外商直接投资对我国就业影响的实证分析
时间：2022-08-19 05:29:23
摘 要：利用我国1985-2010年的FDI数据，从总体和分产业两个方面分析FDI与我国就业的关系，研究结果表明，FDI不仅从总量上带动了我国的就业增长，改善了我国的就业质量，而且对我国产业升级与优化也产生了重要的影响。在此基础上，进一步分析FDI对我国就业影响差异的深层次原因，提过科学合理的建议。
关键词：FDI；就业增长；结构优化
中图分类号：F01 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0080-03
我国是一个人口大国，就业问题一直是重大的民生问题。解决就业难的问题、促进就业的持续增加是构建和谐社会的重要目标和任务。随着全球经济的发展，发展中国家把引进和利用外资作为一种重要的经济政策。自改革开放以来，我国实行优惠的外商政策，积极地吸引外资，外资的大量流入不仅带来了经济发展所需要的资金而且带来了先进的科学技术、管理经验、企业家才能等资源，对我国的经济发展起到了重要的促进作用，这些资源与我国充足劳动力相结合的同时也提高了我国的就业数量和质量。在提倡发展绿色经济、循环经济的背景下，既要看到外商直接投资带来的正面效应也要看到所带来的负面效应。我国要调整对外商的政策，继续扩大正面效应，减小负面效应。
本文主要研究外商直接投资对我国就业的影响，主要有以下三个代表的理论：
（一）凯恩斯的投资就业理论
凯恩斯认为就业量取决于有效需求，短期内当有效需求不足会造成不充分就业，有效需求包括消费需求和投资需求。在经济大萧条中出现了严重的失业现象，通过工资来调节就业量的经济理论已经行不通，于是凯恩斯提出了就业理论，即有效需求不足理论。外商直接投资也是一种投资，外商投资的增加会弥补投资需求的不足，刺激经济的发展。
（二）钱纳里和斯特劳特的“双缺口”模型
美国经济学家钱纳里（H.Chenery）和斯特劳特（A.Strout）在1969年创立了双缺口模型，该模型是建立在国民经济核算理论之上，其主要论点是发展中国家发展经济所需要的资源数量与其国内的有效需求之间存在着缺口，大多数的发展中国家发展经济受到储蓄、技术、投资三个因素的制约。而发展中国家有充足的劳动力，丰富的资源却缺乏先进的技术、充足的资金，如果发展中国家能有效地利用外资，克服储蓄、外汇和技术的约束，增加国民总储蓄和总投资，就能促进经济的发展，进而提高了就业率。
（三）克里斯托弗·M·科斯的理论
克里斯托弗·M·科斯认为，外商直接投资主要从三个方面对就业产生影响：第一，直接影响，外商投资额的增加，会直接创造新的就业机会；第二，间接影响，FDI带动了与其前后相互关联企业的就业数量；第三，乘数影响，被某些受益人与收入乘数作用的公司所雇佣，从而增加了就业数量。
第一阶段（1985-1991）：缓慢发展阶段。1985年利用外商直接投资为19.56亿美元，1991年利用外商直接投资为43.66亿美元，这七年的时间，FDI仅增长了3倍左右。
第二阶段（1992-1999）：加快发展阶段。我国吸引外商直接投资从1992年呈现明显的上升趋势。这主要由于我国投资环境的改善和国家对外商投资政策的完善，外商投资步伐明显加快。外商直接投资规模与前一阶段相比明显扩大，实际引资额在世界已排名第二位，仅次于美国。累计实际利用外商直接投资达2 825.76亿美元，年均为353.22亿美元，比1992年以前所有累计总额（250.58亿美元）的还多。
第三阶段（2000年至今）：调整和持续快速发展阶段。这一阶段，我国开始注重引资进入不同产业发展中，对外商投资项目进行控制和引导，限制对我国环境产生负面影响的投资，注重发展绿色经济；同时我国法规、政策更加透明，投资审批的程序更加完善，投资环境也进一步改善和优化。
随着外商直接投资规模和结构的不断优化，外商直接投资对我国就业的影响程度不断提高。从图2可以看出外商投资企业就业人数一直处于增长的趋势，外商企业就业人数占全国就业人数从1985年的0.012%提高到了2010年的2.395%。虽然每年外商企业就业人数的增长速率不同，且有时候差距比较大，这是取决于全球经济的发展情况和我国政府对外资的政策等。当处于外商引进的起步阶段，对劳动力的需求量很大，劳动力就业增长速率就非常的快；2008年的金融危机发生后，各国的经济发展都遇到了一定的困难，来我国的投资也会随之减少，随之对我国劳动力的就业也会产生影响；在欧债危机、美国财政赤字、日本经济低靡等全球经济不景气的大背景下，我国又提出发展绿色经济循环经济的政策，注重招商引资的质量，对招商引资的数量和质量加以限制和引导，这也对我国的就业产生影响。
