路政宣传新构思综述

当前，路政法制宣传仅仅局限于小范围群体，随着公路快速发展，社会公众与公路的接触逐渐深人广泛，公路法制宣传也应该覆盖到全社会，应该通过整合资源和力量，提高宣传层次和等级，逐步拓展宣传范围，确保让全社会全面了解、爱护、支持公路建设与管理。在当前信息科技日新月异、信息传播推陈出新的新形势下，仅仅靠贴一张宣传单、拉一条横幅、送一副挂历等方式，宣传的效果、范围是十分有限的。对于过于单一的公路路政法制宣传的手段与方式，如果能充分利用覆盖面较广的各类社会媒体平台，以及当前流行的微博、短信群发平台等新兴传播媒介，制作一批引导社会公众兴趣、需要了解和掌握的公路法律知识宣传视频短片或电子读物，相信影响范围将更加广泛，效果也会更加理想。作为法治建设的重要基础，法制宣传不仅仅是宣传法律法规相关条款内容，更重要的是宣传公路路政法治理念、法治精神、法治文化内涵及公路路政执法自身形象建设等内容。而当前公路法制宣传主题内容，往往局限于法律法规本身的宣传，并未体现出鲜明的主题特征或特色。

大多数的公路路政法制宣传仍都停留在法律法规本身，往往一张传单了事，并未结合宣传对象、管理相对人，进行深人、全面的解读分析，自然也就难以达到让宣传对象深刻领会法治精神、文化和内涵的目的。由于法制宣传并非强制性任务，各公路管理部门对法制宣传工作还未引起足够的、有效的重视，缺乏相应的长期规划，自然缺乏连续性和长效性。同时，公路基层路政执法机构作为宣传工作的主要承担者，受人员频繁调动、其他临时性或突发性任务冲击等因素，预定的法制宣传工作时常会被缩减或取消。每年法制宣传周期过长，每年的5月份和12月份是法制宣传集中开展的主要时区，导致法制宣传一年一次或几年一次，宣传效果大打折扣。作为一项关系国计民生的重要基础性产业，公路路政执法部门是保障公路正常运营的重要部门，但由于长期以来，公路路政法制宣传整体宣传的层次不高，在省级以上的社会媒体上，很少有专「1公路路政或法制宣传的内容，系统全面的宣传就更少了，导致了当前还有多数的社会公众对路政不认识、不了解，甚至混同为其他部门，公路法律法规知晓程度更是无从谈起。新愚路新宜传公路路政法制宣传工作，是提高路政管理部门依法行政水平的一项基础性工作，也是做好构建和谐交通、推进公路事业又好又快发展的重要手段。加强和提升公路路政法制宣传教育，充分发挥法制宣传教育的渗透功能，不仅能有效提高路政执法人员素质，提升路政管理行业形象，还能让全社会更全面也了解公路法律法规，进而爱护公路路产路权，全力支持公路快速发展的良胜发展，形成自觉学法守法用法的良好氛围，加快推进公路法治化建设进程。各级公路交通管理部门，应对公路路政法制宣传工作予以足够的重视和支持，将法制宣传纳人重要议事日程，紧跟时展步伐，科学制定宣传规划方案，创新宣传方式方法和内容，加强经费保障，确保公路路政法制宣传作为一项重要的基础性工作常抓不懈、常抓常新。公路路政法制宣传应该以全社会为宣传教育目标，发动和整合相关资源，在全国或省级层面上，由省级交通主管部门主导，投人丫定的人力和物力，建立公路路政法制宣传广泛性网络体系，全面、持续宣传公路法律法规及相关法治精神内涵及文化;在基层路段层面，路政执法机构可针对日常管理实际需要，对公路沿线常住居民和过往司乘人员，制定有针对性的法制宣传方案计划，定期或不定期开展具体的法制宣传教育活动，建立有重点、有针对性的基层法制宣传教育体系。这两个层面的法制宣传方式应该各有侧重、相辅相成、统筹开展，确保公路法制宣传的范围最大化、效果最优化。持续创新法制宣传方式方法是大势所趋。在省级及以上层面上，应顺应形势发展潮流，积极采用广播、电视、报刊及车载视频、户外媒体、网络微博、论坛等新兴媒介，通过平面与立体相结合的方式，持续、快速、广泛宣传公路法制管理规范、法制精神文化内涵及路政管理部门推进法治建设、提升服务形象等内容;在基层针对性宣传层面上，要结合群众需求、法律法规内容和管理实际，精心编制宣传标语、多媒体宣传片及宣传画册等，采取“法律六进”及设置宣传橱窗、展板、公示栏、横幅、户外标牌等形式，针对不同人群开展不同内容和形式的法制宣传活动。

目前还没有一部完整的公路路政法制宣传制度规范。各级交通主管部门应针对不同层级的宣传工作实际，定期出台宣传工作规划，每年下达宣传工作目标任务，明确专项经费保障，并在宣传过程中不断进行探索总结和完善，尽快健全完善公路路政法制宣传工作制度规范，确保路政法制宣传作为一项长远性、持续性的工作蓬勃有效开展。路政执法人员自身素质是保障。路政执法人员的素质，很大程度上决定了法制宣传工作的效果。作为路政法制宣传的主要承担和执行者，路政人员自身必须要有过硬的素质，这是基础和保障。为此，要做好法制宣传工作，就必须要通过持续不断的各类教育培训，以及严格的考核管理等措施，不断提高路政执法人员在法律法规运用解读、摄影写作、方案策划创新及交流沟通、演讲口才等方面的素质素养，才能全面有效地做好公路路政法制宣传工作。公路路政法制宣传是一项持续性、长远性的基础性工作，并非一朝一夕的努力就会取得成效，必须顺应时展实际，不断整合宣传资源，创新宣传方法形式，形成宣传整体合力，强化宣传成效，逐步让全社会关注和了解公路法律法规，并自觉遵守执行，在全社会营造知法守法的良好氛围。

作者：丁进军 童刚 章治国