中国经济将平稳增长

国家统计局中国经济景气监测中心于2013年9月进行的中国百名经济学家信心调查显示，2013年三季度经济学家信心指数为5.44（取值范围在1-9之间），比上季度回升1.13点（见图1）。

其中，反映经济学家对当前经济形势满意程度的即期景气指数为4.84，比上季度提高0.98点；反映经济学家对未来经济走势乐观程度的预期景气指数为6.04，比上季度提高1.29点（见图2）。

调查遴选了国内有代表性、对宏观经济有研究的81位经济学家，按姓名汉语拼音顺序依次为：蔡洪滨、常修泽、陈道富、陈淮、陈浪南、陈彦斌、陈宗胜、程恩富、程永照、迟福林、丁宁宁、范剑平、郭克莎、何自力、贺力平、贺强、洪银兴、华而诚、黄少安、黄卫平、纪玉山、金雪军、雎国余、李泊溪、李、李国璋、李康、李苗献、李善同、李天德、李晓西、李迅雷、梁优彩、梁中堂、刘厚俊、刘小川、马晓河、茅于轼、潘云、任若恩、邵挺、史晋川、谈敏、谈世中、田秋生、汪涛、汪同三、王广谦、王建、王、王小广、王小鲁、王一鸣、魏杰、夏兴园、夏业良、徐长生、叶灼新、易宪容、喻新安、袁志刚、臧旭恒、曾五一、张宝通、张承耀、张军扩、光、张卓元、章铮、赵俊臣、赵凌云、赵敏、赵志耘、郑超愚、周黎安、周立群、周天勇、周振华、周志斌、诸建芳、祝宝良。通过问卷了解他们对当前经济现状及未来发展趋势的判断，并征求他们对未来宏观经济政策及改革的建议。 经济学家对中国经济转型和城镇化过程中面临的挑战和风险的关注度提升，与此同时认为经济增长下滑和出口环境恶化的风险降低。 预期美国经济温和复苏 欧债危机形势继续缓和

2013年三季度以来，美国实体经济显现较强活力，但市场利率水平有所抬升，对经济尤其是楼市复苏有所抑制。9月美联储选择推迟缩减量化宽松规模，以缓解利率上升压力，并减轻财政相对紧缩的不利影响。

展望未来六个月，22%的经济学家预期美国经济“加快向好”，比上季度减少1个百分点；75%预期“缓慢复苏”，比上季度增加2个百分点；3%预期“有所恶化”，比上季度减少1个百分点；没有经济学家预期“陷入衰退”。总体来看，经济学家对美国经济复苏程度的预期相对稳定（见图3）。

在美国货币相对宽松、财政相对紧缩的情况下，美国国债市场流动性转弱，美元或呈现升值态势。调查结果显示，44%的经济学家预期未来六个月美元总体走势为“逐渐升值”，47%预期“小幅波动”，9%预期“逐渐贬值”（见图4）。

在欧洲央行宽松货币政策等因素影响下，欧元区经济二季度走出衰退，欧债危机或继续呈缓和趋势。展望未来六个月，45%的经济学家预期欧债危机形势“好转”，比上季度增加10个百分点；51%预期“维持现状”，比上季度减少8个百分点；4%预期“有所恶化”，比上季度减少2个百分点；没有经济学家预期“严重恶化”（见图5）。

关于人民币汇率，经济学家认为当前欧元和英镑兑人民币汇率“合适”的分别占59%和65%，而认为“高估”的比认为“低估”的分别多17个和23个百分点。

整体来看，经济学家认为欧元和英镑兑人民币汇率处于合理区间。经济学家认为日元兑人民币汇率“合适”的占37%，而认为“高估”和“低估”的分别为36%和27%，显示对两国间汇率高低的评价仍存分歧。

经济学家认为美元兑人民币汇率“合适”的占44%，认为“高估”比认为“低估”的多14个百分点。

其中，3%的经济学家预期未来六个月人民币兑美元“升值3%以上”，比上季度减少5个百分点；34%预期“升值3%以内”，比上季度减少1个百分点；57%预期“基本稳定”，比上季度增加11个百分点；6%预期“贬值3%以内”，比上季度减少5个百分点；没有经济学家预期“贬值3%以上”（见图6）。 国内经济平稳增长 物价水平稳中略升

