中国汽车产业的技术创新对策研究

[摘要]文章分析了中国汽车产业技术创新存在的问题，提出了在现有技术创新能力薄弱的条件下，面对跨国公司的技术壁垒，通过自主研发与联合研发、建立策略性技术联盟，实施国家汽车重大技术创新计划，攻克关键技术、发展新型能源清洁汽车等技术创新策略，实现技术跨越式发展，提升我国汽车产业的技术创新能力。

[关键词]中国；汽车产业；技术创新；对策；研究

冲图分类号]F062.9　[文献标识码]A　[文章编号1002-736X(2012)04-0149-03

汽车产业是一个综合性产业，可以说，它的发展水平代表了一国的综合国力和科技发展水平。同时，汽车产业还会明显地带动其他相关产业的发展，因此，它无可非议地成为一国经济发展的支柱产业。我国汽车产业经过半个多世纪的发展已初具规模，特别是近年来，中国汽车产业以其极高的发展速度成为全球汽车业关注的焦点。据中国汽车工业协会2010年1月11日公布的最新数据显示，我国2009年汽车产销量分别为1379.1万辆和1364.48万辆，首次超过美国，成为全球产销量第一的国家。2010年又是中国汽车产业无限风光的一年，产销双超1800万辆的成绩，不仅使其稳坐汽车产销第一大国的位子，还打破美国1700多万辆的最高产销纪录，成为汽车工业历史上名副其实的全球第一。然而，应清醒地看到，与世界发达国家的汽车产业相比，我国汽车产业在技术水平、生产规模和实力上还有很大差距。尤其是备受国人关注的技术创新能力不强，自主研发和自主品牌创建能力十分薄弱，以致我国虽然跻身世界汽车生产大国，但远不能称作世界汽车强国。在汽车技术进步方面，中国汽车产业的初衷目的是走“引进吸收消化创新”之路，但至今并没有实现预期的设想，始终停留在“引进模仿再引进”的低层次发展过程中。如何总结其中的经验教训，开发具有自主知识产权的自主品牌，促进中国汽车产业技术创新等问题，再度引起人们的思考。

一、中国汽车产业技术创新存在的问题

(一)研发投入不足，且投资过于分散

从研发投入看，中国汽车产业技术开发与创新能力缺乏与生产企业对研发投入的重视程度不够分不开的。我国汽车产业R&D经费无论是总量还是其占销售收入的比例都很低，其中2003-2007年间我国汽车产业R&D经费投入占销售收入比例仅为1.59％，不足美国、日本、德国、韩国、法国汽车工业同期该比值3.32％的一半，仅相当于世界各主要汽车企业的1/3。全球知名咨询管理公司奥纬咨询的《汽车创新展望2015》研究报告指出，R&D经费投入严重不足是中国汽车产业创新能力低、缺乏国际竞争力的主要原因之一。据英国商业、创新和技能部2010年公布的《全球整车和零部件企业研发投入排名》，对世界主要汽车生产企业2009年研发投入费用在销售额中所占比重分析，大众、通用、本田等2009年研发投入比重均在5％以上；丰田、福特、标致2009年研发投入比重均在4％至5％之间。而中国入围的三家企业中，比亚迪研发费用占比最高，为2.9％，东风次之，达到了2.3％，而上海汽车仅为1％。如果从研发费用的绝对数来看，中国汽车企业的研发费用与这些国外公司相比差距就更大了。即使如此，有限的资金也没有集中使用，进行重点项目攻关，而是分散于各企业众多的中小型项目上。因此，研发投入费用不足影响了新技术和新产品的开发，阻碍了企业的技术创新。

(二)创新人才缺乏

中国汽车工业的自主开发能力低下，除了资金上的原因，最关键的一点就是缺乏创新人才，这主要体现在两个方面。一是作为企业技术创新的领头人和总设计师的企业家阶层远没有形成，作为企业技术创新骨干力量的科技人员数量偏少。以中国一汽为例，其技术开发人员约为2600人，仅占全公司职工总数的2.6％。而日本丰田公司的职工总数与一汽相似，但技术开发人员近万人，占职工总数的9.8％。二是企业科技队伍不稳定的问题比较突出，人才流失严重。

(三)企业技术创新主体作用发挥不够

在市场经济条件下，企业是技术创新的主体，而我国目前以中央和地方政府为主的科技研发投资体制助长了汽车企业在技术创新问题上“等、靠、要”的思想，创新资源大部分集中在科研院所。这种技术资金来源的不合理影响了企业的技术进步。同时，企业对汽车技术创新没有引起足够的重视，技术开发能力的建设没有跟上产业发展的需要，似乎认为实现产业发展的唯一方法就是引进国外技术和生产线，扩大规模，增加产量。