外商投资企业就业人员的波动增长说明在一定的程度上外商投资的就业效应具有一定的复杂性和不稳定性。同时也说明了外商投资企业成为促进我国就业的重要力量，对缓解我国的就业压力产生了积极的作用。
（一）外商直接投资对总就业量的实证分析
外商投资与就业存在着一定的关系，为了探讨外商投资对就业增长的贡献。选取我国1985-2010年的外商直接投资企业的就业人数为被解释变量，以外商直接投资为解释变量。防止伪回归的出现，首先对变量进行平稳性检验，本文采取ADF方法检验变量的平稳性。检验结果如下：
从表1可以看出，原变量是非平稳，经过对数处理后，变量LNL和LNK在5%的显著水平下其ADF检验统计量的绝对值都大于临界值的绝对值，这说明变量LNL和LNK通过了单位根检验，序列都是平稳的，所以可以对两个变量之间的长期关系进行下一步检验。
对数据进行了单位根检验后，要进一步对数据进行协整检验。协整检验的前提是两个变量都是单整变量，且它们的单整阶相同。LNL和LNK都是平稳序列，便可对LNL和LNK是否存在长期的稳定的关系进行协整检验，若两者协整表明它们之间存在着长期稳定的关系，若不协整则不能证明它们之间存在长期稳定的关系。
表2的第一列是特征值，第二列是似然比检验统计量的值，接下来两列是5%和1%的显著性水平下的临界值，最后一列是结论部分，依次列出了2个检验的原假设，并对能够拒绝原假设的检验用“*”标记。由结果可知，LNL和LNK存在长期稳定关系。
根据外商投资额和外资企业就业情况的相关数据用最小二乘法做回归分析模型，其回归模型结果如下：
上述方程中，判断系数为R2=0.94，说明该回归方程拟合程度比较理想，F的值为397，DW的值为0.49，没有通过检验，说明存在自相关，因此，参数估计值，预测值尽管是无偏的，但却不是有效的，显著性检验失效。这说明（1）式不能代表就业与FDI之间的长期均衡关系。为消除序列相关性，以获得LNL与LNK之间的长期均衡关系，对建立的模型进行修正，通过试算建立模型如下：
LnL=6.78+0.09LnK+[MA（1）]+[AR（1）]（2）
从调整后的方程来看，R2=0.99，说明该方程的拟合度非常的好，DW为1.98，通过了检验。可以看出，外商直接投资的直接就业效应十分明显，外商直接投资增长1%，将会引起就业量增长0.09，说明FDI增加，将有效地引起就业的扩大。外商直接投资与就业之间存在着长期的稳定的关系。
（二）FDI对三次产业就业的实证分析
我国的就业结构呈现典型二元结构特征，这一现象主要是由我国的国情决定的。相对于西部地区，东部地区有良好的基础设施和较强的经济实力以及优越的地理位置，改革开放初，首先开放沿海东部地区，为吸引外商投资加大对外开放的力度。例如，税收减免，简化审批程序等。随着经济全球化的发展和我国改革开放深度的加大，大量的外商投资者来我国东部投资，主要投资于第二产业，为我国制造业带来先进的技术和管理经验。FDI在工业部门的集聚促进了第二产业的快速发展，增加了第二产业的就业量，同时也吸引了大量中西部闲置的劳动力向东部迁移。
为了准确衡量三次产业的外商直接投资对我国劳动力就业的影响，我们就利用不同三次产业的外商直接投资对就业的贡献进行计量分析。用L1、L2和L3，分别表示三次产业的从业人员，K表示外商直接投资额，建立如下回归模型：
从上述回归结果可以看到，对于（3）式R2=0.83，说明其拟合度比较好，FDI作为解释变量的系数为负数，说明FDI与我国第一产业就业人数之间存在负相关的关系。随着我国社会主义市场经济的发展，外商对第一产业的投资放慢了速度，这也符合我国产业结构的调整政策。对于（4）式R2=0.93，说明其拟合优度很高，F值和DW值都通过检验，说明FDI作为解释变量是显著的，FDI同我国第二产业就业人数之间存在着较强的正相关的关系，外商直接投资在第二产业分布比较广。对于（5）式，R2=0.9946，说明其拟合优度非常高，F值和DW值也都通过检验，说明FDI作为解释变量是很显著的，FDI同我国第三产业就业人数之间存在着较强的正相关的关系，符合我国产业政策的调整，大力发展第三产业。
