中国服务外包现状与对策分析

摘 要:随着科学技术的不断进步,国际分工的不断细化使得生产流程在不同的环节上细分企业纷纷将非核心服务活动外包给印度、中国等新兴工业化国家的企业,推动服务外包迅速发展。概述了我国服务外包的现状,分析了目前的优势和劣势,并且在此基础上提出了可行的对策。

关键词:中国服务外包;发展现状;解决对策

中图分类号:F74

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)17-0136-02

1 服务外包的概述

外包的直接意思是指“外部资源利用”,即原来由企业内部完成的工作通过购买第三方提供的服务来完成。

从定义来讲,服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后,外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此,服务外包应该是基于信息网络技术的,其服务性工作(包括业务和业务流程)通过计算机操作完成,并采用现代通信手段进行交付,使企业通过重组价值链、优化资源配置,降低了成本并增强了企业核心竞争力。

2 中国服务外包的现状

2009年科尔尼全球离岸目的地指数显示,印度、中国、马来西亚依旧是全球前三位的最佳离岸目的地,前十名主要是以亚洲国家为主。捷克、俄罗斯、德国等国家成为服务外包排名下降的重灾区。另外,中国服务外包研究中心的《中国服务外包发展报告2009》显示,虽然受到外部环境变化的影响,中国服务外包在2009年仍然保持了20%以上快速增长,软件和信息服务外包已经成为信息产业发展的新的增长点,离岸服务外包合同执行金额100.9亿美元,同比增长151.9%。据中国服务外包研究中心预测,2010年还将增长40%至140亿美元。不过,受金融危机影响,全球服务外包产业出现近5年来的最低增长。其中,IT服务支出受危机影响最大,出现了负增长。全球BPO增长率达到历史性低点,全年仅增长2.42%。

3 中国服务外包优势和劣势分析

3.1 优势

3.1.1 稳定的政治局势,良好的经济环境

2003年以来,中国的国民生产总值连续四年分别以10%、10.1%、10.4%、10.7%的增长率。2008年虽然受到美国次贷危机的影响,中国经济仍然保持着稳定的增长态势,国家统计局数据显示2008年GDP总值为300670亿元,比2007年增长9%,而2009年GDP总值335353亿元,比上年增长8.7%。国内良好的经济环境为中国在国际上树立了良好的声望,对中国的服务外包产业起到具有巨大的推动作用。与此同时,中国的政治稳定,社会和谐,增加了国际投资者的信心。

3.1.2 政府政策大力支持

2006年,商务部和信息产业部以及科技部启动了承接服务外包的“千百十”工程,在“十一五”期间,在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市,推动100家世界著名的跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国,并培育1000家取得国际资质、具有发展潜力的优秀服务外包企业,全方位承接国际服务外包业务,实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番。2009年,国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》,批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施。

3.1.3 劳动力数量庞大,成本低廉

中国的劳动力资源丰富,据发改委的数据显示,2008年中国普通高校大学生和研究生规模分别达到1738.8万人和110.5万人,在学人数位居世界第一。同时,中国的劳动力成本比较低廉,这相比发达国家具有比较优势。

3.1.4 基础设施完善,高科技园区众多

近年来,中国兴起了众多地理位置优越、人文环境良好、基础设施完备的高科技园区,为服务外包产业的发展提供了优良的投资环境。

3.1.5 与日韩开展合作具有明显优势

从地理位置上讲,中国不仅与日韩两国位置靠近,而且文化背景相似,具有大量熟练运用日语、韩语的人才,这些特质使得中国在承接服务外包上具有天然的独特优势,与印度、爱尔兰相比具有较强的竞争力。

3.2 劣势

3.2.1 知识产权等保护措施不完善

长期以来,知识产权问题一直是困扰中国服务外包发展的主要因素。服务外包项目中往往含有商业机密和版权,而中国的知识产权保护意识薄弱、措施不完善等在一定程度上影响了投资者的信心,不利于中国接包企业的发展和产业的升级。

3.2.2 外包业务集中于低端环节,利润率低

目前,中国承接的大部分还是来自日本的软件外包项目。这些项目一般由日本企业先承包下来,然后经过分解之后,将其中技术含量较低、人工需求量较高的加工型业务转包给中国软件企业,因此,中国的服务外包业务仍集中在低端环节。结果造成中国的软件外包业产业附加值较低,行业利润不高。

3.2.3 公司规模不大,全球知名度不高

人均价值*人数,此公式是纳斯达克衡量软件服务外包供应企业价值的标准。尽管近年来中国软件企业规模扩展迅速,但是中国软件企业中只有东软的员工规模超过万人,大多数为3000人以下的企业,与动辄员工人数上万的印度软件企业相比差距很大。

3.2.4 缺乏强大的服务外包中介机构提供一站式信息服务

印度的软件和服务公司联合协会是一个以公司形式注册的非盈利协会,印度外包的成功在某种程度上来说要归功于这个组织,因为它向全球发包方展示了“印度办公室”品牌,相当于印度外包行业这个“公司”在国际上的“市场部”。而中国却没有成立类似的机构,“中国服务外包”的品牌也打不出来。

3.2.5 语言障碍和文化差异

国际服务外包的发包国主要有以美国为主的西方国家和以日韩为主的亚洲国家。对于英语语系的国家,由于中国在语言和文化上的差异,服务外包紧张缓慢。

4 发展对策

针对承接国际服务外包的经济属性以及我国在这一领域的发展现状和问题,从减少管制扭曲、培育市场力量、兼顾溢出效应、着眼国际竞争等多方位角度考滤,建议实行以下具体措施。

4.1 改进和完善相关立法和执法

研究承接国际服务外包业务流程涉及新的知识产权关系,总结我国业内实践经验并借鉴相关国际经验,改进和完善知识产权立法,降低承接国际服务外包交易成本。对承接国际服务外包涉及新的业务合作形式和关系,包括合同标的、交付方式、产品质量等方面的新内容,加快完善与国际商业惯例相适应的法律规章建设。

4.2 调整人才培养政策,加大高端人才储备

鼓励大学和各类职业学校建立多层次的软件人才培训体系,培养既懂英语、软件专业知识,还具备行业专业知识的复合型人才。采取有力措施提升我国基层中小学外语教员的水平和能力,解决我国内地英语教学水平低问题。通过一代人的努力使我国外语教学水平得到显著提高。加强宣传推广,吸引留学人员回国发展,加大高端人才储备。

4.3 在政府有关部门的指导下,建立真正由业内企业主导和企业家自行管理的国际服务外包行业协会

鼓励新协会在规划行业发展、与政府和公众沟通对话、建立行业数据库、定期举办各类交易会和推介会等方面承担全方位的职能。建议把建立国际服务外包协会作为社会主义市场经济环境下,转变政府职能和培育行业中间组织的行业试点。

5 结语

在科技进步和经济日益全球化的今天,服务外包日益成为跨国公司竞争和发展的重要手段,也是发展现代服务业的一种极具潜力的运营模式。在国际服务外包迅猛发展的大背景下,中国的服务外包业也在政府政策的支持下取得了较大的增长。通过对服务外包理论的分析和中国服务外包的现状以及优势、劣势进行的研究,认为中国服务外包发展具有巨大的发展潜力。并在此分析上提出了政策建议,改进和完善相关立法和执法;调整人才培养政策,加大高端人才储备;建立真正由业内企业主导和企业家自行管理的国际服务外包行业协会,使中国服务外包业在激烈的竞争中不断发展壮大。

参考文献

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