(四)没有正确处理好技术引进和二次创新的关系

与擅长引进和创新的日本、韩国相比，中国汽车工业技术进步的主要问题在于：把技术引进的目的看作是提高生产能力的手段，而不是技术创新的基础。正是由于这个原因，在引进国外技术时，重技术引进，轻消化吸收和创新；重技术装备引进，轻软件技术引进：重资本控股。轻技术开发权。中国汽车产业技术创新存在的问题，已经成为影响汽车产业竞争和经济效益提高的一个重要因素，严重制约我国汽车产业的产品更新、产业升级和技术进步。

二、中国汽车产业技术创新的对策

(一)坚持引进技术入门，走自主开发为本，联合开发为辅之路

首先，在引进国外先进技术时，应充分重视利用国内科技力量做好对引进技术的二次创新工作，逐步提高产品开发能力。其次，政府在制定相关政策时，鼓励企业通过购买技术许可、专利或合作开发方式，获得新技术。在目前的新形势下，要限制硬件设备的引进，使企业逐步由购买硬件为主转变到购买软件或合作开发为主，逐步形成自主开发能力，实现引进技术的本土化。最后，坚持两条腿走路的方针。在载货汽车、微型车开发方向，中国已有相当的技术实力和自主开发能力，应坚持“以我为主”，不断提高开发新产品的水平；在轿车和高档客车的开发方向，通过联合开发和技术引进，在合资合作中学习开发，为最终形成自主开发奠定基础。

(二)大力加强技术创新服务体系的建设

技术创新服务体系包含研发能力建设，人力资源、战略规划，组织机构等多个方面。根据目前中国汽车产业的现状，重点应加强研发能力建设，着力实施人才战略。

1.大力增加研发投入，提高自主研发能力建设。随着我国经济的快速发展，汽车研发方面的投入有了较大提高。如东风公司2008年新产品研发费用占公司销售额的比例已从过去的不足1％提高到3％左右。第一汽车集团在研发上的投入也超过了10亿，上汽集团“九五”期间开发总投入高达20亿元。但同国外汽车公司相比，我们仍存在较大的差距。面对当今激烈的市场竞争，后起的国家发展汽车产业，单纯依靠自由竞争会使自己与发达国家的差距进一步拉大。借鉴国外发达国家汽车产

业发展的经验，在生产企业进一步加大研发投入的同时，国家应大力支持大集团研发中心(工程技术中心)的建设，甚至可将纳入国家基础设施建设工程，对基础性、关键性的技术开发项目给予各方面金融政策支持；对大集团自主开发能力的建设给予特别税收优惠政策，调动企业自主开发的积极性。

2.实施人才战略。我国汽车产业人才发展战略目标是以培养和造就具有国际胸怀和战略眼光的经营管理人才(企业家)、具有创新意识和创新能力的高素质技术创新人才为重点，通过对企业内部人才资源的整合开发和对外人力资源的引进，建设一支适应新型产业化与人世竞争要求的结构合理、专业配套的高素质技能人才队伍。在企业内部，一是建立有效的激励机制，收入分配制度不仅理论上要有突破，而且措施上要有所创新，形成一种切实可行的操作方法；二是对掌握关键技术和产品的研发人才可通过职工持股、技术人股以及期股和期权等股权激励的办法吸引和留住；三是吸引高层次留学回归人才进入汽车企业工作，让他们以专利发明、专有技术等参与分配，共享合作委托研究开发的科研成果。

(三)建立策略性技术联盟，实施国家汽车重大技术创新计划

1.建立策略性技术联盟，整合外部资源。策略性技术联盟是指企业间通过在R＆D领域、技术创新领域，甚至在生产与营销领域里密切的技术合作，组织起来一起攻关，联合控制技术的发展方向与发展速度，构筑排他性技术壁垒，共同占有并维持竞争优势的一种联合形式。目前世界各大汽车企业结成技术联盟进行研究开发的形式不断出现，并有继续发展的趋势。世界汽车产业企业正在利用技术联盟突破企业有形的界限，实现外部资源整合、优化。为了充分利用有效的汽车技术研究开发资源，降低和分散研究开发的风险，提高技术创新能力，我国汽车生产企业应借鉴国外汽车企业在技术研发方面经验，着力实施技术联盟，具体要做好以下几方面工作。(1)加强与国外汽车企业的技术联盟。中国汽车制造企业要坚定不移地与国际跨国汽车公司建立技术合作关系，扩大对外合作，多层次、全方位地开展国际合作，利用跨国汽车公司急于进人中国汽车市场的机会，与其建立技术联盟，将合作的重点由近年来的引进产品技术和生产设备转向联合产品和开发技术。这是缩短与国际汽车产业技术水平差距的捷径，也能确保国内汽车技术开发工作紧跟国际汽车技术发展的趋势。(2)实施国内技术联盟。要改变我国汽车制造企业技术研发的分散重复投入、各自为政的局面。国内企业要进一步转变观念，重新认识竞争与合作的辩证关系，尽快结成技术联盟，发挥各自优势，开展联合攻关研究，从而培植国内汽车技术自主开发体系。(3)坚持自主开发与联合开发并举。我国汽车制造企业当前在注重联合研究的同时，必须坚持以自主研究开发为主。(4)选择关键技术进行联合攻关。实施技术联盟，要将研究开发的重点放在基础技术研究，共性技术研究和制造技术研究方面。随着近几年汽车技术的发展，结合我国实际情况，短期内实施联合攻关，应选择电子应用技术、关键材料应用、车身设计等作为突破口，以增加汽车产品的技术含量，提高国际竞争力。