外商直接投资的规模和结构通过产业结构调整影响就业的数量和结构。一方面，FDI较多集中在国内缺乏技术资金开发的新兴产业，促进了这些朝阳产业的崛起；另一方面，FDI也推动了技术、资金密集型产业内部产业结构的升级。在就业的产业结构上，由于FDI集中于我国的第二产业（特别是制造业），在一定程度上促使了我国的就业人员向第二产业集聚，进入20世纪90年代以来，随着外商投资企业逐渐注重第三产业的发展，这导致我国第三产业就业人员比重的逐渐上升。
三、总结
（一）结论
外商直接投资首先直接增加了我国的就业机会。随着经济全球化发展的深入，资金在全球流动的空间加大，再加上我国具有吸引外资的有利条件，来我国投资的国家会越来越多。其次，外商直接投资促进了我国就业质量的提高。由于外商投资的公司拥有较先进的技术设备和管理经验，会产生技术外溢行为，这就会提高劳动生产率。外商为了提高在我国的竞争实力，他们会投入大量的资金和人力为员工提供技能和素质的培训，并大力进行人力资源的开发，这样外资企业的员工在软件和硬件上都享有比较优越的条件。而内资企业为了争夺人才和维持发展也会提高劳动者的待遇，这样也提升了我国劳动者的素质和能力，促进了我国整体就业质量的提高。第三，外商直接投资促进了我国中西部大量的剩余劳动力向东部地区转移。我国FDI的一个特点就是主要集中于我国东部地区，我国东部地区吸引的外资远远多于中西部地区，由此吸引了大量中西部的剩余劳动力向东部地区转移，提高了中西部就业量。
FDI在推动我国就业总量增长的同时，其进入的方式、产业分布、区域分布等对我国的就业结构也产生了重大的影响。它促使了我国的就业人员向第二、三产业聚集，优化了我国就业人员在三大产业的分布。
（二）问题
当外商投资企业生产的产品销售集中于我国国内市场时，将使我国国内民族工业面临强大的竞争，导致一些国内企业倒闭，使内资企业的就业减少。此外，FDI资本有机构成的提高，也导致对我国劳动力需求的数量的减少，对就业的拉动作用减弱。
FDI在我国东西部的不均衡分布，会使劳动力就业的地区结构差异增大。目前，我国设立的外商投资企业80%以上集中在东部沿海地区，使得企业的劳动就业也都集中在沿海地区，一方面沿海地区的劳动力相对不足，另一方面内陆地区的劳动力又严重过剩，从而加剧了年复一年的民工潮等社会问题；其次，中部农村劳动力特别是素质较高的劳动力的大量外流使得在我国具有重要地位的中部农业发展阻滞；再者，由于沿海地区对内地的产业替代，内地企业特别是乡镇企业的发展遇到严峻挑战，内地农村非农就业机会减少，农村劳动力大量外流，造成内地城市劳动力市场就业供给增加，就业矛盾加剧。
FDI主要分布在劳动密集型的第二产业特别是制造业，第三产业的比重相对较小。尽管制造业可以吸收较多的劳动力，但是随着科技的进步，资本有机构成的提高，制造业从长远来看吸收就业的潜力不如第三产业。
四、政策建议
（一）加强民族企业创新
在充分吸收外商投资企业带来的先进的技术和管理经验时，要注重民族企业的自主创新，提高我国国内企业的竞争力，促进国内企业和国内投资对我国就业的贡献。
（二）提高内陆地区对外资的吸引
我国的外商直接投资主要集中有沿海地区，内陆的外商直接投资较少，这是由我国的国情决定的，随着外商投资于我国东部地区，这就间接地增大了我国东西部地区工资水平的差距性。应采取措施，优化内陆的投资环境，提高内陆吸引外商直接投资的能力。例如，加大我国西部的教育投入，提高我国的教育质量，加强劳动力的职业培训和指导，特别是高等教育要注意与市场需求相结合。进一步提高和扩大吸引外商直接投资的规模，平衡东西部吸引外资的差距。内陆地区通过提高吸引外商直接投资，来带动内陆地区的经济发展，为内陆地区增加就业机会，缓解内陆地区的结业压力。
（三）引导外商直接投资的分布
外资产业政策法规是影响外商直接投资流向不同产业重要因素之一。随着经济的发展，各个国家越来越重视第三产业的发展。外商直接投资主要分布在我国第二产业的制造业，我国要进一步开放服务业市场，引导外资投向第三产业。要采用鼓励和限制性的产业政策，有意识地消除外商直接投资在产业间的不完全分布，通过直接和间接作用影响外商直接投资的抉择，引导外商直接投资流向。
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