社会单位消防安全防火墙工程进展情况汇报

社会单位消防安全防火墙工程进展情况汇报

尊敬的督导组各位领导：

首先，我代表支队党委对总队社会单位消防安全“四个能力”建设工作督导组一行三人莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎，这既是对我市社会单位消防安全“四个能力”建设成果的检验，也是对我市消防工作的鼓励和鞭策，必将对我市消防工作，特别是“防火墙”工程起到了极大的推进作用，希望督导组各位领导对我市消防工作多提宝贵意见和建议。下面，就我市“防火墙”工程进展情况，向各位领导和同志们作一简要汇报。

今年以来，在省总队的正确领导和市委市政府的大力支持下，我支队以科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主、防消结合”方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，努力探索加强社会单位消防安全工作的新途径，广泛深入地开展了社会单位消防安全“四个能力”建设活动，积极筑牢社会单位火灾防控基础。4月2日，公安部在我市召开了全国现场会，推广了我省社会单位消防安全“四个能力”建设经验，实地观摩我市“四个能力”建设成效。部署了为期三年的构筑社会消防安全“防火墙”工程。

在充分借鉴社会单位消防安全“四个能力”建设的经验做法的基础上，市政府反复研究，出台了《石家庄市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，通过三年努力，切实推进消防工作社会化进程，努力构建政府、部门、单位、公民四位一体的消防安全责任体系，形成覆盖城乡的灭火救援体系。为确保各项工作任务落到实处，市政府出台了一系列工作措施，扎实推进“防火墙”工程的深入开展，努力构建政府、部门、单位、公民四位一体的消防安全责任体系。我们的主要做法是：

一、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”

一是强化组织领导。市委、市政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府目标责任考核体系，艾文礼市长主持召开市政府常务会议研究消防重点工作任务，并相继召开了1次全市消防工作会议、2次消防工作联席会、1次消防委员会扩大会议、1次防火墙工程建设推进会和8次调度会议，协调解决消防工作难点问题，在年初召开的全市消防工作会议上，张树志副市长代表市政府与各县（市）、区政府和市直有关部门一把手，签订了《消防安全责任状》，将年度消防重点工作任务层层分解，各县（市）区和市直部门相继召开了消防工作会议，进一步细化任务分工，明确目标、责任人、完成时限。为切实加强消防工作的组织领导，推动政府部门落实消防安全责任制，市政府在市消防工作联席会议基础上，成立了市消防安全委员会，建立了委员会规章制度和议事规则，明确了各成员单位消防工作职责。

二是强化消防基础设施建设。各级政府在财政十分紧张的情况下，进一步加大消防投入，全市拨付消防业务经费5200万元，其中市本级达到3440万元，同时还拨付基本建设经费3640.9万元、装备购置经费1948.5万元，新建指挥中心、十三中队、整体翻建四中队相继投入执勤，新建西柏坡中队具备了入住条件，特勤大队等5个大中队正在进行主体改造、装修，新增各类消防车17部，配齐了个人和特勤防护装备。为加强消防水源建设，常志卷副秘书长亲自带队远赴哈尔滨、秦皇岛等地考察市政消火栓建设机制和消防水鹤建设工作，截止目前，全市新建消火栓400座、市政蓄水池86处，有力的提高全市抗御火灾的能力。

三是强化部门监管责任。充分发挥市消防安全委员会的组织协调作用，在明确成员单位的消防工作责任的基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享的工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、百日安全生产大检查等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、密切配合、齐抓共管的良好局面。

四是强化检查考评责任。市政府将消防工作纳入了政府目标责任考核和政务督察内容，建立完善了考核、考评机制，在做好年终考核验收的同时，加强了阶段性督察工作， 6月9日，市政府派出了由常志卷副秘书长牵头，市政府办公厅、政务督查室、市公安局、消防支队等部门组成4个督导组，利用5天的时间，对各县（市）、区包括构筑社会消防安全“防火墙”工程在内的消防重点工作进展情况进行了督导检查，督促各地进一步加快进程，确保按时完成既定目标任务，针对督察情况市政府办公厅专门下发了通报。

二、深化“四个能力”建设、提升消防工作社会化水平

社会单位消防安全“四个能力”建设，我省、我市先行一步，走在全国的前列，公安部在我市召开了全国现场会，总结推广我省我市的经验做法。为进一步巩固建设成果，保持全国领先的优势，市政府结合公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程工作部署，提出了“四个能力”建设“一年全部达标、两年固化成果、三年提档升级”的三年规划。为确保实现市政府提出的既定目标，真正使“四个能 力”建设成为全市消防工作上水平、提档次的有力推手，市公安局、消防支队多次召开会议调度督导四个能力建设工作，消防支队专门成立了3名副支队长牵头的工作组，分别对市本级、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作进行督导检查，各督导组结合工作实际，制定了行之有效的工作方案，深入社会单位实地指导，督促落实消防安全主体责任，做好火灾自查自改，强化员工培训，定期组织消防演练，规范消防管理档案，提升社会单位消防安全管理水平，建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制。社会单位以公司文件形式或会议纪要明确了消防管理人、消防安全“明白人”、防火巡查检查队伍、义务消防队伍的组成，责任到人，确保建设成效。在达标验收阶段，工作组随机抽取支队、大队、派出所达标单位，对照验收方案和标准逐一进行检查，不符合要求的，全部责成重新开展建设，并下发督办通知书。为切实检验公安派出所列管单位消防安全“四个能力”建设成效，市公安局抽调治安、消防、督察三部门组成了联合验收组，对各县（市）区公安派出所进行了督导检查，目前此项工作正在开展中。