预期出口稳中趋暖。

调查结果显示，53%的经济学家预期未来六个月出口增速“大致持平”，40%预期“上升”，比预期“下降”的多33个百分点。进口方面，54%的经济学家预期未来六个月进口增速“大致持平”，42%预期“上升”，比预期“下降”的多38个百分点（见图7）。

对贸易平衡情况的判断差异较大，36%的经济学家预期未来六个月“顺差增加”，34%预期“顺差不变”，29%预期“顺差减少”，1%预期“出现逆差”。

预期投资平稳增长。

调查结果显示，8%的经济学家认为当前投资需求“旺盛”，比上季度增加4个百分点；66%认为当前投资需求“正常”，比上季度增加4个百分点；26%认为当前投资需求“不足”，比上季度减少8个百分点。

展望未来六个月，28%的经济学家预期投资增长“加快”，比上季度增加9个百分点；61%预期投资增长“大致持平”，比上季度增加9个百分点；11%预期投资增长“放慢”，比上季度减少18个百分点（见图8）。

对于2013年的固定资产投资增速，84%的经济学家预期在20%-21%之间，其中预期增速高于21%和低于20%的分别为9%和7%；平均预测值为20.4%，比上季度预测值低0.5个百分点。其中，74%的经济学家预期2013年房地产开发投资增速在18%-20%之间，预期增速高于20%和低于18%的分别为9%和17%；平均预测值为18.9%，比上季度预测值低0.9个百分点。

对于2013年新开工项目计划投资额增速，78%的经济学家预期在14%-15%之间，预期高于15%和低于14%的分别为14%和8%；平均预测值为14.6%，略高于1月-8月的14.4%。

关于民间投资增长，调查结果显示，53%的经济学家认为目前我国民间投资“已经启动，但增长缓慢”，16%认为“已经启动，而且增速将逐渐加快”，31%认为“仍未启动”（见图9）。

预期外商直接投资将保持低速增长。

在1月-8月实际使用外商直接投资额增长6.4%的背景下，15%的经济学家预期未来六个月外商直接投资增长“加快”，比上季度增加9个百分点；63%预期“持平”，与上季度相同；22%预期“放慢”，比上季度减少9个百分点（见图10）。

预期消费需求略有回升。

调查结果显示，1%的经济学家认为当前消费“旺盛”，与上季度持平；60%认为消费“正常”，比上季度增加18个百分点；39%认为消费“不足”，比上季度减少18个百分点。

展望未来六个月，13%的经济学家预期消费增长“加快”，比上季度增加3个百分点；78%预期消费增长“大致持平”，比上季度增加3个百分点；9%预期消费增长“放慢”，比上季度减少6个百分点（见图11）。

关于消费对于经济增长的贡献，与2012年相比，54%的经济学家预期2013年消费对经济增长的贡献保持“不变”，21%预期“增加”，25%预期“减少”。

预期2014年经济继续保持平稳增长。

调查结果显示，4%的经济学家认为当前经济形势“好”，比上季度增加3个百分点；88%认为“还可以”，比上季度增加19个百分点；8%认为“差”，比上季度减少22个百分点。

展望未来六个月，32%的经济学家预期经济形势“好转”，比上季度增加16个百分点；63%预期“大致持平”，比上季度增加2个百分点；5%预期“恶化”，比上季度减少18个百分点（见图12）。

对于2013年全年经济增速，69%的经济学家预期在7.5%-7.7%之间，25%预期高于7.7%，6%预期低于7.5%；平均预测值为7.6%，与上季度预测值持平。展望2014年，62%的经济学家预期经济增速在7.2%-7.8%之间，20%预期高于7.8%，18%预期低于7.2%（见图13）；平均预测值为7.5%。

预期就业形势改善。

对于未来六个月我国就业市场的状况，调查结果显示，76%的经济学家预期“就业稳定”，比上季度增加33个百分点；21%预期“失业率上升”，比上季度减少36个百分点；3%预期“失业率下降”，上季度这一比重为零（见图14）。

预期物价稳中略升、房价上行。

调查结果显示，38%的经济学家预期未来六个月CPI“逐步上升”，61%预期“窄幅波动”，1%预期“逐步下降”。同时，65%的经济学家预期2013年全年CPI涨幅在2.6%-2.8%之间，预期高于2.8%和低于2.6%的分别有19%和16%；平均预测值为2.7%，与上季度预测值持平，明显低于3.5%的年度调控目标。

