强化基层计生工作

摘要：本文探讨了当前基层计生工作应该组织健全，责权明晰，不断加强计生工作管理体系和机制建设，关注弱势，把握难点，不断提升“两特”人员服务满意度。针对重点，宣教先行，确保计生工作目标的实现。

关键词：基层 计生工作 组织健全 机制建设 提升服务

当前基层计生工作，结合单位实际，以深化宣传教育，提升综合服务能力为重点，针对强化“两特”人员管理难点，扎实有效地开展了一系列富有成效的工作，为创造一个良好、和谐、安全的人口环境做出了积极贡献。

一、组织健全，责权明晰，不断加强计生工作管理体系和机制建设。

一是健全完善单位计生工作组织体系。针对基层干部、基层宣传员调整变化情况的实际，实时完善组织体系建设，确立了单位党政一把手“亲自抓、负总责”，分管领导“协助抓、负联责”，基层政治指导员“具体抓、负全责”的计生工作网络体系。二是把计生工作放到文明建设更加突出的位置，坚持月度例会制度，通过例会及时汇报、总结、交流工作，查找存在的问题，及时完成当期工作。三是强化考核监督机制运行。结合单位实际，制订全年计划生育工作要点，与各基层基层单位签订单位人口与计划生育目标管理责任书，严格进行监控考核，建立严密的单位、基层两个层面计生目标管理监督机制，做到了目标明确，逐级负责、责任到人。同时，严格考核，奖惩兑现，优化工作，使基层计生管理有了明显提高。单位上下形成了横向到边、纵向到底的目标管理新格局。

二、关注弱势，把握难点，不断提升“两特”人员服务满意度。

“两特”是指特困家庭和特殊群体。特困家庭是弱势，特殊群体是难点。针对“两特”人员，开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是我们做好计划生育工作的关键。

一方面，关爱独子特困家庭，帮扶工作认真扎实。在帮扶特困人群工作中，以春节慰问、“5.29”计生协会纪念日、“世界人口日”等活动为契机，单位计生协会认真开展独生子女特困家庭、特困人群走访慰问活动，将组织深切的关怀、真挚的祝福送到了特困人群家中。单位职工刘建忠是单职工家庭，自身曾患肺癌做过肺切除手术，又患胆结石作了胆切除手术，常年吃药，妻子在家中照顾身患重病的长辈，孩子正在上学，他一人背负着家庭沉重的压力。单位计生协会了解其情况后，派出专人与他结成帮扶对子，有针对性的关怀，随时了解其家庭、思想变化情况，多次走防慰问，不单纯从生活上伸出援手，更加从精神上进行交流沟通，疏解压力，尽最大努力解决他们的困难，真正将帮扶工作做细做实，使职工真切感受到了春天般的温暖。

另一方面，加强特殊人群管理，清查管理不留死角。单位特殊人群管理工作一直以来都是计划生育工作的难点工作。这部分群体情况特殊、人员分散、缺乏约束机制。针对这一实际，单位充分发挥计生工作网络积极作用，严格网络监控管理，建立信息员制度、强化计生宣传力度，畅通信息反馈通道，把这部分群体纳入计生工作网络。同时，以季度清查为契机，加强对租住房群体、结婚户籍未迁入群体、离异群体、离岗1月以上的群体等特殊人群监控，不定时对这部分群体跟踪强化管理，登记造册，宣传到位，动态管理，签订特殊人群计划生育管理合同书，不留死角。此外，对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传，利用发放宣传册、口头宣讲等形式，让新婚夫妇对将办理计划生育服务手册、独生子女父母光荣证、四项病毒检查时间、育龄群众节育知识、健康知识等相关内容，有了较为全面的了解，为职工们提供了便携服务。

三、针对重点，宣教先行，确保计生工作目标的实现。

一方面，针对育龄群体，利用多种载体，宣教工作行之有效。一是在日常工作中，单位严落实、细部署，以宣传单、宣传报、计生宣传室、计生网页、计生简报、组织学习等多种形式、多种载体，大力宣传计划生育法律法规、生育关怀科普常识，营造职工群众知法、懂法、学法、用法、守法的良好氛围，进一步提高职工群众科普知识知晓率。单位积极宣传动员，组织基层职工参与各类计生知识讲座。二是开展“三进、五防、五送”活动，即：进基层、进家庭、进班组；新婚必访、特困家庭必访、特殊人群家庭必访、孕产后随访和患大病必访；送政策、送知识、送关怀、送健康、送服务。三是在基层开展职工子女健康教育系列活动，利用工作之余，该基层单位计生小组自己动手收集了大量的子女教育知识，以幻灯片的形式，图文并茂，生动的探讨了如何加强子女健康教育等课题，同时加强了父母与孩子之间的交流，融洽、活泼的氛围中培训教育效果显著。四是开展基层班组计生教育互动活动，以班组为单元，互动交流计划生育法律法规、生育关怀科普常识，营造了职工群众知法、懂法、学法、用法、守法的良好氛围，进一步提高职工群众计生科普知识知晓率。

另一方面，强化基础管理，责任目标圆满实现。单位在办理日常业务工作中，与其它业务口之间紧密配合，充分发挥计生工作网络监控的作用，做到信息掌握及时，问题处理及时，计生知识宣传面得到全面覆盖，问题处理由事后处理变事前预防，解决问题由被动变主动，进一步提高了职工计生活动参与率，使职工计生意识进一步增强，达到计生各项工作任务较好落实，人口与计划生育指标的顺利完成，计生工作水平进一步提升。