公路养护与路政管制之关联

路政管理的基本目的就是保证公路安全、秩序、畅通的运行，这一点与公路养护有着明显的区别。相比公路养护的基本任务，路政工作的核心是管理，其目的就是保证公路运用秩序，打击破坏路政设施、危害公路安全运行的行为。要想处理公路养护与路政管理之间的关系，必须从工作思想上入手，将二者的措施有效的结合起来，在具体的工作当中应该注意一下几点：将二者的工作思想有效的统一起来长期以来由于部分工作模式的限制，很多公路机构的干部职工对于养护与路政管理的认识还停留在表面层次上，养护和路政管理工作实际上成为两个各自独立的工作，导致了在实际工作中出现“两张皮”的现象，养护工作当中对发生的路政问题视而不见，路政管理当中发现的养护问题也长期得不到解决。因此，在今后的工作当中，养护及路政管理部门必须深化对两个工作关系的理解，从思想改变将二者硬性的分隔开的思想，加强养护人员与路政管理人员之间的沟通与交流，将二者的服务于管理有效的协调起来，理顺养护与路政管理之间的关系。在这里，路政单位和养护单位应该构建一个沟通协调机制，成立路政与养护工作协调小组，由路政工作负责人和养护工作负责人等组成，具体负责路政与养护工作的沟通与联系，解决二者工作中的一些矛盾和配合的问题。

将二者之间的措施结合起来在路政管理部门和养护工作当中，应该从制度中入手将二者的工作有效的结合起来，比如说路政管理部门在制定路政管理规定的时候，实行百分制考核评比制度，将养护工作也纳入到百分制考核评比，并将考评的结果路政管理人员的绩效工资挂钩，只有这样才能进一步激发路政管理人员参与公路养护工作的积极性，使二者能够真正的结合起来。实际上在养护工作管理制度制定的过程中，也应该渗透路政管理方面的内容。在具体的制定过程中应该将路政管理工作目标进行细化、量化，当然在制定过程中应该考虑两个方面的要求，将一些路政管理与养护工作的基本要求，以考评项目的形式详细的列出来。此外，路政人员应该学会一些基本的公路养护的措施，掌握一些基本的养护方法，这样借助于公路巡查能够对病害的地方进行简单的养护处理，表面应该继续扩展。将二者的工作方法协调起来在路政案件的调查处理当中，只有深入到案件现场才能掌握案件的线索，而现在案件线索的来源主要有两种，一种是群众举报，另一种就是在日常巡逻中发展路政案件的线索。因此，在路政巡查的时候，要将工作深入到一线，要想在路政巡查工作中要想查到线索，必须改变原来走马观花的工作作风。而养护工作是掌握路政案件线索的一种重要形式，这就要求在路政管理当中必须将养护巡查与路政巡查有效的结合起来，在工作中既让养护人员参与路政巡查，又可以让路政人员参与养护巡查，在巡查过程中让他们能进行充分的交流，充分发挥养护工作日常巡查的能动性，这样能够有效的提高路政案件的发现率与查处率，这样能够为保护国家的财产。

将二者的工作内容融合起来在公路工作当中，养护工作人员每天都接触和了解公路的实际运行情况，对于路况信息他们掌握的可能比路政工作人员更加详细。在这里养护人员应配合路政工作，在工作中做好路政信息的了解和掌握的工作，比如说在养护的工作中如果发现有侵害公路路产路权行为时应该视情况及时加以劝阻，劝阻不成的要及时通知路政人员赶到现场查处杆件，从而达到保护路产、路权的完整的目的。而路政工作人员在案件查处的过程中，要针对养护人员反映出的难点问题，及时向主管单位汇报，发现路面、路肩、桥涵等病害或出现路面污染情况时，及时通知养护人员进行养护、修缮，保证公路运行中出现的病害问题能够及时的打理，增强养护工作的成效性、及时性。需要注意的是路政案件在调查处理完成以后，由于案件发生地的公路及其附属设施已经遭到破坏，这就要求路政单位要及时通知养护单位对破损的地方进行养护修理，使其恢复原状，以保证公路的安全运行，为司机创造一个良好的行车环境。总之，理公路养护与路政管理是公路工作的重要组成部分，二者之间的关系是相互联系、互相促进的，如何处理好二者之间的关系是做好两项工作的前提和基础，也是公路交通工作当中必须重点解决的一个问题。要想达到这一目的，必须将二者工作思想、工作措施、工作方法和工作内容有效的结合起来，提高两者之间的沟通与联系，发挥互帮互促的作用，只有这样才能提高公路工作的整体水平。

作者：李海波 单位：临沂市公路局