2.实施国家汽车重大技术创新计划，攻克关键技术。汽车产业是关系到国家各个方面全面发展的重要产业，汽车产业的重大技术创新需要强大的人力、物力和财力。政府在此方面扮演着举足轻重的角色。近年来，国际上汽车产业发达国家和部分发展中国家，都组织了汽车产业国家创新系统计划，对一些共性技术问题进行攻关。我国汽车产业属于国家战略性的主导产业，要在国际竞争中占有一席之地，必须要实施国家汽车创新工程，实现汽车技术跨越式发展。根据美日欧国家经验，中国汽车产业技术研发如果不实施国家计划，将是一个战略性的缺憾。因为在汽车产业全球化的大背景下，企业单枪匹马拼搏希望不大，只有像“两弹一星”的模式，实施国家汽车产业技术研发创新工程，由政府直接领导组织“官、产、学、研”大联合，财政支持技术研发，围绕中国汽车产业发展的重大技术，通过科学的组织管理，调动全国的科技力量和有效资源，协作攻关，重点突破。力争用5至10年时间抢占新一轮汽车产业核心技术制高点，抓住新一轮世界汽车产业发展的主动权。

(四)发展新型能源清洁汽车是我国汽车产业技术创新的重要方向。

21世纪的世界汽车市场竞争的焦点在很大程度将体现在掌握具有原创性的新型能源清洁汽车技术。中国在新型能源清洁汽车技术的研发方面，与世界主要发达国家的差距并不是很大，按照汽车行业的有关专家分析，差距不过3～5年，在商业化、产业化方面更是如此。因此，在21世纪世界汽车市场竞争中，研究和开发新型能源清洁汽车，将成为中国汽车产业实现技术跨越的突破口。

1.加强领导，整合力量，联合攻克核心技术难关。在我国发展新型能源清洁汽车，既有紧迫的现实意义，又有长远的战略意义，因为研发这种新型汽车是原创性项目。因此，国家应加强领导，整合力量，攻克新型能源清洁汽车的核心技术难关。(1)政府应把新型能源清洁汽车共性的核心技术列为“国家工程”，设立领导小组或协调小组，集中国内相关的科研院所和汽车行业骨干企业的技术力量，组成攻关小组，联合攻关，尽早取得实质性成果，突破有关的技术瓶颈。(2)骨干重点汽车企业在积极参加国家的核心技术攻关的同时，在新型能源清洁汽车的产业化和商业化方面做好相应的准备工作，着力做好拥有完全自主知识产权整车的总体设计、整车技术匹配、相关制造技术的开发工作。各重点企业应采取分工协作的方式进行，以免重复工作。(3)在攻克新型能源清洁汽车共性的核心技术时，中央政府应给予资金投入等方面相应的支持。这也是国际上的流行做法，美国政府已计划投资17亿美元用于该国氢能源(燃料电池)汽车的基础性技术开发，日本及欧洲许多国家也有类似的计划和做法。

2.对各类新型能源清洁汽车的研发生产和使用应给予优惠。新型能源清洁汽车在世界汽车工业发展进程中具有划时代的意义，它的使用虽然能为整个社会带来巨大好处，但在发展的初期阶段，与传统的以汽油、柴油为燃料的汽车相比，在价格及基础设施使用便利方面，会有缺陷和不足，有一个逐渐成熟和完善的过程。解决这一问题，仅靠汽车企业是无法做到的，必须动员全社会的力量。如国家应给予新型能源清洁汽车生产企业享有高新技术产业所有优惠政策，政府部门在制定新的汽车消费政策时，可对各类新型能源清洁汽车的消费制定不同的优惠政策。世界上有些国家就有此类的规定。美国有关政府机构表示，将拨款30亿美元为购买新型清洁能源汽车的用户提供优惠。法国政府进一步加大了对购买电动汽车的支持，比如减少购买电动汽车的赋税，购买电动汽车将得每辆3000欧元的政府补助。总之，发展新型能源清洁汽车，需要全社会的大力支持，并为此营造一个有利于这种新型汽车发展的环境，从而真正实现中国汽车产业跨越式发展。

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