我国高校留学生管理体制探讨

【摘 要】随着我国教育水平的提高，开展多文化的交流也是教育事业发展中重要的一环。我国高校留学生教育发展迅速，全国各高校积极提升自身的软件、硬件设施，积极响应国际化交流，制定具有中国特色社会主义教育事业的战略目标，促进中西方文化交流。本文以某市为例，对高校留学生的管理体制进行深刻的分析，寻求适合本校留学生的管理体制。

【关键词】留学生；教育；管理

0 引言

随着世界文化的交流与融合，西方国家的文化已渐渐被我们所接受。加强国内高校与国外各高校之间的联系，加强中西方文化的交流与探讨，已经成为当今世界文化发展的必然趋势。为了促进留学生教育事业的发展，就需要我国高校具备与其相适应的管理体制。本文从全方位、多角度对留学生管理体制进行实例分析，旨在根据我国高校留学生的现实状况，根据各高校对留学生管理体制的经验总结，探索出一条适合本校对留学生管理的道路。

1 我国高校留学生的发展现状

我国留学生教育市场开放于20世纪90年代，目前全国31个省、自治区、直辖市519所高校具备接受来华留学生的资格。据教育部统计，2006年全年共有来自184个国家和地区的162695名各类来华留学人员，其中长期留学生119733名；短期留学生42962名。本文以某市为例，探讨留学生的发展现状。

“十五”期间，以某市为例，外国留学生教育事业发展迅速。高校外国留学生规模从十五开局时的6136名，发展到十五期末的26190名。整个“十五”期间，留学生规模扩大了近4倍，年均增长率达到35%，使某市的留学生事业进入一个新的发展时期。

“十一五”期间，某市将继续贯彻扩大规模的发展思路，采取切实有效的措施，使留学生规模保持15%-20%的增长速度。到“十一五”期末的2010年，某市留学生规模将在现有基础上实现翻一番的目标，全市总规模将达到5-6万人左右。

为了提升留学生的教育管理水平，政府也加大了政策扶持力度，对优秀的留学生发放奖学金等。政府帮助各高校开设国际文化交流学院，提供资金支持。促进了国际文化的交流与合作，为留学生与中国学生相互的了解提供平台。

2 我国高校留学生管理的发展阶段

第一阶段管理主体是政府，学校的作用仅是参与教育和日常生活管理。

第二阶段国家和政府对来华留学生教育管理进行了改革，除政府奖学金生以外，一些学校被授权有限度地接受少量的自费留学生。但这个时期管理体制的特点基本还是延续第一阶段的做法，以政府为主，地方与学校的自有限。

第三阶段扩大了学校自身的办学自，国家和政府将自费留学生的招生、录取、教学和学籍管理等管理权限下放学校，使整个来华留学生的管理工作重心下移。

第四阶段是国际教育服务产业阶段。留学生教育经过多年的发展，已经形成了巨大的产业链。当然我国的留学生教育管理体制，必须要以国家政府的方针政策为导向，同时要与社会主义市场经济的发展相适应。我国各高校要努力完善留学生教育管理体制，注重留学生的素质培养与专业化水平的提升，与国际化接轨，促进中西方文化的交流与全面发展。

3 我国高校留学生管理体制的基本概述

3.1 留学生管理体制的基本类型

留学生工作由学校外事处统一管理（以下简称：外办制管理），下设留学生办公室，安排专职或兼职人员管理留学生事务，与学校各有关部门进行沟通协调。教学工作由学校教学部门负责管理。

学校单独设立留学生工作办公室（以下简称：留办制管理），配备处级干部和专职人员，主要工作职能包括招生、管理与协调，教学工作由教学部门负责管理。

以二级学院建制形式管理留学生工作（以下简称：学院制管理），学院采用教学、管理、服务“三位一体”的管理模式，负责留学生的全部事务，其中包括招生、教学、管理与生活服务等。

3.2 各管理体制之间的比较

“外办制管理”是目前规模较小的高校所采用的办法。由于吸纳的留学生人员少，不能单独成立起一个留学生学院，因此要采取外办制管理办法。但是这个管理办法有很大的缺陷，不能满足留学生与本校学生更好的文化交流。留学生与本校生分开管理，留学生不能体会到中国的办学模式与教育精髓。

“留办制管理”。作为学校主管留学生事务的行政机构，其主要职能为：管理与协调留学生工作；统筹留学生教育资源；制定留学生发展规划与政策；负责留学生招生、教学、管理与服务。留学生专业化管理程度提高，但在统筹协调行政管理与教学管理方面，仍然有局限性。

为了适应中国教育的目标，很多有实力的高校会采取学院制管理。学院制管理体制与本校的招生规则大体相同，留学生可以深刻体验中国学生的生活模式，在同样的生活背景下，可以完成更全面的交流。学院制管理体制由本校的师资力量、办公人员专门领导，对留学生进行全方位的统筹管理，增进留学生对学校的亲密度。我国高校通常开设国际交流学院，有专门的对外汉语教师，了解留学生的生活习惯与学习习惯，利于培养师生之间的感情，也有利于留学生的学习生活。目前我们需要克服的最大难题就是对留学生的专业化的培养，课余时间培训留学生汉语的同时，课上也要注重对专业领域的学习，不能因为是留学生，就放低标准，注重对留学生人才的养成。

4 我国高校留学生管理体制的改革

树立留学生教育新的发展观，形成以市场、资源、经营、服务为核心的理念，建立以市场为导向与市场相适应的留学生教育服务管理体系和运作机制，完善招生体系、教育培养体系与后勤保障体系，积极参与国际教育市场竞争，积极探索新的发展模式和增长方式。

我国针对文化交流采取了很多有利的政策。各高校在党的方针路线的指导下，学校自主招生、自创留学生办学理念、开设汉语文化教学、开展多样化留学生教育、丰富留学生的课余活动来帮助留学生学好汉语，学会汉语专业知识。

5 结语

探索高校留学生管理，旨在促进中西方文化的交流。吸纳留学生来华，不仅可以增进国与国之间的友好联系，同时也可以让国外的人们更了解中国。留学生是年轻的一代，是国家未来发展的中坚力量，完善留学生教育管理，推动了国与国之间未来的团结。因此探索各高校对留学生的管理势在必行。高校要利用自身现有的力量，提供留学生与本校学生的友好团结，相互帮助的平台，让留学生们更加了解中国的文化，同时还可以提高留学生的汉语文化水平，帮助留学生学习普通话，提高对留学生的管理能力。积极开展联合办学政策，开办标准普通话语言培训班，开展留学生与中国学生的文化交流会，提高专业化的教学水平。

【参考文献】

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