与此同时，我们还深入开展“四个能力”大宣讲大教育大培训活动，组建了“四个能力”建设宣讲团，依托“四个能力”大讲堂、蟠龙湖培训基地，针对机关、部门、社会单位消防安全管理人进行重点培训，构建起面向政府、部门和社会单位的三级培训网络，依托中小学生消防教育基地，强化中小学生的消防安全教育，直接受教育达2余人次。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，开办了“消防周周报”、“消防宝典”等栏目，采取群众喜闻乐见的形式，深化消防宣传“六进”活动，深入机关、企业、学校、社区、农村等开展消防培训，共培训20余万人次，真正将消防安全常识渗透到百姓的文化生活中去，不断提高人民群众的消防安全素质。目前，全市已达标的市、县（区）两级消防安全重点单位1880家，达标率为100%；已达标的派出所列管单位1438家，达标率为93%。

三、夯实农村社区消防基础工作，提高抵御火灾能力

坚持城乡统筹发展，充分依托乡镇、街道办事处等基层组织，发动群众，形成覆盖农村、社区的消防安全防控控体系,全面夯实农村、社区火灾防控基础，努力达到“群防群治、杜绝火患”的目的。

一是建立健全新农村建设消防工作机制。制定了《石家庄市农村消防工作建设标准》，明确县（市、区）、乡（镇）、行政村三级建设标准，内容涉及组织建设、办公设施、消防档案、工作制度、工作职责、业务培训、消防宣传及其他硬件建设等方面，针对各地经济状况，作出了相应具体的调整，确保社会主义新农村建设消防工作规范发展。各级政府在加大农村消防工作投入力的同时，依托依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织和部分乡镇企业，建立了186个“四有”乡镇消防队，购置各类消防车辆、手抬机动泵560辆（台），依托农村治保会、民兵、保安等群防群治力量，建立兼职义务消防队，组织退伍军人、热心群众等人员成立志愿消防队，建立了区域联防和十户联防机制，农村“八有”普及率达到了80%，逐步实现“小火不出村、大火不出乡”的目标。

二是进一步完善社区消防工作。近年来，我市加大了城市社区消防工作的投入力度，探索建立起一支集防火巡查、检查和消防宣传于一身的社区消防队伍，经过几年的发展，逐步形成了区有大队、街道有中队、社区有工作站的社区消防工作三级管理体系，广大社区消防队员积极开展防火巡查，剔除火灾隐患，大力宣传普及消防常识和逃生自救知识，不断提高群众消防安全素质，目前，全市已建成6个社区消防大队、62个社区消防中队和348个社区消防工作站，共有社区消防队员1202人，社区消防“六有”普及率达到100%。

四、充分发挥公安派出所作用，提高消防监督管理水平

公安派出所是消防监督管理最基层，也是最关键的一个环节，因此，支队派出督导组着力加强了对基层派出所的消防监督业务培训，按照“依法监督，规范管理”的要求，帮扶指导派出所完善了消防监督检查、消防工作例会、消防宣传教育、消防安全责任承诺告知四项消防安全工作制度，将消防监督工作纳入公安机关对派出所及其民警的责任目标体系和绩效考核内容，提高消防监督管理的水平，扩大消防监督管理覆盖面，形成横向到边、纵向到底的工作网络，把经常性的消防监督检查和宣传教育延伸到社会的每个角落；同时指导派出所加快列管单位“四个能力”建设进程，努力做到每个单位有一张消防安全提示牌、有一份基本情况登记卡，单位员工掌握“一懂三会”消防安全知识，按标准配备相应灭火器材，实行消防设施器材标识化管理，提升小单位、小场所消防安全管理水平，提升社会面抗御火灾整体水平。截至目前，全市共建成派出所示范单位188个，示范街区8个，为下一步推动“四个能力”建设工作在全社会范围展开奠定了坚实基础。

五、深入开展火灾隐患排查整治活动，坚决遏制火灾事故

有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。今年以来，支队进一步加大了火灾隐患排查整治力度，深入开展了人员密集场所和“三合一”建筑、出租房屋、学校幼儿园及周边、建筑消防设施、消防产品等专项治理活动，在排查整治过程中，支队用足用好“拆、改、扣、关、停、搬、拘”七字执法措施，严格落实“三个必停、四个必封、五个必拘”的刚性要求，并积极采取函告吊证、媒体公示、领导包案、挂牌督办等一系列有力措施，保持了全力整治火灾隐患的高压态势。

总之，近年来，我支队从工作机制、基本思路、实际措施等方面入手，不断探索消防工作新路子，为人民群众构筑了一道消防安全防火墙，全市火灾形势呈现出稳中有降的良好态势。我们将以此督察为契机，进一步探索消防工作的新思路、新措施、新做法，深化社会消防安全“防火墙”工程，不断提高社抗御火灾整体能力，为构筑省会良好的消防安全环境而不懈努力。

汇报完毕。