工业品价格方面，56%的经济学家预期未来六个月PPI“逐步上升”，37%预期“窄幅波动”，7%预期“逐步下降”（见图15）。

从国际大宗商品走势看，多数经济学家预期原油和粮食价格基本平稳。其中，67%的经济学家预期未来六个月国际原油价格“小幅波动或持平”，22%预期“上涨”，11%预期“下跌”。

68%的经济学家预期未来六个月国际粮食价格“小幅波动或持平”，28%预期“上涨”，4%预期“下跌”。经济学家对黄金价格走向略有分歧。其中，36%的经济学家预期未来六个月黄金“小幅下跌”，1%预期“大幅下跌”；26%预期“大致持平”；37%预期“小幅上涨”，没有经济学家预期“大幅上涨”。

对于未来六个月全国总体房价和房地产市场销售量，多数经济学家预期继续上升。其中，6%的经济学家预期房价“上升10%以上”，比上季度减少1个百分点；69%预期“上升10%以内”，比上季度增加1个百分点；22%预期“持平”，比上季度增加6个百分点；3%预期“下降10%以内”，比上季度减少6个百分点；没有经济学家预期“下降10%以上”。

销量方面，4%的经济学家预期“大幅上升”，比上季度增加3个百分点；70%预期“小幅上升”，比上季度增加12个百分点；7%预期“持平”，比上季度减少15个百分点；预期“小幅下降”和“大幅下降”的分别为18%和1%，均与上季度持平。

预期股票市场小幅波动。

调查结果显示，64%的经济学家认为未来三个月股票市场价格会“小幅波动”，29%认为“上升”，7%认为“下跌”。 经济运行风险及政策建议

对于2013年中国经济面临的主要风险，经济学家选择比重较高的依次是：经济转型进展缓慢（69%）、城镇化过程中忽视质量（57%）、地方融资平台风险（49%）和中小企业经营困难（43%），其他选择包括产能过剩加剧（38%）、经济增长下滑（36%）、房价大幅波动（30%）、收入差距进一步加大（30%）、投资规模盲目扩大（25%）、资源环境保护不力（18%）、民间借贷风险（16%）、节能减排压力较大（10%）、出口环境恶化（9%）、通货膨胀（8%）和劳动力短缺（3%）等。

与上季度相比，经济转型进展缓慢和城镇化过程中忽视质量的选择比重分别增加17个和13个百分点；经济增长下滑和出口环境恶化的选择比重均减少17个百分点。

调查结果表明，经济学家对中国经济转型和城镇化过程中面临的挑战和风险的关注度提升，与此同时认为经济增长下滑和出口环境恶化的风险降低。经济学家建议，短期应继续保持宏观调控政策的稳定性，适时、适度对货币政策进行微调；长期则应寻求深化改革的突破口，加快转变政府职能，以市场化改革挖掘增长潜力。

继续保持宏观调控政策的稳定性。

调查结果显示，65%的经济学家认为未来六个月国内实体经济流动性状况会“保持现状”，22%认为会“趋紧”，5%认为会“趋松”，另有8%认为“说不清楚”。

调查结果显示，对于未来半年宏观调控政策宽松度，68%的经济学家认为应“保持稳定”，25%认为应“适度放松”，仅有7%认为应“适度收紧”。

就货币政策而言，54%的经济学家认为未来六个月存款准备金率应“维持不变”，42%认为应“降低1次”，1%认为应“降低2次及以上”，另有3%认为应“提高”。

57%的经济学家认为未来六个月存贷款基准利率应“维持不变”，比上季度增加11个百分点；14%认为应“上调”，比上季度增加5个百分点；28%认为应“下调1次”，比上季度减少13个百分点；1%认为应“下调2次及以上”，比上季度减少3个百分点。

加快转变政府职能，以市场化改革挖掘增长潜力。

对于将于11月9日召开的十八届三中全会可能取得重大突破的改革领域，经济学家最为期待的是政府职能转变（71%）、财税体制改革（66%）、金融体制改革（60%）、土地制度改革（49%）和垄断性行业改革（44%），其次是户籍制度改革（34%）、收入分配制度改革（32%）、要素价格决定机制改革（23%）、地方政府政绩考核制度改革（22%）和人口政策及养老体制改革（21%），其他选项依次是加强法制建设（12%）、加强社会组织职能（8%）和医疗体制改革（6%）等。

作者供职于国家统计局中国经济景气监测中心