人。在人员管理上，结合组织、编制工作的连续性，结合机构编制工作的形势和要求，在全市编办主任会议上，提出新任干部编制试用期制建议，“干部使用，编制先行”做法，得到了市领导的充分肯定。作者系中共巨野县委组织副部长、县编办主任 E：YWJ